CITTÀ DI TORINO
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE
N. Cronologico 198 approvata il 22 dicembre 2016
DETERMINAZIONE: DEMOLIZIONE E BONIFICA AMIANTO EDIFICIO SITO IN VIA PIO VII N. 65 - PRENOTAZIONE IMPEGNO DI SPESA PER EURO 345.050,00 IVA COMPR. IN ESEC. DEL. MECC. 201604304/063- FINANZIAMENTO CON NUOVO MUTUO ANNO 2016 CASSA DD.PP. N. 2260 - AFFIDAMENTO LAVORI MEDIANTE PROCEDURA APERTA (CODICE OPERA: 4031 - CUP: C18F14000210004-CIG 6912843282).
All’interno del programma generale del Servizio Edilizia Abitativa Pubblica e per il Sociale, è stato previsto l’intervento di demolizione e bonifica amianto dell’edificio sito in via Pio VII n° 65, fabbricato che, oltre ad essere dismesso e in disuso da tempo, risulta fatiscente, arrecando non pochi problemi alle zone limitrofe, per cui l’opera permetterà di liberarne l’area e sistemarla (fino a successive valutazioni di utilizzo) a verde ed a spazio pubblico.
Con le deliberazioni della G.C. del 20 settembre 2016 n.m. 201603930/063 esecutiva dal 6 ottobre 2016 e del 3 novembre 2016, n.m. 201604304/063, esecutiva dal 19 novembre 2016, sono stati approvati lo studio di fattibilità tecnico-economica ed il progetto esecutivo dei lavori di “Demolizione e bonifica amianto edificio sito in via Pio VII n. 65”, per un importo complessivo di Euro 350.000,00 I.V.A. compresa.
Il Dirigente del Servizio Edilizia Abitativa Pubblica e per il Sociale, arch. Corrado Damiani, è stato nominato Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell’art. 9 del D.P.R.
207/2010, con atto di organizzazione dell’ing. Sergio Brero, Direttore Servizi Tecnici per l’Edilizia Pubblica, in data 12 giugno 2015, prot. n. 9381.
Con Ordine di Servizio prot. n. 9385 del 28 giugno 2016, il predetto Dirigente e Responsabile del Procedimento, arch. Corrado Damiani, in osservanza al D.Lgs. 50/2016, ha individuato, nell’ambito delle risorse umane del Servizio Edilizia Abitativa Pubblica e per il Sociale stesso, il gruppo di progettazione esecutiva delle opere in oggetto, nominando progettista dei lavori il geom. Claudio Mastellotto e collaboratori la geom. Rita Muscolino e il geom. Maurizio Filè. Le opere suddette rientrano, per tipo, nei disposti dell’art. 90 del D.Lgs.
81/2008, per cui, con l’Ordine di Servizio precedentemente menzionato (prot. n° 9385 del 28 giugno 2016), si è proceduto alla nomina del Coordinatore per la sicurezza in fase di progettazione nella persona del geom. Claudio Mastellotto, in forza al Servizio stesso.
Il progetto esecutivo è stato verificato con esito positivo ed il Responsabile del Procedimento ne ha accertato la rispondenza alle prescrizioni del succitato D.Lgs. 50/2016.
Detta opera (C.U.P. C18F14000210004- CIG 6912843282) è inserita, per l’anno 2016, nel Programma Triennale dei Lavori Pubblici della Città per gli anni 2016-2018 (approvato unitamente al Bilancio di Previsione 2016 con deliberazione del Consiglio Comunale (mecc.
2016 01502/024), in data 23 maggio 2016, esecutiva dal 6 giugno 2016), al Codice Opera 4031, per Euro 350.000,00 e sarà finanziata con nuovo mutuo anno 2016 concesso dalla Cassa DD.PP. S.p.A. n. 2260 posizione n. 6032286 per Euro 345.050,00.
