DIREZIONE REGIONALE SICILIA Ufficio Attività Strumentali
Processo Approvvigionamenti
ALL’ATTENZIONE DEL DIRIGENTE
OGGETTO: Fornitura per emergenza COVID-19 di mascherine triplo strato chirurgiche – CIG:ZA12C724B6
PROPOSTA DI IMPEGNO DI SPESA
In relazione all’emergenza sanitaria in corso per la diffusione del Corona virus (COVID-19) ed alle disposizioni emanate dal Ministero della Salute in materia di contenimento e gestione dell’emergenza epidemiologica, si rende necessario provvedere all’approvvigionamento di mascherine chirurgiche da assegnare al personale amministrativo in servizio presso le Sedi della Sicilia e agli utenti esterni che dovessero presentarsi non muniti.
Considerato che nota e-mail del 10 marzo scorso la Direzione Centrale acquisti ha preannunciato la spedizione di alcuni DPI per far fronte all’emergenza COVID-19 , tra i quali però non sono comprese le mascherine chirurgiche, il RUP ha contattato telefonicamente la ditta Antica Farmacia Amodeo che ha confermato la possibilità di potere ordinare e ricevere in pochi giorni le suddette mascherine e prontamente inviato, a mezzo email del 13 marzo, il relativo preventivo per mascherine chirurgiche a triplo strato proponendo il costo unitario di euro 1,56 iva esclusa.
Considerato che attualmente tutte le sedi sono sprovviste di tali mascherine, nelle more di un’eventuale futura fornitura centralizzata, si ritiene indispensabile procedere all’approvvigionamento di n.1000 mascherine a triplo strato per garantire la minima protezione individuale del personale amministrativo in servizio presso le sedi della Sicilia.
Per quanto sopra, in ragione dei brevi tempi di consegna prospettati (21 marzo p.v.), tenuto conto che con determina del direttore regionale n.344 del 2 marzo 2020 è stata già affidata all’Antica Farmacia Amodeo la fornitura di mascherine FFP2 e FFP3, di occhiali di protezione e di gel disinfettanti per mani, e che conseguentemente agli atti dell’Ufficio è già stata acquisita la relativa documentazione propedeutica all’affidamento, compresa l’attivazione delle verifiche in ordine alla sussistenza dei requisiti ex art. 80 dlgs. 50/2016, considerata l’urgenza dell’acquisto di tali DPI essendo prioritario garantire la tutela della salute del personale dell’Istituto, il RUP ritiene di procedere ad ulteriore affidamento diretto ai sensi dell’art.36 comma 2 lett.
a) del Dlgs.50/2016 in favore dell’Antica Farmacia Amodeo, senza obbligo di ricorrere al MEPA trattandosi di affidamento non superiore a euro 5.000,00 (cfr. modifiche che
il comma 130 dell’articolo 1 della legge 30 dicembre 2018, n. 145 (legge di Bilancio 2019) ha apportato all’articolo 1, comma 450 della legge 27 dicembre 2006, n. 296 - ovvero l’innalzamento della soglia che determina l’obbligo di ricorrere al MEPA, da 1.000 euro a 5.000 euro).
Le circostanze sopra evidenziate giustificano quindi l’affidamento della fornitura al contraente uscente; invero, come sottolineato dalle Linee guida Anac n. 4, aggiornate al D. lgs. n. 56/2017 con delibera del Consiglio n. 206/2018 e dal Regolamento Inail
“per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 36 d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i. mediante procedure semplificate”, il principio di rotazione, di norma, comporta il divieto di invito a procedure dirette all’assegnazione di un appalto, nei confronti del contraente uscente e dell’operatore economico invitato e non affidatario nel precedente affidamento. Il principio conosce tuttavia delle eccezioni generalmente riconducibili alla particolare struttura del mercato e alla riscontrata effettiva assenza di alternative, tenuto altresì conto del grado di soddisfazione maturato a conclusione del precedente rapporto contrattuale (esecuzione a regola d’arte e qualità della prestazione, nel rispetto dei tempi e dei costi pattuiti) e della competitività del prezzo offerto rispetto alla media dei prezzi praticati nel settore di mercato di riferimento.
Nel caso di specie, pur non ricorrendo le superiori circostanze, prevale l’urgenza primaria di far fronte alla pandemia causata dalla diffusione del COVID-19 che impone la priorità di garantire la tutela della salute pubblica.
Si ritiene opportuno anche richiamare le disposizioni contenute nell’art. 34 del D.L. 2 marzo 2020 n. 9 recante “Misure urgenti di sostegno per famiglie, lavoratori e imprese connesse all'emergenza epidemiologica da COVID-19”, volte a facilitare l’acquisizione di dispositivi di protezione individuali, posto che rientra tra le iniziative volte alla prevenzione dell’emergenza epidemiologica da COVID- 19.
Il Responsabile Unico del Procedimento in oggetto - dott. Salvatore Cimino, nominato ai sensi dell’art. 31 del D. Lgs. n. 50/2016, con provvedimento prot. n. 377 del 12 marzo 2020, ha ritenuto congrua l’offerta formulata dall’Antica Farmacia Amodeo.
