GLI STUDI PROFESSIONALI MODERNI
SPECIALMENTE
EH IL F R flS S
I N T E R N A T I O N A L B O O K S E L L E R NAPLES
Piazza Martiri, 59-60 - Via Chiatamone, 5
1907
SISTEMA BIBLIOTECARIO DI ATENEO- ajLERHO
00000240
Nella consultazione della copiosa letteratura straniera sono stato efficacemente coadiuvato dall'insigne prof. Teofilo Pe- triella, insegnante di inglese e tedesco della R . Scuola Media Commerciale. A lui, qui, rendo pubbliche grazie.
Non mai, forse, come in questo nostro tempo, così fervido di pensiero e di opere, nel molteplice e vario manifestarsi delle atti vità della vita, tornò in onore, perfettamente inteso, il motto di Se neca: non scliolae, sed vitae discimus.
In questo saggio, che presenta, alla meglio ordinata o, per lo meno, atteggiata e volta a un fine unico, materia, qua e là raccolta in pubblicazioni ufficiali straniere e italiane, si tocca, appunto, dap prima, come in un cenno introduttivo, degli studi tecnici e profes sionali, in genere, quasi indici della tendenza caratteristica della cultura dell’epoca, e si espone, quindi, lo stato e lo sviluppo della istruzione commerciale nei varii paesi, per fermarsi, inoltre, a riguar dare, in ispecial modo, la condizione, l’ ordinamento e la meta di questi studi in Italia, e a vagliare, infine, il notevole e complesso problema, sotto l’aspetto didattico, economico, sociale.
Lontano da noi, s’intende, il pensiero di avere risolute o, non diciamo altro, approfondite, le gravi quistioni che attengono, diret tamente, a quest’ordine speciale di studi e, indirettamente, a tutta P istruzione nazionale.
Chi, per ragione di ufficio, debba — coni’ è avvenuto, modesta mente, a noi — giovarsi, innanzi tutto, dell’ esperienza qui e altrove fatta e dei risultati qui e altrove ottenuti, per rendersi esatto conto di un’assunta funzione, non pure per isvolgerla degnamente, ma per
renderla, di giorno in giorno, migliore ed integrarla, si trova, spesso, tra mano, un cospicuo materiale di date e dati, di notizie e di appunti, e compie, per sè, prima che per gli altri, ai quali non pensa affatto come lettori, un lavoro di relativo ordinamento, interpo lato di giudizi.
Sicché venuto su, naturalmente, senza pretese di sorta; tale, in sua modestia, rimane, questo lavoro, nel concetto di chi si trovò a comporlo, e tale si presenta alla benevolenza del lettore.
GLI STUDI PROFESSIONALI MODERNI
SPECIALMENTE IN ITALIA
-I
.
I.
La scuola verso la vita.
Chi segua e in te rp re ti la g e n e ra le e c a r a tte ristica tendenza d e ll’ epoca n o stra in cui, da una parte, le scienze, n ell’a lte r n a vicenda di m inute analisi e di complesse sintesi, scendono, ciascuna per sè, alle indagini più p articolari e sottili, per risalire, insieme, ad u n a n u trita e superiore arm o nia, onde tu tto il vario e vasto sapere va ad in te g ra rsi in m irabile u n ità; e, d ’altra parte, in corre lazione, n ella p ra tic a della vita, ogni facoltà, ogni a ttitudine, differenziata, distinta, volge a singoli e speciali incombenze, seguendo la legge, ornai uni versale, d ella divisione del lavoro, per concorrere, poi, con tu tte le altre, associate e connesse, a sod disfare, a pieno, gli um ani bisogni, p ro g re d ie n ti n ella loro molteplice varietà; n o ta bensì che, spec chio e p o rta to di questo duplice moto, la funzione educativa, in quanto è d e te rm in a ta da necessità economiche e sociali, si va, ogni g io rn o più, spe cializzando, in particolar modo attendendo a ll’istru zione tecnica, industriale e commerciale, sì che la scuola sia v e ra m e n te p alestra di d ire tta e imme d iata preparazione alla v ita rinnovellata.
In tu tti i paesi civili, iniziative di privati, di enti p u b b l i c i , di G o v e r n i , si s o n o , in f a t t i , ri volte, con simpatia, alle istituzioni scolastiche a- v enti scopi pratici, ed a tte a suscitare, fecondare, e sv o lgere gli elem enti della p ro sp erità economica dei popoli.
« Il sereno e quieto tra m o n to del secolo deci- inonono — scrive J . B o u ld o n 1) — ha salutato, nel risveglio delle in d ustrie nostrane e nell’ allarg arsi del commercio internazionale, il nascere di una scuola nuova che feconda lo spirito fattivo, e dà il senso pratico, delle cose e della vita. E noi, com presi di tu tta l ’a lta m issione della scuola m o derna, p e r il g r a n d e am ore che abbiamo al p rogresso eco nomico e civile del nostro paese, bene au spichiam o al giorno, non lontano, in cui l ’istruzione industriale e commerciale p ig lie rà il posto d e ll’istruzione clas sica, con lo stesso diritto pel quale l ’insegnam ento s p e rim e n ta le pigliò il posto d e ll’ insegnam ento dom- matico. »
Nei paesi ove la ricchezza è più diffusa, ove il lavoro è più attivo, ove più intenso è il m oto d 'i traffici, ivi l ’istruzione tecnica, o rd in a ta sistem ati cam ente, ha esercitato sullo sviluppo della p ro d u zione e degli scambi larg o ed efficace p o tere, ha reso fiorenti in d u strie vaste e di m assim a im portanza economica, h a conservato gentili ed elette tradizioni d ’a rte in d u striale: formando, con l ’ esercizio d id a t ticam ente disciplinato, o perai dotati di singolari atti tudini professionali; rinnovando, di continuo, m ae stranze a d d e s tra te ai singoli ra m i della tecnica e
1) J . B ò u l d o x — L f Ensmgiiemeiit pubi ir en Francc depili* le X l X nlA siècle — P a r i s , 1 9 0 3 .
d e ll'a r te applicata: perfezionando, con o p p o rtu n i in semini menti specifici ed u n ’assidua ed estesa p ra tic a di ufficio, di gabinetto, di laboratorio, di officina, i d irettori e gli alti funzionari per le industrie e pei commerci.
Nella G erm ania, p u r m anifestandosi presso i diversi Stati ten d en ze varie, a cagione dell’a u to n o m ia ad essi lasciata dalla costituzione federale in m ate ria di pubblica istru z io n e 1), si è c o n sta ta to , ovunque,
negli ultimi t r e n t ’anni, un risveglio, simile quasi a una febbre di sviluppo, nelle istituzioni scolastiche d ’ indole tecnica e pratica. E, al notevole aum entarsi in n um ero di queste h a corrisposto il progressivo increm ento della popolazione scolastica; sicché, oggi, la G e rm a n ia è tra le primissime nazioni p er tale ordine di studi.
Le Scuole superiori di industria, che formano, con sicura preparazione scientifica e pratica, i più alti funzionari delle industrie, contano, ora, per esempio. 20000 iscritti; laddove, nel 1870, non ne c o n tav an o che 3000.
Ma, la G erm an ia ha, inoltre, un complesso si stem a di Scuole inferiori e medie: tutte, con m ira bile a rm o n ia di metodo e di intenti, coordinate ai fini dello sviluppo econom ico nazionale.
Vi sono Scuole di tirocinio e di perfezionamento pratico, che danno un corredo di cognizioni di uti
1) La costituzione do li’ Im pero Germanico del 16 aprile 1871, che, a ll’articolo 4, enum era gli oggetti sui q u ali si esercita la sorveglianza d e l l ’im pero e ai q u ali si applica la legislazione im periale, tace di ogni arg o m ento che tocchi la pubblioa istruzione. T u tta v ia , p artico larm en te intorno a ll’istruzione professionale, sono sta te em anate, in epoca recente, leggi im p eriali, di cui avrem o, incidentalm ente, occasione di far cenno nel corso di questo lavoro
lità im m ed iata p e r la m odesta m a proficua ed im po rta n te funzione d ell’operaio; e queste, che ascon dono a 2000 e sono fre q u e n ta te da c irc a 300,000 allievi, danno alle in d u strie m ig liaia di p ro v etti la v o rato li ogni anno.
P iù di 500 Scuole, con c irca 40,000 iillievi, in g ra n p arte operai, p re p a ra n o i capi tecnici dei la boratori e le officine, i m aestri delle singole a rti e industrie, m ed ian te in seg n a m e n ti pratici applicati.