Con determinazione dirigenziale n.m. 201604943/024 del 2 novembre 2016 esec. dal 30/11/2016 la Direzione Finanza ha effettuato le variazioni ai capitoli di pertinenza ed al correlato Fondo Pluriennale Vincolato, necessarie per la copertura del presente impegno di spesa in relazione al nuovo cronoprogramma delle obbligazioni, pertanto il nuovo quadro economico e relativo cronoprogramma sono i seguenti:
2017 2018 Totale
LAVORI IN PROGETTO
Costo delle lavorazioni soggette a ribasso Euro 171.889,12 55.750,88 227.640,00 Oneri sicurezza contrattuali non soggetti a ribasso Euro 14.996,13 4.863,87 19.860,00
A Totale a base d'asta Euro 186.885,25 60.614,75 247.500,00
Somme a disposizione
Iva 22% Euro 41.114,75 13.335,25 54.450,00
Quota 80% del 2% Fondo art. 113 comma 2
D.Lgs. 50/2016 Euro 3.960,00 3.960,00
Quota 20% del 2% Fondo art. 113 comma 2
D.Lgs. 50/2016 Euro 990,00 990,00
Imprevisti per opere Euro 10.000,00 6.100,00 16.100,00
Spese enti vari, analisi, permessi ecc. Euro 7.000,00 15.000,00 22.000,00
Distacco ai pubblici servizi Euro 5.000,00 5.000,00
B Totale somme a disposizione Euro 63.114,75 39.385,25 102.500,00
Totale Generale A+B Euro 250.000,00 100.000,00 350.000,00
La scadenza è prevista secondo il seguente cronoprogramma:
Cronoprogramma finanziario
2016 2017 2018
Stanziamento 0,00 250.000,00 100.000,00
Prenotato 0,00 250.000,00 100.000,00
Ai sensi ai sensi dell’art. 59, comma 1 del D.Lgs. 50/2016 l’importo relativo agli oneri della sicurezza contrattuali, pari ad Euro 19.860,00, non è soggetto a ribasso di gara.
Trattandosi di lavori destinati alla conservazione funzionale di strutture esistenti che non variano lo stato dei luoghi, né il loro utilizzo, si prescinde dal richiedere il parere di cui all’art.
43 del Regolamento sul Decentramento.
Viste le modifiche avvenute sullo schema di contratto occorre ora approvare il nuovo documento che sostituisce integralmente quello approvato con il progetto esecutivo contestualmente alla deliberazione della Giunta Comunale del 3 novembre 2016, mecc n.
201604304/063, esecutiva dal 19 novembre 2016 (allegato n° 1)
L’affidamento delle suddette opere sarà effettuato sulla scorta del suddetto progetto esecutivo, anche a seguito dell’avvenuta attestazione in data 22 settembre 2016 relativa allo stato dei luoghi interessati dai lavori a, allegata alla deliberazione della Giunta Comunale del 3 novembre 2016, mecc n. 201604304/063, esecutiva dal 19 novembre 2016, nonchè del Capitolato Speciale d’Appalto e dei relativi Allegati, mediante procedura aperta, previa pubblicazione del bando di gara, per un importo a base di gara di Euro 227.640,00 per opere soggette a ribasso di gara ed Euro 19.860,00 per oneri di sicurezza contrattuali non soggetti a ribasso di gara, così in totale Euro 247.500,00 (oltre Iva), ai sensi dell’art. 59, comma 1 D.Lgs.
50/2016. L’aggiudicazione avverrà utilizzando il criterio del minor prezzo ex art. 95, comma 4 lett. a) in quanto l’importo dei lavori è inferiore a Euro 1.000.000,00 e trattasi di tipologia di lavori la cui oggettiva natura non consente una valutazione in termini qualitativi tale per cui sia applicabile il criterio di aggiudicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa.
In particolare, il minor prezzo sarà determinato trattandosi di contratto da stipulare a corpo, mediante ribasso sull’importo dei lavori posto a base di gara.
In applicazione degli artt. 95, comma 4 lett. a) e 97, comma 8 del D.Lgs. 50/2016, si procederà all’esclusione automatica delle offerte risultate anomale, previo sorteggio, da effettuarsi in sede di gara, del metodo di determinazione della soglia di anomalia tra quelli di cui al comma 2 del succitato art. 97, sempre che le offerte ammesse siano in numero pari o superiore a 10 (dieci).
