Ufficio POAI
Processo Prevenzione Spett.le _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
Oggetto: CIG___________. Realizzazione videogame “Edutainment” e servizi accessori. Richiesta offerta.
Questo Istituto, nell’ambito dell’Accordo attuativo con la Regione Puglia, ha ritenuto opportuno avviare una procedura negoziata sotto soglia - ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del D. lgs. 50/2016 e delle Linee Guida n. 4, di attuazione del D. Lgs.
18 aprile 2016, n. 50, Approvate dall’ANAC con Delibera n. 1097 del 26 ottobre 2016 e aggiornate al D. Lgs. 19 aprile 2017 – per la realizzazione di un videogioco, di un portale internet dedicato ed un app multipiattaforma di “edutainement”, aventi ad oggetto i temi legati alla salute e sicurezza negli ambienti di vita, di studio e di lavoro e dedicato agli studenti di ogni ordine e grado.
A tal fine si chiede la migliore offerta per la realizzazione di quanto specificato nel disciplinare tecnico – a margine della presente - da parte degli operatori economici, di cui all’art. 45 del D. Lgs. 50/2016 e procedere all’affidamento ex art. 36 co. 2 lett. a) del citato decreto nel rispetto dei principi di imparzialità, parità di trattamento e trasparenza oltre che del rispetto dei principi generali di cui all’art. 30 del medesimo
L’importo presunto complessivo per detta fornitura ammonta a € 83.000,00 Iva esclusa.
Gli operatori economici interessati dovranno essere in possesso dei requisiti generali di cui all’art. 80 del D. Lgs. 50/2016 oltre a possedere apposita idoneità professionale per lo svolgimento del servizio di cui trattasi da attestare mediante esibizione del Certificato della C.C.I.A.A. o autocertificazione ed inoltre dovranno essere in possesso dei seguenti requisiti minimi:
Capacità economica-finanziaria:
- un fatturato globale, realizzato complessivamente nel triennio antecedente la ricezione della richiesta di offerta, non inferiore ad € 83.000,00 Iva esclusa;
- un fatturato relativo ai servizi oggetto della presente procedura, realizzato nel triennio antecedente la ricezione della richiesta di offerta, non inferiore ad € 75.000,00 Iva esclusa.
Capacità tecnico-organizzativa:
- Svolgimento da parte del concorrente di servizi similari a quello oggetto della presente gara nel triennio 2015/2017 prestati a favore di enti pubblici o di privati.
Classificazione Processo: prevenzione
Macroattività: Accordo Regione Puglia
Attività: Progetto APP: la prevenzione è un gioco di squadra Tipologia: realizzazione videogame e servizi correlati Fascicolo: ricerche di mercato
Sottofascicolo: 2018
Presentazione dell’offerta
Gli operatori economici interessati dovranno far pervenire l’offerta, entro e non oltre le ore 12.00 del 28 febbraio 2018, a mezzo di raccomandata o mediante corrieri privati o agenzie di recapito, ovvero recapitato a mano dal lunedì al venerdì dalle ore 9:00 alle ore 11:30 e dalle 14:00 alle 15:00, a:
INAIL
Direzione Regionale Puglia
Ufficio POAI Processo Prevenzione Piano 10° - Stanze 1014, 1024,1015.
Corso Trieste 29 70126 Bari
Nel caso di recapito a mano del plico, sarà rilasciata ricevuta con l'indicazione della data e dell'ora di ricezione.
Il plico e tutte le buste in esso contenute dovranno essere idoneamente sigillati e controfirmati sui lembi di chiusura. Sul plico si dovrà riportare l'intestazione dell’impresa, il relativo indirizzo nonché il numero telefonico, l’indirizzo di posta elettronica, nonché la dicitura: “Procedura per l’affidamento del Servizio di realizzazione di un videogioco, di un portale internet dedicato ed un app multipiattaforma di
“edutainement”, aventi ad oggetto i temi legati alla salute e sicurezza negli ambienti di vita, di studio e di lavoro e dedicato agli studenti di ogni ordine e grado”
Data di scadenza 28.02.2018 ore 12:00 Il plico dovrà contenere n. 3 buste:
- busta A contenente la documentazione amministrativa (domanda di partecipazione munita di marca da bollo di 16,00 euro – allegato n. 1, n. 2 e n.