A ltre 40 Scuole, di più alto grado, freq u en tate da circa 8000 alu n n i, p u r serbando all’in se g n a m e n to un certo c a ra tte re scientifico, sia anche poco più che e lem en tare, im partiscono, tuttav ia, in g r a n numero* insegnam enti tecnologici e speciali, necessari ai d i retto ri di questo o quel ram o delle vaste e complesse aziende tedesche.
T u tti gli stabilim enti di istruzione professionale, in F r a n c i a , hanno c a ra tte re speciale. Soltanto le Scuole nazionali di arti e m estieri e quelle profes sionali della c ittà di P a rig i serbano lo scopo più generico di p re p a ra re operai a tti a divenire, poi, capi di laboratorio, pur non tra la sc ia n d o d ’im p artire larghi ed opportuni insegnam enti particolari.
V eram ente speciali son le Scuole nazionali di orologeria, le Scuole di birraria, e a ltre il cui scopo è delineato col semplice nome. Questo m irabile edi ficio è coronato da due g ra n d i stabilim enti nazionali: la Scuola centrale delle a r ti e m a n ifa ttu re e il Con servatorio dellearti e dei mestieri.
La p rim a è u n a u n iv e rsità degli studi tecnici 0 industriali, destinati a form are ingegneri p e r tu tti 1 rami d ell’ in d u stria e per i pubblici servizi; il se condo è il più alto o rg an ism o di studi scientifici, applicati a l l ’a rte e all’industria, che possieda la
tx F ran cia, ed è, p e r questo genere di studi, ciò che l ’Academia di F ra n c ia è p e r la Scienza pura.
In I n g h ilte r r a , la Scuola del lavoro ha , oggi, assu n ta la funzione essenziale di re n d e r pronti e saldi alle lotte per la conquista delle ricchezze gli elementi sociali d e ll’a ttiv ità economica; e, difatti, contribuisce, con efficacia, s u ll’ intenso m oto p ro d u t tivo e sulla vertiginosa g a r a degli scambi, m ante nendo quasi in v aria ta 1’ a n tic a prem inenza d e ll’I n g h ilte rra sui mercati del mondo.
Nella Svezia, sin dal 18G2, — da quando, cioè, i com uni riacquistarono l’au to n o m ia m unicipale,-— fu a v v e rtita la g ran d e necessità di scuole specialmente rivolte ai fini pratici dell’agricoltura, dell’ industria e del commercio. Così, m entre, da una parte, si ve nivano ordinando le alte scuole del popolo, con esclu sivo c a ra tte re professionale; si sdoppiavano altresì le scuole secondarie, per modo che, accanto alla se zione classica (L a tin linien), so rgeva la sezione tecnico-industriale-com m erciale (R eallin ien ).
Oggi, alla distanza di m en che mezzo secolo, la Svezia è tra le prim e nazioni del mondo p e r que sta specie d ’istruzione; e, nel progredire, sente sem pre più vivo il desiderio di m igliorare p er raccogliere nuovi frutti cospicui, come p ro v a la nomina della Commissione speciale di investigazione all’ estero, delib erata, n e ll’ a p rile del 1901, dal Consiglio Co m unale di S to c k o lm a .J) Il lavoro della Commissione non è a n c o ra finito; m a si sa che avvisa ai mezzi più idonei perchè il paese ab b ia molte scuole p ro fessionali di diverso g ra d o e diversi a tte g g ia m e n ti.
In Russia , ài Gran Consiglio dell' impero , è stato proposto un p ian o di trasform azione della Scuola serale. Questa, che vuol seguire o a r ie g g ia g l ’ istitu ti d ’istruzione m oderna della G erm ania, ha ancora troppo o troppo poco dell’ in seg n a m e n to clas sico, ed è c o n d a n n a ta , perciò, a form are dei mezzi uomini, la cui educazione, m entre è m anchevole ri g u ard o alla c u ltu ra generale, è tro p p o l e tte r a r ia o troppo a stra tta , p e r p o ter affrontare, con speran za di successo, la v ita industriale. Invece, la scuola nuova, in te rp re te dei nuovi bisogni, dovrà p re p a rare, tra l ’a ltro , capi-m astri, capi-bottega, e capi-uffi cio, a p p re sta n d o loro u n a c o ltu ra g e n e ra le ed u n a istruzione tecn ica tale che li rende idonei a occupar, subito, u n a m ansione in u n a Casa m a n ifa ttu rie ra o in u n ’azienda industriale, e li stra p p i alla in te rm i nabile e lacrimevole tu rb a dei « non classificati » che sono la p ia g a san g u in a n te delle com unità m o derne x).
L ’A ustria ha, a n c h ’ essa, un poderoso corso di istituti scolastici professionali, dei quali alcuni hanno c a ra tte re g enerale, p e r la prep araz io n e ad ogni ram o d ’ industria, ed altri scopi specifici con o p p o rtu n a applicazione d e g l’in se g n a m e n ti alle tecnologie sin gole.
Nella Svizzera — in questo piccolo Stato, ove ogni forma di a ttiv ità politica tro v a espressioni così m oderne e d e c is iv e — anche l ’in seg n a m e n to si è a v vicinato a lla realtà della vita, p ie g a n d o ai bisogni veri di essa e allontanandosi, in g r a n parte, dalle m anifestazioni academiche. Quindi , accanto agli istituti d ’istruzione classica e di scienza ed arte
p u ra, fioriscono— in coraggiati dal G overno e dai pri vati, presi a modello, nell’ opera di riforma, dagli a ltri stati civili — scuole, musei, laboratori per u n a estesa, intensa e specificata istruzione professionale delle gio vani generazioni del popolo trilin g u e che sa a rm o nizzare, pei fini della p a tria ridente e fiorente, le v arie energie, che, disciplinate, servono di p re p a ra zione aH’officina e all’azienda e ne assicurano il d u revole sviluppo.
E gli Stati più giovani e, perciò, più moderni, v e n u ti ultimi, come organism i sociali e politici, nel concerto delle g r a n d i nazioni, più degli altri, hanno sentito, al loro sorgere o risvegliarsi, il bisogno di creare, nella Scuola, i lav o rato ri e i dirigenti del m o vim ento economico, sia nella produzione, che negli scambi.
Negli Stati Uniti d ’America, anche p rim a che la Scuola classica avesse tem po di m ettere salde ra dici, si moltiplicarono, per num ero, p er vastità, per altezza d ’ in ten ti, le private iniziative, creatrici di Scuole del lavoro e di g ra n d i I n s titu ti professionali, ove, con p ratic i accorgim enti, si avviano uomini con sapevoli della loro missione alle feconde a ttiv ità del lavoro specializzato, come richiede lo svolgim ento con tinuo e vertiginoso della g ra n d e in d u s tria in America. Nel Giappone, ricco di belle tradizioni didattiche a noi occidentali an co ra mal note, a p p e n a spuntò l ’alba, che a n n u n c ia v a il moderno risveglio, per iniziativa dei g o v e r n a n ti— che, in ogni nuova ed utile cosa, h anno m o strato di sap er im itare a m arav ig lia, e sorpassare anche, per l ’audacia del concepimento e la tenacia dell'esecuzione, gli uom ini di governo che reggono le sorti dei paesi p iù civili — sorsero num e rose instituzioni scolastiche, con lo scopo precipuo
d ell’educazione tecnica e professionale dei tìgli del Sole. E, tìn nelle Scuole elementari, per re c e n ti d i sposizioni legislative, accanto a g l ’ in se g n a m e n ti g e nerali, furono in tro d o tte speciali discipline p e r a m m aestrare i giovani ai lavori più comuni. Si ascrive tra i doveri dello Stato, presso i giapponesi, d are a lla p a tria cittad in i ben form ati non solo nella m ente, n e ll’animo, nel c a ra tte re , ma anche avviati alla p ra tic ità della v ita e a u n a cooperazione sociale im p o rta n te o m odesta, m a sincera ed assidua. E non si lascia, come fatto individuale o domestico, ai soli g en ito ri il g r a v e co m pito di s tra p p a re i g io v a n i ad indirizzi non sem pre utili alla vita e al progresso del paese, ed acquisiti p e r m a la u g u ra ta disg razia di tradizioni, come p er incosciente sp o n tan e a su g g e stio ne, nelle scuole classiche. E, così, tu tto il sistema delle Scuole del lavoro te n d e a progredire, m entre, estendendosi ed insieme specializzandosi, g ià sor passa, p e r im portanza, quello delle scuole di clas sica tradizione.
