Direzione Regionale Campania
Via San Carlo, 26 – 80133 Napoli – Tel. 081/4284621 – Faxmail. 06/50516079 e-mail: dre.Campania@agenziademanio.it
pec: dre_Campania@pce.agenziademanio.it
PROCEDURA APERTA, AI SENSI DELL’ART. 60 DEL D.LGS. 50/2016 E SS.MM.II., PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI VERIFICA DELLA VULNERABILITÁ SISMICA, DIAGNOSI ENERGETICA, RILIEVO GEOMETRICO, ARCHITETTONICO, TECNOLOGICO ED IMPIANTISTICO DA RESTITUIRE IN MODALITÁ BIM, E PROGETTAZIONE DI FATTIBILITÀ TECNICA ED ECONOMICA DA RESTITUIRE IN MODALITÀ BIM PER TALUNI BENI DI PROPRIETÀ DELLO STATO, SITI NELLA REGIONE CAMPANIA – EDIZIONE 03.
SERVIZI D’INGEGNERIA E ARCHITETTURA AI SENSI DELL’ART. 3 LETT. VVVV) DEL D.
LGS. N. 50/2016.
DISCIPLINARE DI GARA CUP: G23D21000390001
UFFICIALE.0003990.18-03-2021.U
Sommario
1. PREMESSE ... 4
1.1IL SISTEMA ... 5
1.2GESTORE DEL SISTEMA ... 7
1.3REGISTRAZIONE ... 7
2. DOCUMENTAZIONEDIGARA,CHIARIMENTIECOMUNICAZIONI ... 8
2.1 Documenti di gara ... 8
2.2 Chiarimenti ... 9
2.3 Comunicazioni ... 9
3. OGGETTODELCONTRATTO,IMPORTOESUDDIVISIONEINLOTTI ... 9
4. DURATADELL’APPALTO,OPZIONIERINNOVI ... 11
5. SOGGETTIAMMESSIINFORMASINGOLAEASSOCIATAECONDIZIONIDIPARTECIPAZIONE ... 12
6. REQUISITIGENERALI... 14
7. REQUISITISPECIALIEMEZZIDIPROVA ... 14
7.1 Requisiti di idoneità ... 15
7.2 Requisiti di capacità economica e finanziaria... 17
7.3 Requisiti di capacità tecnica e professionale ... 18
7.4 Indicazioni per i raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, aggregazioni di rete, GEIE ... 21
7.5 Indicazioni per i consorzi stabili ... 23
8. AVVALIMENTO ... 24
9. SUBAPPALTO ... 25
10. GARANZIAPROVVISORIA... 25
11. SOPRALLUOGO ... 28
12. PAGAMENTODELCONTRIBUTOAFAVOREDELL’ANAC ... 29
13. MODALITÀDIPRESENTAZIONEDELL’OFFERTAESOTTOSCRIZIONEDEIDOCUMENTIDIGARA ... 29
14. SOCCORSOISTRUTTORIO ... 33
15. CONTENUTODELLABUSTAA- DOCUMENTAZIONEAMMINISTRATIVA... 34
15.1Domanda di partecipazione ... 35
15.2Documento di gara unico europeo ... 37
15.3Dichiarazioni integrative e documentazione a corredo ... 39
16. CONTENUTODELLABUSTAB –OFFERTATECNICA ... 43
17. CONTENUTODELLABUSTAC–OFFERTAECONOMICA ... 43
18. CRITERIODIAGGIUDICAZIONE ... 44
18.1Criteri di valutazione ... 45
18.2Metodo per l’attribuzione dei punteggi ... 51
18.3Metodo di calcolo dei coefficienti qualitativi delle offerte ... 52
18.4Formule per l’attribuzione del punteggio degli elementi di natura quantitativa ... 53
19. SVOLGIMENTOOPERAZIONIDIGARA ... 53
20. COMMISSIONEGIUDICATRICE ... 55
21. APERTURADELLEBUSTEBEC–VALUTAZIONEDELLEOFFERTETECNICHEEDECONOMICHE ... 55
22. INVERSIONEDELLAVALUTAZIONEDELLEOFFERTE ... 56
23. VERIFICADIANOMALIADELLEOFFERTE ... 57
24. AGGIUDICAZIONEDELL’APPALTOESTIPULADELCONTRATTO ... 57
25. DEFINIZIONEDELLECONTROVERSIE ... 59
26. ACCESSOAGLIATTI ... 59 27. TRATTAMENTODEIDATIPERSONALI ... 59 28. REGOLEDICONDOTTAPERL’UTILIZZAZIONEDELSISTEMA ... 59
1. PREMESSE
Con determina a contrarre prot. n. 2021/3811 /DRCAM del 16/03/2021, la Direzione Regionale Campania dell’Agenzia del Demanio, ha indetto la presente procedura finalizzata all’affidamento di Servizi di Ingegneria e Architettura, ai sensi dell’articolo 3 lettera vvvv) del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. (di seguito anche Codice), “per l’affidamento del servizio di verifica della vulnerabilità sismica, diagnosi energetica, rilievo geometrico, architettonico, tecnologico ed impiantistico da restituire in modalità BIM, e Progettazione di Fattibilità Tecnica ed Economica da restituire in modalità BIM per taluni beni di proprietà dello stato, siti nella Regione Campania – Edizione 03”, in prosecuzione delle attività già avviate con il Bando pubblicato negli anni 2018 e 2019.
L’affidamento avverrà mediante procedura aperta, suddivisa in 4 lotti (quattro), e di seguito riportati, e con applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo, ai sensi degli artt. 60, 95 comma 3, lettera b), e 157 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 – Codice dei contratti pubblici, nonché nel rispetto delle disposizioni di cui al D.L. 18 aprile 2019, n. 32, convertito con modificazioni dalla L. 14 giugno 2019, n. 55 (di seguito anche D.L. 32/2019), del D.L. 16 luglio 2020, n. 76, convertito con modificazioni dalla L. 11 settembre 2020, n. 120 (di seguito anche D.L. 76/2020), e degli indirizzi forniti dalle Linee Guida ANAC n. 1 recanti “Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria” aggiornate con delibera del Consiglio dell’Autorità n. 417 del 15 maggio 2019 e del comunicato del Presidente dell’ANAC del 23 ottobre 2019.
CUP :G23D21000390001
N° Lotto Denominazione N° Schede Codice Bene CIG
1 Lotto 1 NA Pregio 3
NAD0342
8672255B36 NAB0158_P1
NAB0158_P2
2 Lotto 2 AV CE
SA Pregio 4
AVD0004
86722696C5 CED0099
SAD0063 SAD0062
3 Lotto 3 NA SA 10
NAB1086
8672279F03 NAB1128
NAB1038 SAB0079 SAB1118 SAB1435 SAB1437 SAB1439 SAB1455 SAB1463
4 Lotto 4 AV BN
CE 14
AVB0354
8672293A92 CEB0433
CEB0335 CEB0414 CEB0415 CEB0416 CEB0424
BNB0332_PARTE BNB0351
BNB0352
BNB0354 BNB0385 BNB0386 BNB0394
La gara è stata indetta mediante bando trasmesso in data 16.03.2021 all’ufficio delle Pubblicazioni ufficiali dell’Unione Europea, pubblicato sulla G.U.R.I. – V° Serie Speciale n° 33 – Contratti Pubblici, sul profilo del committente www.agenziademanio.it , sul sito del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti nonché inviato all’Osservatorio dei contratti pubblici con indicazione degli estremi di pubblicazione in Gazzetta Ufficiale1 e, per estratto, sui quotidiani nazionali e locali, ai sensi degli artt. 72 e 73 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. e del Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 2 dicembre 2016, adottato in attuazione dell’art. 73, comma 4, del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii..