3);
- busta B contenente l’offerta tecnica (allegato n. 4);
- busta C contenente l’offerta economica (allegato n. 5). Il concorrente è tenuto ad indicare in fase di formulazione dell’offerta economica i costi aziendali relativi all’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro. La mancanza di tale elemento comporta l’esclusione dalla procedura di gara ai sensi del combinato disposto degli artt. 95, comma 10, e art. 83, comma 9, del D. Lgs. 50/2016.
La prima seduta pubblica, è fissata per il giorno 1 marzo 2018 alle ore 10:30 presso la Direzione Regionale INAIL per la Puglia in Bari al Corso Trieste n. 29.
Sono ammessi a partecipare i rappresentanti legali dei concorrenti, i loro delegati muniti di specifica delega, nonché tutti coloro che vi abbiano interesse. Tutti i soggetti dovranno essere in possesso di idoneo documento di riconoscimento.
La Commissione di gara, procede:
1 - alla verifica della correttezza formale del plico contenente le buste A, B e C;
2 - all’apertura della busta “A Documentazione” ed alla verifica della produzione di tutti i documenti richiesti per la partecipazione.
3 –in caso di corretta produzione dei documenti richiesti, la Commissione procederà all’apertura della busta “B Offerta tecnica” esclusivamente per la verifica del contenuto;
nel caso, invece, debba farsi ricorso, per uno o più concorrenti, alla disciplina prevista dall’art. 38, comma 2-bis, del Codice, l’apertura della busta “B Offerta tecnica” verrà rinviata ad una successiva seduta pubblica.
Le date delle successive sedute verranno comunicate a mezzo PEC.
Si precisa che la Commissione procederà alla valutazione della busta “B Offerta tecnica”
e della relativa offerta in seduta riservata.
La Commissione di gara, il giorno fissato per la seduta pubblica successiva alla regolarizzazione dei documenti ex art. 38, comma 2-bis, del Codice procede:
- alla lettura dei punteggi attribuiti alle offerte tecniche dei concorrenti;
- all’apertura della busta “C Offerta economica”.
L’INAIL procederà successivamente:
- alla redazione della graduatoria provvisoria; nel caso in cui la prima e la seconda posizione della graduatoria fossero occupate ciascuna da due o più concorrenti che siano risultati in posizione di eguaglianza, la Commissione inviterà i rappresentanti delle imprese a partecipare ad un’ulteriore seduta pubblica per migliorare le rispettive offerte e in caso di assenza ovvero di unanime rifiuto al miglioramento delle offerte procederà all’aggiudicazione mediante sorteggio, le cui modalità saranno stabilite dalla Commissione stessa;
- all’aggiudicazione provvisoria dell’appalto.
L’aggiudicazione definitiva e la successiva stipula del contratto sono subordinati al positivo esito delle verifiche delle dichiarazioni rese in sede di offerta, ai sensi dell’art.
38 del D. Lgs 163/2006 e ss.mm.ii., dal soggetto risultato provvisorio aggiudicatario.
Criteri di aggiudicazione
Il criterio di aggiudicazione è quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 3, del D. Lgs. 50/2016 e secondo i seguenti criteri:
Punteggio attribuito Criteri
Max 55 punti Economicità: Minor prezzo
Max 25 punti Esperienza: aver già realizzato videogiochi “edutainment”, con annesso portale internet dedicato e APP multipiattaforma
Max 10 punti Originalità: ideazione sceneggiatura e design personaggi Max 5 punti Professionalità: realizzazione di videogiochi, portale
internet dedicato e APP multipiattaforma per Pubbliche amministrazioni
Max 5 punti Servizi aggiuntivi: assistenza, comunicazione e promozione, ecc…
La Commissione, nominata dal Direttore regionale Inail per la Puglia, pertanto avrà a disposizione un punteggio complessivo pari a 100 così ripartito:
PREZZO max 55
QUALITA’ max 45
LA PROCEDURA DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA è basata sull’applicazione della seguente formula:
C(a) = Σn [ Wi * V(a) i ] dove:
C(a) = indice di valutazione dell’offerta (a);
n = numero totale dei requisiti;
Wi = peso o punteggio attribuito al requisito (i);
V(a)i = coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto al requisito (i) variabile tra zero e uno;
Σn = sommatoria.