Anche in altri Stati, meno im p o rtan ti p e r v ita lità economica e per ascendente politico, la Scuola reale o scuola delle cose h a a v u to uno sviluppo tu tto recente, e, staccatasi, in g r a n parte, dalla Scuola classica tradizionale, si a v v ia ad assu m ere un ca ra tte re affatto autonom o, p u r presso i popoli, di cui la storia scientifica ed economica ric o rd a il o-e- niale e proficuo o rd in a m e n to di Scuole del lavoro, tìn da epoche lo n tan e collegate con la tradizione umanistica.
Gli studi corainerciali moderni.
Avanti il prim o scorcio del secolo XIX, non si sentiva la necessità dell’ istruzione commerciale.
Su l ’ esempio d e ll’ In g h ilte rra — chiusasi, col sistem a coloniale, in b a r rie r e quasi insorm ontabili, che lasciavano a p e rte solam ente le vie tra la m a
dre p atria e 1’ im pero coloniale tu tte le altre nazioni, p e r sviluppare le proprie industrie, av e vano dovute seg u ire la via del protezionismo eco nomico, con forti dazi o proibizioni per l’ im por tazione di m aterie m anufatte e con premi per l ’espor tazione di esse. E, però, m e n tre tu tti i paesi rico noscevano la necessità di diffondere e perfezionare l’ istruzione tecnica p er d a r più florida vita alle in dustrie, non sentivano e g u a lm e n te il bisogno di in c o ra g g ia re e svolgere l ’istruzione commerciale, data la, politica, cui si è accennato, di isolamento. Poiché ciascu n a nazione provvedeva da sè, e quasi senza competizione stran iera, al m ercato interno e al m er cato coloniale, gelosam ente custoditi e riservati alla produzione nazionale, il commercio si svolgeva senza difficoltà, e non erano necessari studi speciali su le condizioni economiche dei paesi stran ieri. D ’a ltra parte, il livello generale della cultura non e ra an cora molto elevato: e, n ella deficienza de^li studi gen erali, p iù difficilmente fra i com m ercianti si faceva sentire il bisogno di quelli che, sotto un certo rispetto, non fosse che p er la loro specialità, a p p a rivano come d ’ ordine superiore.
dopo il 1825, le b à rrie re d 'o g n i specie, dietro le quali si era m u n ita, ed ebbe ap erti i propri m er cati al libero svolgim ento dei traffici ; quando, in un lu n g o periodo di tempo, gli altri Stati o rie n tarono nella stessa direzione la loro politica, il com mercio internazionale incominciò a svolgersi e venne, a mano a mano, assumendo l ’aspetto grandioso e com plicato, che, m anifesta oggi, specialm ente nel mol tiplicarsi delle relazioni fra le regioni più varie, fra i centri p iù distanti.
D ovettero, allora, contem poraneam ente, sorgere o perfezionarsi le istituzioni a t t e a prom uovere, a favorire, a regolare gli scambi in tern a zio n ali nelle loro v a rie f o r m e : — consolati com m erciali, agenzie, musei, società esp o rtatrici — ; e com inciarono a sor g e re anche le Scuole di commercio.
« . . . dal 1850 in poi, è t u t t a u n a la rg a fiori tu r a di scuole speciali, che si m anifesta nei varii S tati a la rg o sviluppo industriale. L a scuola segue p arallelam en te la espansione economica dei singoli Paesi. Mano m ano che l ’esperienza am m onisce delle difficoltà della lotta com m erciale, man m ano che si fanno, m ag g io ri la en tità e la com plessità della vita economica, si a v v e rte il bisogno di uom ini che da u n a l a r g a e soda c u ltu ra , d a u n a preparazione di retta, accurata, abbiam o t r a tt o gli elem enti di suc cesso. È p e r ciò che vediam o il m ovim ento p er la diffusione della c u ltu ra com m erciale intensificarsi, col volgere degli anni, come si intensifica la v ita eco nom ica contem p o ran ea e spingere gli ord in a m e n ti scolastici a dignità ed efficacia sempre m a g g i o r i l) ».
1) D o t t . L e o p o ld o S a h b a tin i, Criterio, metodo e scopo dèli’ insegna
mento commeniate supcriore: R elazione a ll’V IIl Congresso d e ll’Insegnam ento
L ’istruzione commerciale, in ogni paese, si ri volse alla preparazione di quelli, che dovevano a t tendere alle opere del commercio vere e proprie, che, dagli Uffici di commesso di negozio o di m agaz ziniere o di commesso per vendita al minuto, passa vano a quello di commesso viaggiatore, e salivano fino ai posti di direttori e di organizzatori di aziende. Nè mai si e ra pensato, fino a pochi anni f a , che fosse utile e ste n d e re a tutti, i prim i elementi d e l l’istruzione commerciale, specializzando, p e r q u esta parte, fin la Scuola elem entare e g l ’ Istituti di cul tu ra generale; e che, inoltre, convenisse proporre com pleti corsi scientifici e pratici p er lo studio speciale di m aterie commerciali ad uso di ingegneri e di tecnici, chiam ati ad ap p licare alla produzione il sa pere e l ’opera.
Anzi, non è m a n c a ta 1’ esagerazione. In qualche Stato alcuni pubblicisti sostengono la necessità d ’in
tro d u rre le m aterie commerciali tra le obbligatorie p rescritte alle Scuole di co ltu ra generale, poiché — dando im p o rtan za eccessiva a ll’in segnam ento spe ciale — credono che ogni persona debba saper con d u rre le transazioni commerciali, p u r senza avere la q u a lità di com m erciante, potendosi trovare a do v er com piere affari di tale indole, anche a volere tra scurare la questione più alta e g enerale, che giova a tu tti ugualm ente, oltre ogni dire, m ettersi per la via sa lu ta re del lavoro e dei traffici.
P e r procedere, intanto, con ordine, esporremo lo sviluppo e le condizioni attuali degli stu d i com merciali nei v a ri Stati, che attese ro alle utili r i forme dell’ istru zio n e tecnica e professionale, in g e nere, e della com m erciale in ispecie.
ticam ente formatasi nelle officine e negli uffici col sussidio di u n a buona c u ltu ra g enerale, credette, an co ra lungo tempo, di non a v e r bisogno di p ro m u o v e re u n a istruzione com m erciale specializzata. Solo in questi ultim i anni, ha potuto a p ro p rie spese, co n sta ta re i danni di u n a im perfetta preparazione alle opere d ell’i n d u s t r i a e a i negozi. H a visto, d a una parte, che il successo commerciale degli a ltri stati, a l l ’e stero, e, sopra tutto, della G erm ania, d e s ta v a serie in q u ie tu d in i1). H a visto, d ’a ltra parte, la folla degli stranieri, im p ie g a ti nelle p ro p rie case di com m ercio, im p ara rarv i il segreto degli affari, e poi r ito r n a r e in patria, diventando terribili c o m p e t i t o r i 2). E, col proposito di g a r e g g ia re u tilm e n te per la co n q u ista dei m ercati del mondo e di liberarsi dagli stranieri, uom ini em inenti e autorevoli congressi av v isa ro n o ai più efficaci mezzi di sviluppo d e ll’istruzione com merciale.
« Avviene in c iò ,— scrive Ed. J . Ja m e s 3) come in ta n te altre cose d e ll’I n g h ilte rra . Il senso e m i n e n te m e n te com m erciale del popolo, la situazione favorevole del paese ed altre circostanze non h an n o messo soltanto l’I n g h ilte rra al di sopra dei paesi esercen ti il commercio; ma sem b ran o anche m ettere il paese nella condizione di non aver bisogno di u n a preparazione sistem atica e scolastica p e r la pro fessione di commerciante. D ’a ltra parte, l ’ impulso dato al commercio e a ll’ind u stria in G erm an ia, F r a n cia ed A ustria, m alg ra d o la posizione sfavorevole di 1) Vedi : Reputo o f thè special subcommittee (o f thè London Technical E-
ducation Board) on Commercial Education, S. I l : Birmingham Chamher o f Commerce, Commercial Education in Birmingham , Report o f tlie Education Committee, S. I. .