Alla luce di quanto sopra esposto,
Vista la nota della Direzione Centrale Programmazione Bilancio e Controllo del 9 marzo 2020, prot. 1935, nella quale si rappresenta che a decorrere dall’8 marzo 2020, non essendo pervenuta alcuna osservazione in proposito da parte dei ministeri vigilanti, deve intendersi concluso l’esercizio provvisorio del bilancio 2020, ma tuttavia, in attesa che si completino gli adempimenti connessi all’assegnazione dei budget alle singole strutture da parte del Direttore generale, le singole disponibilità saranno verificate nel limite degli importi previsionali definitivamente negoziati, visualizzabili nella procedura di contabilità R12, ancorché gli stessi non siano assegnazioni effettive;
tenuto conto che l'importo della fornitura in oggetto è pari ad € 1.560,00 oltre € 343,20 per IVA al 22%, pari ad un importo totale di € 1.903,20 IVA compresa, e che la spesa è imputabile alla voce contabile 1.03.01.05.003.03 della contabilità dell’esercizio finanziario 2020, che rientra nel limite degli importi previsionali
definitivamente negoziati, visualizzabili nella procedura di contabilità R12, ancorché gli stessi non siano assegnazioni effettive;
SI PROPONE
di affidare la fornitura in oggetto all’Antica Farmacia Amodeo (P. IVA xxxxxxxxxxx - C.F: xxxxxxxxxxxxxxJ);
di assumere in favore del suddetto operatore economico l’impegno di spesa di
€ 1.560,00 oltre € 343,20 per IVA al 22%, pari ad un importo totale di
€ 1.903,20 IVA compresa, imputabile sulla voce contabile 1.03.01.05.003.03 dell’esercizio provvisorio 2020, in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa.
di autorizzare le pubblicazioni sul profilo committente dell’Istituto, ex art. 29 del d.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.
IL RESPONSABILE DEL PROCESSO dott.ssa Valeria Frittitta
Visto, si concorda
IL DIRIGENTE DELL’UFFICIO data 16/03/2020 dott. Salvatore Cimino
Prog. nazionale Prog. di struttura Data Determina
Oggetto: Determina di impegno - Fornitura per emergenza COVID-19 di mascherine triplo strato chirurgiche CIG: ZA12C724B6
Il Direttore Regionale
Viste le “Norme sull’ordinamento amministrativo/contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione” di cui alla determinazione presidenziale n. 10 del 16 gennaio 2013 e ss.mm.ii;
Vista la determinazione n. 14 del 5 dicembre 2019 con la quale il presidente dell’Istituto munito dei poteri del Consiglio di amministrazione ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2020, approvato da parte del Consiglio di indirizzo e vigilanza con delibera n. 1 dell’8 gennaio 2020;
Vista la delibera n. 2 dell’8 gennaio 2020 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza, su proposta effettuata dal Presidente dell’Istituto munito dei poteri del Consiglio di amministrazione con deliberazione n. 27 del 18 dicembre 2019, ha deliberato di autorizzare l’esercizio provvisorio per l’anno 2020 ai sensi dell’art. 27, comma 1, delle “Norme sull’Ordinamento amministrativo/contabile” per un periodo di due mesi dalla data di approvazione del bilancio di previsione 2020, ovvero per un periodo più limitato qualora i Ministeri vigilanti dovessero esprimersi sul bilancio di previsione 2020 prima della scadenza dei sessanta giorni previsti;
Vista la nota della Direzione Centrale Programmazione Bilancio e Controllo del 9 marzo 2020, prot.
1935, nella quale si rappresenta che a decorrere dall’8 marzo 2020, non essendo pervenuta alcuna osservazione in proposito da parte dei ministeri vigilanti, deve intendersi concluso l’esercizio provvisorio del bilancio 2020, ma tuttavia, in attesa che si completino gli adempimenti connessi all’assegnazione dei budget alle singole strutture da parte del Direttore generale, le singole disponibilità saranno verificate nel limite degli importi previsionali definitivamente negoziati, visualizzabili nella procedura di contabilità R12, ancorché gli stessi non siano assegnazioni effettive;
Visto l’art. 36 comma 2, lett. a del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. “Codice dei contratti pubblici”;
Vista la nomina del Dott. Salvatore Cimino quale RUP della procedura in oggetto, con provvedimento del 12 marzo 2020 prot. n. 377
Vista la relazione dell’Ufficio attività strumentali del 16 marzo 2020 che alla presente si allega per farne parte integrante nella quale si rappresenta l’urgenza di procedere alla fornitura in oggetto;
Tenuto conto che l'importo della fornitura in oggetto è pari ad € 1.560,00 oltre € 343,20 per IVA al 22%, pari ad un importo totale di € 1.903,20 IVA compresa, e che la spesa è imputabile alla voce contabile 1.03.01.05.003.03 della contabilità dell’esercizio finanziario 2020;
Verificato che la spesa medesima è compatibile per la Direzione Regionale Sicilia, per la voce contabile 1.03.01.05.003.03 con gli importi previsionali dell’anno 2020, quali risultano in procedura di “contabilità R12”;
DETERMINA Di autorizzare:
• l’affidamento della fornitura in oggetto all’Antica Farmacia Amodeo (P. IVA XXXXXXXXXXXX - C.F: XXXXXXXXXXXXX);
• la registrazione dell’impegno di spesa in favore del suddetto operatore economico l’impegno di spesa di € 1.560,00 oltre € 343,20 per IVA al 22%, pari ad un importo totale di € 1.903,20 IVA compresa, imputabile sulla voce contabile 1.03.01.05.003.03 dell’esercizio provvisorio 2020, in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa.
• le pubblicazioni sul profilo committente dell’Istituto, ex art. 29 del d.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.
Le operazioni sopra descritte graveranno sul bilancio di previsione dell'anno 2020, sulla Missione e Programma articolate secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e secondo la ripartizione
Pagina 1di 2
1950 394 16/03/2020
Prog. nazionale Prog. di struttura Data Determina
definita in sede di previsione.
DIREZIONE REGIONALE SICILIA Responsabile Direzione Regionale CARLO BIASCO
Pagina 2di 2
1950 394 16/03/2020