I coefficienti V(a)i sono determinati:
a) per quanto riguarda gli elementi di valutazione di natura qualitativa:
OFFERTA TECNICA: MAX 45 PUNTI DISPONIBILI
Si procederà alla sommatoria dei punteggi ottenuti dalla ditta partecipante per ciascun sub elemento ed attribuiti discrezionalmente dai commissari. In base alle risultanze della predetta sommatoria per ciascuna delle ditte concorrenti, verrà stilata una graduatoria tra le stesse.
Tali sommatorie verranno trasformate in coefficienti definitivi, riportando ad uno la somma più alta e proporzionando a tale somma massima tutte le altre sommatorie.
b) per quanto riguarda gli elementi di valutazione di natura quantitativa:
OFFERTA ECONOMICA SUI PREZZI UNITARI: MAX 55 PUNTI DISPONIBILI
Si procederà all’analisi delle offerte economiche stilando una graduatoria delle stesse;
tali offerte verranno poi trasformate in coefficienti definitivi, riportando ad uno l’offerta più bassa e proporzionando a tale offerta minima le offerte degli altri concorrenti.
All’aggiudicazione si potrà procedere anche in presenza di una sola offerta valida, purchè ritenuta congrua dall’Istituto.
In materia di individuazione e valutazione di eventuali offerte anomale trovaa applicazione l’art. 97, comma 3, del D. Lgs. n. 50/2016.
L’Istituto si riserva di non procedere all’aggiudicazione nel caso in cui non dovesse ritenere congrua l’offerta o la stessa non rispondente alle esigenze richieste o ancora per nuove o mutate esigenze.
Adempimenti dell’aggiudicatario
L’aggiudicatario è tenuto ad adempiere a tutti gli obblighi sulla tracciabilità dei flussi finanziari previsti dall’art. 3 della legge 13 agosto 2010 n. 136.
L’aggiudicatario dovrà, inoltre, inserire in sede di fatturazione elettronica il numero di conto corrente dedicato ed il codice CIG.
Penalità
In caso si accerti un inadempimento alle obbligazioni contrattuali da parte della Ditta aggiudicataria oppure qualora l'esecuzione delle prestazioni ritardi per negligenza della Ditta aggiudicataria rispetto alle previsioni del contratto, l’Inail le contesterà l’inadempienza per iscritto a mezzo PEC assegnandole un termine, che, salvo i casi d'urgenza, non può essere inferiore a dieci giorni, entro i quali la stessa deve eseguire le prestazioni. Scaduto il termine assegnato, e redatto processo verbale in contraddittorio con la Ditta aggiudicataria, qualora l'inadempimento permanga, l’INAIL potrà risolvere il contratto, fermo restando il pagamento delle penali.
Queste ultime saranno pari, per ogni inadempienza, ad una somma, in misura giornaliera, compresa tra lo 0,3 per mille e l’1 per mille del valore presunto del contratto.
All’interno della predetta forbice (tra lo 0,3 per mille e l’1 per mille del valore presunto del contratto), l’entità della penale relativa all’accertata inadempienza verrà definita a discrezione dell’INAIL in rapporto alla gravità dell’inadempimento accertato.
L’importo delle penali verrà richiesto direttamente alla Ditta aggiudicataria.
L’importo complessivo delle penali irrogate non potrà, comunque, superare il 10%
dell’importo contrattuale presunto; in caso contrario, trova applicazione quanto previsto in materia di risoluzione del contratto.