L’Amministrazione, in ogni caso, potrà valutare la congruità di ogni altra offerta che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa ex art 97, comma 6 D.Lgs. 50/2016, secondo le modalità di cui ai commi 4, 5 del predetto articolo.
Nel caso in cui l’Amministrazione proceda nella valutazione di congruità delle offerte anomale, provvederà a richiedere formalmente a mezzo fax le giustificazioni, debitamente sottoscritte e relative alle voci di prezzo che concorrono a formare l’importo complessivo posto a base di gara, da redigere secondo il contenuto di cui al modello allegato al presente atto (allegato n° 2). Le predette giustificazioni dovranno pervenire, per la loro valutazione, entro e non oltre 15 giorni naturali e consecutivi dalla richiesta di cui sopra, pena l’esclusione della
relativa offerta.
La presentazione delle giustificazioni di cui sopra, nei termini sopraccitati, s’intende ad esclusivo rischio del mittente; non fa fede il timbro postale.
Si procederà altresì all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, qualora la stessa sia ritenuta congrua, mentre si potrà non procedere all’aggiudicazione qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto.
Le ditte concorrenti, nelle rispettive offerte economiche, dovranno indicare i propri costi aziendali concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro, pena l’esclusione dalla gara secondo quanto previsto dal combinato disposto degli artt.95, comma 10 ed 83, comma 9 del D.Lgs.50/2016.
Le ditte concorrenti dovranno altresì presentare, pena l'esclusione dalla gara stessa, i documenti e le dichiarazioni da cui risulti il possesso dei requisiti previsti dalla normativa vigente ed in particolare, da cui risulti la qualificazione alle seguenti categorie:
OG 12 – Opere ed impianti di bonifica e protezione ambientale €. 232.310,51
OG 1 – Edifici civili e industriali €. 15.189,49
L’Appaltatore aggiudicatario dovrà essere iscritto alla Cassa Edile.
E’ ammesso il subappalto nel limite del 30% dell’importo complessivo del contratto d’appalto, secondo quanto meglio specificato nell’art. 105 D.Lgs. 50/2016. Ciascun concorrente dovrà pertanto indicare le opere/lavori che intende subappaltare.
E’ esclusa la competenza arbitrale ai sensi dell’art. 209, comma 2 del D.Lgs.50/2016, in quanto tutte le controversie derivanti dall’esecuzione del contratto d’appalto saranno devolute al competente Foro di Torino.
La pubblicazione del bando di gara è subordinata all'esecutività della presente determinazione.
Si provvederà, con appositi atti, ad affidare le spese per imprevisti opere e per spese enti vari analisi permessi e distacco pubblici servizi.
Per quanto riguarda le transazioni relative ai pagamenti, verranno rispettate le disposizioni dell’art. 3 della Legge 136/2010 e s.m.i. in materia di tracciabilità dei flussi finanziari.
Con successivo atto si provvederà all’iscrizione degli stanziamenti di parte corrente sui quali dovrà essere accantonato apposito fondo incentivo per funzioni tecniche di cui all’art 113 del D.Lgs. 50/2016 per complessivi Euro 4.950,00da erogarsi in conformità alle disposizioni regolamentari.
Richiamati i principi contabili in materia di imputazione delle spese di cui al D. Lgs.
118/2011 così come integrati e corretti con D. Lgs. 126/2014.
Occorre ora procedere alla prenotazione dell’impegno della spesa per Euro 345.050,00 IVA compresa e all’approvazione della conseguente procedura di affidamento dei lavori.
Tutto ciò premesso,
IL DIRIGENTE
Visto l’art. 107 del Testo Unico delle Leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs 18 Agosto 2000 n. 267;
Visto l’art. 74 dello Statuto della Città;
Visto l’art. 36 del Regolamento di Contabilità;
Visto l’art.3 del D.Lgs 118/2011 come corretto e integrato dal D.Lgs 126/2014;
Nell'ambito delle risorse finanziarie assegnate.
