COMUNE DI OSTUNI
Provincia di Brindisi
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DETERMINAZIONE
N. 304 del Reg. Data 25/02/2021
ADOTTATA DAL DIRIGENTE
DEL SETTORE "Patr. Demanio Espr. Paesaggio Prot.civ Igiene Urb."
SERVIZIO: PATRIMONIO, GESTIONE BENI IMMOBILI
OGGETTO: AFFIDAMENTO ALLA DITTA C.M RECUPERI. S.R.L. PER IL SERVIZIO DI CONFERIMENTO A RECUPERO E/O SMALTIMENTO DELLE FRAZIONI MERCEOLOGICHE DI RIFIUTI DIFFERENZIATI RACCOLTI NEL TERRITORIO DEL COMUNE DI OSTUNI – CODICE CER 200307 – INGOMBRANTI – IMPEGNO DI SPESA PER € 14.217,50 – CIG ZE130B72F9
FIRMATO IL DIRIGENTE
ING. MELPIGNANO ROBERTO Redatta da: Menna Domenica
Documento prodotto in originale informatico e firmato digitalmente ai sensi dell'art. 20 del "Codice dell'amministrazione digitale" (D.Leg.vo 82/2005).
IL DIRIGENTE
Premesso che
• con Determinazione Dirigenziale n. 588 del 27.08.2019 la SUA Provincia di Brindisi ha aggiudicato in favore dell’Impresa Bianco Igiene Ambientale S.r.l. corrente in Nardò (LE) l’appalto del servizio biennale di Igiene Ambientale nel Comune di Ostuni;
• in data 25.11.2019 innanzi al Segretario Comunale di Ostuni veniva stipulato il relativo contratto con rep. 3279 del 25.11.2019;in data 29.11.2019 veniva redatto
“Verbale di Avvio dell’Esecuzione” e affidato il servizio di che trattasi alla suddetta Impresa Bianco Igiene Ambientale S.r.l. a far data dal 01.12.2019;
• il suddetto contratto viene a scadere in data 30/11/2021;
• il Piano dei Servizi di Igiene Urbana posto a base dell’appalto prevede a carico di questa Amministrazione i costi di smaltimento, trattamento, recupero finale dei rifiuti solidi urbani differenziati e indifferenziati presso appositi impianti specificatamente autorizzati per varie frazioni merceologiche/ Codici CER;
Che l’AGER – Agenzia Territoriale della Regione Puglia per il Servizio di Gestione dei Rifiuti, con nota n. 1296 del 25/02/2020 avente ad oggetto "L.R. 24/2012 e ss.mm.ii. - Disciplina dei flussi dei rifiuti urbani ed individuazione impianti di trattamento, recupero, riciclaggio e smaltimento dei rifiuti urbani. Circolare", acquisita col protocollo comunale n.
23831 del 14.05.2019 ha disposto che i Comuni ed agli ARO provvedano all’individuazione degli impianti di trattamento e recupero delle frazioni differenziate secche affidandone il relativo servizio fino al 30/6/2022, inserendo altresì una clausola di risoluzione anticipata rispetto a detto termine nel caso di avvio della gestione centralizzata da parte della stessa AGER delle citate frazioni differenziate secche;
Che pertanto si rende necessario procedere ad attivare le procedure di scelta del contraente del Servizio di smaltimento di tutte le sotto indicate frazioni secche differenziate, ciascuna individuata da apposito Codice CER e precisamente:
CER 080318 - Toner per stampa esauriti diversi da quelli di cui alla voce 080317;
CER 150101 - Imballaggi di Carta e Cartone;
CER 150106 - Imballaggi in Materiali Misti (Plastica e Metalli);
CER 150107 - Imballaggi di Vetro;
CER 160103 - Pneumatici fuori uso;
CER 170904 - Rifiuti misti dell’attività di costruzione e demolizione, diversi da quelli di cui alle voci 170901, 170902 e 170903;
CER 200101 - Carta e Cartone;
CER 200110 - Abbigliamento abiti e prodotti tessili;
CER 200125 - Oli e Grassi Commestibili;
CER 200126 - Oli e grassi diversi da quelli di cui alla voce 20 01 25;
CER 200132 - Medicinali diversi da quelli di cui alla voce 200131;
CER 200138 - Legno diverso da quelli di cui alla voce 200137;
CER 200140 – Rifiuti Metallici;
CER 200201 - Rifiuti biodegradabili sfalci e potature;
CER 200203 - Altri rifiuti non biodegradabili;
CER 200307 – Ingombranti.