2) i. Z o lg e k . Dan Commcrzielle Bildungswesen in Emjland. W ieu, 1003.
questi paesi, ha d im o strato che soltanto una su p e riore c u ltu ra ed a ttitu d in e può m etterli in condizioni di com petere coll’In g h ilte rra . L ’ esperienza ha con fermato la v e rità di q u e s ta asserzione. Mercè la sua raffinata educazione, la G erm an ia a rriv a a superare gli s v a n ta g g i della sua posizione sfavorevole, e i circoli commerciali inglesi devono constatare non solo le proporzioni ognor crescenti del commercio tedesco, ma anche che u n a p arte considerevole del commercio inglese comincia a passare nelle mani dei tedeschi. In a ltre parole: qui, come altrove, l ’i struzione ha m o strato di essere un fattore della p ro d u ttiv ità ».
L a p rim a iniziativa p er prom uovere gli studi applicati al Com m ercio in In g h ilterra, si deve alla Cam era di Commercio di L o n d ra che, nel 1888, com pilò un p ro g ra m m a p er l’istruzione com m erciale su periore e inferiore, accettato alla unanim ità, d all’ U- nione delle Cam ere di Commercio di In g h ilte rra , Galles, Scozia e Irlanda, nella sed u ta del 25 settem bre 1888. *)
D ’allora, l ’In g h ilte rra , col suo antico ed ottimo sistem a di studi fondati su discipline di cultura gene rale, non trovò m igliore espediente, per dare al suo popolo la c u ltu ra tecnica richiesta dalle nuove e s i genze, che d ’ in tro d u rre in tu tte le Scuole, da quelle elem entari a quelle d i g r a d ò universitario, l’ insegna m ento com m erciale: m irando, così, a coordinare tutto il sistema d e ll’istru zio n e p u b blica ai fini economici della nazione, senza spreco di mezzi, come sarebbe in d u b b iam en te avvenuto, se si fosse pensato a creare, accanto alle scuole di c u ltu ra generale, un separato
X V 1 1 I
sistem a di Scuole com m erciali, con p ro p ri scopi. Ciò, inoltre, av rebbe scissole giovani energie della nazione, avviandole, p re m a tu ra m e n te , per due di verse correnti, e creando, con la d iv e rg e n z a dei lini delle due c a te g o rie di Scuole, due diverse classi di spostati.
Il sistema delle scuole commerciali, in I n g h il terra, è l ’espressione dell’individualism o sassone, p ro prio come il sistema sim m etrico delle Scuole com merciali della F ra n c ia è l ’espressione del c a r a t t e r e francese. « T a le sistem a — scrive R. E. Hughes, — se così può essere chiamato, è insieme u n ’ espressione e un risultato di quel principio di au to n o m ia così caro agli Anglo Celtici. Ecco un uomo che ha lavorato e vissuto; egli vide q u a l ’ e ra il suo d o v ere verso i suoi c o n c itta d in i, e lo compì per quanto gii fu possibile. Egli fece del suo m eglio; e fondò u n a scuola per l’ educazione dei poveri della sua città. Ecco altro v e una c o m u n ità che a ttu a i suoi più u rg e n ti bisogni e cerca di soddisfarli. Non appelli allo Stato, non legislazione. Quello che si compì, fu fatto di propria iniziativa, con mezzi propri. Tali sforzi, sa ltu a ri e casuali, m an can o di ca ra tte re com prensivo e com pleto m ancano della protezione del governo, m a hanno tu tta v ia le loro virtù » *).
L a c a ra tte ris tic a p rincipale delle scuole inglesi è, dun q u e, la loro g ra n d e diversità, d o v u ta a lla m a n canza di u n a legislazione scolastica perfetta, e a ll’im pronta, t u t t a p ro p ria ed originale, che vi p o rta n o i fondatori e i benefattori delle singole istituzioni. Questa diversità, però, m entre ren d e impossibile la classificazione delle scuole commerciali, ne rende più in teressante lo studio, specie circa l'a d a tta m e n to di
u n a d ata scuola alle condizioni deH’am biente, in cui sorge e deve svolgere la sua funzione in rap p o rto allo sviluppo del commercio locale.
Studiando l ’organism o, non molto complicato, ma certo a b b a sta n z a complesso, della p u b b lica istruzione inglese, una cosa sola ap p are a p rim a vista, ed è che in In g h ilte rra , dopo il 1888, avvenuto un salu tare risveglio della, coscienza della scuola, ha a c q u i stata im p o rtan za gran d issim a l ’insegnam ento com merciale dato in mille forme e sotto molteplici aspetti, ma sem pre a proposito, pratico e profìcuo per modo che, « In alcune provincie, al dir di G raham Bal- four, come in South Kensington, per esempio, la scuola classica ha fluito per cedere com p letam en te il posto a ll’ istruzione tecn ica industriale e com m er ciale » 1).
T rascu ran d o le scuole meno im portanti, pos siamo rip o rtare, intanto, le scuole commerciali inglesi a q u a ttro tipi principali:
1° Scuole preparatorie, che hanno corsi diurni e serali della du rata di due o tre anni, con orario da sei a dodici ore settim anali — in cui materie d ’inse g n a m e n to sono: la lingua inglese, e u n ’a ltra lingua m o d e r n a , l ’aritm etica com m erciale, la fisica, la com putisteria, la stenografia e la dattilografia.
2° Scuole secondarie di commercio, in cui gli alunni en tran o a dieci o undici anni, e ne escono a sedici o d ic ia s s e tte , dopo avere compiuto u n pro g ram m a che prescrive, m a te rie : lin g u a inglese, francese o tedesca, spaglinola o italiana, russa o p o rto g h e se ; m atem atica, scienze fisiche e n a tu r a li
storia e g eografia commerciale, economia politica, d is e g n o , calligrafia.
Se ne contano 60 in tutto il R e g n o Unito della G ra n B retag n a e dell’Irlan d a.
3° Le scuole superiori di Commercio, le quali sono a n c h ’esse, come le prep arato rie, d iu rn e e serali hanno lo scopo di p re p a ra re , in un biennio, gli alti im piegati delle aziende commerciali, e i candidati ai corsi universitari. Vi si insegnano : li n g u a e let te r a tu r a in g le se , due lin g u e m oderne a scelta, m atem atica, storia e g eografia com m erciale, di ritto c o m m e rc ia le , econom ia p o litic a , ragioneria, corrispondenza.
E ra n o soltanto 5 nel 1898: ed, oggi, sono 14. 4"Facoltà u n iversitarie, alle quali sono ammessi, come alu n n i, t u tti coloro che h a n n o diritto a ll'a m missione alle a ltre sezioni u n iv ersitarie e, come udi toci, i licenziati da un a Scuola com m erciale di q u a lu n q u e grado. Istituzione di ca ra tte re d o ttr i nario ma pratico, esse p re p a ra n o i fab bricanti,
i com m ercianti e i banchieri veri e propri ; non d a n n o tu tte gli stessi in se g n a m e n ti : ma hanno di com une la ripartizione delie discipline in g ru p p i, che costituiscono le sezioni ; economica, politica, b ancaria, contabile, di assicurazione, di noli e tra sporti.
A differenza delle scuole com m erciali francesi e tedesche, soltanto pochissime, t r a le p rep arato rie inghlesi, sono g r a tu ite m en tre t u t t e le altre a p a g a mento, e gli alunni hanno l ’obbligo di co rrisp o n d e re un c o n trib u to a n n u o che v aria dai 50 scellini alle
50 lire sterline.
L a G erm ania. — che, fin d a ll’epoca della Riforma, fu l'a m m ira z io n e del mondo pedagogico per il suo
sistem a ili scuole rispondente ai bisogni e alle esi genze dei tempi — come dopo la viva agitazione popolare, sorta appena com piuta la battaglia di Iena, al tem po del m inistero Von Humboldt, andò isti- tuendo, e poi, a g ra d o a g rad o , m igliorando una scuola classica, che servì di modello a tutti i paesi civili; così, oggi, a tte n d e a organizzare e perfezionare un sistema di scuole commerciali che assicurerà il trio n fo dei Tedeshi sui m ercati del mondo.
« N onostante i suoi p a rtiti politici e religiosi — scrive R. E. H ughes ') — non o stan te le sue battaglie p a rla m e n ta ri e giornalistiche, la G erm ania è inten
sam ente conservatrice. Il Tedesco non è molto en tusiasta delle idee nuove ; ina, quando ap prende u n ’idea e se l ’assimila, l’abbandona, se non quando l ’ha fecondata, m a tu ra ta s fru tta ta e sostituita con u n ’a l t r a ».