In applicazione dell’art. 5 comma 2 del Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 2 dicembre 2016, le spese di pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale e sui quotidiani dovranno essere rimborsate all’Agenzia del Demanio dagli aggiudicatari entro il termine di sessanta giorni dall’efficacia dell’aggiudicazione.
Il Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell’art. 31 del Codice, è l’ing. Giancarlo MIGLIARO nominato con atto prot n. 2020/16066/DRCAM del 26.11.2020 per le fasi di programmazione, progettazione, affidamento ed esecuzione dell’intervento di cui all’oggetto.
1.1 IL SISTEMA
La presente procedura si svolgerà attraverso l’utilizzazione di un Sistema telematico (di seguito per brevità anche solo “Sistema”), conforme all’art. 40 del Codice e nel rispetto delle disposizioni di cui al D. Lgs. n. 82/2005, dettagliatamente descritto nel seguito, mediante il quale verranno gestite le fasi di pubblicazione della procedura, presentazione delle offerte, analisi delle offerte stesse e aggiudicazione, oltre che le comunicazioni e gli scambi di informazioni, tutto come meglio specificato nel presente Disciplinare di gara.
L’Agenzia del Demanio – D.R. Campania (di seguito, per brevità, l’Amministrazione) si avvarrà di tale Sistema in modalità ASP (Application Service Provider).
Ai fini della partecipazione alla presente procedura è indispensabile: a) la previa registrazione al Sistema, con le modalità e in conformità alle indicazioni che saranno rese successivamente; b) il possesso e l’utilizzo della firma digitale di cui all’art. 1, co. 1, lett. s) del D. Lgs.n. 82/2005; c) la seguente dotazione tecnica minima: un personal computer collegato ad internet e dotato di un browser Microsoft Internet Explorer 7.0 o superiore, oppure Mozilla Firefox 3+ o superiore; Safari 3.1+ o superiore, Opera 10+ o superiore, Google Chrome 2+ o superiore; un programma software per la conversione in formato “.pdf” dei file che compongono l’offerta.
Il Sistema è costituito da una piattaforma telematica di negoziazione nella disponibilità di Consip S.p.A., conforme alle regole stabilite dal D. Lgs. n. 82/2005 e dalle pertinenti norme del Codice.
Salvo il caso di dolo o colpa grave, l’Agenzia del Demanio, Consip S.p.A ed il Gestore del Sistema non potranno essere in alcun caso ritenuti responsabili per qualunque genere di danno, diretto o indiretto, che dovessero subire gli operatori economici registrati, i concorrenti, l’Amministrazione, o comunque, ogni altro utente (utilizzatore) del Sistema, i terzi a causa o comunque in connessione con l’accesso, l’utilizzo, il mancato utilizzo, il funzionamento o il mancato funzionamento del
1 L’importo delle spese di pubblicazione del bando e degli esiti sulla GURI e sui quotidiani sarà suddiviso tra gli aggiudicatari dei lotti; in particolare tali spese saranno ripartite tra i vari aggiudicatari in proporzione all’importo a base di gara dei lotti aggiudicati.
Sistema.
Si precisa, altresì, che ciascun operatore economico, per la presentazione dell’offerta, ha a disposizione una capacità pari alla dimensione massima di 13 MB per singolo file, oltre la quale non ne è garantita la tempestiva ricezione. Nel caso fosse necessario l’invio di file di dimensioni maggiori si suggerisce il frazionamento degli stessi in più file. Per quanto concerne, invece, l’area comunicazioni del Sistema, ciascun operatore ha a disposizione una capacità pari alla dimensione massima di 6 MB per comunicazione. Nel caso fosse necessario inviare comunicazioni con allegati file di dimensioni superiori si suggerisce l’invio di più comunicazioni.
È in ogni caso responsabilità dei concorrenti far pervenire all’Amministrazione tempestivamente tutti i documenti e le informazioni richieste per la partecipazione alla gara, pena l’esclusione dalla procedura.
Ogni operazione effettuata attraverso il Sistema:
1. è memorizzata nelle registrazioni di sistema, quale strumento con funzioni di attestazione e tracciabilità di ogni attività e/o azione compiuta a Sistema;
2. si intende compiuta nell’ora e nel giorno risultante dalle registrazioni di sistema.
Il tempo del Sistema è il tempo ufficiale nel quale vengono compiute le azioni attraverso il Sistema medesimo e lo stesso è costantemente indicato a margine di ogni schermata del Sistema. In particolare, il tempo del Sistema è sincronizzato sull’ora italiana riferita alla scala di tempo UTC (IEN), di cui al D.M. 30 novembre 1993, n. 591. L'accuratezza della misura del tempo è garantita dall'uso, su tutti i server, del protocollo NTP che tipicamente garantisce una precisione nella sincronizzazione dell'ordine di 1/2 millisecondi. Le scadenze temporali vengono sempre impostate a livello di secondi anche se a livello applicativo il controllo viene effettuato dal sistema con una sensibilità di un microsecondo (10^-6 secondi).
Le registrazioni di sistema relative ai collegamenti effettuati al Sistema e alle relative operazioni eseguite nell’ambito della partecipazione alla presente procedura, sono conservate nel Sistema e fanno piena prova nei confronti degli utenti del Sistema. Tali registrazioni di sistema hanno carattere riservato e non saranno divulgate a terzi, salvo ordine del giudice o in caso di legittima richiesta di accesso agli atti, ai sensi della Legge n. 241/1990 e s.m. e i..
Le registrazioni di sistema sono effettuate ed archiviate, anche digitalmente, in conformità alle disposizioni tecniche e normative emanate ai sensi degli articoli 43 e 44 del D. Lgs. n. 82/2005.
Tutti gli utenti, con l’utilizzazione del Sistema esonerano la Consip S.p.A., il Gestore del Sistema e l’Amministrazione da ogni responsabilità relativa a qualsivoglia malfunzionamento o difetto relativo ai servizi di connettività necessari a raggiungere, attraverso la rete pubblica di telecomunicazioni, il Sistema medesimo. Ove possibile la Consip S.p.A. e/o il Gestore del Sistema comunicheranno anticipatamente agli utenti del Sistema gli interventi di manutenzione sul Sistema stesso. Gli utenti del Sistema, in ogni caso, prendono atto ed accettano che l’accesso al Sistema utilizzato per la presente procedura potrà essere sospeso o limitato per l’effettuazione di interventi tecnici volti a ripristinarne o migliorarne il funzionamento o la sicurezza.
Qualora si desideri ausilio nel superamento di problemi tecnici riscontrati nel corso della procedura di Registrazione e/o presentazione dell’offerta, si consiglia di contattare il Call Center dedicato presso i recapiti indicati nel sito www.acquistinretepa.it, di lasciare i dati identificativi dell’impresa e di specificare le problematiche riscontrate, fermo restando il rispetto di tutti i termini perentori previsti nella documentazione di gara.