DETERMINAZIONE NR. 304 DEL 25/02/2021 DEL SETTORE Patr. Demanio Espr. Paesaggio Prot.civ Igiene Urb.
Che, stante la molteplicità delle frazioni secche differenziate da conferire, ed al fine di allargare la base dei partecipanti alla gara pubblica, si rende necessario procedere all’espletamento di singole procedure per ciascuno dei suddetti Codici CER e non già una gara unica in considerazione della circostanza che non tutti gli impianti sono abilitati al trattamento di tutti i Codici CER innanzi elencati;
Che pertanto con determina dirigenziale n° 30 del 12/1/2021 si è proceduto ad approvare il Capitolato d’Oneri e l’annesso Schema di Contratto relativi al Servizio di conferimento della frazione secca differenziata denominata “CER 200307 – Ingombranti“
relativo al periodo 1 marzo 2021 – 30 giugno 2022 nonché ad attivare il procedimento per l’affidamento in appalto del Servizio;
Che con nota a mezzo mail del 14/1/2021 è stata trasmessa la suddetta documentazione all’Ufficio Gare e Appalti del Comune di Ostuni per la scelta del contraente mediante procedura aperta;
Che nelle more dell’espletamento della suddetta gara di appalto ed alla individuazione del Soggetto Contraente del Servizio risulta comunque necessario procedere ad un affidamento temporaneo del servizio di che trattasi ad altro Operatore economico per poter conferire la frazione secca differenziata denominata “CER 200307 – Ingombranti“ che sarà raccolta d’ora in avanti sino al 30 aprile 2021;
Che a tal fine si è attivata una ricerca di mercato per verificare gli Operatori Economici disponibili ad espletare il servizio di che trattasi sino al 30 aprile 2021 conformemente a quanto previsto nel Capitolato d’Oneri, allegato alla presente per farne parte integrale e sostanziale, in cui sono previsti i seguenti importi a base d’asta:
importo a base d’asta unitario per tonnellata conferita = ……….. €/ton. 250,00 Importo complessivo a base d’asta nel periodo 1/3/2021 – 30/4/2021 = ..….€. 13.750,00
Che pertanto gli operatori economici di seguito elencati stati invitati a mezzo pec a formulare, sempre a mezzo pec ed entro le ore 12 del giorno 18 febbraio 2021, apposita unica offerta in ribasso percentuale da valere su tutti sugli importi a base d’asta riportati nel suddetto Capitolato d’Oneri e precisamente:
• con nota a mezzo pec prot. n. 7876 del 11/02/2021 è stata invitata la ditta C.M.Recuperi s.r.l.;
• con nota a mezzo pec prot. n. 7886 del 11/02/2021 è stata invitata la ditta Daniele Ambiente s.r.l.;
• con nota a mezzo pec prot. n. 7888 del 11/02/2021 stata invitata la ditta Serveco s.r.l.
• con nota a mezzo pec prot. n. 7889 del 11/02/2021 è stata invitata la ditta Sud Gas s.r.l.
Che alla scadenza stabilita per la ricezione delle offerte (ore 12.00 del giorno 18/02/2021) risultavano pervenute le seguenti offerte:
• con nota a mezzo pec debitamente conservata agli atti di ufficio, pervenuta in data 12/02/2021 e acquisita al protocollo generale del Comune di Ostuni al n° 8022 la ditta Sud Gas s.r.l. ringraziava l’Amministrazione Comunale per l’invito ma non formulava alcuna offerta;
• con nota a mezzo pec debitamente conservata agli atti di ufficio, pervenuta in data 17/02/2021 e acquisita al protocollo generale del Comune di Ostuni al n°8908 la Ditta CM Recuperi s.r.l. ha formulato un ribasso del 6%;
• con nota a mezzo pec debitamente conservata agli atti di ufficio, pervenuta in data 18/02/2021 e acquisita al protocollo generale del Comune di Ostuni al n°9261 la ditta Serveco s.r.l. ringraziava l’Amministrazione Comunale per l’invito ma non formulava alcuna offerta;
Che pertanto si può procedere all’affidamento diretto della suddetta fornitura alla ditta CM Recuperi s.r.l ai sensi dell'art 36 comma 2 lett. a) del D.L.vo n. 50/2016 s.m.i. in considerazione che:
- ha offerto il maggior ribasso percentuale;
- trattasi di affidamento di importo inferiore ai € 40.000,00 e precisamente pari ad
€ 12.925,00;
- la validità dal punto di vista tecnico-prestazionale del soggetto contraente si evincono dall’Autorizzazione rilasciata dalla Provincia di Lecce – Ambiente e Sviluppo Strategico del Territorio Servizio Tutela e Valorizzazione Ambiente, per le attività di trattamento di rifiuti speciali non pericolosi, giusta Determinazione n.