« Tu pochi paesi della terra, le lingue classiche tro v a ro n o cam pioni più caldi ed eloquenti dei T e deschi; ma nessun paese ebbe un uomo come Vir- chow, che esclamò al Congresso di Vienna: Le lette
rature antiche servono più a mostrare le sorgenti del pregiudizio che le sorgenti della ricchezza; e nessun
paese seppe, come ha fatto la G e rm a n ia nell'ultimo decennio, tra sp o rta re in una scuola t u tto il mondo com m erciale ».
Le scuole com m erciali, in Germania, si possono dividere in due categorie: ap p a rte n g o n o alla prim a le scuole com plem entari, alla seconda le commer ciali p ro p riam ente dette.
Nella prim a c a te g o ria bisogna distinguere:
1. Le scuole com plem entari elem en tari, con corsi diurni e serali;
2. Le scuole co m p lem en tari reali.
Le scuole commerciali elem entari, alle quali si accede con la licenza elem entare, ra p p re se n ta n o dei corsi di perfezionam ento, che d u ra n o dai due ai q u attro anni, e p re p a rin o i bassi im piegati del com mercio. G eneralm ente, v isi insegnano: calligrafia, lin g u a tedesca, aritm e tic a , calcolo m ercantile, corrispon denza commerciale, banco modello, g eografia com merciale, merceologia, com putisteria, m ovim ento e traffico, d attilografia.
Le scuole com plem entari reali h a n n o un corso di tre anni.
Ivi l ’inglese e il francese, bau preso il posto del latino e del greco dell'ultim o biennio del g in nasio reale, con un p ro g ra m m a a g g iu n to , relativa m ente completo, di scienze economiche, politiche e sociali; di legislazione civile com m erciale e m a rittim a; di storia e geografia politica e com m erciale d ella G e rm an ia. Vi si preparono g l ’im piegati supe riori delle aziende commerciali e m arittim e tedesche. Q uesta scuola com p lem en tare con c a r a tte re com merciale a g g iu n g e un terzo tipo alla scuola secon d a ria tedesca, la quale, così, m en tre non risponde bene ai desideri e ai bisogni del popolo tedesco, perchè ne dissipa e non ne c o n c e n tra le energie, « p re p a ra — come nota W. B audlow — degli uom ini sforniti di serie attitu d in i pratiche, m a ricchi di co gnizioni teo ric h e superflue ed inutili, e, coi suoi tre tipi o sezioni accresce quei p reg iu d iz i di classi so ciali che non dovrebbero esistere, e p u r ricevono
XX11I
il primo battesim o nella scuola, recando tan to male alla G e rm a n ia *) ».
Nella seconda c ateg o ria bisogna distinguere: 1. Le scuole medie di commercio;
2. L<> scuole superiori di stu d i ap plicati al commercio.
Le scuole medie di commercio differiscono com pletamente' dalle a ltre scuole secondarie. G l’insegna menti, anche quelli comuni alle scuole classiche, hanno un c a r a tte re proprio, non solo per il fine ma anche per il loro svolgim ento e l ’attuazione im m e diata: non h an n o lo stesso nu m ero di corsi, nè lo stesso p ro g ram m a, nè le stesse condizioni di am m is sione e di frequenza, però dànno tu tte u n a istru zione re la tiv a m e n te compiuto e pratica.
La scuola media tipica è quella di Monaco, la quale, dopo aver sperim entato diversi insegnamenti e diversi metodi, ra g g iu n se un g ra d o di stabilità nel 1896. Il corso nella d u ra sei anni, e le m aterie prescritte sono: Reli gione, tedesco, francese, inglese, aritm etica, geom etria, calcolo mercantile, scienze n a
turali, chim ica e merceologia, storia e geografìa, econom ia politica, diritto commerciale, disegno, cal ligrafìa e dattilografìa.
In q u esta di Monaco ed in altre scuole del Baden, della Baviera, della Sassonia e della Prussia, s’inse gnano, come facoltative, diverse altre lingue moderne. Sono, in generale, tutti insegnamenti, utili, sebbene alcuni di essi, come la religione e la ginnastica, a lte ra n o il c a r a tte re speciale della scuola, e fanno, p e r di più, perd ere un tem po prezioso ai giovani, i quali non possono a tte n d e re a b b astan za alla pratica
commerciale. Le lingue, poi, sono troppe, e. forse, av ev a ragione il Prof. H u g h e s 1) il quale scriveva che « u n ’ educazione siffatta p roduce soltanto dei piccoli agenti viaggiatori per la G erm an ia e dei cor rispondenti a buon m ercato p e r il resto d ’E uropa . Le scuole superiori di studi a p p lic a ti al com mercio sono delle istituzioni di alta c u ltu ra di eco nom ia politica e di diritto com m erciale. Vi si accede con la licenza dalle scuole medie riconosciute o d a a ltre scuole secondarie aventi un corso non inferiore a nove anni. Esse hanno lo scopo precipuo di p rep arare gli alti im piegati delle aziende pubbliche e private, nonché i professori delle scuole inferiori e medie di commercio. Sono cinque: una, cioè, a Lipsia, u n ’a l t r a ad Aix-la-Chapelle, u n a a F ra n c o fo rte sul- Meno, u n a a Cologna, e l ’ultim a, recen tem en te isti tuita, a Berlino. Le più im p o rta n ti sono quelle di C o lo g n a e di Lipsia.
La scuola di Cologna, che è m unicipale, ed ha p r o p r i , all’ Esposizione di St. Louis, fu g iu d ic a ta una delle migliori scuole com m erciali del mondo, E ssa ha un p r o g r a m m a 2), che la m ette a pari di ogni a l t r a istituzione universitaria.
L a scuola di Lipsia, coordinando col corso scien tifico, u n a Scuola media e diverse sezioni di scuole inferiori, presenta un o rganism o com plerso e com piuto. Quivi g l ’in seg n a m e n ti h anno c a r a tte re speciale scientifico e pratico, sussidiati come sono d a gab in etti sperim entali, da musei d id attici ed aziende esem plari.
P a rla n d o d ella scuola di Lipsia, e risp o n d en d o !) Op. cit.
2) Vedi « Die Sfiìdtische Ilandeh-Hochule iti Koln, die Erste selbttandige
Handels-flookshale in Deuttschlaud » in « Deutsche Vnterrivhts. Auxstellung a u f da Well — Ausstellnng in Si. Louis, 1 9 0 4 . »
ad un'osservazione troppo severa di Fouillèe, che aveva affermato: « il com m ercio della G e rm a n ia non è conseguenza dell'im p o rtan te profitto delle scuole '),
10 Stiiven scriveva : « Studiando il m ovim ento com m erciale della c ittà di Lipsia, osservando da vicino 11 disbrigo degli affari di u n a di quelle grandi Ditte, voi vi convincerete, dal m isurato ma intenso e ra pido onde come ogni cosa procede, che non i ca pitali delle banche, nè la necessità di trovare nuovi sbocchi ad un m ercato r ig u rg ita n te di merce, come a torto M. Brèal p retende, ma la scuola commer ciale con le sue m igliaia di licenziati è stato il p rin cipale fatto re del benessere economico della c ittà e di tu tta la Sassonia2). »
L a spesa complessiva sostenuta dagli Stati, dagli Enti e dai privati, p e r il m antenim ento delle scuole industriali e Commerciali in G erm ania, ra g g iu n g e i 45 milioni di marchi, annualm ente.
Assunte, a lla sua dipendenza, dopo la legge d e l 13 G iugno 1900, le scuole professionali, in F ran cia, il Minstero del Commercio le riordinò tutte; e, svec chiatele, le divise in gradi, dando a ciascun g ra d o un c a r a tte re uniform e che, se ne semplifica la fun zione am m in istrativ a, ne ro v in a di certo la funzione didattica.
L ’un ifo rm ità dei p ro g ra m m i impedisce alle sin gole scuole di a d a tta rsi a ll’ambiente commerciale della regione ove poste, e, come osserva M. Le
vine, « m en tre lig a i professori ad un p ro g ra m m a a s tra tto , nel quale ha pochissima p arte la tecnica industriale e com m erciale, uccide negli a lu n n i quello
1) Fo u i l l è e — Les Etudes classiques, eie. — P aris 1 901.
spirito d' iniziativa e d ’ in trap ren d en za che può sorgere solam ente d all’abito dello studio costante di fatti im previsti, ai quali si assegnano cause e fini, e si adattono m etodi e mezzi » 1).
Le -Scuole commerciali, in F rancia, possono divi dersi in d u e categorie: Scuole com plem entari ele m entari. e Scuole superiori.
