COMUNE DI SAN GIMIGNANO Provincia di Siena
VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 28 DEL 30/05/2017
Oggetto: AVVIO DEL PROCEDIMENTO DI FORMAZIONE DEL NUOVO PIANO OPERATIVO COMUNALE EX ART. 95 LR 65/2014 E ADEGUAMENTO DEL PIANO STRUTTURALE AL PIT, AL PTC E ALLA LR 65/2014
L’anno duemiladiciassette, il giorno trenta del mese di maggio alle ore 09:10, nell'apposita Sala del Comune, a seguito di regolare convocazione effettuata dal Presidente, si è riunito il Consiglio Comunale per deliberare sulle proposte all'Ordine del Giorno.
Il Presidente Sig. FIASCHI LEONARDO, riconosciuta la validità dell'adunanza, accertato il numero legale dei Consiglieri presenti, dichiara aperta le seduta.
Alla trattazione dell'argomento in oggetto, risultano:
BASSI GIACOMO Presente FIASCHI LEONARDO Presente MARRUCCI ANDREA Presente BARTALINI GIANNI Presente ANGUTI MARIA GRAZIA Presente BOLDRINI PATRIZIA Presente FERRINI FEDERICA Presente
MALQUORI ALESSIA Presente CALONACI MATTEO Presente PIETRONI MASSIMO Presente CALVARESI ELENA Presente MENNUCCI ANTONELLO Presente ROSSI GIUSEPPE Presente
Assiste e cura la redazione del presente verbale il Vice Segretario GAMBERUCCI MARIO.
Sono inoltre presenti in qualità di Assessori Esterni: Guicciardini Niccolo', Antonelli Marco, Taddei Carolina.
Oggetto: AVVIO DEL PROCEDIMENTO DI FORMAZIONE DEL NUOVO PIANO OPERATIVO COMUNALE EX ART. 95 LR 65/2014 E ADEGUAMENTO DEL PIANO STRUTTURALE AL PIT, AL PTC E ALLA LR 65/2014.
IL CONSIGLIO COMUNALE PREMESSO che:
· Il Comune di San Gimignano è dotato di Piano Strutturale approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n.78 del 30 novembre 2007;
· Con propria deliberazione n. 101 del 22 dicembre 2009 il Consiglio Comunale ha approvato il Regolamento Urbanistico redatto ai sensi dell'allora vigente art.55 della L.R. 3 gennaio 2005 n.1 e con successiva deliberazione n. 63 del 31 luglio 2012 ha approvato la prima variante al RUC;
· Il suddetto Regolamento Urbanistico è stato pubblicato sul BURT n.11 del 17 marzo 2010 e a decorrere da tale data è divenuto efficace ad ogni effetto di legge;
· Per effetto delle disposizioni di cui al comma 5 del citato art. 55 della L.R. 1/2005 le previsioni di cui al comma 4 dello stesso art. 55 ed i conseguenti vincoli preordinati all'esproprio hanno perduto la loro efficacia (ove non sono stati approvati I piani attuativi o I progetti esecutivi ovvero siano state sottoscritte le relative convenzioni) una volta trascorsi 5 anni dall'efficacia del RUC;
Tutto ciò premesso:
RAVVISATA la necessità di procedere alla redazione del nuovo strumento di pianificazione territoriale oggi denominato Piano Operativo Comunale ai sensi dell'art. 95 della LR 65/2014 attraverso la revisione e l'adeguamento del previgente RUC agli atti di governo del territorio sovracomunali (PIT e PTC) e alla LR 65/2014;
RILEVATA altresì la necessità di revisionare e adeguare il vigente Piano Strutturale al PIT e al PTC nonché alle nuove disposizioni legislative della L.R. 65/2014;
VISTA in proposito la Deliberazione di Giunta Comunale n. 23 del 04/02/2014 con la quale è stato approvata la ricognizione degli strumenti di pianificazione e degli atti di governo del territorio per la verifica di coerenza con il PTC;