Si evidenzia, infine , che la presente procedura la Stazione Appaltante intende avvalersi della possibilità di attivare la cosiddetta “inversione procedimentale” introdotta dall'art. 1, comma 3, della legge n. 55 del 2019 e art. 133 comma 9 del D.Lgs. 50/2016, se ne ricorrono le condizioni previste nei successivi paragrafi. In tal caso, considerato che il sistema telematico non è stato ancora adeguato alla predetta modifica procedimentale, il medesimo sarà utilizzato per gestire le fasi di pubblicazione della procedura, comunicazioni e presentazione delle offerte.
L’aggiudicazione e la pubblicazione dei relativi verbali di gara sarà effettuata sul sito internet del profilo del committente, di cui verrà data comunicazione con le modalità indicate nell’apposito articolo “Comunicazioni”.
1.2 GESTORE DEL SISTEMA
Fermo restando che, per la presente procedura, la Stazione Appaltante ed Amministrazione aggiudicatrice è la D.R. Campania dell’Agenzia del Demanio, la stessa si avvale, per il tramite di Consip S.p.A., del supporto tecnico del Gestore del Sistema (ovvero il soggetto indicato sul sito www.acquistinretepa.it risultato aggiudicatario della procedura ad evidenza pubblica all’uopo esperita) incaricato anche dei servizi di conduzione tecnica delle applicazioni informatiche necessarie al funzionamento del Sistema, assumendone ogni responsabilità al riguardo. Il Gestore del Sistema ha l’onere di controllare i principali parametri di funzionamento del Sistema stesso, segnalando eventuali anomalie del medesimo.
Il Gestore del Sistema è, in particolare, Responsabile della sicurezza logica e applicativa del Sistema stesso e riveste il ruolo di Amministratore di Sistema ai sensi della disciplina che regola la materia. Lo stesso è altresì responsabile dell’adozione di tutte le misure stabilite dal Regolamento (UE) 2016/679 e dal D. Lgs. n. 196/2003 in materia di protezione dei dati personali.
L’offerta per la presente procedura deve essere presentata esclusivamente attraverso il Sistema, e quindi per via telematica mediante l’invio di documenti elettronici sottoscritti con firma digitale, ove espressamente previsto.
1.3 REGISTRAZIONE
Per poter presentare offerta tramite il Sistema è necessario procedere alla Registrazione al Sistema. La Registrazione deve sempre essere effettuata - necessariamente - da un operatore economico singolo, a prescindere dalla eventuale volontà di partecipare in forma associata, che potrà essere formalizzata nella fase di presentazione dell’offerta e non in quella della semplice registrazione.
La registrazione al Sistema deve essere richiesta unicamente dal soggetto dotato dei necessari poteri per richiedere la Registrazione e impegnare l’operatore economico medesimo. All’esito della Registrazione al soggetto che ne ha fatto richiesta viene rilasciata una userid e una password (d’ora innanzi anche “account”). L’account è strettamente personale e riservato ed è utilizzato quale strumento di identificazione informatica e di firma elettronica ai sensi del D. Lgs. n. 82/2005 (Codice dell’Amministrazione Digitale). Il titolare dell’account è tenuto a operare nel rispetto dei principi di correttezza e buona fede, in modo da non arrecare pregiudizio al Sistema, ai soggetti ivi operanti e, in generale, a terzi, in conformità a quanto previsto dall’art. 13 delle Regole del sistema e-Procurement. L’account creato in sede di registrazione è necessario per ogni successivo accesso alle fasi telematiche della procedura. L’operatore economico, con la registrazione e, comunque, con la presentazione dell’offerta, dà per rato e valido e riconosce senza contestazione alcuna quanto posto in essere all’interno del Sistema dall’account riconducibile all’operatore economico medesimo; ogni azione inerente l’account all’interno del Sistema si intenderà, pertanto, direttamente e incontrovertibilmente imputabile all’operatore economico registrato.
L’accesso, l’utilizzo del Sistema e la partecipazione alla procedura comportano l’accettazione incondizionata di tutti i termini, le condizioni di utilizzo e le avvertenze contenute nel presente Disciplinare di gara, nei relativi allegati (tra cui in particolare le Regole del Sistema di e- Procurement della Pubblica Amministrazione Allegato 5), e le istruzioni presenti nel sito, nonché di quanto portato a conoscenza degli utenti tramite la pubblicazione nel sito www.acquistinretepa.it o le comunicazioni attraverso il Sistema.
In caso di violazione delle Regole tale da comportare la cancellazione della Registrazione dell’operatore economico, l’operatore economico medesimo non potrà partecipare alla presente
procedura.
Si consiglia all’operatore economico di prestare particolare attenzione all’apposizione delle firme digitali sui documenti su cui il presente disciplinare le richieda obbligatoriamente, in particolar caso nel caso di più soggetti che debbano firmare il medesimo documento. La piattaforma di e- procurement si avvale di un servizio di verifica della validità della firma digitale apposta sui documenti inviati dai concorrenti in risposta alle procedure di negoziazione avviate sulla piattaforma Acquisti in Rete, verificando la congruenza tra soggetti istanti e firmatari oltre che la validità delle firma. Il sistema in caso di congruenza degli elementi di cui sopra fornisce un
“semaforo verde”, mentre in caso di incongruenza e/o impossibilità alla verifica fornisce un colore diverso del “semaforo”(per i dettagli si rimanda al manuale presente sul sito www.acquistinretepa.it nella sezione Supporto – Guide –Firme digitale). La generazione di tale avviso semaforico non costituisce elemento bloccante della procedura ma solo ed esclusivamente informativo per l’operatore economico che pertanto nel coso di messaggio semaforico di colore diverso dal verde dovrà attentamente verificare la presenza di tutte le firme richieste per lo specifico documento e la loro validità.
2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI 2.1 DOCUMENTI DI GARA
La documentazione di gara è costituita da:
1) Determina a contrarre prot. n.2021/3811/DRCAM del 16.03.2021;
2) Bando di gara;
3) Il presente Disciplinare di gara completo dei relativi allegati
• Allegato 3.1 - Domanda di partecipazione;
• Allegato 3.2 - DGUE;
• Allegato 3.2.1 - Dichiarazione integrativa, dei requisiti di carattere generale, dei singoli operatori economici e privacy
• Allegato 3.3 - Dichiarazione integrativa, riepilogativa dei requisiti tecnico professionali, del concorrente (in caso di RTP);
• Allegato 3.4 - Modello di Patto di integrità;
• Allegato 3.5 – Relazione Tecnica
• Allegato 3.6 -Template Offerta di Gestione Informativa 4) Capitolato tecnico prestazionale e relativi allegati:
- ALLEGATO 4.A_FASCICOLI DEL BENE
- ALLEGATO 4.B_CORRISPETTIVI PER L’ESECUZIONE DEL SERVIZIO - ALLEGATO 4.C_IMPORTI A BASE DI GARA
- ALLEGATO 4.D_CRONOPROGRAMMA GENERALE LOTTI 5) Regole del sistema di E-procurement della Pubblica Amministrazione
6) BIMMS - Method Statement Process - LINEE GUIDA Produzione Informativa BIM 7) BIMSM - Specifica Metodologica - RILIEVO AS-IS
8) BIMSM - Specifica Metodologica PFTE per Adeguamento Sismico ed Efficientamento Energetico
9) Schema di contratto
La suddetta documentazione di gara può essere reperita sul sito istituzionale www.agenziademanio.it (mediante il seguente percorso: Gare e Aste – Servizi Tecnici e Lavori) e sul sito www.acquistinretepa.it con un accesso libero ed illimitato. Per la lettura della documentazione firmata digitalmente è necessario dotarsi dell’apposito software per la verifica della firma digitale, rilasciato da uno dei certificatori iscritti all’Elenco di cui all’articolo 29 del D. Lgs.