Le Scuole elem entari-com plem entari, conosciute a ltrim e n ti col nome di scuole pratiche di com m ercio e d ’ industria, sono q u a ra n ta d u e , delle qu ali, v en ti cinque di commercio ed industria, sedici d ’industria, e u n a di commercio. Delle q u a ra n ta d u e , tre n ta sette sono maschili e cinque femminili.
Il corso, p e r tu tte le scuole, è di tre anni. Con dizioni d ’ am m issione sono: a ) a v e r com piuto il corso elem entare, b) avere u n ’ età non inferiore
ai dodici anni.
Le m aterie d ’in seg n a m e n to si dividono in due g r u p p i: a) m aterie di coltura g e n e r a le : L ingua francese, storia, geografia, scienze naturali, geom e tria, d ise g n o ; b) m a te ria di c o ltu ra speciale: a rit m etica com m erciale, com putisteria, u n a lin g u a stra niera, merceologia, economia politica, diritto com merciale, calligrafia.
Nelle sezioni industriali, alle m aterie a ttin e n ti al commercio sono sostituite il disegno, la mec
canica e parecchie ore di officina.
Molte sezioni com m erciali, di scuole « p ra tiche » non h anno che il nome; ed, in verità, esse non ra g g iu n g o n o lo scopo, sia per la te n e ra ed irriflessiva e tà degli alunni, sia per l ’abbon d an za delle m a te rie di coltura g en erale che, per q u a n to
necessarie, non sono giustificate in una scuola, che deve d a r e , s o v ra tu tto , a ttitu d in i pratiche. « Su tre n ta ore d ’insegnam ento settim anale, soltanto u n a media di sei è d a ta alle m aterie d ire ttam en te attin en ti al commercio, così che gli alunni ven gono fuori dalla scuola senza essere convenientem ente specializzati per alcuna utile o c c u p a z io n e 1)».
La seconda c a te g o ria a b b ra c c ia le scuole su p e riori che, m en tre hanno p e r base il banco modello e insegnano la c o n ta b ilità in tu tte le sue forme, sono—come nota il Siegfred — « in uno stato di con
tinuo e progressivo m i g l i o r a m e n t o 2) ».
Le scuole su p eriori di commercio, in Francia, corrispondono, presso a poco, alle nostre medie di commercio. H anno tu tte un corso norm ale di due anni con p ro g ra m m a uniform e per le m aterie co
m uni. I program m i v a ria n o , però, per quella degli Studi Superiori commerciali di Parigi, la quale ne in c o rp o ra u n a di magistero e prep ara g l ’inse g n a n ti delle scuole commerciali.
O ltre al corso normale, molte ne h anno uno preparatorio, il quale varia, per d u r a ta e per pro g ra m m a , da scuola a scuola.
Le m aterie d ’ insegnam ento, nei due corsi nor mali, sono : contabilità, m atem atica, geom etria, chi ni ica, fisica, meccanica, merceologia, francese, te desco, storia e geografia commerciale, legislazione com m erciale e industriale, legislazione doganale, corrispondenza commerciale, economia politica, cal ligrafia, stenografia, disegno. Vi sono poi delle
ma-! ) A. B a c m k i s t k r — Die Eirinchtinig iiik ì ì'vrralteng <lex hoheren Schul- weseiis.
2) (J. S i e g f r e d . — L ’Enseignement commercial suvirior en Frutice. Kap- port un Congrès intem ational de l ’enneignemmt tecnique. — London 1897.
ferie speciali, le quali costituiscono la sezione delle m aterie tintorie e dei prodotti chimici », nella scuola di Lione; il corso di microscopia com m erciale e il corso di stenografia, in quella di Ruen; la sezione della '< ram ina m ercantile », in quella di Marsi glia; e, infine, la sezione delle lingue estere, a N ancy, e di en o lo g ia e d ’in d u stria e commercio delle sete, a Montpellier.
Le scuole superiori di commercio, in F ran cia, non hanno ancora un indirizzo severo e stabile. Su di esse però si vanno, ora, facendo s tra d a due fattori nuovi che, certo, in tem po non lontano, riu sciran n o a c re a re q u e ll’utile im p ro n ta di m o d e rn ità e di p ra - ticità che, attu alm en te, manca. Il g o v erno francese, negli u ltim i anni, h a m oltiplicato il n um ero delle borse di studio, le quali sono, di regola, concesse non agli alu n n i poveri m a ai m eritevoli. Di conse guenza, a lla scuola superiore a n d ra n n o , q u in d ’ in nanzi , non i soli bocciati del liceo , ma altresì i giovani ricchi d ’ in telligenza e b u ona volontà, i quali, nella c a rrie ra del commercio, vedono gli stessi v a n ta g g i e le stesse soddisfazioni di ogni a l t r a profes sione capace di dare valore a l l ’ individuo.
E, oltre an ch e di buoni alu n n i, le scuole com m er ciali francesi si vanno o ra arricchendo di provetti insegnanti; poiché i nuovi professori, uscendo d a l l ’ istituto superiore, portano le cognizioni tecniche, m a tu ra te in classi speciali di tirocinio, e 1’ a t t i t u dine did attica fornita d a o ttim i corsi di pedagogia, in stitu iti nelle scuole superiori.
L ’A ustria ha u n a triplice c a te g o ria di Scuole Com m erciali: 1. Scuole pubbliche di commercio; 2. Scuole p riv a te di commercio; 3. Scuole di perfe zionam ento p e r gli a p p re n d isti di commercio.
T u tte coteste scuole sono regolate dalle Diete provinciali; soltanto, nella Bassa Austria, è s ta ta pub blicata, il 27 febbraio 1873, u n a legge che disci plina gli studi commerciali. Nelle a ltre provincie, ogni scuola h a propri statuti, a p p ro v a ti dal Governo.
Le scuole pubbliche di commercio sono parallele ai Ginnasi e alle Scuole reali superiori (d’insegna mento secondario) : in esse, oltre alle m aterie di c u ltu ra generale, si stu diano tu tte le questioni com merciali ed in d u stria li. Si dividono in : 1. Ac
cademie d i commercio, con corsi di tre anni; 2. Scuole di commercio ordinarie, con insegnam enti della d u ra ta di
due anni, eccetto quella di G raco v ia che ha tre anni di corso. Alle p rim e sono am m essi i giovani di età non minore dei 14 anni, che abbiano com piuto il 4° a n n o di una scuola o di un Ginnasio secondari! inferio ri. Il diplom a che si conferisce d a ll’ Accademia dà
d iritto al v o lo n ta ria to cl’un anno nell’esercito. Le Accademie ricevono dallo stato un assegno complessivo di 37000 fiorini, tra n n e l ’A ccademia di P ra g a , l ’A ccadem ia Superiore di Trieste e l ’Acca- dem ia di com m ercio di Vienna.
Le scuole d i commercio, che sono 8, ricevono a lu n n i che abbiano com piuto il corso delle scuole p rim arie.
Le scuole private d i commercio sono, in generale, o rd in a te come le scuole publiche.
Le scuole d i perfezionamento tendono a comple ta re l ’educazione com m erciale degli apprendisti e d e g l’im piegati di commercio. L ’insegnam ento dura da due a q u a t t r o anni, e si divide in più corsi speciali. Quasi tu tte coteste scuole sono state fon d ate dai sindacati di commercio o dalle associazioni commerciali; quella di Bièlitz, nella Silésie, è u nita
alla scuola professionale di State. L a più im p o rtan te è qu ella di Vienna, fondata dalla C am era di com
mercio nel 1848.
In U ngheria, l ’o rd in a m e n to delle Scuole di co m mercio è simile a quello d ell’Austria. La più im portante, la scuola di Budapest, fo n d ata dallo Stato, è costituita come l’A ccadem ia di P ra g a . L ’A ccademia di F ium e, anche fondata dallo Stato, è la copia perfetta della Scuola superiore di Revoltella, di Trieste.
Nel Belgio, lino al 1888, m a n c a v a qualsiasi istruzione commerciale; solo ad A nversa esisteva un
ln stitu ito superiore d i commercio, dove si p re p a ra
vano i giovani a ll’alto com m ercio con corsi bien nali. La riform a d ella Scuola secondaria, iniziata nel 1881 e com pletata col R. D ecreto del 30 Agosto 1888, provvide alla c u ltu ra com m erciale, che, nella sezione m o d ern a d e ll’Ateneo, ha im portanza notevole. La sezione Moderna della scuola secondiaria Belga compie, in sette anni, il suo p ro g ram m a; i primi q u a ttro sono com uni a tu tti gli alunni, i quali, al quinto, e n tra n o nella divisione superiore scientifica 0 nella divisione superiore commerciale e industriale. Non d if e tta n o , per a ltro , Scuole autonom e. Nel 1885, fu fondato La scuola industriale e com
merciale d i Gand con tre a n n i di corso; o ltre le
m aterie di c o ltu ra g e n e ra le e la contabilità, h a n n o g ra n d e im p o rtan za le lingue stran iere, la dattilo - o-rafia. la stenografìa, la calligrafìa. Sono ammessi 1 licenziati di una scuola media, d e ll’e tà di 16 anni compiuti, con la tassa an n u a le di L. 50,00.