VISTA la Determinazione dirigenziale n. 366 del 20/08/2015 di avvio del procedimento di affidamento di incarico a mezzo di procedura negoziata, preceduta da avviso di indagine di mercato, per l'affidamento dell'incarico di revisione e adeguamento del PS e del RUC (ora Piano Operativo) agli atti di governo del territorio sovra comunali (PIT e PTC) e alla LR 65/2014;
PRESO ATTO che al fine di procedere alla redazione del nuovo Piano Operativo Comunale ed alla revisione e adeguamento del Piano Strutturale al PIT, al PTC ed alla LR 65/2014, la Giunta Comunale con propria Deliberazione n. 189 del 10/11/2016 ha nominato la Geom. Bettina Spinelli quale garante della comunicazione e della partecipazione e l'Arch. Alberto Sardelli quale RUP e coordinatore del Gruppo di lavoro;
VISTA la determinazione dirigenziale n. 571 del 02/11/2016 di approvazione del verbale di gara di aggiudicazione provvisoria ed approvazione della bozza di contratto;
VISTA la determinazione dirigenziale n. 622 del 21/11/2016 di aggiudicazione definitiva all'Arch. Mauro Ciampa in qualità di capogruppo e legale rappresentante del RTP (Raggruppamento temporaneo di professionisti) risultato vincitore della procedura di gara;
VISTO il contratto d'incarico sottoscritto in data 15/12/2016 Rep. 1679 innanzi al segretario Comunale Dott.ssa Eleonora Coppola, dall'Arch. Mauro Ciampa e dall'Arch.
Alberto Sardelli in rappresentanza del Comune di San Gimignano;
PRESO ATTO che in data 21/11/2016 il garante dell'informazione e della partecipazione ha emesso un avviso pubblico ai sensi dell'art. 95, comma 8 della LR 65/2014 e nei termini assegnati sono pervenute n.129 proposte;
VISTA la documentazione relativa all'avvio del procedimento ex art. 17 della LR 65/2014 pervenuta a mezzo PEC in data 10/05/2017 prot. 10147 e in data 11/05/2017 prot. 10152;
DATO ATTO che:
· negli elaborati che costituiscono l’Avvio del Procedimento, sono evidenziati gli obbiettivi e le strategie (art 17, comma 3a della LR 65 /2014) che il Comune intende perseguire con il nuovo P.O.C., le ipotesi di trasformazione di suolo inedificato al di fuori del perimetro del territorio urbanizzato (art 17, comma 3a della LR 65 /2014), il quadro conoscitivo di riferimento (art 17, comma 3b della LR 65 /2014), l’indicazione degli enti coinvolti nel procedimento (art 17, comma 3c della LR 65 /2014), il programma di informazione e partecipazione (art 17, comma 3e della LR 65 /2014), e l’individuazione del garante (art 17, comma 3f della LR 65 /2014);
· tali contenuti appaiono coerenti con gli obbiettivi e le strategie individuati dall’Amministrazione, e che troveranno una più compiuta definizione negli atti propri del PO che seguiranno l’Avvio del Procedimento.
PRESO ATTO che la formazione del nuovo Piano Operativo e l' adeguamento del Piano Strutturale al PIT, PTC e alla LR. 65/2014 è soggetta al procedimento di Valutazione Ambientale Strategica (VAS) di cui al capo III della L.R. 10/2010 e s.m.i., per effetto del ricorrere delle condizioni di cui all’articolo 5 bis della L.R. 10/2010 e s.m.i.;
CONSIDERATO che, ai sensi dell'art.17 comma 2 della legge regionale 10 novembre 2014 n.65 “Per gli strumenti soggetti a VAS ai sensi dell’articolo 5 bis della l.r.10/2010, l’avvio del procedimento è effettuato contemporaneamente all’invio del documento di cui all’articolo 22 della l.r. 10/2010, oppure del documento preliminare di cui all’articolo 23, comma 2, della medesima l.r.10/2010”;
PRESO ATTO del documento preliminare di V.A.S. pervenuto in data 11/05/2017 prot.