DETERMINA
1. di approvare, per le ragioni dettagliatamente esposte in narrativa, che integralmente si richiamano, la prenotazione dell’impegno di spesa relativo ai lavori di
“Demolizione e bonifica amianto edificio sito in via Pio VII n. 65” per un importo complessivo di Euro 345.050,00 IVA compresa, il cui progetto esecutivo è stato approvato con deliberazione della Giunta Comunale del 3 novembre 2016, mecc n.
201604304/063, esecutiva dal 19 novembre 2016 e la cui spesa è definita dal nuovo quadro economico dettagliato in premessa che qui si intende integralmente richiamato;
2. di dare atto che l’intervento è stato inserito, per l’anno 2016, nel Programma Triennale delle Opere Pubbliche 2016-2017-2018, al Codice Opera 4031, (C.U.P.
C18F14000210004 - CIG 6912843282) per Euro 350.000,00, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale in data 23 maggio 2016 (mecc. 2016 01502/024), esecutiva dal 6 giugno 2016 , contestualmente al Bilancio di Previsione per l’anno 2016; la spesa è finanziata per Euro 345.050,00 con nuovo mutuo 2016 Cassa Depositi e Prestiti S.p.A. n. 2260 posizione n. 6032286.
3. di dare atto che la scadenza è prevista secondo il seguente cronoprogramma:
Cronoprogramma finanziario
2016 2017 2018
Stanziamento 0,00 250.000,00 100.000,00
Prenotato 0,00 250.000,00 100.000,00
4. di prenotare la spesa di Euro 345.050,00 IVA compresa con la seguente imputazione:
Importo Anno
Bilancio
Capitolo/articolo Coel UEB Scadenza obbligazione
Missione Programma Titolo Macro Aggre gato 250.000,00 di cui:
209.704,72 opere 18.295,28 oneri 10.000,00 imprevisti 7.000,00 spese enti vari
5.000,00 distac. pubb.
servizi
2017 157600/202 9002 63 31/12/2017 12 07 2 02
95.050,00 di cui:
68.016,08 opere 5.933,92 oneri 6.100,00 imprevisti
15.000,00 spese enti vari 2018 157600/202 9002 63 31/12/2018
12 07 2 02
Descrizione Capitolo e articolo:
Assistenza beneficenza pubblica e servizi diversi alla persona - Manutenzione straordinaria
Conto finanziario n. descrizione conto finanziario
U.2.02.01.09.007 Fabbricati ospedalieri e altre strutture sanitarie
5. la spesa in oggetto è finanziata con nuovo mutuo anno 2016 concesso dalla Cassa DD.PP. n. 2260 posizione n. 6032286; la pubblicazione del bando di gara è subordinata all’esecutività del presente provvedimento e si riserva a successivi provvedimenti l’approvazione dell’esito della gara per le disposizioni dell’obbligazione di spesa verso i terzi e l’impegno delle spese relative alle altre voci del quadro economico citato;
6. di dare atto che con determinazione dirigenziale n.m. 201604943/024 del 2 novembre 2016 esec. dal 30/11/2016 la Direzione Finanza ha effettuato le variazioni ai capitoli di pertinenza ed al correlato Fondo Pluriennale Vincolato, necessarie per la copertura del presente impegno di spesa in relazione al relativo cronoprogramma delle obbligazioni;
7. di dare atto che l’intervento in oggetto non produce spese indotte di gestione a carico della Città ed i relativi oneri finanziari sono inclusi negli stanziamenti di spesa previsti nel Bilancio Pluriennale 2016/2018 approvato contestualmente al Bilancio di Previsione per l’anno 2016 con la citata deliberazione del Consiglio Comunale in data 23 maggio 2016 (mecc. 2016 01502/024), esecutiva dal 6 giugno 2016;
8. di autorizzare l’affidamento delle suddette opere sulla scorta del progetto esecutivo, approvato con deliberazione della Giunta Comunale del 3 novembre 2016, mecc n.
