CITTÀ DI TORINO
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE
N. Cronologico 179 approvata il 7 dicembre 2016
DETERMINAZIONE: P.A.115/15: MANUTENZIONE ORDINARIA 2016 NEI FABBRICATI DIREZIONE POLITICHE SOCIALI E RAPPORTI COLLE AZIENDE SANITARIE (CIG:6416095915) - ESTENSIONE EFFICACIA AFFIDAMENTO - APPR.
ULT. OO.PP. EX ART 57C.5 A) D.LGS. 163/06 AFFIDAMENTO DITTA CO.E.CA-ULT.
IMPEGNO SPESA EURO 34.480,28 IVA COMP.-REVOCA DET. DIR. MECC. 1604128/63
Con determinazione dirigenziale n°153 del 15 ottobre 2015 (mecc. 2015 04854/63) esecutiva dal 30 ottobre 2015, è stata approvata l'indizione della gara d'appalto a procedura aperta per l’Ordinaria Manutenzione per l’anno 2016 nei fabbricati della Direzione Centrale Politiche Sociali e Rapporti con le Aziende Sanitarie (CIG: 6416095915) ed è stata impegnata la spesa limitatamente ad Euro 96.022,20 IVA inclusa.
In data 11 febbraio 2016, con determinazione dirigenziale del Dirigente dell’Area Appalti ed Economato (mecc. n. 2016 40501/005) è stata approvata l’aggiudicazione definitiva della Procedura Aperta n. 115/2015 in oggetto, ferme restando le condizioni sospensive dell’efficacia dell’aggiudicazione previste dalla vigente normativa.
Con determinazione dirigenziale mecc. n° 2016 01508/05 del 30 marzo 2016, esecutiva dal 9 maggio 2016, si è preso atto che è intervenuta l’efficacia della citata aggiudicazione definitiva, a favore di CO.E.CA. Cooperativa Edile Canavesana Società Cooperativa, con sede a Scarmagno in strada Romano-Montalenghe n° 39 - P. IVA e Codice Fiscale 10477810013 - che sull’importo base euro 127.921,75 (di cui euro 33.578,18 oltre IVA al 10% ed euro 94.343,57 oltre IVA al 22%), oltre ad euro 6.732,72 (di cui euro 1.767,27 oltre IVA al 10% ed euro 4.965,45 oltre IVA al 22%) per oneri contrattuali di sicurezza non soggetti a ribasso d'asta per un totale di euro 134.654,47 , oltre ad euro 3.534,55 per IVA al 10% ed euro 21.847,98 per IVA al 22% per un totale di euro 160.037,00, ha offerto un ribasso del 29,623%, per un importo di aggiudicazione di Euro 90.027,49, (di cui euro 23.631,32 oltre IVA al 10% ed euro 66.396,17 oltre IVA al 22%) oltre ad euro 6.732,72 (di cui euro 1.767,27 oltre IVA al 10% ed euro 4.965,45 oltre IVA al 22%) per oneri contrattuali di sicurezza non soggetti a ribasso d'asta, per un totale di euro 96.760,21 , oltre ad euro 18.239,42 (di cui euro 2.539,86 per IVA al 10%
ed euro 15.699,56 per IVA al 22%), per un totale complessivo di euro 114.999,63; affidamento con efficacia limitata all'importo finanziato di Euro 96.022,20 IVA compresa (di cui euro 20.146,91 per opere oltre ad I.VA. al 10% ed euro 56.606,15 per opere oltre ad IVA al 22%, oltre ad euro 1.060,36 per oneri sicurezza oltre ad IVA 10% ed euro 2.979,26 per oneri sicurezza oltre ad IVA al 22% ), con riserva di estendere l'efficacia del contratto stipulato con la suddetta Società Cooperativa impegnando con il presente provvedimento la restante spesa per Euro 19.480,38 compresa IVA al 22%.
Con deliberazione della Giunta Comunale dell’8 aprile 2016 n.m.
201601344/024, esec. dal 23 aprile 2016, è stato approvato il riaccertamento straordinario dei residui attivi e passivi ai sensi dell’art. 3 comma 4 del D.lgs. 118/2011, corretto ed integrato dal D.Lgs. 126/2014.