685 del 22/05/2017;
- il principio di economicità e della congruità della spesa è garantito dal maggior ribasso ottenuto sugli importi a base del Capitolato d’Oneri
- il principio dell’efficacia viene rispettato perché l’affidamento non è assegnato in ragione della convenienza del prestatore, ma per rispondere alle esigenze del Comune, che attraverso l’affidamento colma il fabbisogno di conferimento della frazione secca differenziata denominata “CER 200307 – Ingombranti”;
- il principio della tempestività viene assicurato perché l’affidamento diretto della prestazione avviene proprio al fine di assicurarsi rapidamente il Servizio di che trattasi;
- il principio della correttezza, libera concorrenza e non discriminazione viene rispettato, atteso che l’elevata specializzazione richiesta per l’esecuzione del Servizio consente di individuare direttamente il prestatore;
- il principio della trasparenza viene garantito sia dal rispetto degli specifici obblighi di pubblicità posti dall’articolo 36 del D.lgs. 33/2013 sia dall’articolo 29 del D.lgs 50/2016;
DETERMINAZIONE NR. 304 DEL 25/02/2021 DEL SETTORE Patr. Demanio Espr. Paesaggio Prot.civ Igiene Urb.
- il principio della proporzionalità è garantito da un sistema di individuazione del contraente snello, che non richiede requisiti eccessivi e documentazione ed oneri eccessivi;
Che per il presente affidamento il C.I.G. è il seguente: CIG ZE130B72F9;
Che per l’operatore economico CM Recuperi . s.r.l. è stato acquisito il Documento di Regolarità Contributiva – regolare – prot. INAIL_ 24707965 con scadenza in data 6/3/2021;
Vista la Comunicazione Antimafia liberatoria formulata dalla B.D.N.A. prot. n.
PR_LEUTG_Ingresso_0161766_20201224 ed allegata al presente atto;
Che con nota a mezzo pec il suddetto Operatore Economico ha trasmesso il DGUE, debitamente conservato agli atti di Ufficio;
Visto il D.Lgs. n. 267/2000, come modificato ed integrato dal D.lgs. n. 118/2011 e s.m.i..
Visto il D.Lgs. n. 118/2011;
Visto il D.Lgs. n. 165/2001;
Visto lo Statuto Comunale;
Visto il Regolamento comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi;
Visto il Regolamento comunale di contabilità;
Visto il Regolamento comunale dei contratti;
Visto il Regolamento comunale sui controlli interni;
Visto l’art. 107 del decreto legislativo n. 267 del 2000 che contempla gli adempimenti di competenza dei Dirigenti.
Visto il decreto del Sindaco n. 4 del 12/02/2020 di nomina dei Dirigenti dell’Ente e successive modifiche;
Visto l’art. 106, comma 3-bis, del D.L. 34/2020 convertito dalla legge 77/2020 con il quale è stato differito al 31 gennaio 2021 il termine per l’approvazione del bilancio di previsione dell’esercizio 2021-2023;
Visto il decreto del 13-1-2021 che stabilisce l’ulteriore differimento del termine per l’approvazione del bilancio di previsione dell’esercizio 2021-2023 al 31 marzo 2021
Visti:
• l’articolo 163 del decreto legislativo n. 267/2000;
• il punto 8 del principio contabile applicato della contabilità finanziaria (all. 4/2 al D.Lgs. n. 118/2011);
i quali disciplinano le modalità ed i limiti dell’esercizio provvisorio;
RICHIAMATE:
• la deliberazione di Consiglio comunale n. 12 del 26 luglio 2019, esecutiva, con la quale è stato approvato il Documento Unico di programmazione (DUP) 2020/2022 e la n. 43 del 23/12/2019 con la quale è stata approvata la nota di aggiornamento al DUP 2020/2022;
• la deliberazione del Consiglio comunale n. 44 del 23.12.2019 con cui è stato approvato il bilancio di previsione finanziario 2020/2022;
• la delibera di Giunta Comunale n. 8 in data 16.01.2020 esecutiva, con la quale è stato approvato il Piano esecutivo di gestione 2020/2022;
Ritenuto di provvedere in merito e di assumere il conseguente impegno a carico del bilancio, con imputazione agli esercizi in cui l’obbligazione è esigibile;
Visto il principio contabile applicato alla contabilità finanziaria allegato 4/2 al D.Lgs.