82/2005 e disponibile sul sito www.agid.gov.it. Sui suddetti siti Internet è disponibile la versione
elettronica della documentazione in formato PDF/Word/Excel non firmata digitalmente. In caso di discordanza tra le due versioni in formato elettronico a prevalere sarà la versione firmata digitalmente.
La documentazione tecnica è stata redatta tenendo conto delle specifiche tecniche e delle clausole contrattuali contenute nei criteri ambientali minimi (CAM) di cui al D.M. 11 ottobre 2017 recante
«Criteri ambientali minimi per l’affidamento di servizi di progettazione e lavori per la nuova costruzione, ristrutturazione e manutenzione di edifici pubblici» ed al dm 7 marzo 2012, in G.U.
n.74 del 28 marzo 2012 recante «Criteri ambientali minimi per l’affidamento servizi energetici per gli edifici, servizio di illuminazione e forza motrice, servizio di riscaldamento/raffrescamento».
2.2 CHIARIMENTI
É possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare entro e non oltre le ore 12:00 del giorno 03.04.2021 per via telematica attraverso la sezione del Sistema riservata alle richieste di chiarimenti, previa registrazione al Sistema stesso.
Le richieste di chiarimenti devono essere formulate esclusivamente in lingua italiana e attraverso la predetta sezione del Sistema. Non verranno evase le richieste di chiarimento pervenute in modalità differente da quella indicata o successivamente ai termini indicati.
Ai sensi dell’art. 74 comma 4 del Codice, le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite entro le ore 12:00 del giorno 06.04.2021 in formato elettronico, mediante pubblicazione in forma anonima sulla pagina del sito istituzionale dedicata alla presente procedura.
Ai concorrenti abilitati verrà inoltre inviata una comunicazione con invito a prendere visione delle risposte ai chiarimenti/quesiti.
2.3 COMUNICAZIONI
Ai sensi dell’art. 52 del D. Lgs.n. 50/2016 e s.m.i. l’operatore economico con la presentazione dell’offerta elegge automaticamente domicilio nell’apposita “Area comunicazioni” ad esso riservata ai fini della ricezione di ogni comunicazione inerente la presente procedura. L’operatore economico elegge altresì domicilio presso la sede e l’indirizzo di posta elettronica certificata che indica al momento della presentazione dell’OFFERTA.
Nel caso di indisponibilità del Sistema, e comunque in ogni caso in cui l’Amministrazione lo riterrà opportuno, l’Amministrazione invierà le comunicazioni inerenti la presente procedura per mezzo di posta elettronica certificata, all’indirizzo indicato dal concorrente.
Ai medesimi fini, in caso di RTI o Consorzio ordinario di concorrenti ogni impresa facente parte del RTI o del Consorzio con la presentazione dell’offerta elegge automaticamente domicilio nell’apposita area del Sistema ad essa riservata.
In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario, a mezzo Sistema o pec indicata al momento della registrazione, si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b e c del Codice, la comunicazione recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.
In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.
In caso di subappalto, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti i subappaltatori indicati.
3. OGGETTO DEL CONTRATTO, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI
Il presente appalto ha per oggetto l’affidamento di un servizio attinente all’architettura ed ingegneria ed è finalizzato ad acquisire “servizi di verifica della vulnerabilità sismica, diagnosi
energetica, rilievo geometrico, architettonico, tecnologico ed impiantistico da restituire in modalità BIM, e Progettazione di Fattibilità Tecnica ed Economica da restituire in modalità BIM” per taluni beni, di proprietà dello Stato, situati nella Regione Campania distinti in n 4 lotti, meglio descritti negli Allegati A “Fascicoli del bene” al Capitolato Tecnico-Prestazionale di ciascun lotto.
Il servizio richiesto prevede l’esecuzione delle seguenti attività, per il cui dettaglio si rimanda al Capitolato Tecnico Prestazionale:
A. Rilievo delle caratteristiche geometriche, architettoniche, tecnologiche, impiantistiche e strutturali, da restituirsi in modalità BIM, finalizzato all’acquisizione della piena conoscenza dello stato di fatto del Bene;
B. Verifica della vulnerabilità sismica e proposte di intervento possibili per il miglioramento/adeguamento sismico;
C. Diagnosi energetica;
D. Redazione del Progetto di Fattibilità Tecnica ed Economica (PFTE) per il miglioramento/adeguamento sismico, da restituirsi in modalità BIM
In ragione di quanto previsto dall’art. 48, comma 2, del Codice, si evidenzia che:
• la prestazione principale è rappresentata dalla categoria S.04 per i lotti 1 e 2 ed S.03 per il lotto 3 e 4;
• la prestazione secondaria è rappresentata dalla categoria E.22 per i lotti 1 e 2 ed E.20 per il lotto 3 e 4;
Per l’esecuzione di tutte le attività sopraelencate afferenti il servizio, l’importo complessivo a base di gara, al netto di IVA e oneri previdenziali professionali e assistenziali, è pari ad € 3.338.389,76 (tremilionitrecentotrenaottomilatrecentoottantanove/76) di cui € 23.716,52 (ventitremilasettecentosedici/52) per oneri della sicurezza, non soggetti a ribasso, così distinti per ciascun lotto:
LOTTO Importo a base di gara
Di cui costi della manodopera
Di cui oneri della sicurezza non soggetti a ribasso
1 963.312,36 € 14.991,09 € 7.495,54 €
2 846.197,22 € 13.159,15 € 6.579,57 €
3 781.634,56 € 9.904,51 € 4.952,25 €
4 747.245,62 € 9.378,29 € 4.689,14 €
Ai sensi dell’art. 23 comma 16 del codice, l’importo complessivo a base di gara comprende, come da tabella sovrastante, i costi della manodopera stimati dalla Stazione Appaltante in ragione delle attività che compongono l’appalto.
L’importo a base di gara è stato calcolato ai sensi del Decreto del Ministro della giustizia 17 giugno 2016 “Approvazione delle Tabelle dei corrispettivi commisurati a livello qualitativo delle prestazioni di progettazione adottato ai sensi dell’art. 24, comma 8 del Codice” (in seguito: D.M. 17.6.2016).
L’importo a base di gara per singolo lotto rappresenta il valore complessivo del corrispettivo stimato per l’espletamento di tutte le attività previste per il servizio richiesto di cui e nell’ipotesi che venga conseguito, per il servizio di verifica di vulnerabilità sismica, il livello massimo di conoscenza richiesto ed ottenibile in materia (LC3) per tutti gli edifici indagati.