Considerato che la citata determinazione dirigenziale mecc. n° 2015 04854/63 del 15 ottobre 2015, esecutiva dal 30 ottobre 2015, ha statuito che “la restante somma” sarebbe stata impegnata “dopo l'avvenuta approvazione del Bilancio 2016”, essendo stato approvato, con deliberazione del Consiglio Comunale mecc. n° 2016 01502\24 del 23 maggio 2016, esecutiva dal 6 giugno 2016, il bilancio di previsione per detto anno 2016, al fine di procedere con i lavori oggetto del presente atto, occorre ora impegnare la rimanente spesa di Euro 19.480,38, di cui Euro 13.274,43 per opere ed Euro 2.920,37 per IVA al 22%, Euro 2.693,10 per oneri di sicurezza ed Euro 592,48 per IVA al 22%, che si aggiunge alla spesa già impegnata con la determinazione dirigenziale 2015 04854/63 precitata.
Si dichiara, inoltre che l’applicazione dell’Iva al 22% anziché al 10% è stata necessaria in quanto la tipologia delle lavorazioni richiede tale percentuale di imposta.
E’ necessario revocare la determinazione dirigenziale n.m. 2016 04128\63 del 19 settembre 2016, in quanto non ha ottenuto il visto di regolarità contabile.
I lavori sono stati consegnati, con verbale redatto ai sensi degli artt. 153 co. 6 e 154 co.
1 del D.P.R. 207/2010, in data 21 giugno 2016 e sono tuttora in corso.
Con determinazione dirigenziale mecc. n° 2016 68062\63 del 2 agosto 2016 è stata approvata la liquidazione dell’anticipazione contrattuale del 20 %, ai sensi dell’art. 26 ter del D.L. 69\2013 convertito dalla L. 98\2013 per un importo pari ad Euro 9.676,02 IVA esclusa.
In considerazione del fatto per cui, durante l’appalto in corso, sono stati eseguiti interventi manutentivi in numero particolarmente notevole, al fine di consentire il regolare funzionamento delle strutture in carico (in particolare, il trasferimento della Casa d’ospitalità diurna e notturna dall’Istituto Cimarosa all’Istituto Bricca), nonché a causa di specifiche lavorazioni di messa in
sicurezza effettuate presso la SFEP in via Cellini n° 14 e altrove, risulta non sufficiente l’importo a disposizione sopra indicato, per cui si ritiene che vi siano gli estremi per procedere all’approvazione delle opere complementari - non prevedibili e non separabili dall’esecuzione del contratto iniziale - per l’ordinaria manutenzione nei fabbricati della Direzione Centrale Politiche Sociali e Rapporti con le Aziende Sanitarie in carico al Servizio Edilizia Abitativa Pubblica per il Sociale, integrandosi il disposto di cui all’art. 57 co. 5 lett. a) del D. L. vo 163\2006 (applicabile ratione temporis alla fattispecie), in entrambi gli alinea.
Di conseguenza, questo Servizio ha predisposto, per tali lavori, il progetto relativo alle ulteriori opere, composto dai seguenti documenti:
• Relazione Descrittiva e Quadro Economico; (All. 1)
• Computo metrico estimativo opere edili; (All. 2)
• Elenco prezzi unitari opere edili (All. 3).
L’importo di tali ulteriori opere ammonta ad Euro 12.295,00, al netto del ribasso di gara del 29,623%, oltre Euro 2.704,90 per IVA al 22% e quindi complessivamente Euro 14.999,90.
Il progetto delle ulteriori opere è stato verificato e validato in data 6 dicembre 2016, ai sensi degli artt. 53, 54 e 55 del D.P.R. 207/2010, come da attestazione agli atti del Dirigente del Servizio Edilizia Abitativa Pubblica per il Sociale, arch. Corrado Damiani, nominato Responsabile Unico del Procedimento e Responsabile dei Lavori, che ne ha quindi accertato la rispondenza all’art. 93, co. 5, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e del D.P.R. 207/2010, in merito al rispetto delle prescrizioni normative, tecniche e legislative vigenti, applicabili al progetto.
I lavori saranno liquidati a misura come disposto nel Capitolato Speciale dell'opera principale.