1 licenziati dalle scuole secondarie — sezione com m erciale d ella divisione u m a n ità m oderna — possono accedere alla facoltà di scienze com m erciali
c di scienze sociali delle U niversità, o possono inscriversi a g l ’ istitu ti superiori di Commercio, dei quali a ttu a lm e n te ve ne sono otto.
Gl’ istituti superiori ; con corsi di due e di q u a ttro anni , oltre a lla sezione com m erciale g e nerale, h anno u n a sezione com m erciale m arittim a, una sezione consolare, ed alcuni, anche una sezione doganale. G en eralm en te, cotesti istitu ti conferiscono, successivamente, i seguenti q u attro titoli accademici:
Candidato in Scienze commerciali, Licenziato in scien ze commerciali, Licenziati del grado superiore delle scienze commerciali e consolari, e il più alto di Dot tore di scienze commerciali.
Vi sono, poi, più di tre n ta scuole private com merciali e industriali, sussidiate dal governo, dalle pro v in c ie e dai comuni. Inoltre le scuole dei gesuiti e dei fratelli cristiani, le quali, come nell’ insegnam ento classico, anche in quello commerciale, si sforzano di ra g g iu n g e re un grado di perfezione superiore a quello delle scuole pubbliche.
F in alm en te, sono degni di menzione i sempre crescenti circoli di studi commerciali e i circoli
poliglotti con orario serale e festivo; Quello di Ver-
viers, che è il più antico, ha corsi separati per uomini e donne.
Le scuole commerciali della S pagna sebbene per la prim a istituzione, rimontino, ad u n ’epoca assai re mota, non hanno n e p p u r oggi a c q u ista ta g ran d e
importanza.
« Anzi, non è arrischiato il giudizio che il de cadim ento del dominio com m erciale della Spagna si debba non pure alla deficienza di una istruzione professionale specifica, ma alla deficienza di qualsiasi
a ltra istruzione capace di svecch iare un popolo a cui il caso a v ev a dato l ’im pero dei mari».
L a più antica scuola com m erciale spaglinola è q u ella di Bilbao, la qu ale fa fondata p e r in iziativ a d ire tta delle società delle maestranze, n ell’anno 1800. Vi s ’ insegnavano: m atem atica, p ratica com m erciale e lingue straniere. N ell’anno 1907, subì una trasfor m azione p e r com petere con a l t r e scuole di pari grado, che a llo ra venivano instituendosi p er inizia tiv a dei Municipi e di altri enti privati. Queste scuole g e n e ra lm e n te esplicavano la missione loro con un
corso biennale. Nel p rim o corso, s ’insegnava: a ritm e tica, co m p u tisteria, scienza com m erciale e p ra tic a b a n c a ria ; nel secondo: c o m p u tiste ria , storia e g eo g rafia com m erciale, p ratica com m erciale e lingue straniere.
L a scuola di Bilbao e con essa le a ltre scuole di pari g ra d o vennero g ra d a ta m e n te , m a non u n i formemente, m ig lio ran d o il loro o rd in a m e n to e il loro p ro g ra m m a fino a che un decreto reale degli 8 settem b re 1850 non d e tte loro u n ità d ’ indirizzo.
11 decreto, che si com pone di 10 articoli e che riconosce le stu o ie commerciali di Madrid, Barcel lona, Cadice, Coniglia, Malaga, S a n t’A ndrea, Sivi glia, Valenza e Bilbao, p re sc riv e l ’insegnam ento delle seguenti m aterie :
1. M atem atica elem entare, misure, valori e pesi; 2. C o m p u tiste ria e calcolo m ercantile;
3. Storia e geo g rafia com m erciale; 4. D iritto co m m erciale;
5. L in g u a francese; G. L in g u a inglese.
Le scuole commerciali furono dichiarate di p a ri grado alle scuole medie, e la spesa, nominai m ente
v en iv a sostenuta m età dallo Stato e m età dai Co muni. Accanto alla scuola fu istituita un’ azienda commerciale m odello per il tirocinio degli alunni.
Con decreto reale del 18 marzo 1857 le scuole vennero divise in due sezioni, u n a che p re p a ra v a i periti commerciali e l ’a ltra i professori di m aterie commerciali. Lo stesso decreto fissava le condizioni di ammissione alla scuola, le quali consistevano in 1111 minimum di 15 anni d ’e t à e nella licenza della scuola elem entare.
Con decreto reale d egli 11 agosto 1887 nuove scuole furono istituite e alcune di esse vennero spe cializzate come scuole m a g istra li commerciali.
Il corso elem entare e il corso su p erio re hanno ciascuno la d u r a ta di 2 anni.
Nel locale di ogni scuola com m erciale spagnuola, si tiene altresì un corso serale.
L a tassa scolastica di frequenza nelle scuole elem en tari com m erciali è di lire 8, per ogni m ateria d ’in seg n a m e n to ; la tassa di licenza è di lire 2. Nelle scuole superiori la tassa di frequenza è di lire 15, e quella di licenza di lire 2,50. La tassa di diploma di contabile m ercantile e di professore di m aterie m ercantili è di lire 25.
Seguì poi il decreto reale del 16 agosto 1901, il quale riorganizzò il sistem a di scuole pubbliche in Isp a g n a , assegnandovi 1111 degno posto alla istru zione commerciale che veniva così divisa in due gradi: l’uno elementare, l ’altro secondario.
Attualm ente, le scuole elem entari commerciali sono 24: Alicanto, A lm eria, Barcellona, Bilbao, Ca dice, Canarias, Castelloni, C o ru g n a , G erona, G ra nata, Guipozcoa, Huelva, Madrid, Malaga, Murcia,
Oviedo, P o n te v e d ra , P a lm a de Mallorca, Santander, Seviglia, T a rra g o u a , Valenza. Valladolid. Saragozza.
Il corso di queste scuole è biennale e i giovani ne escono col titolo di contabile. Materie d ’in se g n a mento so no: lin g u a spaglinola, lin g u a fra n c e s e , lin g u a inglese, storia geografia, statistica, a ritm e tica e calcolo m ercantile, geom etria, com putisteria ragioneria, economia politica, d iritto commerciale, calligrafia.
Le scuole di 2° grad o — Madrid, Barcellona. Alicante, Bilbao e Malaga — hanno a n c h ’esse un corso biennale, e, oltre alle m aterie del corso ele m en tare, im partiscono anche l ’in se g n a m e n to degli elem en ti di algebra, lin g u a tedesca, tìsica, chim ica e merceologia, d iritto com m erciale internazionale, d iritto commerciale m a rittim o , p ra tic a commerciale.
Quest’ordinam ento subì u n a lieve modificazione col decreto reale del 21 agosto 1903, il quale senza a lterare il n u m e ro o la sostanza degli insegnam enti? divideva l ’ istruzione com m erciale in 3 gradi: pre p aratorio, elem entare e superiore.
L a frequenza delle scuole commerciali spa glinole a p p a ré dalla seguente s ta tis tic a tolta dal volum e del G e lc ic h .*)
1) Eugen Gelcich — L)as Kommerzielle Bildungsw esen in Belgio», Spanien, ecc. W ien. 1906.