n. 118/2011;
Tenuto conto che le apposite dotazioni sono previste al Cap./ 9531 Art. 119 alla voce " Servizio smaltimento in discarica r.s.u " del bilancio di previsione finanziario 2020 - 2022 – Annualità 2021, sufficientemente capiente
DETERMINA
1. Di approvare il Capitolato d’Oneri relativo al Servizio di smaltimento delle frazioni merceologiche di rifiuti differenziati raccolti nel territorio del Comune di Ostuni – Codice CER 200307 – Ingombranti per il periodo dal 1 Marzo - 30 Aprile 2021, allegato al presente provvedimento per farne parte integrante e sostanziale
2. Di procedere, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 36, comma 2, lettera a) del Decreto Legislativo n° 50 del 18 aprile 2016 all’affidamento diretto alla ditta C.M.
Recuperi srl con sede legale in Via Trepuzzi n. 22 - 73010 Surbo (Le) del Servizio di conferimento a recupero e/o smaltimento delle frazioni merceologiche di rifiuti differenziati raccolti nel territorio del Comune di Ostuni “Codice CER 200307 – Ingombrantiper il periodo 1 marzo 30 aprile 2021 conformemente a quanto previsto nel Capitolato d’Oneri, allegato alla presente per farne parte integrale e sostanziale, ed alle seguenti condizioni:
importo a base d’asta unitario per tonnellata conferita = ……….. €/ton. 235,00 Importo complessivo a base d’asta nel periodo 1/3/2021 – 30/4/2021 = ..….€. 12.925,00
3. Di impegnare, ai sensi dell’articolo 183, comma 1, del D.Lgs. n 267/2000 e del principio contabile applicato all. 4/2 al D.Lgs. n. 118/2011, le seguenti somme corrispondenti ad obbligazioni giuridicamente perfezionate, con imputazione agli esercizi in cui le stesse sono esigibili:
Eserc.
Finanz.
2021
Cap./Art. 9531/119 Descrizion e
Servizio smaltimento in discarica r.s.u.
Miss./Progr. 9/3 PdC finanz. U.1.03.02.15.005 Spesa non ricorr.
Centro di costo
Compet.
Econ.
CIG ZE130B72F9 CUP
Creditore CM Recuperi s.r.l.
DETERMINAZIONE NR. 304 DEL 25/02/2021 DEL SETTORE Patr. Demanio Espr. Paesaggio Prot.civ Igiene Urb.
Causale
Affidamento del Servizio di conferimento a recupero e/o smaltimento delle frazioni merceologiche di rifiuti differenziati denominata “CER 200307 – Ingombranti“, raccolti nel territorio del Comune di Ostuni
Modalità finan.
Finanz. da FPV
Imp./Pren.
n.
Importo € 14.217,50 Frazionabile in 12
4. Di accertare, ai sensi e per gli effetti di cui all’articolo 183, comma 8, del D.Lgs. n.
267/2000, che il seguente programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con i vincoli di finanza pubblica:
Data emissione fattura Scadenza pagamento Importo Mensile 30 giorni dall’emissione
fattura
€ 14.217,50
5. di dare atto che la prenotazione di spesa impegnata con il presente atto non rientra nei limiti dei dodicesimi, in quanto si tratta di spesa tassativamente regolata dalla legge o non suscettibile di frazionamento in dodicesimi, necessaria per garantire il mantenimento del livello qualitativo e quantitativo dei servizi esistenti.
6. Di accertare, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di cui all’articolo 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell’azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del servizio.