Dovendosi applicare, come sopra esposto, l’art. 57 co. 5 lett. a) del D. L. vo 163\2006, è stata esperita la relativa procedura negoziata senza bando, per cui si è ritenuto conveniente e vantaggioso per la Città, consultare la Soc. Coop. CO.E.CA., in qualità di soggetto aggiudicatario dei lavori principali.
Ad esito della trattativa, la predetta Società Cooperativa si è dichiarata, in data 5 dicembre 2016, disponibile ad eseguire tali opere, senza eccezione alcuna, alle stesse condizioni contrattuali in corso e secondo l’Elenco Prezzi allegato al progetto delle ulteriori opere, nonché sulla base delle clausole previste nel contratto di affidamento (il cui schema in all. n. 4) che, ad avvenuta esecutività del presente provvedimento, verrà sottoscritto dalle parti
(senza che ciò comporti nessuna ulteriore pretesa da parte di CO.E.CA.).
Alla luce di quanto sopra, occorre determinarsi ad aggiudicare le ulteriori opere in argomento - e impegnare la spesa di Euro 12.295,00, al netto del ribasso di gara del 29,623 %, oltre Euro 2.704,90 per IVA al 22 % e quindi complessivamente Euro 14.999,90 - a favore di CO.E.CA. Cooperativa Edile Canavesana Società Cooperativa, con sede a Scarmagno in strada Romano-Montalenghe n° 39 - P. IVA e Codice Fiscale 10477810013.
A garanzia degli ulteriori obblighi contrattuali la Soc. Coop. CO.E.CA., presenterà, ad esecutività avvenuta del presente atto, idonea polizza fidejussoria integrativa ai sensi dell’art.
113 co. 1 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i..
I rapporti tra la Città e CO.E.CA. saranno formalizzati e regolati da apposito contratto - di cui si allega schema (all. 4) - da stipularsi a far data dall’esecutività del presente provvedimento, ai sensi dell’art. 63, co. 4 del civico Regolamento per la disciplina dei contratti (n° 357), in modalità elettronica, ai sensi della Circolare n° 7\2014 del Segretario Generale.
Ai sensi della lettera circolare del S. C. Contratti Appalti Economato prot. n° 2679 del 10/06/2010, non si applicano i termini dilatori di cui all'art. 11, co. 10, del D.L.vo 163/2006 e s.m.i., trattandosi di affidamento diretto.
Richiamati i principi contabili in materia di imputazione delle spese di cui al D.Lgs. 118/2011 così come integrati e corretti con D.Lgs. 126/2014.
Tutto ciò premesso,
IL DIRIGENTE
Visto l’art. 107 del Testo Unico delle Leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs 18 Agosto 2000 n. 267;
Visto l’art. 74 dello Statuto della Città;
Visto l’art. 36 del Regolamento di Contabilità;
Visto l’art.3 del D.Lgs 118/2011 come corretto e integrato dal D.Lgs 126/2014;
Nell'ambito delle risorse finanziarie assegnate.
. . .
DETERMINA
1. di approvare l’impegno di spesa di Euro 19.480,38 = IVA compresa (di cui Euro 13.274,43 per opere ed Euro 2.920,37 per IVA al 22%, oltre ad Euro 2.693,10 per oneri di sicurezza ed Euro 592,48 per IVA al 22%), per le motivazioni esposte in narrativa che qui si richiamano, inerente l’estensione dell’efficacia del contratto già approvata con la citata determinazione dirigenziale del 15 ottobre 2015 (mecc. 2015 04854/63), esecutiva dal 30 ottobre 2015, relativa ai lavori di Ordinaria Manutenzione per l’anno 2016 nei fabbricati della Direzione Centrale Politiche Sociali e Rapporti con le Aziende Sanitarie (CIG: 6416095915) - già aggiudicati a CO.E.CA. Cooperativa Edile Canavesana Società Cooperativa, con sede a Scarmagno in strada Romano-Montalenghe n° 39 - P. IVA e Codice Fiscale 10477810013;
2. approvare, per le ragioni esposte in narrativa e che qui integralmente si richiamano, il progetto delle ulteriori opere relative all’Ordinaria Manutenzione per l’anno 2016 nei fabbricati della Direzione Centrale Politiche Sociali e Rapporti con le Aziende Sanitarie;
