PARTE 1 – Principi generali del progettoArt 1 - Costituzione del Fondo di Garanzia

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Assemblea dei Sindaci dell’Ambito di Treviglio

REGOLAMENTO PER L’ACCESSO ALLE ATTIVITA’ DEL PROGETTO

“CASA – FIDEJUSSIONI E INCENTIVI PER L’AFFITTO SOCIALE”

Premesse

Il presente Regolamento disciplina i criteri di accesso alle attività del progetto denominato “Casa – fidejussioni e incentivi per l’affitto sociale”. Il progetto ha l’obiettivo di favorire l’incrocio fra domanda e offerta di alloggi in locazione e/o la rinegoziazione, a canoni inferiori ai valori medi di mercato, sul territorio dell’ambito di Treviglio.

PARTE 1 – Principi generali del progetto

Art 1 - Costituzione del Fondo di Garanzia

Presso Risorsa Sociale Gera d’Adda è costituito un fondo finanziario per le attività di progetto. Alla costituzione di tale fondo concorrono i Comuni dell’Ambito aderenti al progetto. Alla costituzione e all’incremento delle risorse del Fondo possono concorrere anche fonti di finanziamento esterne, nonché i cittadini beneficiari delle attività di progetto.

Articolo 2 – Incentivi, garanzie e contributi previsti dal progetto

Il presente Regolamento individua tre modalità di accesso al sistema di benefici e garanzie:

a) in caso di stipula di nuovi contratti:

Il proprietario:

• è tenuto a effettuare un ribasso del 10% rispetto ai valori medi di mercato (anno 2015 – Agenzia delle Entrate – vedasi tabella allegata);

• Può accedere, in caso di morosità dell'inquilino, alle coperture del fondo di garanzia (fino ad un max di 6.000 € e comunque non oltre il valore di 12 mensilità);

L'inquilino:

• accede ad un incentivo pari alle tre mensilità a titolo cauzionale previste dal contratto di locazione:

tali mensilità saranno garantite dal fondo predisposto presso Risorsa Sociale;

• contribuisce al mantenimento del fondo di garanza con il versamento di una quota proporzionale al 2% dell’importo del canone (come previsto dall'art. 15);

• si impegna a restituire al Fondo le somme di cui ha beneficiato a titolo di garanzia, attraverso un piano di rientro rateizzato concordato con il gestore del Fondo (come specificato dall'art. 16).

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b) in caso di rinegoziazione di contratti già in essere in assenza di morosità:

Il proprietario:

• è tenuto a effettuare un ribasso del 10% rispetto ai valori medi di mercato (anno 2015 – Agenzia delle Entrate – vedasi tabella allegata);

• Può accedere, in caso di morosità dell'inquilino, alle coperture del fondo di garanzia (fino ad un max di 6.000 € e comunque non oltre il valore di 12 mensilità)

L'inquilino:

• accede ad un incentivo pari a tre mensilità a titolo cauzionale previste dal contratto di locazione:

tali mensilità saranno garantite dal fondo predisposto presso Risorsa Sociale;

c) Per contratti in essere per cui sussistono condizioni di morosità e in assenza di procedimento di sfratto.

Il proprietario:

• è tenuto alla stipula di un nuovo contratto operando un ribasso del 10% rispetto ai valori medi di mercato (anno 2015 – Agenzia delle Entrate – vedasi tabella allegata);

• può accedere ad un contributo a carico del fondo di garanzia, di importo massimo pari a € 3.000, finalizzato a risolvere o alleviare la condizione creditoria

L'inquilino:

Articolo 3 – Ulteriori incentivi per i proprietari di immobili

Il titolare dell’immobile che accede alle attività previste dal presente regolamento, ha diritto a ulteriori benefici di sgravio fiscale, in base a quanto stabilito dal Comune su cui insiste l'immobile.

L’applicazione degli sgravi previsti decorre a partire dalla data di sottoscrizione del contratto di locazione nel contesto del presente progetto e cessa di avere effetto alla scadenza dello stesso (4+4 anni) o nel momento in cui, per qualsiasi ragione, tale contratto venga disdetto anticipatamente.