Ai sensi dell’art. 106 comma 1 del D.Lgs. 50/2016 potranno essere ammesse, a discrezione della stazione appaltante, modifiche e varianti contrattuali. In particolare se:
1. il livello di conoscenza LC3 richiesto non raggiungibile, per questioni tecniche opportunamente motivate dall’aggiudicatario ed accolte dal direttore dell’Esecuzione del contratto e dal Responsabile unico del procedimento: in tal caso il corrispettivo riconosciuto per il servizio svolto sarà determinato applicando il ribasso unico offerto al prezzo relativo all’importo definitivo per ciascun livello di conoscenza effettivamente conseguito (LC2 ovvero LC1), secondo quanto indicato nell’ “Allegato C IMPORTI POSTI A BASE DI GARA”
del Capitolato Tecnico Prestazionale.
2. per un singolo Bene, per il quale è richiesta la redazione del Progetto di Fattibilità Tecnica ed Economica di Adeguamento sismico, che per questioni tecniche opportunamente motivate dall’aggiudicatario ed accolte dal Direttore dell’Esecuzione del contratto e dal Responsabile Unico del Procedimento, non sia possibile l’adeguamento ma il solo miglioramento. In tal caso, il corrispettivo riconosciuto per il servizio di redazione del PFTE sarà determinato applicando il ribasso unico offerto al prezzo relativo all’importo definitivo per ciascun Bene, considerando quale importo dei lavori (riportato al rigo “Stima importo lavori miglioramento/adeguamento (IL)” del calcolo del compenso professionale) un importo unitario secondo le indicazioni fornite dall’OPCM n° 3790/2009 e quantificato in € 328,00/mq per il Miglioramento (€ 400,00 a mq lordi comprensivi di IVA al 22%) in luogo di quello previsto di € 492,00/mq per l’Adeguamento (€ 600,00 a mq lordi comprensivi di IVA al 22%).
Ai sensi dell’art. 51 comma 2 del D.Lgs.n.50/2016, ciascun operatore economico partecipante potrà presentare offerta per più di un lotto ed anche per tutti i lotti. L’operatore economico che intende partecipare a più lotti è tenuto a presentarsi sempre nella medesima forma individuale o associata e, in caso di raggruppamenti temporanei, reti o consorzi, sempre con la medesima composizione, pena l’esclusione del soggetto stesso e del concorrente in forma associata cui il soggetto partecipa.
Si specifica inoltre che, allo scopo di garantire un'effettiva e leale competizione tra gli operatori economici per l’intera procedura di gara, qualora si riscontri una situazione di controllo di cui all’art. 80 comma 5 lett. m) del D.lgs. 50/2016 nonché si riscontri l’identità totale o parziale dei professionisti del gruppo di lavoro indicato da due concorrenti distinti nell’ambito dello stesso lotto, verrà valutata quale indizio di collegamento sostanziale tra le imprese, di cui si terrà conto nell’ambito dell’iter istruttorio volto ad accertare la provenienza delle offerte da un unico centro decisionale, con conseguente esclusione, in tal ultimo caso, dei concorrenti coinvolti . A tal fine, l’imputabilità dell’offerta ad un unico centro decisionale verrà valutata su elementi di fatto univoci formali e sostanziali, desumibili dal gruppo di lavoro indicato, dalla struttura imprenditoriale dei soggetti coinvolti, nonché dal contenuto delle offerte dagli stessi presentate.
Al fine di garantire il rispetto delle tempistiche del cronoprogramma per i lotti aggiudicati. è prevista la possibilità, ai sensi dell’art. 51 comma 3 del D.Lgs.n.50/2016, per il concorrente di aggiudicarsi al massimo n° 4 lotti, con le modalità di seguito specificate (cd vincolo di aggiudicazione):
1. Al concorrente che presenti l’offerta più vantaggiosa per più lotti, sarà aggiudicato il lotto con importo a base di gara più elevato, prevedendo la non aggiudicazione in suo favore degli eventuali altri lotti . Nel caso in cui il Concorrente primo in graduatoria non possa essere aggiudicatario del Lotto, sulla base del divieto di cui al precedente periodo, la Stazione Appaltante opererà uno scorrimento della graduatoria sino ad individuare, nell’ambito della graduatoria stessa, l’Offerente che abbia presentato la migliore Offerta e che possa essere aggiudicatario di quel Lotto, in quanto non aggiudicatario di altro lotto.
2. Esclusivamente nel caso in cui per il lotto i-esimo, per effetto delle aggiudicazioni dei precedenti lotti, la gara sia priva di aggiudicatario, questo potrà essere aggiudicato al concorrente partecipante al lotto in esame e già aggiudicatario di altro lotto.
4. DURATA DELL’APPALTO, OPZIONI E RINNOVI
La durata del servizio, posto a base di gara, varia per singolo Lotto, come specificato nella sottostante tabella e decorre dalla sottoscrizione del verbale di avvio dell’esecuzione delle prestazioni da parte del Direttore dell’esecuzione del Contratto.
Il cronoprogramma indicato è al netto dei tempi per il rilascio di pareri / nulla osta da parte delle Amministrazioni competenti e di quelle usuarie.
LOTTO DURATA (Giorni)
1 378
2 294
3 280
4 217
Relativamente ai termini di cui sopra si specifica quanto segue:
- la riduzione dei termini per lo svolgimento del servizio sarà oggetto di valutazione in sede di ponderazione dell’offerta;
- per ogni giorno di ritardo rispetto ai tempi contrattuali è applicabile una penale pari all’1 per mille del corrispettivo contrattuale, e comunque non superiore al 10% dell’importo contrattuale, secondo le modalità descritte nel Capitolato tecnico prestazionale all’ART. 11.
- il tempo totale della durata del lotto non è valutato come somma algebrica delle singole durate di ciascun bene, ma include fasi di sovrapposizione di esecuzione tra un bene e l'altro, meglio desumibili dall'Allegato D – Cronoprogramma.
5. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
Gli operatori economici possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell’art. 46 del Codice, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli. In particolare sono ammessi a partecipare:
a) liberi professionisti singoli od associati nelle forme riconosciute dal vigente quadro normativo;
b) società di professionisti;
c) società di ingegneria;
d) prestatori di servizi di ingegneria e architettura identificati con il codice da 71200000-0 a 71541000-2 e da 71610000-7 a 71730000-4 e 79994000-8- stabiliti in altri Stati membri, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi;
e) raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari costituiti dai soggetti di cui alle lettere da a) ad d) del presente elenco;
f) consorzi stabili di società di professionisti, di società di ingegneria, anche in forma mista (in seguito anche consorzi stabili di società) e i GEIE;
g) consorzi stabili professionali ai sensi dell’art. 12 della l. 81/2017;
h) aggregazioni tra gli operatori economici di cui ai punti a), b) c) e d) aderenti al contratto di rete (rete di imprese, rete di professionisti o rete mista ai sensi dell’art. 12 della l.
81/2017) ai quali si applicano le disposizioni di cui all’articolo 48 in quanto compatibili.
È ammessa la partecipazione dei soggetti di cui alla precedente lett. e) anche se non ancora costituiti.
Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice.