10152redatto ai sensi dell’art.23 della L.R. 10/2010 e s.m.i., inserito fra gli allegati alla presente deliberazione;
RITENUTO di coinvolgere nel percorso di formazione del presente strumento di pianificazione urbanistica e di valutazione degli effetti ambientali, oltre “l’Autorità Competente” individuata ai sensi dell’articolo 12 della L.R. 10/2010 e s.m.i., e nominata con deliberazione della CC n.21/2016, i seguenti soggetti:
o Regione Toscana
o Amministrazione Provinciale di Siena
o Ufficio Tecnico del Genio Civile Area Vasta Firenze, Prato, Pistoia, Arezzo o Direzione Regionale per i Beni Culturali e Paesaggistici della Toscana
o Soprintendenza Belle Arti e paesaggio per le Provincie di Siena Grosseto e Arezzo
o Soprintendenza Archeologica per la Toscana
o ARPAT - Servizio provinciale di Siena o Azienda U.S.L. Toscana sud Est
o Autorità Idrica Toscana – Conferenza Territoriale n. 2 “Basso Valdarno”
o Autorità Servizio gestione integrata rifiuti Urbani ATO Toscana Sud o Acque Spa
o CentriaEstra Spa o Enel Distribuzione Spa
o Servizi Ecologici Integrati Toscana S.r.l.
o Snam rete gas o Terna
o Comune di Barberino Val d’Elsa o Comune di Colle di Val d’Elsa o Comune di Volterra
o Comune di Gambassi Terme o Comune di Certaldo
o Comune di Casole d’Elsa o Comune di Poggibonsi
Tali soggetti potranno fornire nel termine di novanta giorni, ciascuno in ragione delle specifiche competenze:
· apporti tecnici e conoscitivi idonei ad incrementare il quadro conoscitivo e/o emanare pareri, nulla osta o assensi comunque denominati richiesti ai fini dell’atto urbanistico, ai sensi e per gli effetti dell’art.17 comma 3 lettere c) e d) della L.R.65/2014 e s.m.i.;
· apporti e contributi collaborativi, in qualità di enti territorialmente interessati e/o soggetti competenti in materia ambientale, ai sensi e per gli effetti dell’art. 18 della L.R. 10/2010 e s.m.i.;
DATO ATTO che, ai sensi dell’articolo 7 comma 1 bis lettera b) della L.R. 10/2010 il procedimento di VAS si intende avviato alla data in cui l'autorità procedente o il proponente trasmette all’autorità competente il documento preliminare di cui all’articolo 23 della medesima legge;
RITENUTO per quanto sopra, di dover:
· avviare il procedimento di formazione del nuovo Piano Operativo e di adeguamento del PS al PIT, PTC e alla LR. 65/2014 ai sensi dell'art.17 della L.R. n.65/2014 e s.m.i.;
· prendere atto del documento preliminare di Valutazione Ambientale Strategica ai sensi dell'art. 5bis della L.R. n.10/2010 e s.m.i.;
DATO ATTO che l’Avvio del Procedimento è costituito dai seguenti elaborati:
o Documento di Avvio del Procedimento o Tav. Perimetro del territorio urbanizzato o Rapporto preliminare (VAS)
VISTO:
· il regolamento edilizio comunale.
· il Piano Strutturale approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 78 del 30 novembre 2007.
· il Piano di Indirizzo Territoriale approvato con deliberazione del Consiglio Regionale n.
72 del 24 luglio 2007 e il PIT adottato il 16.06.2009 (Piano paesaggistico).
· il Piano Territoriale di Coordinamento della Provincia di Siena approvato con
deliberazione del Consiglio Provinciale n. n.124 del 14.12.2011.
· il Piano di Bacino del fiume Arno, Stralcio relativo alla riduzione del “Rischio idraulico” e
“Stralcio Assetto Idrogeologico” (P.A.I.).
· la Legge Regionale 10 novembre 2014 n. 65 recante "Norme per il governo del territorio".
· la L.R. n. 51/99 “ Disposizioni in materia di linee elettriche ed impianti elettrici”.
· la L.R. n. 37/00 “ Norme per la prevenzione dell’inquinamento luminoso”.
· la L.R. n. 38/98 “ Piano di indirizzo e regolazione degli orari”.
· la L.R. n. 81/95 e n. 26/97 “Piano di ambito per la gestione delle risorse idriche integrate”.
· la Legge Forestale della Toscana n. 39/00 e successive modificazioni ed integrazioni;
· il Regolamento Forestale della Toscana DPGR 08/08/03 n. 48/R.