Articolo 4 – Condizioni di attivazione delle garanzie e dei contributi

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Per i casi elencati all'articolo 2, lettere a) e b):

In caso di comprovate difficoltà nel pagamento del canone di affitto, derivanti perdita o contrazione del reddito da lavoro o da documentate spese necessarie impreviste e non derogabili, l’inquilino che beneficia delle azioni del progetto può, attraverso apposita domanda motivata presentata al Servizio competente del Comune di residenza, attivare le garanzie per la morosità previste dal Fondo.

Durante il periodo di attivazione del Fondo il Comune di residenza delle famiglie locatarie attiva i necessari percorsi di mediazione sociale e di supporto per superare, per quanto nelle proprie possibilità, la situazione di difficoltà economica della famiglia.

L’applicazione del meccanismo di garanzia previsto dal presente articolo può decorrere a partire dalla data di sottoscrizione del contratto di locazione e cessa di essere attivabile alla scadenza dello stesso o a partire dal momento in cui, per qualsiasi ragione, tale contratto venga disdetto anticipatamente.

Per i casi elencati all'articolo 2, lettera c)

La condizione di morosità dell'inquilino deve essere certificata mediante dichiarazione di entrambe le parti (proprietario e inquilino).

La condizione di morosità non deve avere già dato seguito ad una procedura di intimazione di rilascio dell'alloggio.

L'accettazione del contributo da parte del proprietario comporta la completa sanatoria della situazione di insolvenza.

PARTE 2 - Accesso al progetto da parte delle famiglie

Articolo 5 – Avviso per l’accesso al progetto da parte delle famiglie

Risorsa Sociale emette un avviso per comunicare la possibilità di accesso al progetto da parte delle famiglie residenti nei Comuni dell’Ambito aderenti al progetto. L’avviso specifica i requisiti necessari per l’accesso al progetto. Risorsa Sociale ne da opportuna comunicazione sul portale aziendale www.risorsasociale.i t

Articolo 6 - Requisiti per l’accesso al progetto (inquilini) I requisiti per poter partecipare al progetto sono i seguenti:

• Accettazione dei contenuti del Presente Regolamento;

• Residenza in uno dei Comuni dell’Ambito aderenti al progetto;

• Possesso di regolare permesso di soggiorno o altro titolo che autorizza la permanenza sul territorio dello Stato;

• Disponibilità dimostrata di un reddito proveniente da attività di lavoro o da pensione;

• ISEE non superiore a 22.000,00 €;

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• Assenza di titoli di proprietà o di godimento di un alloggio idoneo sul territorio della Regione Lombardia

Per determinare la situazione reddituale delle famiglie richiedenti, il presente Regolamento fa riferimento all’ISEE, come determinato dal DPCM n° 159 del 5 dicembre 2013.

Per attestare la disponibilità e l'attualità e per quantificare il reddito familiare derivante da lavoro o da pensione il presente Regolamento si appella alla documentazione ufficiale di riferimento (contratti di lavoro, buste paga, cedolini di enti previdenziali, CUD, dichiarazioni dei redditi).

Articolo 7 - Presentazione delle domande

La domanda, redatta su apposito modulo predisposto (ALLEGATO A), deve essere presentata al Servizio sociale o ad altro servizio competente del Comune di residenza del richiedente. La domanda dovrà contenere:

• Dati anagrafici e composizione nucleo familiare;

• ISEE familiare in corso di validità;

• Documentazione atta a dimostrate la presenza e l’ammontare di un reddito da lavoro o da pensione;

• Dichiarazione di possedere tutti i requisiti previsti all’articolo 6.

• Eventuale auto-dichiarazione in merito alla morosità maturata.

Il Comune, una volta verificata la completezza delle domanda e la presenza dei requisiti per l’accesso al progetto la trasferisce a Risorsa Sociale per l’attività di abbinamento con gli immobili disponibili.

PARTE 3 - Accesso al progetto da parte dei proprietari di immobili

Articolo 8 – Immobili ammissibili alle attività di progetto

Possono essere ammessi alle attività del presente progetto immobili adibiti ad abitazione, situati nei Comuni aderenti, di proprietà di privati cittadini, imprese e altri enti economici, messi a disposizione per la locazione e/o per la rinegoziazione del canone vigente alle condizioni previste dal progetto.

Gli immobili devono avere le seguenti caratteristiche:

• essere regolarmente edificati e accatastati in rispondenza ai Regolamenti edilizi comunali, escluse le categorie catastali A/1, A/8 e A/9;

• essere dotati di impianti conformi secondo la legge 46/90 e successive modificazioni;

• essere in buono stato di conservazione.