A lic a n t e ...30 A l m e r i a ...19 B a r c e llo n a ... 278 B i l b a o ...141 C a d ix ...- 76 C anarias... 4 C o r u n a ...19 Gerona ... 7 Granada ... 7
N onostante la antica tradizione e il continuo succedersi di decreti reali, la scuola commerciale in Isp a g n a è p o v era d ’insegnam enti e ricca di diffetti pedagogici. Il Governo, dal lato finanziario, come bene osservava E u g è n e Lèautey, « si è compieta- mente disinteressato di queste scuole. D ’altra parte, le D eputazioni provinciali e le m unicipalità, che le hanno messe sotto il loro p atro n ato , sembra che non possano molto aiutarle, a cagione delle loro cattive condizioni finanziarie. In Ispagna, tu tti lam entano le crisi, m a nessuno pensa a sviluppare gli studi industriali e commerciali, i quali sono sempre tra i mezzi più sicuri per sc o n g iu rare gli effetti di quelle ». *)
L a l . a Scuola Commerciale, con c a ra tte re p u b blico , fu fondata a Lisbona, verso la fine del se colo XVIII. G l’ insegnam enti furono e le m e n ta ri, ma profìcui. Ben presto ebbe fama di ottimo Isti tuto di preparazione commerciale , e, nel 1844, fu
G u ip u z c o a ...8 H u e i v a ... 11 M a d r i d ... 65 M a l a g a ... 3 M u r c i a ... 13 O v i e d o ... 8 S a n t a n t e r ... 15 S e v i l l a ...31 T a r r a g o iia ... 32 V a le n c ia ...173 • V a l l a d o l i d ... 40 V i z c a j a ... 85 Zaragoza... 17 G ij o u ...48 J e r e z ...15 R e u s ...2
1 ) E u g è n e L è a u t e y — V e n se ig n e m e n t com m ercia l et les
* ■ ^
dallo Stato, dopo un a ispezione, in te g ra ta col Liceo Nazionale, e, al vecchio p ro g ra m m a d ’insegnam ento, che c o m p re n d e v a soltanto le m aterie elem en tari commerciali, furono a g g iu n te le L in g u e straniere, 1’ Econom ia P o litic a , la S to ria e la Geografia.
Coi R. Decreti del 30 D icem bre 1869 e del 5 Agosto 1870, in Lisbona, fu istituita, altresì, u n a Sezione In d u stria le la quale, in te g ra ta con la Scuola Commerciale, ebbe il titolo di « Instituto Industriai
Commercial de Lisbona » .
C o n tem poraneam ente alla Scuola di Lisbona sorse la Scuola Superiore di Oporto la q u a l e , insieme * con la Sezione Commerciale a v ev a u n a Sezione
N autica e d a v a ottimi risultati.
Nel 1880, dopo i Congressi Internazionali di Geografia, ten u tisi a P a rig i nel 1878 e a Bruxelles nel 1879, il Governo, cedendo alle vive istanze della Società G eografica di Lisbona , s ’ interessò d ire tta - m ente d ella Scuola industriale e commerciale, che divise in corso inferiore e corso superiore, e istituì dei Musei Commerciali e delle Borse di Studio.
Nel 1884, l'istruzione Commerciale fu, poi, così reg o lata : Scuole Elem entari Commerciali con corso unico della d u r a ta di un anno e Scuole Superiori
Commerciali con corso della d u r a ta di q u a ttro anni.
Il p ro g ra m m a d ’ in seg n a m e n to delle Scuole E le m en tari Commerciali com p ren d ev a le seg u en ti m a terie : Scienza Commerciale, Ragioneria, Pratica Com
merciale.
Il p ro g ra m m a d ’ insegnam ento delle Scuole Su periori, invece, co m p ren d ev a i seguenti gruppi: Com
p u tisteria e Ragioneria, Aritm etica e Calcolo Mercan tile, Fisica, Chimica e Tecnologia, Geografia e Storia
xxxvll
Com m ercialr. Economia Politica è Diritto Commer ciale.
• L a g ra n d e riforma, della Scuola secondaria Spa- gnuola, av v en u ta tra il 1894 e il 1901, non trascurò
la Scuola Commerciale, la quale , pur conservando l’ o rd in a m e n to interno p r im itiv o , v e n iv a , con lo Statuto, a p p ro v a to con R. Decreto 14 Dicembre 1897, ad essere riconosciuta come Scuola Com unale sotto il diretto controllo del Ministero di A g ric o ltu ra , I n d u stria e Lavori pubblici.
L ’ultim o ordinam ento delle Scuole di Commercio di Lisbona e di Oporto , le quali sono conosciute col titolo ufficiale di : « Instituto Industriai e Com
mercial » avven n e nel 1898, q uando entram be queste
scuole v en nero ad esser divise in due corsi, 1’ uno della d u r a ta di 3 a n n i , conosciuto col nome di : « Curso commecial secundario », e l’altro della d u r a ta di 5 anni col nome di « Curso commercial su-
p erior » 1).
’) Le materie d’ insegnamento nel còrso secondario infe riore sono :
1.° A n n o :
Algebra : Geometria piana e Geometria solida ; Fisica speri mentale ; Lingua Inglese.
2.° A n n o :
Chimica Generale e Tecnologia chim ica; Geografia Commer ciale e Storia Com m erciale; Economia Politica e materie affini; Lingua I n g le s e .
3.° A n n o :
Geografia com m erciale e Storia Commerciale del Portogallo e delle sue Colonie ; Tenuta dei libri e pratica d’ ufficio ; Diritto Commerciale.
O ltre queste Scuole, in Portogallo, abbondano le Scuole private di commercio le q u a l i . m e n tre p r e p aran o alle Scuole pubbliche superiori, creano a ltre sì i bassi im piegati del Commercio.
La spesa sostenuta per l ’ istruzione c o m m erciale e in d u striale delle scuole inferiori nel P o rto g a llo
1.° A n n o :
Algebra , Geometria piana e Geometria solida ; Fisica speri mentale ; Botanica Industriale ; Lingua Inglese.
2 ." A n n o :
Algebra, Geometria Analitica e Calcolo Infinitesim ale ; Chimica generale e Tecnologia chim ica ; Zoologia Industriale; Geografia Commerciale e Storia Com m erciale; Lingua Inglese.
3 .° A n n o :
Chimica Analitica. Igiene coloniale é generale ; Profilassi in ternazionale ; Geografia Commerciale e Storia Commerciale del Portogallo e delle sue Colonie ; Econom ia Politica e m aterie affini ; Lingua Tedesca.
4. ° A n n o :
Tenuta dei Libri e pratica d’ Uffici ; Aritm etica Politica (Cal colo di operazioni finanziarie ) ; Diritto Commerciale ; Lingua Tedesca.
5 .° A n n o :
Arm am enti M arittimi ; Industria del Mare ; Tenuta dei libri ; Calcolo m ercantile e Pratica d' Uffici ; Aritmetica Politica ; Diritto Commerciale e Diritto N azionale; Materie di Diritto Consolare; Diritto Fiscale.
*) La spesa per la scuola di Lisbona é la seguente : D i r e t t o r e ... 300,000 reis L. 1080,00 Professori della Sezione In
dustriale ...15.930.000 » » 89208,00 Professori della Sez.ne Com
merciale ... 9.253.333 » » 51818.0018 Assistenti insegnanti e am
ministrazione . . . . 0.939.000 » » 38858,40
Illuminazione, ecc. . . . 5.650.000 » » 31640.00
Istruzione pratica . . . 2.108.000 » » 11804.80
vxxix am m onta com plessivam ente, a 51.908.760 reis, ossia a lire italiane 290.689,056 per ogni anno.
In Serbia, nel 1955, si ebbe u n a riforma sostan ziale di tutto l ' o rd in a m e n to della pubblica istru zione, e si tentò di fondere una scuola commerciale con un a scuola reale ; ma i risultati non furono soddisfacenti. Allora, come più tardi, non fu possi bile di istituire e m antenere una scuola com m erciale vera e propria, per la semplice ragione che i com mercianti, i quali dovrebbero favorire e sopportare una tale istituzione sono g eneralm ente à p a ti e op posti a tu tto ciò che sa di paesano. E s s i , infatti , m an d an o i loro figli a frequentare le scuole pubbli- bliche e private di V ienna e di altri paesi d ell’Au stria meridionale.
Solo a Belgrado fu possibile fondare nel 1881, per in iziativ a di alcuni c o m m e rc ia n ti, una scuola com m erciale , che si può veram en te chiam ar tale.
La le g g e del 14 G ennaio 1900 le diede il grad o di accademia. Ha tre anni di corso e vi si insegnano: lin g u a s e r b a , tedesca, fran cese, m atem atica p u r a , matematica finanziaria, calcolo mercantile, com puti steria, corrispondenza commerciale, ragioneria, banco
La spesa per la scuola di Oporto è la seguente :
D i r e t t o r e ... 300.000 reis L. 1680,00 Professori della Sezione
In-» » 69400,80
Professori della S ez.“® (
’oni-» » 54432,00
Assistenti insegnanti e Am
ministrazione . . . . 7.318.000 » » 40980,80
llluminazione, ecc. . . 2.426.740 » » 13589.744
Istruzione pratica . . . 672.000 » » 3763.20