· il D.Lgs n. 267 del 18 agosto 2000 “Testo Unico in materia di ordinamento degli Enti Locali”;
Acquisito, ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D.Lgs. 267/2000, il parere favorevole espresso dal responsabile interessato in ordine alla regolarità tecnica;
Uditi gli interventi come da verbale di seduta;
Il Presidente invita i Capigruppo ad esporre le dichiarazioni di voto.
Il Consigliere Comunale Antonello Mennucci del Gruppo “San Gimignano 5 Stelle”:
dichiarazione di voto contrario.
Il Consigliere Comunale Giuseppe Rossi Capogruppo di “Sangifutura per il Cambiamento”:
dichiarazione di voto favorevole.
Il Consigliere Comunale Andrea Marrucci Capogruppo di “Centrosinistra per San Gimignano”: dichiarazione di voto favorevole.
Tutto ciò premesso;
Con la seguente votazione resa ai sensi di legge, in forma palese per alzata di mano e proclamata dal Presidente del Consiglio Comunale:
Presenti n. 13 Votanti n. 13 Favorevoli n. 10
Contrari n. 3 (Pietroni, Calvaresi, Mennucci) Astenuti n. 00
DELIBERA
Di richiamare le premesse sopra riportate che costituiscono parte integrante del presente deliberato;
Di avviare il procedimento di formazione del nuovo Piano Operativo e di adeguamento del PS, al PIT, PTC e alla LR. 65/2014 ai sensi dell’art 17 della LR 65/20145;
Di approvare il documento di Avvio del Procedimento r e d a t t o ai sensi dell’art 17 della LR 65/2014, costituito dai seguenti elaborati:
· Documento di Avvio del Procedimento
· Tav. Perimetro del territorio urbanizzato
Di dare atto che i presenti strumenti sono soggetti al procedimento per la Valutazione Ambientale Strategica, ex art. 5bis della L.R. 10/2010 e pertanto di prendere atto dei contenuti del documento preliminare di Valutazione Ambientale Strategica, redatto ai sensi dell’articolo 23 della L.R. 10/2010 e s.m.i.;
Di prendere atto che il documento preliminare di Valutazione Ambientale Strategica verrà inviato contestualmente all'avvio del procedimento di formazione del Piano Operativo e di adeguamento del PS al PIT, PTC e alla LR. 65/2014, secondo i disposti dell'art.17 della L.R. n. 65/2014;
Di prendere atto che il Garante dell’informazione e della partecipazione è la Geom. Bettina Spinelli con Deliberazione di giunta comunale n. 189 del 10/11/2016;
Di prendere atto che il Responsabile Unico del Procedimento e coordinatore del gruppo di lavoro è il dirigente del Settore Servizi per il Territorio e LL.PP. Arch. Alberto Sardelli con Deliberazione di giunta comunale n. 189 del 10/11/2016;
Di disporre la trasmissione del presente atto a tutti i soggetti individuati nella parte narrativa al fine di fornire contributi tecnici e conoscitivi concorrenti a implementare lo stato delle conoscenze ai fini della formazione dei nuovi strumenti di pianificazione.
Successivamente;
IL CONSIGLIO COMUNALE
Con la seguente votazione resa ai sensi di legge, in forma palese per alzata di mano e proclamata dal Presidente del Consiglio Comunale:
Presenti n. 13 Votanti n. 13 Favorevoli n. 10
Contrari n. 3 (Pietroni, Calvaresi, Mennucci) Astenuti n. 00
DELIBERA
Di rendere il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs. 267/2000, stante l’urgenza di provvedere in merito.
Approvato e sottoscritto con firma digitale:
Il Presidente Il Vice Segretario
FIASCHI LEONARDO GAMBERUCCI MARIO
C O M U N E D I SAN GIMIGNANO
PROVINCIA DI SIENA
SERVIZIO EDILIZIA PRIVATA
PARERE DI REGOLARITA' TECNICA
Sulla proposta n. 548/2017 del SERVIZIO EDILIZIA PRIVATA ad oggetto: AVVIO DEL PROCEDIMENTO DI FORMAZIONE DEL NUOVO PIANO OPERATIVO COMUNALE EX ART. 95 LR 65/2014 E ADEGUAMENTO DEL PIANO STRUTTURALE AL PIT, AL PTC E ALLA LR 65/2014 si esprime ai sensi dell’art.49, 1° comma del Decreto legislativo n. 267 del 18 agosto 2000, parere FAVOREVOLE in ordine alla regolarità tecnica.