201604304/063, esecutiva dal 19 novembre 2016 anche a seguito dell’avvenuta attestazione in data 22 settembre 2016 relativa allo stato dei luoghi interessati dai lavori a, allegata alla suddetta deliberazione e sulla base del Capitolato Speciale
d’Appalto;
9. di procedere all’aggiudicazione dell’appalto mediante procedura aperta, previa pubblicazione di bando, per un importo a base di gara di Euro 227.640,00per opere soggette a ribasso di gara ed Euro 19.860,00per oneri di sicurezza contrattuali non soggetti a ribasso di gara, così in totale Euro 247.500,00(oltre Iva), ai sensi dell’art.
59, comma 1 del D.Lgs. 50/2016;
10. di dare atto che con successivo atto si provvederà all’iscrizione degli stanziamenti di parte corrente sui quali dovrà essere accantonato apposito fondo incentivo per funzioni tecniche di cui all’art 113 del D.Lgs. 50/2016 da erogarsi per complessivi Euro 4.950,00in conformità alle disposizioni regolamentari;
11. di dare atto che l’importo dei lavori oggetto dell’appalto è inferiore a 1.000.000,00 di Euro che la tipologia dei lavori non consente l’applicazione del criterio di aggiudicazione all’offerta economicamente più vantaggiosa e che si procederà quindi ad aggiudicare con il criterio del minor prezzo e con l’esclusione automatica delle offerte anomale, sempre nel caso in cui le offerte ammesse siano in numero pari o superiore a 10 (dieci), sulla scorta di quanto previsto dall’art. 95, comma 4 lett. a) e dall’art. 97, commi 2 e 8 del D.Lgs. 50/2016;
12. di dare atto che, ai sensi dell'art. 18 della Legge Regionale n. 18/84 e s.m.i., il progetto in esame non deve essere sottoposto all'esame dell'Organo Tecnico Regionale;
13. di dare atto che, al presente affidamento si applicherà il termine dilatorio di cui all’art.
32 comma 9 lettera b) D. Lgs.50/2016, prima di procedere alla stipulazione del contratto;
14. di dare atto che non è ammessa la facoltà di procedere alla revisione prezzi e non si applicherà il co. 1 dell'art.1664 del Codice Civile;
15. di dare atto che, ai sensi dell'art. 7, comma 1, lettera c) del D.P.R. 380/2001 (Testo Unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di edilizia), trattandosi di opera pubblica comunale, l'approvazione del presente atto assume i medesimi effetti del permesso di costruire;
16. di dare infine atto, per quanto riguarda le transazioni relative ai pagamenti, verranno rispettate le disposizioni dell’art. 3 della Legge 136/2010 e s.m.i. in materia di tracciabilità dei flussi finanziari;
17. di approvare il nuovo schema di contratto in sostituzione di quello allegato al progetto esecutivo di cui alla deliberazione della Giunta Comunale del 3 novembre 2016, mecc n. 201604304/063, esecutiva dal 19 novembre 2016 (allegato n° 1)
18. di approvare l’allegato DGUE (Documento di Gara Unico Europeo) da utilizzare per
tutte le procedure di affidamento di Contratti di Appalto di Lavori come previsto dal D.Lgs. 50/2016 (allegato n° 3).
19. di dare atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione nella sezione “Amministrazione Aperta”;
20. di dare atto che il presente provvedimento non rientra tra quelli indicati all’art. 2 delle disposizioni approvate con determinazione n. 59 (mecc. 2012 45155/066), datata 17 dicembre 2012, del Direttore Generale in materia di preventiva valutazione dell’impatto economico, come da dichiarazione allegata alla citata deliberazione del 20 settembre 2016 n.m. 201603930/063 esec. dal 6 ottobre 2016;
21. di dare atto che la presente determinazione è stata sottoposta al controllo di regolarità amministrativa ai sensi dell’art. 147-bis TUEL e che con la sottoscrizione si rilascia parere di regolarità tecnica favorevole.
Gli allegati di cui alla presente determinazione sono conservati agli atti del Servizio proponente
Torino, 22 dicembre 2016 v.to DIRETTORE DI DIVISIONE
ing. Sergio BRERO
IL DIRIGENTE DI SERVIZIO arch. Corrado DAMIANI
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Si esprime parere favorevole di regolarità contabile e visto di attestazione della copertura finanziaria.
IL DIRETTORE FINANZIARIO dott.ssa Anna TORNONI
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