Clausola risolutiva espressa e recesso Clausola risolutiva
Dopo la stipulazione del contratto, la Ditta aggiudicataria non potrà sollevare eccezioni aventi ad oggetto i luoghi, le aree, le condizioni e le circostanze nelle quali deve svolgersi il servizio, nonché gli oneri connessi e le necessità di dover usare particolari cautele ed adottare determinati accorgimenti; pertanto nulla potrà eccepire per eventuali difficoltà che dovessero insorgere durante l'esecuzione del servizio.
Fermo restando il disposto di cui al comma 2 dell’art. 108 del D. Lgs. 50/2016, costituiscono causa di risoluzione di diritto del contratto, ai sensi dell'art. 1456 del codice civile:
1 - la cessazione dell’attività di impresa da parte della Ditta aggiudicataria;
2 - la perdita, in capo alla Ditta aggiudicataria, della capacità generale a contrattare con la Pubblica Amministrazione, ai sensi dell’art. 80 del D. Lgs. 50/2016 e delle altre norme che stabiliscono ulteriori forme di incapacità a contrattare con la Pubblica Amministrazione;
3 - la perdita dei requisiti professionali e morali;
4 - la frode e/o la grave negligenza nell’esecuzione del servizio;
5 - l’inadempimento o il ritardo nell’esecuzione delle prestazioni, per negligenza della Ditta aggiudicataria, rispetto alle previsioni del contratto, protratto oltre il termine assegnato dall’Inail;
6 - il fallimento, lo stato di moratoria e di conseguenti atti di sequestro o di pignoramento a carico della Ditta aggiudicataria;
7 - il concordato preventivo, salvo il caso di cui all'articolo 186-bis del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267;
8 - la cessione o la trasmissione ad altri dell’aggiudicazione;
9 - la cessione del contratto;
10 - il subappalto in difformità di quanto previsto dall’art. 105 del D. Lgs. 50/2016;
11 - il mancato assolvimento degli obblighi previsti dall’art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136;
12 - l’irregolarità assicurativa, fiscale e contributiva;
13 - applicazione di penali per un importo complessivo superiore al 10% dell’importo contrattuale;
14 - il verificarsi di quanto previsto al comma 1 dell’art. 108 del D. Lgs. 50/2016;
15 - in qualsiasi momento dell’esecuzione, per l’esercizio da parte dell’Inail delle facoltà previste in sua tutela dal codice civile e dalla normativa in materia di contratti pubblici;
16 - danni provocati anche da un solo incidente a cose e persone (operatori, utenti e loro familiari), durante o a causa dello svolgimento dei servizi di cui al presente capitolato, qualora sia accertata la responsabilità della ditta aggiudicataria per azioni proprie e/o del proprio personale e/o nei casi di mancato o intempestivo intervento necessario per la salvaguardia delle persone e delle cose.
In tutti questi casi l'Inail ha la facoltà di considerare il contratto risolto di diritto per colpa della Ditta aggiudicataria salva l'azione per il risarcimento del maggior danno subito e salva ogni altra azione che l'Inail ritenesse opportuno intraprendere a tutela dei propri interessi.
Ai sensi dell’art. 110 del D. Lgs 50/2016, l’INAIL provvederà ad interpellare progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per il completamento del servizio.
Si procederà all’interpello a partire dal soggetto che ha formulato la prima migliore offerta fino al quinto migliore offerente, escluso l’originario aggiudicatario.
L’affidamento avverrà alle medesime condizioni già proposte dall’originario aggiudicatario in sede di offerta.
Recesso
Ai sensi dell’art. 109 del D. Lgs. 50/2016, l’INAIL può recedere dal contratto in qualunque tempo previo il pagamento delle prestazioni relative ai servizi eseguiti nonché del valore dei materiali utili esistenti in magazzino, oltre al decimo dell'importo dei servizi non eseguiti.
Soccorso istruttorio
Ai sensi dell’art. 83 del D. Lgs. 50/2016, la mancanza, l’incompletezza ed ogni altra irregolarità essenziale delle dichiarazioni obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento in favore della Stazione Appaltante, della sanzione pecuniaria pari al 2/1000 dell’importo a base di gara. In tal caso l’Inail assegna al concorrente un
termine non superiore a 10gg. affinchè tali dichiarazioni siano rese, integrate o regolarizzate. Trascorso inutilmente il termine assegnato, il concorrente è escluso definitivamente dalla gara.