7. Di dare atto, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall’art. 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 e dal relativo regolamento comunale sui controlli interni, che il presente provvedimento, oltre all’impegno di cui sopra, non comporta ulteriori riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell’ente, e pertanto sarà sottoposto al controllo contabile da parte del Responsabile del servizio finanziario, da rendersi mediante apposizione del visto di regolarità contabile e dell’attestazione di copertura finanziaria allegati alla presente determinazione come parte integrante e sostanziale.
8. Di dare espressamente atto che il responsabile del procedimento (ex Legge n°
241/90 e s.m.i.) nonché Dirigente competente all'emanazione dell'atto è l’ing.
Roberto Melpignano, Dirigente del Settore del Settore Patrimonio - Demanio - Espropri - Paesaggio - Protezione Civile - Igiene Urbana per il quale non sussiste conflitto di interessi, anche potenziale, ai sensi dell'art. 6 bis della L. 241/90 come introdotto dalla L. n. 190/2012, art. 7 D.P.R. n. 62/2013 e art. 5 “Codice di
comportamento specifico dei dipendenti comunali” approvato con delibera G.C. n. 1 del 14/01/2014.
9. Di dare altresì atto che, a seguito del presente provvedimento, si darà corso a quanto previsto dall’art. 35 del Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n° 33 e s.m.i., mediante pubblicazione delle informazioni individuate quali obblighi di trasparenza del medesimo decreto legislativo nella sezione “Amministrazione trasparente”, ben visibile nella home page del sito dell’Ente con apposito link.
10. Di attestare che il presente atto costituisce determina a contrarre ai sensi dell’art.
192 del D. Lgs. 267/2000 e s.m.i..
11. Di trasmettere il presente provvedimento all’Ufficio Ragioneria per il controllo contabile e l’attestazione della copertura finanziaria della spesa.
12. Di dare atto che, ai sensi dell’ultima parte del comma 14 dell’art. 32 del D. Lgs n°50/2016 e s.m.i. e previa le verifiche di rito, l’affidamento di che trattasi sarà formalizzato con la sopra citata Ditta secondo l’uso del commercio consistente nell’apposito scambio di lettere ove le parti contraenti si assumeranno tutti gli obblighi relativi alla tracciabilità dei pagamenti e dei flussi.
13. Di attestare che il presente atto, così come sopra formulato, non contiene dati e riferimenti che possano determinare censure per violazione delle norme in materia di protezione dei dati personali di cui al D. Lgs. n. 101/2018 che aggiorna la normativa nazionale al regolamento europeo U.E. 2016/679.
Estensore: Menna
CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO
Servizio recupero e/o smaltimento CER 20
proveniente dalla raccolta differenziata del
Sommario
ART. 1 - OGGETTO ...
ART. 2 - DEFINIZIONI ...
ART. 3 - ENTITÀ, DURATA ED IMPORTO UNITARIO E COMPLESSIVO A BASE D’ASTA DEL CONTRATTO 3.1. Modalità di aggiudicazione dell’Appalto
ART. 4 - MODALITA’ DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO 4.1. Conferimenti, orari e giorni di ricezione
4.2. Pesatura rifiuti per la quantificazione degli importi
4.3. Ispezioni del personale delegato dal Comune di Ostuni presso l’impianto di Conferimento.
4.4. Obbligo di continuità del servizio ART. 5 - NORME DI SICUREZZA ...
ART. 6 - AUTORIZZAZIONI ...
ART. 7 – ULTERIORI OBBLIGHI DELL’APPALTATORE ART. 8 - CORRISPETTIVI E MODALITÀ DI PAGAMENTO
ART. 9 - ASSICURAZIONI ...
ART. 10 - CESSIONE DEL CONTRATTO ...
ART. 11 – PENALI E CAUSE DI RISOLUZIONE DEL CONTRATTO ART. 12 - CONTROVERSIE ...
COMUNE DI OSTUNI Provincia di Brindisi Ufficio Igiene Urbana
CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO
recupero e/o smaltimento frazione 20 03 07 – Rifiuti Ingombranti
proveniente dalla raccolta differenziata del Comune di Ostuni
...
...
URATA ED IMPORTO UNITARIO E COMPLESSIVO A BASE D’ASTA DEL CONTRATTO ...