Come previsto dalle NTC 2018 con riferimento alle prove di caratterizzazione meccanica dei materiali il prelievo dei campioni e l’esecuzione delle stesse, devono essere effettuate a cura di un laboratorio di cui all’art. 59 del D.P.R. 380/2001. Tale previsione si applica soltanto alle prove distruttive i cui esiti sono soggetti a certificazione ai sensi dello stesso art. 59 e non alle prove non distruttive comunque necessarie alla caratterizzazione meccanica dei materiali, così come acclarato dalla Circolare n. 7 del 21.01.2019 del C.S.LL.PP “Istruzioni per l'applicazione dell'Aggiornamento delle Norme tecniche per le costruzioni di cui al decreto ministeriale 17 gennaio 2018”, pubblicata sulla GU Serie Generale n.35 del 11-02-2019 - Suppl. Ordinario n. 5.
L’esecuzione di tale prestazione può dunque essere eseguita dal concorrente stesso, qualora il laboratorio qualificato ai sensi dell’art. 59 del D.P.R. 380/2001 sia inserito nella sua struttura operativa sia in maniera stabile che mediante partecipazione alla gara in forma di raggruppamento
temporaneo, ovvero può essere subappaltata ai sensi del combinato disposto di cui agli artt. 31, comma 8, e 105 del D.Lgs. 50/2016.
Resta inteso che, con riguardo a tali prestazioni, è quindi ammessa la partecipazione anche dei soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lett. a) del D.Lgs. 50/2016.
Anche con riferimento all’attività propria dell’archeologo, laddove non partecipi in proprio quale componente di un RTP, lo stesso potrà essere legato da un rapporto giuridico/contrattuale anche con un operatore non riconducibile ai soggetti di cui all’art. 46 del D.Lgs. 50/2016, purché quest’ultimo partecipi al raggruppamento limitatamente alle prestazioni di spettanza dell’archeologo.
Sono inoltre ammessi i soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lett.a) del Codice per l’espletamento delle attività di indagine geologica previste dall’art. 31 comma 8 del D.lgs. 50/2016, laddove l’operatore economico intenda inserire nella struttura operativa in maniera stabile i soggetti esecutori di dette prestazioni e limitatamente alla sola esecuzione delle stesse.
È vietato ai concorrenti di partecipare al singolo lotto in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di operatori aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di rete).
È vietato al concorrente che partecipa al singolo lotto in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti di partecipare anche in forma individuale.
È vietato al concorrente che partecipa al singolo lotto in aggregazione di rete, di partecipare anche in forma individuale. Gli operatori economici retisti non partecipanti alla gara possono presentare offerta, per la medesima gara, in forma singola o associata.
I consorzi stabili di cui alle precedenti lett. f) e g) sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, al singolo lotto. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l’articolo 353 del codice penale.
Nel caso di consorzi stabili, i consorziati designati dal consorzio per l’esecuzione del contratto non possono, a loro volta, a cascata, indicare un altro soggetto per l’esecuzione. Qualora il consorziato designato sia, a sua volta, un consorzio stabile, quest’ultimo indicherà in gara il consorziato esecutore.
Le aggregazioni di rete (rete di imprese, rete di professionisti o rete mista) rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei in quanto compatibile. In particolare:
I. nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, l’aggregazione partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcuni operatori economici tra i retisti per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di questi;
II. nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete-contratto), ai sensi dell’art. 3, comma 4-ter, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, l’aggregazione partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcuni operatori economici tra i retisti per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di questi;
III. nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, ai sensi dell’art. 3, comma 4-ter, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, l’aggregazione partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole (cfr. determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).
Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto (cfr. determinazione ANAC citata).
Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo può essere assunto anche da un consorzio stabile ovvero da una sub-associazione, nelle forme di un consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazione di rete.
A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della sub-associazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, il ruolo di mandataria della sub-associazione è conferito dagli operatori economici retisti partecipanti alla gara, mediante mandato ai sensi dell’art. 48 comma 12 del Codice, dando evidenza della ripartizione delle quote di partecipazione.
Ai sensi dell’art. 186-bis, comma 6 del R.D. 16 marzo 1942, n. 267, l’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale può concorrere anche riunita in raggruppamento temporaneo purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al raggruppamento temporaneo non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.
Ai sensi dell’art. 24, comma 7 del Codice, l’aggiudicatario dei servizi di progettazione oggetto della presente gara, non potrà partecipare agli appalti di lavori pubblici, nonché agli eventuali subappalti o cottimi, derivanti dall’attività di progettazione svolta. Ai medesimi appalti, subappalti e cottimi non può partecipare un soggetto controllato, controllante o collegato all’aggiudicatario. Le situazioni di controllo e di collegamento si determinano con riferimento a quanto previsto dall’art. 2359 del codice civile. Tali divieti sono estesi ai dipendenti dell’affidatario dell’incarico di progettazione, ai suoi collaboratori nello svolgimento dell’incarico e ai loro dipendenti, nonché agli affidatari di attività di supporto alla progettazione e ai loro dipendenti. Tali divieti non si applicano laddove i soggetti ivi indicati dimostrino che l’esperienza acquisita nell’espletamento degli incarichi di progettazione non è tale da determinare un vantaggio che possa falsare la concorrenza con gli altri operatori.
Inoltre, ferme restando le disposizioni di cui all’articolo 48 del Codice, per i Raggruppamenti Temporanei costituiti ai sensi dell’articolo 46, comma 1, lettera c) ovvero da soggetti di cui all’articolo 46, comma 1, lettere a), b), c) e d) del Codice, i requisiti di cui agli articoli 2 e 3 del D.M.
Infrastrutture del 2 dicembre 2016 n.263 devono essere posseduti da ciascuno dei partecipanti al Raggruppamento Temporaneo.
6. REQUISITI GENERALI
Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice.
Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art.
53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001 n. 165.
La mancata accettazione delle clausole contenute nel Patto di integrità (Allegato V) costituisce causa di esclusione dalla gara, ai sensi dell’art. 1, comma 17, della l. 190/2012.
7. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA
I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti previsti nei commi seguenti. I documenti richiesti agli operatori economici ai fini della dimostrazione dei requisiti devono essere trasmessi mediante AVCpass in conformità alla delibera ANAC n. 157 del 17 febbraio 2016.
Ai sensi dell’art. 59, comma 4, lettera b) del Codice, sono inammissibili le offerte prive della qualificazione richiesta dal presente disciplinare.
Ai sensi dell’art. 46, comma 2, del Codice le società, per un periodo di cinque anni dalla loro costituzione, possono documentare il possesso dei requisiti economico-finanziari e tecnico- professionali nei seguenti termini:
- le società di persone o cooperative tramite i requisiti dei soci;
- le società di capitali tramite i requisiti dei soci, nonché dei direttori tecnici o dei professionisti dipendenti a tempo indeterminato.
7.1 REQUISITI DI IDONEITÀ
I requisiti di idoneità professionale sono declinati sia con riferimento agli operatori economici sia con riferimento ai professionisti del gruppo di lavoro.
REQUISITI DEL CONCORRENTE
a) I requisiti di cui al D.M. 2 dicembre 2016 n. 263
Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato membro o in uno dei Paesi di cui all’art.
83, comma 3 del Codice, presenta iscrizione ad apposito albo corrispondente previsto dalla legislazione nazionale di appartenenza o dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.
b) (per tutte le tipologie di società e per i consorzi) Iscrizione nel registro delle imprese tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara.
Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art.
83, comma 3 del Codice, presenta registro commerciale corrispondente o dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.
c) (relativamente ai soli soggetti deputati all’esecuzione delle prove e delle indagini) Possesso dell’autorizzazione Ministeriale di cui all’art. 59 del D.P.R. 380/2001..