3. di aggiudicare le suddette opere, ai sensi dell’art. 57 co. 5 lett. a) del D. L. vo 163\2006, alla CO.E.CA. Cooperativa Edile Canavesana Società Cooperativa, con sede a Scarmagno in strada Romano-Montalenghe n° 39 - P. IVA e Codice Fiscale 10477810013 - per un importo di Euro 12.295,00, al netto del ribasso di gara del 29,623%, oltre Euro 2.704,90 per IVA al 22% e quindi complessivamente Euro 14.999,90;
4. di approvare l’impegno della spesa totale pari ad Euro 34.480,28, con la seguente imputazione:
Importo Anno Bilancio
Capitolo/Articolo UEB Scadenza obbligazione
Missione Programma Titolo Macroaggregato
19.480,38 2016 86100/1
COEL 2030 63 31/12/2016 12 07 1 03
9.044,20 2016 86100/1
COEL 2030 63 31/12/2016 12 07 1 03
Descrizione capitolo/articolo: SERVIZI SOCIO-ASSISTENZIALI CENTRALI - SPESE GENERALI / SPESE DI FUNZIONAMENTO Conto finanziario n. Descrizione conto finanziario:
U.1.03.02.09.008 MANUTENZIONE ORDINARIA E RIPARAZIONI DI BENI IMMOBILI Importo Anno
Bilancio
Capitolo/Articolo UEB Scadenza obbligazione
Missione Programma Titolo Macroaggregato
5.955,70 2016 20650/3 63 31/12/2016 01 06 1 03
Descrizione capitolo/articolo: Edilizia Pubblica e per il Sociale – Acquisto di Servizi-Attuazione disposti di legge – D. Lgs. 81/2008
Conto finanziario n. Descrizione conto finanziario:
U.1.03.02.09.008 MANUTENZIONE ORDINARIA E
RIPARAZIONI DI BENI IMMOBILI
5. di estendere conseguentemente l’efficacia dell’affidamento in oggetto a favore della Coeca, per l’ulteriore importo di Euro 34.480,28, impegnato con il presente provvedimento dirigenziale;
6. di dare atto che l’applicazione dell’Iva al 22% anziché al 10% è stata necessaria in quanto la tipologia delle lavorazioni richiede tale percentuale di imposta;
7. di “revocare” la determinazione dirigenziale mecc. n° 2016 04128\63 del 19 settembre 2016, in quanto non ha ottenuto il visto di regolarità contabile;
8. di dare atto che, trattandosi di affidamento diretto, non trova applicazione il termine dilatorio di trentacinque giorni di cui all’art. 11, co. 10 del D. L.vo 163/2006 e s.m.i., e che i rapporti tra la Città e CO.E.CA. Cooperativa Edile Canavesana Società Cooperativa saranno formalizzati e regolati da apposito contratto, di cui si allega schema (all. 4), da stipularsi a far data dall’esecutività del presente provvedimento, ai sensi dell’art. 63, co. 4 del civico Regolamento per la disciplina dei contratti;
9. di dare atto che CO.E.CA. s’impegna ad eseguire i lavori senza eccezione o riserva alcuna, rinunciando a richiedere ogni eventuale ulteriore indennizzo per l’ulteriore importo contrattuale;
10. di dare atto che la scadenza dell’obbligazione è prevista nell’anno 2016;
11. di dare atto che per quanto riguarda le transazioni relative ai pagamenti, dovranno essere rispettate le disposizioni previste dall’art. 3 della Legge 136/2010 e s.m.i. in materia di tracciabilità dei flussi finanziari;
12. di dare atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione nella sezione telematica Amministrazione Aperta;
13. di dare atto che la presente determinazione è stata sottoposta al controllo di regolarità amministrativa ai sensi dell’art. 147-bis TUEL e che con la sottoscrizione si rilascia parere di regolarità tecnica favorevole;
14. di dare atto che il presente provvedimento (ALL.6), per la natura dell'oggetto, non rientra nei presupposti per la valutazione dell'impatto economico.
Gli allegati sono conservati agli atti del Servizio proponente.
Torino, 7 dicembre 2016
v.to IL DIRETTORE ing. Sergio Brero
IL DIRIGENTE arch Corrado Damiani
Si esprime parere favorevole di regolarità contabile e visto di attestazione della copertura finanziaria.
IL DIRETTORE FINANZIARIO dott.ssa Anna TORNONI