Articolo 9 – Richiesta di accesso ai benefici di progetto da parte dei proprietari di immobili.

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Il proprietario che intende beneficiare delle attività di garanzia, di sgravio fiscale e di contributo proposte, deve presentare richiesta secondo il predisposto ALLEGATO B.

Nella richiesta si specifica:

– la disponibilità a stipulare o rinegoziare un contratto di affitto con un ribasso del 20% del canone rispetto ai valori medi di mercato.

– eventuale nominativo dell'inquilino per l'abbinamento.

– eventuale richiesta del contributo per la morosità, specificando l'importo di quanto spettante.

PARTE 4 – Abbinamento fra le famiglie richiedenti gli immobili disponibili

Articolo 10 - Compatibilità fra gli immobili e le famiglie ammesse alle azioni di progetto

Per poter effettuare l’abbinamento fra gli immobili disponibili e le famiglie richiedenti devono essere soddisfatti i seguenti requisiti:

• Dimensioni dell’immobile e suddivisione degli spazi dello stesso compatibile con il numero di componenti del nucleo familiare (in accordo con il Decreto ministeriale 5 luglio del 1975 del Ministero della Sanità, così come recepito nei regolamenti edilizi Comunali);

• Incidenza delle spese di locazione non superiori al 30% del reddito netto familiare dimostrabile.

Articolo 11 – Abbinamento

Fatti salvi i criteri previsti nei precedenti articoli, sono previste tre modalità di abbinamento fra le famiglie richiedenti e gli immobili disponibili:

1- Abbinamento diretto per rinegoziazione: qualora il proprietario dia la disponibilità a ridurre l’importo del contratto di locazione già vigente, a beneficio di una delle famiglie richiedenti;

2- Abbinamento diretto per accordo fra proprietario e famiglia:

3- Abbinamento secondo le disponibilità di immobili: nel caso in cui la famiglia richiedente non ha la disponibilità diretta da parte di un proprietario, si procederà secondo la disponibilità degli alloggi.

Nei casi 1 e 2 l’abbinamento è immediato, tenuto conto delle disponibilità finanziarie del Fondo di Garanzia.

Nel caso 3 si procederà all’abbinamento secondo l’ordine temporale di presentazione delle domande, tenuto conto delle caratteristiche degli alloggi disponibili e sulla base delle disponibilità finanziarie del Fondo di Garanzia.

Articolo 12 - Determinazione del canone e della tipologia di locazione

L’importo del canone è stabilito operando un ribasso del 10% rispetto ai parametri medi rilevati dall'Agenzia delle entrate nell'ultimo semestre disponibile per gli immobili della zona di riferimento in stato

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conservativo normale.

I contratti di locazione stipulati per il presente progetto dovranno avere durata 4+4 anni.

Articolo 13- Criteri di accettazione delle domande e determinazione del numero degli immobili abbinabili Il numero di contratti di locazione ammessi ai benefici delle attività di progetto è subordinato alle disponibilità finanziaria del Fondo di Garanzia costituito presso Risorsa Sociale dai Comuni aderenti.

Le domande complete e validate saranno ammesse ai benefici delle azioni progettuali in ordine temporale rispetto alla loro presentazione, compatibilmente con le caratteristiche degli immobili disponibili, e fino all’esaurimento delle disponibilità del fondo di Garanzia.

Nel momento in cui i contratti ammessi al progetto colmino la capienza del Fondo di garanzia, Risorsa Sociale comunica la sospensione della ricezione delle domande tramite comunicazione a mezzo portale aziendale www.risorsasociale.it

Tale ricezione potrà essere riaperta quando le disponibilità del Fondo lo consentano.

Articolo 14 - Sottoscrizione del contratto di locazione e avvio dei benefici previsti.

Il proprietario di immobile e la famiglia richiedente, per avere diritto ai benefici previsti dal progetto, devono sottoscrivere e registrare un contratto di locazione secondo le modalità previste all'articolo 12 e darne comunicazione mediante l’invio di una copia a Risorsa Sociale Gera d’Adda che lo trasmetterà al Comune di competenza per l’avvio degli sgravi fiscali.

Gli inquilini beneficiari delle azioni del presente progetto sono tenuti al rispetto delle condizioni contenute nel contratto di locazione e di eventuali Regolamenti condominiali, se presenti.