Per la comprova dei requisiti la Stazione Appaltante potrà acquisire d’ufficio i documenti in possesso di Pubbliche Amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.
REQUISITI DEL GRUPPO DI LAVORO
Ai fini dell’espletamento dell’incarico, è richiesta, per ciascun lotto, una struttura operativa minima composta dalle seguenti professionalità:
Pos. Prestazione / Figura
Professionale Requisiti
1
n° 1Coordinatore Scientifico (responsabile dell'integrazione
tra le varie prestazioni specialistiche)
Laurea quinquennale o specialistica in Architettura/Ingegneria Civile o Edile, in possesso di
abilitazione all’esercizio della professione, iscritto all’Albo Professionale, esperienza almeno decennale
2
n. 1 Responsabile della redazione del progetto di fattibilità tecnica ed economica
ai sensi del D.Lgs. 50/2016
Laurea quinquennale o specialistica in Architettura/Ingegneria Civile o Edile, in possesso di
abilitazione all’esercizio della professione, iscritto all’Albo Professionale
3
n. 1 Responsabile delle verifiche di vulnerabilità sismica
e di sicurezza strutturale ai sensi delle NTC2018 e della
vigente normativa nazionale/regionale in materia
nonchè responsabile delle attività di rilievo, analisi, indagini, prove strutturali e
geotecniche;
Laurea quinquennale o specialistica in Architettura/Ingegneria Civile o Edile, in possesso di
abilitazione all’esercizio della professione, iscritto all’Albo Professionale;
4
n. 1 Responsabile delle attività, delle indagini e prove geologiche nonché della
relazione geologica;
Laurea quinquennale o specialistica in Scienze Geologiche, iscritto nel relativo Albo Professionale
5
n. 1 Responsabile della diagnosi e certificazione energetica ai
sensi del D.Lgs. 192/2005 s.m.i., del D.Lgs. 311/2006 e della Legge 10/1991 nonché di tutte le norme vigenti in materia;
Diplomato/lauerato in possesso della certificazione EGE settore civile (Esperto in gestione dell’energia)
6
n. 1 Responsabile delle attività di rilievo architettonico, impiantistico, strutturale, topografico, fotografico e materico con restituzione in
BIM.
Laurea in Architettura/Ingegneria o diploma tecnico, in possesso di abilitazione all’esercizio della professione,
iscritto all’Albo Professionale
7 n. 1 Responsabile del processo BIM
Responsabile coincidente con una delle figure riporte alla posizione 2 o 6
8
Responsabile della verifica preventiva dell’interesse archeologico e della relazione
archeologica
Diploma di laurea/laurea in archeologia o dottorato di ricerca in archeologia con i requisiti di cui all’art. 25, commi 1 e 2 del D.Lgs. 50/2016 e al D.M. 20 maggio
2019 n°244
Si precisa che per i professionisti che non abbiano conseguito la laurea in Ingegneria Civile o Edile prima della riforma di cui al DPR 328/2001 in luogo della laurea in Ingegneria Civile o Edile è richiesta di essere in possesso dell’iscrizione all’Albo Sezione A, Settore Ingegneria Civile e Ambientale.
Si richiede, inoltre, che uno tra i suddetti professionisti sia abilitato per la sicurezza ai sensi dell’art.
98 del D. Lgs. 81/2008 e s.m.i..
Si precisa che, in caso di partecipazione ai Lotti definiti “di pregio”, uno dei professionisti di cui ai punti 1, 2, 3 dovrà essere obbligatoriamente in possesso di Laurea (Quinquennale o Specialistica) in Architettura ed iscritto all’Albo degli Architetti, Sez. A (art. 52 del regio decreto 23 ottobre 1925, n. 2537).
E’ possibile che tutte o in parte le professionalità innanzi elencate coincidano nel medesimo professionista, purché lo stesso sia in possesso delle necessarie qualifiche ed abilitazioni, così come è possibile in sede di gara indicare per la stessa prestazione più di un soggetto ma con un unico responsabile (con l’eccezione del Coordinatore Scientifico per il quale è richiesta l’individuazione di un singolo professionista).
In nessun caso sarà consentita, mediante attivazione del procedimento di cui all’art. 83 comma 9 del D.Lgs. 50/2016, la sostituzione in corso di gara dei singoli professionisti del gruppo di lavoro, laddove venga riscontrato il mancato possesso in capo al singolo professionista dei titoli e/o abilitazioni richieste per l’esecuzione dell’appalto, in conformità a quanto disposto dall’art. 24, commi 5 e 6, del D.Lgs. 50/2016, che richiede l’indicazione dei nominativi dei professionisti iscritti ad albi che svolgeranno l’incarico, nonché delle rispettive qualificazioni, già in sede di presentazione dell’offerta.
Stante il divieto di subappalto della relazione geologica sancito dall’art. 31 co. 8 del D.Lgs.
50/2016 deve essere garantita la presenza di un geologo all’interno della più complessa struttura tecnica, in una delle seguenti forme:
- Componente di un RT;
- Associato di un’associazione tra professionisti;
- Socio/amministratore/direttore tecnico di una società di professionisti o di ingegneria che detenga con queste ultime un rapporto stabile di natura autonoma, subordinata o parasubordinata;
- Dipendente oppure consulente con contratto di collaborazione coordinata e continuativa su base annua, iscritto all’albo professionale e munito di partita IVA, che abbia fatturato nei confronti del soggetto offerente una quota superiore al 50 % del proprio fatturato annuo, risultante dall’ultima dichiarazione IVA, nei casi indicati dal d.m. 2 dicembre 2016 n. 263.
Per la figura del geologo e dell’archeologo non è richiesta una specifica capacità economico- finanziaria e tecnico-professionale, ma la sola i requisiti indicati nella precedente tabella.
Deve essere precisata la natura del rapporto professionale intercorrente fra l'operatore economico partecipante alla gara e i professionisti che potranno essere presenti sia come componenti di una eventuale associazione temporanea di professionisti, sia in qualità di soggetti in organico alla struttura dell'operatore economico concorrente, con status di dipendente o di collaboratore coordinato e continuativo su base annua, iscritto all’albo professionale e munito di partita IVA, che abbia fatturato nei confronti del soggetto offerente una quota superiore al 50 % del proprio fatturato annuo, risultante dall’ultima dichiarazione IVA, nei casi indicati dal d.m. 2 dicembre 2016 n. 263.
Avuto riguardo alle professionalità di cui al gruppo di lavoro si specifica che l’avvalimento non è ammissibile – secondo quanto meglio precisato nel prosieguo al paragrafo 8 - per i requisiti di idoneità professionale di cui al presente paragrafo 7.1, in quanto requisiti di idoneità professionale propri dell’affidatario. Tali requisiti, infatti, sono relativi alla mera e soggettiva idoneità professionale del professionista deputato all’esecuzione dell’incarico e quindi non sono surrogabili con l’avvalimento, il cui perimetro applicativo resta quello dei requisiti strettamente connessi alla prova della capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale del concorrente, così come richiesti nei documenti di gara.