Responsabile unico del procedimento: dott. Giuseppe Gigante, Dirigente Ufficio P.O.A.I., Corso Trieste, 29 70126 Bari – tel. 080/5436265 – email: g.gigante@inail.it Per informazioni aministrative, tecniche e procedurali nonché per ritirare pubblicazioni da cui trarre spunto per la sceneggiatura codesta Ditta potrà contattare il Processo Prevenzione e Sicurezza nei luoghi di lavoro, dott. L. Cipriani tel. 080/5436283 email: l.cipriani@inail.it.
Cordiali saluti.
Il Dirigente dell’Ufficio dott. Giuseppe Gigante allegati:
1) Dichiarazione unica;
2) Dichiarazione sostitutiva requisiti tecnici;
3) Dichiarazione sostitutivi requisiti economici;
4) Schema di offerta tecnica;
5) Schema di offerta economica.
Disciplinare tecnico
Prescrizioni di massima dei servizi oggetto dell’appalto
Le aziende invitate dovranno presentare una proposta relativa alla realizzazione di un videogioco finalizzato alla promozione ed alla sensibilizzazione sui temi della salute e sicurezza nei luoghi di vita, di studio e di lavoro.
Il videogioco, ed i servizi correlati, saranno inseriti nell’ambito di un progetto formativo- informativo (due cardini concettuali sono: giocando s'impara e la conoscenza è divertente), destinato agli studenti delle scuole di ogni ordine e grado, che si sviluppa seguendo modalità interattive dirette e indirette (narrazione accattivante, fasi di puro gaming, quiz-game, gruppi di discussione/analisi/riepilogo) tese a favorire il maggiore coinvolgimento da parte dei discenti.
Al fine di creare un innovativo e organico progetto educativo che ha come obiettivo fondamentale la diffusione, con metodi accattivanti e moderni, tra i giovani delle nuove generazioni, i concetti cardine della salute e della sicurezza negli ambienti di vita, di studio e di lavoro, dovrà essere ideato un “Brand” ad hoc di super-eroi che farà da sfondo narrativo ai contenuti che saranno veicolati in modalità multicanale.
In particolare, dovranno essere realizzati un Videogioco in grado di fare informazione e sensibilizzazione sul tema (EDUCATIONAL) attraverso un mezzo di comunicazione ludico e di intrattenimento (ENTERTAINMENT), un Portale internet dedicato ed un APP Multipiattaforma di “EDUTAINMENT” collegati al videogioco.
Attraverso tali strumenti gli utenti dovranno:
- Giocare una serie di avvincenti livelli di un videogame action-cartoon in cui la tutela della sicurezza sarà il tema centrale indiretto proposto nelle varie fasi di gameplay, i cui contenuti dovranno strutturarsi in base ai diversi ordini di scuola:
Scuola primaria – sulla base dei contenuti presenti nelle pubblicazioni Inail:
Bambini Sicurezza, la casa ed i suoi pericoli, la salute e sicurezza del bambino, la prevenzione è di questo mondo;
Scuola secondaria – sulla base dei contenuti presenti nelle pubblicazioni Inail:
Gestione della prevenzione e sicurezza a scuola, sicurezza e benessere nelle scuole e nel programma formativo “Take it easy”;
- visualizzare le slides interattive relative ai rischi negli ambienti di vita ed alle misure di protezione e prevenzione, personalizzate in base ai diversi ordini di scuola:
Scuola primaria: contenuti presenti nelle pubblicazioni Inail: Bambini Sicurezza, la casa ed i suoi pericoli, la salute e sicurezza del bambino, la prevenzione è di questo mondo;
Scuola secondaria: contenuti presenti nelle pubblicazioni Inail: Gestione della prevenzione e sicurezza a scuola, sicurezza e benessere nelle scuole e nel programma formativo “Take it easy”;
- rispondere a molteplici quiz multirisposta (i quiz saranno obbligatori tra un livello e l'altro, ma saranno parte intergrante e viva del gioco e influiranno sul punteggio in classifica);
- acquisire bonus di punteggio o di gameplay, attraverso la visualizzazione di video, cartoon e cortometraggi sul tema della sicurezza (Napo, Vite Spezzate, ecc…), da utilizzare nella fase di videogaming.