Essi sono inoltre tenuti al rispetto di modalità di civile convivenza nei confronti degli abitanti del condominio e/o del quartiere in cui è ubicato l’immobile.

Articolo 15 - Contributo per il mantenimento del Fondo di garanzia

Gli inquilini beneficiari delle azioni del presente progetto, ai fini della conservazione e implementazione del Fondo di Garanzia in ottica solidaristica, contribuiscono allo stesso con il versamento di una quota proporzionale al 2% dell’importo della rata di locazione, da versarsi annualmente a Risorsa Sociale Gera d’Adda attraverso apposito bonifico bancario. Gli importi così versati saranno trasferiti automaticamente nelle disponibilità del Fondo di garanzia.

Articolo 16 – Recupero delle capacità del Fondo di garanzia

Le famiglie che beneficiano delle azioni di garanzia del progetto (erogazione economica per morosità o impegno della somma conservata a titolo cauzionale) si impegnano a restituire al Fondo di Garanzia le

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somme di cui sono state beneficiarie, una volta terminata la situazione di emergenza economica. Risorsa Sociale e i Comuni finanziatori del Fondo si impegnano ad attivare i necessari interventi finalizzati al recupero delle somme concesse.

Articolo 17 – Verifica della persistenza dei requisiti da parte degli inquilini beneficiari di progetto

Gli inquilini beneficiari delle attività di progetto hanno il dovere di comunicare eventuali cambiamenti relativi alle proprie condizioni reddituali e/o patrimoniali, nonché mutamenti relativi alla composizione del proprio nucleo familiare.

Nove mesi prima della scadenza del contratto di affitto Risorsa Sociale richiederà all’inquilino beneficiario delle attività di progetto informazioni relative ai requisiti previsti dall’articolo 6 del presente Regolamento.

In caso di non persistenza dei requisiti previsti la famiglia beneficiaria cesserà - allo scadere del contratto – di avere diritto alle azioni di progetto. In questo caso Risorsa Sociale comunica la notizia al proprietario dell’alloggio in questione, che potrà decidere fra:

1. rinunciare alle condizioni previste dal Progetto e proseguire/rinnovare la locazione con il vigente inquilino;

2. disdettare il contratto di affitto e procedere ad un nuovo abbinamento.

Articolo 18 - Privacy

I dati personali conferiti per la partecipazione alle attività di progetto saranno oggetto del trattamento in relazione alla realizzazione delle stesse e per le attività istituzionali del Comune di residenza e di Risorsa Sociale ai sensi del D. Lgs. 196/2003.

Articolo 19 - Risoluzione delle controversie

Per la risoluzione delle controversie relative alle attività previste dal presente regolamento è obbligatorio il ricorso alla mediazione civile così come regolamentata dal Decreto Legislativo n. 28 del 4 marzo 2010. In caso di mancata risoluzione della controversia tramite la mediazione, il foro competente è il Tribunale di Bergamo.

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ALLEGATO A – DOMANDA FAMIGLIE

Alla c.a. SERVIZI SOCIALI o Altro SERVIZIO

del Comune di ……….

OGGETTO: Domanda di ammissione alle attività del “progetto CASA: fideiussioni e incentivi per l’affitto sociale”

Io sottoscritto/a……….. , nato/a a ………. il………. residente a ………., in via ……… codice fiscale ………, telefono ………; email ………

CHIEDE

Che il proprio nucleo famigliare venga ammesso ai benefici del progetto “Casa: fidejussioni e incentivi per l’affitto sociale” promosso da Risorsa Sociale Gera d’Adda.

Consapevole delle sanzioni penali, nel caso di dichiarazioni non veritiere, di formazione o uso di atti falsi, richiamate dall'art. 76 del D.P.R. 445 del 28 dicembre 2000.