Modalità di aggiudicazione dell’Appalto ...
MODALITA’ DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO ...
Conferimenti, orari e giorni di ricezione ...
Pesatura rifiuti per la quantificazione degli importi ...
Ispezioni del personale delegato dal Comune di Ostuni presso l’impianto di Conferimento.
Obbligo di continuità del servizio ...
...
...
ULTERIORI OBBLIGHI DELL’APPALTATORE ...
CORRISPETTIVI E MODALITÀ DI PAGAMENTO ...
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PENALI E CAUSE DI RISOLUZIONE DEL CONTRATTO...
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Comune di Ostuni
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Ispezioni del personale delegato dal Comune di Ostuni presso l’impianto di Conferimento. ... 3
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Codice CER Descrizione
20 03 07 Rifiuti Ingombranti
proveniente dalla raccolta dei rifiuti solidi urbani prodotti nel Comune di Ostuni, che saranno conferiti in impianto a cura della Ditta Bianco Igiene Ambientale S.r.l, Gestore del Servizio di raccolta rifiuti del Comune di Ostuni giusto contratto n. 3279 del 25.11.2019 con scadenza fissata al 30 novembre 2021.
ART. 2 - DEFINIZIONI
Si conviene che le seguenti dizioni, menzionate nel presente Capitolato, stanno ad indicare rispettivamente:
• Appaltatore: società, associazione temporanea o consorzio d’imprese alla quale viene affidato il servizio. Impianto presso il quale verrà conferita la frazione di rifiuto da recuperare e/o smaltire di cui al presente capitolato d’oneri.
• Vettore: Soggetto a cura del quale verrà effettuato il trasporto dei rifiuti per conto del Comune di Ostuni e precisamente la Ditta Bianco Igiene Ambientale S.r.l, gestore del servizio di igiene urbana del comune di Ostuni.
ART. 3 - ENTITÀ, DURATA ED IMPORTO UNITARIO E COMPLESSIVO A BASE D’ASTA DEL CONTRATTO
Il servizio oggetto dell’appalto avrà durata bimestrale e avrà inizio a partire presumibilmente dal 01/03/2021 previa aggiudicazione dell’appalto e, comunque dalla data di consegna del servizio in via d’urgenza che sarà comunicata dalla Stazione appaltante, anche in pendenza della stipula del contratto.
Nella tabella seguente sono indicati la quantità complessiva stimata dei rifiuti da conferire nel periodo 1 marzo 2021 – 30 aprile 2021, l’importo a base di asta unitario per tonnellata da conferire e l’importo complessivo a base d’asta nel periodo 1 marzo 2021 – 30 aprile 2021
Codice
CER Descrizione
Quantità complessiva stimata di rifiuti
nel periodo 1 marzo 2021 – 30 aprile
2021
Importo a base d’asta unitario per tonnellata da
conferire
importo complessivo a base d’asta nel periodo: 1 marzo
2021 – 30 aprile 2021 20 03 07 Ingombranti Ton. 55,00 €/ton. 250,00 € 13.750,00
Il suddetto importo complessivo a base d’asta ha solo carattere presuntivo in quanto derivante dalla stima delle quantità totali dei rifiuti conferiti in impianto e pertanto, ove occorra e nel limite del quinto d’obbligo, troverà applicazione quanto previsto dal comma 12 dell’art. 106 del D. Lgs. n°50/2016 sicché l’importo complessivo di contratto derivante a seguito dell’espletamento della gara potrà aumentare o diminuire del 20%
senza che per ciò l’appaltatore possa avanzare riserve e/o pretese a qualsiasi titolo.
Si precisa che con il termine “importo complessivo di contratto” si intende l’importo complessivo a base d’asta decurtato del ribasso offerto in sede di gara.
Si precisa altresì che con il termine “importo unitario di contratto” si intende il
Pagina 3 di 7 corrispondente importo unitario a base d’asta decurtato del ribasso offerto in sede di gara.
3.1. Modalità di aggiudicazione dell’Appalto
L’aggiudicazione dell’appalto avverrà sulla scorta del maggior ribasso percentuale offerto in sede di gara precisando che detto ribasso si intenderà offerto ugualmente e indistintamente per ciascuno dei tre suddetti importi unitari a base d’asta.