24/05/2017
Sottoscritto dal Responsabile (SARDELLI ALBERTO)
con firma digitale
C O M U N E D I SAN GIMIGNANO
PROVINCIA DI SIENA
SETTORE SETTORE SERVIZI FINANZIARI, MOBILITA' E FARMACIA PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE
Sulla proposta n. 548/2017 ad oggetto: AVVIO DEL PROCEDIMENTO DI FORMAZIONE DEL NUOVO PIANO OPERATIVO COMUNALE EX ART. 95 LR 65/2014 E ADEGUAMENTO DEL PIANO STRUTTURALE AL PIT, AL PTC E ALLA LR 65/2014 si esprime ai sensi dell’art. 49, 1° comma del Decreto legislativo n. 267 del 18 agosto 2000, parere NON APPOSTO in ordine alla regolarita' contabile.
Note:
24/05/2017
Sottoscritto dal Responsabile (GAMBERUCCI MARIO)
con firma digitale
COMUNE DI SAN GIMIGNANO Provincia di Siena
Relazione di Pubblicazione
Delibera di Consiglio N. 28 del 30/05/2017
EDILIZIA PRIVATA
Oggetto: AVVIO DEL PROCEDIMENTO DI FORMAZIONE DEL NUOVO PIANO OPERATIVO COMUNALE EX ART. 95 LR 65/2014 E ADEGUAMENTO DEL PIANO STRUTTURALE AL PIT, AL PTC E ALLA LR 65/2014.
La su estesa delibera viene oggi pubblicata all’Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi.
li, 07/06/2017
Il Responsabile della Pubblicazione (COPPOLA ELEONORA) (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)
COMUNE DI SAN GIMIGNANO Provincia di Siena
Certificato di Esecutività
Deliberazione del Consiglio Comunale N. 28 del 30/05/2017
EDILIZIA PRIVATA
Oggetto: AVVIO DEL PROCEDIMENTO DI FORMAZIONE DEL NUOVO PIANO OPERATIVO COMUNALE EX ART. 95 LR 65/2014 E ADEGUAMENTO DEL PIANO STRUTTURALE AL PIT, AL PTC E ALLA LR 65/2014.
Si dichiara che la presente deliberazione è divenuta esecutiva decorsi 10 giorni dall'inizio della pubblicazione all’Albo Pretorio on-line di questo Comune.
Li, 20/06/2017 L’INCARICATO DELLA PUBBLICAZIONE
COPPOLA ELEONORA (Sottoscritto digitalmente
ai sensi dell'art. 21 D.L.gs. n. 82/2005 e s.m.i.)
COMUNE DI SAN GIMIGNANO Provincia di Siena
Certificato di Avvenuta Pubblicazione
Deliberazione di Consiglio Comunale N. 28 del 30/05/2017
Oggetto: AVVIO DEL PROCEDIMENTO DI FORMAZIONE DEL NUOVO PIANO OPERATIVO COMUNALE EX ART. 95 LR 65/2014 E ADEGUAMENTO DEL PIANO STRUTTURALE AL PIT, AL PTC E ALLA LR 65/2014.
Si dichiara l’avvenuta regolare pubblicazione della presente deliberazione all’Albo Pretorio on-line di questo Comune a partire dal 07/06/2017 per 15 giorni consecutivi, ai sensi dell’art 124 del D.lgs 18.08.2000, n. 267 e la contestuale comunicazione ai capigruppo consiliari ai sensi dell’art. 125 del D.lgs 18.08.2000, n. 267.
Li, 23/06/2017 L’INCARICATO DELLA PUBBLICAZIONE
COPPOLA ELEONORA (Sottoscritto digitalmente
ai sensi dell'art. 21 D.L.gs. n. 82/2005 e s.m.i.)