DICHIARA (barrare e compilare ove necessario)

• di essere residente nel Comune di ………;

• per i cittadini non italiani: di avere un titolo di soggiorno che autorizza la permanenza sul territorio dello Stato italiano;

• di accettare i contenuti del Regolamento del Progetto “Casa – fidejussioni e incentivi per l’affitto sociale” approvato dall’Assemblea dei Sindaci dell’ambito di Treviglio;

• Che il proprio nucleo famigliare è composto da n°………. componenti;

• Che il proprio ISEE familiare ammonta a € ……… (allegare copia ISEE in corso di validità e Dichiarazione Sostitutiva Unica – DSU debitamente firmata);

• Che il nucleo familiare, al momento della sottoscrizione della domanda dispone di un reddito netto da lavoro o da pensione dimostrabile che ammonta a € ………. mensili (allegare documentazione ufficiale di riferimento quale, ad esempio copia buste paga; cedolini etc.);

• Di non essere sottoposto a procedura di rilascio dell'immobile (sfratto) e di avere accumulato una morosità nei confronti del proprietario (Nome Cognome) …..., per un importo pari a € …...

ALLEGA ALLA PRESENTE

• Copia della carta di identità del richiedente in corso di validità e per i cittadini stranieri copia di un titolo di soggiorno che autorizza la permanenza sul territorio dello stato;

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• Certificato ISEE familiare in corso di validità e Dichiarazione Sostitutiva Unica debitamente firmata;

• Documenti atti a comprovare la disponibilità di un reddito da lavoro (copia buste paga; cedolini etc.);

Allega inoltre (se presente)

MODULO B compilato e sottoscritto dal titolare di un alloggio disponibile a:

• locarlo al sottoscritto alle condizioni previste dal progetto;

• Rinegoziare l’attuale contratto di affitto.

Si impegna

• A versare, a titolo di fondo di solidarietà, un contributo par al 2% del valore annuo della locazione sottoscritta nell’ambito del progetto;

• Nel caso in cui avrà necessità di beneficiare del sostegno economico previsto dal progetto, a restituire al Fondo di Garanzia quanto anticipato non appena sia cessata la propria situazione di disagio economico.

Luogo………..

Firma

Data ……….. ………

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ALLEGATO B – DISPONIBILITA’ ALLA LOCAZIONE / RINEGOZIAZIONE, RICHIESTA CONTRIBUTO (proprietari immobile)

Alla c.a. SERVIZI SOCIALI o Altro SERVIZIO

del Comune di ……….

Io sottoscritto/a……….. , nato/a a ………. il………. residente a ………, codice fiscale ………, telefono ……… email ………

DICHIARA

La disponibilità affinché l’immobile di mia proprietà, sito in (Comune) ………

(Via/Piazza) ……… (scala) ……….. (piano) ………..

(subalterno) ……….. secondo quanto previsto dal Regolamento del progetto “CASA:

FIDEIUSSIONI E INCENTIVI PER L’AFFITTO SOCIALE” dell’Ambito di Treviglio sia:

□

concesso in locazione al signor: (NOME e COGNOME) ……….. , nato/a a ……….

il………. residente a ………., codice fiscale ………

□

sottoposto ad una rinegoziazione dell’attuale canone (ammontare canone ………..) secondo il vigente contratto sottoscritto con il sig. (NOME e COGNOME) ……….. , nato/a a ……….

il………. residente a ………., codice fiscale ………

□

messo a disposizione per l’abbinamento con una delle famiglie richiedenti idonee;

DICHIARA A TAL FINE

• di conoscere il Regolamento di progetto approvato dall’Assemblea dei Sindaci dell’ambito di

• Treviglio. _◦

• Il buono stato di conservazione dell’immobile;

• La conformità dell’immobile a quanto previsto dal Regolamento edilizio del Comune di Treviglio;

•

In merito alla superficie utile dell’immobile (barrare con X e compilare ove necessario):

□

allego copia della planimetria dell’alloggio;

o, in alternativa

□

dichiaro che l’alloggio ha una superficie netta complessiva pari a mq. ………….;

DA COMPILARE SOLO IN CASO DI RICHIESTA DI CONTRIBUTO PER MOROSITA'

DICHIARA

• Di non avere attivato alcuna procedura di rilascio dell'immobile oggetto della richiesta

• Che la morosità accumulata dall'attuale inquilino dell'immobile oggetto della richiesta ammonta a €

…...

CHIEDE PERTANTO

• L'erogazione del contributo pari alla morosità dovuta (e comunque non superiore a € 3.000)

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IN CASO DI ASSEGNAZIONE DEL CONTRIBUTO SI IMPEGNA:

• Alla completa sanatoria della situazione di insolvenza nei confronti dell'inquilino dell'immobile oggetto della richiesta

Luogo………..

Firma

Data ……….. ………