7.2 REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA
d) Fatturato globale minimo per servizi di ingegneria e di architettura relativo ai migliori tre degli ultimi cinque esercizi disponibili antecedenti la data di pubblicazione del bando per un importo pari all’importo del servizio relativo al bene di maggior valore all’interno di ciascun lotto;
N.B. Il requisito relativo al possesso di un fatturato globale minimo è richiesto al fine di garantire un adeguato ed elevato livello qualitativo dei servizi, in considerazione della rilevanza e della delicatezza degli stessi in quanto necessari alla gestione e programmazione di interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria da eseguirsi sugli immobili individuati di proprietà dello Stato, con particolare riferimento alle condizioni strutturali ed energetiche degli stessi. Il presente requisito viene quindi richiesto al precipuo fine di valutare l’affidabilità economico/finanziaria dei concorrenti in relazione alla rilevanza complessiva e strategica dei servizi da espletare funzionali alla possibile realizzazione di interventi di adeguamento / miglioramento sismico di immobili destinati ad uso governativo e quindi sedi di Amministrazioni dello Stato. Tuttavia, proprio allo scopo di garantire l’individuazione del requisito nel rispetto del principio di proporzionalità e tenuto conto delle peculiarità della procedura, si è stabilito di
parametrare il requisito in parola all’importo del servizio per il singolo bene di maggior valore all’interno del lotto, in luogo che sul valore del lotto stesso.
Da quanto sopra riportato discendo i seguenti valori di fatturato globale minimo
LOTTO CODICE BENE FATTURATO
GLOBALE MINIMO
1 NAD0342 480.505,11 €
2 CED0099 308.333,92 €
3 NAB1086 355.210,51 €
4 BNB0351 175.682,96 €
La comprova del requisito è fornita, ai sensi dell’art. 86, comma 4 e allegato XVII parte I, del Codice, mediante:
- per le società di capitali mediante i bilanci approvati alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte corredati della nota integrativa;
- per gli operatori economici costituiti in forma d’impresa individuale ovvero di società di persone mediante il Modello Unico o la Dichiarazione IVA;
- per i liberi professionisti o associazione di professionisti mediante il Modello Unico o la Dichiarazione IVA.
Ove le informazioni sui fatturati non siano disponibili, per gli operatori economici che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività.
Si precisa che:
- i requisiti di capacità finanziaria di cui al presente punto devono essere posseduti cumulativamente dal raggruppamento. La mandataria in ogni caso deve possedere i requisiti di partecipazione in misura percentuale superiore rispetto a ciascuna delle mandanti;
- ai fini della dimostrazione dei requisiti dei consorzi stabili di cui all’articolo 46, comma 1, lettera f) del Codice, per i primi cinque anni dalla costituzione, tutti i requisiti possono essere dimostrati dal consorzio stabile attraverso i requisiti delle società consorziate.
Ai sensi dell’art. 86, comma 4, del Codice l’operatore economico, che per fondati motivi non è in grado di presentare le referenze richieste può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla Stazione Appaltante.
Qualora il Concorrente che abbia richiesto di concorrere a più Lotti dichiari di possedere i suddetti requisiti in misura inferiore a quanto richiesto per la partecipazione ai predetti Lotti, lo stesso verrà escluso dalla partecipazione al Lotto o ai Lotti per il quale non possiede il requisito economico richiesto e conseguentemente sarà ammesso a partecipare unicamente al Lotto o ai Lotti per il quale possiede il suddetto requisito. A tal fine l’Operatore sarà ammesso a partecipare al Lotto o ai Lotti per i quali possiede il requisito secondo un ordine di rilevanza economica decrescente.
ovvero in alternativa al fatturato
e) “copertura assicurativa contro i rischi professionali” per un massimale non inferiore al fatturato globale minimo del singolo lotto a cui si partecipa. La comprova di tale requisito è fornita mediante l’esibizione, in copia conforme, della relativa polizza in corso di validità.
7.3 REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE
Per quanto concerne i requisiti di capacità tecnico-professionale, partendo dall’aprioristico presupposto per cui nell’ambito della presente procedura solo una parte del corrispettivo è espressamente riconducibile ad un importo lavori (nello specifico il corrispettivo dovuto per la sola Progettazione di Fattibilità Tecnico ed Economica) mentre le altre prestazioni richieste (rilievo BIM, verifica di vulnerabilità sismica ed diagnosi energetica) sono riconducibili al valore dell’opera esistente, viene richiesta all’Operatore Economico la dimostrazione dei requisiti con riferimento sia all’importo dei lavori che sulla base del valore delle opere esistenti, così come previsto dal . D.M.
17 giugno 2016, il tutto con riferimento alle rispettive categorie previste.
Quanto sopra il tutto allo scopo di contemperare l’articolazione dei requisiti tecnici come disciplinata dalle Linee guida ANAC n. 1, in cui si acclara che i requisiti professionali sono costituiti dall’avere svolto servizi tecnici per interventi di una certa entità, facendo riferimento all’importo lavori cui si riferisce il servizio da affidare.
Per determinare il relativo requisito di partecipazione per ciascun lotto si prenderà a riferimento il bene in relazione al quale i servizi da affidare risultano di importo maggiore, parametrandoli al valore del servizio
f) un elenco di servizi di ingegneria e di architettura espletati negli ultimi dieci anni antecedenti la data di pubblicazione del bando relativi all’importo lavori e/o valori dell’opera come di seguito dettagliato:
a. per importo lavori si intende il valore (V) delle opere oggetto della prestazione relative ad un nuovo intervento che costituisce la base di calcolo della parcella professionale secondo il Decreto Ministeriale 17 giugno 2016 (es. progettazione, direzione lavori, verifica progetto, collaudo etc.);
b. per valore dell’opera si intende il valore (V) dell’opera esistente oggetto della prestazione che costituisce la base di calcolo della parcella professionale secondo il Decreto Ministeriale 17 giugno 2016 (es. rilievo, verifica vulnerabilità sismica, audit energetico etc.);
Per la determinazione del valore dell’opera esistente oggetto di prestazione, in assenza di documentazione ufficiale che stabilisca tale valore, l’operatore potrà determinare tale importo in analogia a quanto effettuato dalla Stazione Appaltante per la determinazione del corrispettivo delle prestazioni professionali. Nello specifico l’operatore potrà considerare un costo di costruzione unitario dell’opera pari a 1300 euro/mq, da cui si determina il valore dell’opera esistente (VO) e il valore della parte strutturale esistente (VS) pari al 20% di (VO) per i fabbricati in calcestruzzo armato ed al 30% per quelli in muratura.
L’’importo complessivo minimo indicato, di ognuna delle categorie e ID è specificato nelle successive tabelle, relativamente al bene di maggior valore per ciascun lotto e nello specifico relativi a lavori rientranti:
LOTTO 1 Determinato con riferimento all’immobile NAD0342
(Importi minimi dei lavori/valore dell’opera per l’elenco delle categorie)
Categoria / ID delle opere
Corrispondenza L.
143/39
Importo dei lavori e/o valore dell’opera esistente
per classe e categoria
Importo richiesto
S04 Strutture IX/b € 7.663.110 € 7.663.110
E22 Edilizia I/e € 25.543.700 € 25.543.700
LOTTO 2 Determinato con riferimento all’immobile CED0099
(Importi minimi dei lavori/valore dell’opera per l’elenco delle categorie)
Categoria / ID delle opere
Corrispondenza L.
143/39
Importo dei lavori e/o valore dell’opera esistente
per classe e categoria
Importo richiesto