Infine, il videogioco dovrà essere utilizzato in occasione della cerimonia conclusiva del progetto, quando le classi di studenti che avranno conseguito i migliori punteggi si sfideranno in real time per diventare i “Campioni della prevenzione” e consentire alle proprie scuole di ricevere premi in denaro da destinare al miglioramento delle condizioni di salute e sicurezza all’interno degli edifici scolastici.
A tal fine, quindi, dovrà:
- essere previsto un sistema di profilazione per “classe” che consenta di individuare univocamente “Scuola”, “Classe”, “Docente di riferimento”, “Recapiti docenti”;
- essere previsto un sistema di reporting dei punteggi conseguiti suddivisi per ordine scolastico con pubblicazione sul portale della “classifica in tempo reale”;
- essere prevista una pausa di 10 minuti ogni novanta minuti di gioco continuato.
RICAPITOLAZIONE DELLE ATTIVITA’ DA REALIZZARE:
Ideazione, sviluppo, realizzazione di:
videogioco sui temi della sicurezza negli ambienti di vita, di studio e di lavoro;
portale dedicato App multipiattaforma
Servizi aggiuntivi obbligatori:
assistenza tecnica sui prodotti realizzati
Le aziende invitate dovranno presentare, inoltre, una proposta tecnica contenente:
Game design bible del videogame;
Story bible del videogame con bozza sceneggiatura
Concept art Design dei personaggi (immagine/disegno dei personaggi)
Demo Tecnica (o prodotti finiti) di applicativi interattivi/multimediali similari precedentemente realizzati (opzionali ma importante per la valutazione tecnica)
ART. 2 - MODALITA’ E TERMINI DI ESECUZIONE DELL’APPALTO
La presentazione di formale offerta equivale a dichiarazione di completa e perfetta conoscenza ed accettazione incondizionata di tutte le normative e regolamenti sopra richiamati oltre che di quelle che a qualunque titolo potrebbero interessare la tipologia della fornitura in argomento.
Tutte le attività avranno inizio entro e non oltre 5 giorni successivi alla formalizzazione dell’incarico.
Per adempiere alle prestazioni la ditta dovrà avvalersi di personale con regolare contratto ed operante sotto la sua esclusiva responsabilità.
Tutto il materiale prodotto e sviluppato nell’ambito dell’esecuzione delle attività legate al presente capitolato (programmi, procedure, specifiche tecniche, relazioni, schemi, documenti e quanto altro realizzato dalla ditta e dal suo personale), resterà di esclusiva proprietà, materiale ed intellettuale, dell’INAIL Direzione regionale per la Puglia, unitamente ai partner istituzionali che promuovono l’iniziativa.
La ditta dovrà impiegare nei lavori personale di assoluta fiducia e di provata riservatezza, che dovrà astenersi dal manomettere e prendere conoscenza di pratiche, documenti e corrispondenza ovunque posti durante l’esecuzione del servizio ai sensi del D. Lgs. 196/2003 e s.m.i.
L’Amministrazione in esecuzione dei servizi previsti dal presente capitolato nominerà un responsabile interno come interfaccia tecnica unica per l’impresa aggiudicataria con compiti di vigilanza sul corretto svolgimento del servizio erogato.
La ditta, inoltre, dovrà garantire per conto proprio e del personale impegnato di:
1. non riprodurre gli stessi lavori svolti in esecuzione del presente capitolato;
2. non comunicare a terzi e non usare per fornire servizi a terzi quanto realizzato in esecuzione del presente servizio;
3. non diffondere informazioni su banche dati, risultati di prove, ricerche o studi effettuati durante le attività svolte.