ART. 4 - MODALITA’ DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO 4.1. Conferimenti, orari e giorni di ricezione
L’Appaltatore si impegna a ricevere il rifiuto n. 6 giorni a settimana dalle ore 7:00 alle ore 16:00, salvo diversa calendarizzazione da concordarsi con il Vettore per eccezionali ed imprevedibili circostanze emergenti in corso del servizio.
L’Appaltatore si impegna a garantire le operazioni di scarico entro trenta minuti dall’orario di arrivo del Vettore all’ingresso dell’impianto, in modo tale da non comportare maggiori oneri per il Vettore.
4.2. Pesatura rifiuti per la quantificazione degli importi
La pesatura dei rifiuti conferiti verrà effettuata per ciascun viaggio presso la pesa comunale sita nel Centro di Raccolta Comunale di Ostuni.
Il Vettore dovrà allegare al F.I.R. la copia del “bindello della pesatura” effettuata presso il Centro di Raccolta Comunale di Ostuni.
Nel caso in cui l’Appaltatore dovesse riscontrare presso con la propria pesa una massa totale a terra maggiore di quella indicata sul Bindello di pesatura registrato presso il Centro di Raccolta Comunale e allegato al F.I.R., dovrà obbligatoriamente richiedere al Comune di Ostuni di effettuare una nuova pesata in contraddittorio prima che avvenga lo scarico dei rifiuti, riservando altresì al Comune di Ostuni anche la facoltà di rinunciare al conferimento in questione senza il riconoscimento di maggiori oneri per l’Appaltatore. In caso di mancata pesatura in contraddittorio per volontà dell’appaltatore, sarà ritenuto valido, a tutti i fini, il peso rilevato in partenza.
Nel caso in cui si verificassero ripetute discordanze sulle pesature il Comune di Ostuni si riserva la facoltà di procedere alla risoluzione anticipata del contratto.
4.3. Ispezioni del personale delegato dal Comune di Ostuni presso l’impianto di Conferimento.
L’Appaltatore dovrà garantire in ogni momento ai soggetti delegati dal Comune di Ostuni di poter effettuare ispezioni e controlli miranti alla verifica degli adempimenti contrattuali previsti dal presente capitolato (pesatura in contraddittorio, analisi merceologiche, ecc.).
4.4. Obbligo di continuità del servizio
Il servizio oggetto dell'appalto contemplato nel presente capitolato speciale è da considerare ad ogni effetto servizio pubblico e costituisce quindi attività di pubblico interesse sottoposta alla normativa dettata dal D.Lgs. 152/2006.
Il servizio oggetto dell'appalto non potrà essere sospeso o abbandonato salvo casi di forza maggiore che, comunque, dovranno essere ampiamente e motivatamente documentate.
In caso di astensione dal lavoro del personale per sciopero, l'Appaltatore dovrà impegnarsi al rispetto delle norme contenute nella legge 146/1990, per l'esercizio dello
Pagina 4 di 7 rispetto di quanto disposto dal contratto collettivo nazionale di lavoro. In caso di sciopero, il servizio non garantito effettuato deve essere recuperato entro le 48 ore successive dallo stesso.
ART. 5 - NORME DI SICUREZZA
L’appalto dovrà svolgersi nel pieno rispetto di tutte le norme vigenti in materia di prevenzione infortuni ed igiene del lavoro e, in ogni caso, in condizioni di permanente sicurezza ed igiene.
L’Appaltatore dovrà in ogni caso rispondere dell’applicazione dei principi generali e particolari di prevenzione in materia di sicurezza ed igiene del lavoro, tenendo conto dei relativi oneri nella formulazione dell'offerta.
ART. 6 - AUTORIZZAZIONI
L’Appaltatore dovrà essere munito, sin dal momento di partecipazione alla gara d’appalto e per tutta la durata contrattuale, di apposita Autorizzazione, valida ed efficace, a ricevere i rifiuti di cui trattasi con una capacità ricettiva adeguata alle necessità del Comune di Ostuni e tenendo conto degli altri conferitori
In sede di gara il Comune di Ostuni verificherà:
a) Autorizzazione dell'impianto;
b) se l'impianto è gestito per conto terzi dall'impresa concorrente: documentazione attestante l’assegnazione della gestione dell’impianto all’impresa partecipante;
c) dichiarazione di disponibilità a trattare, nell'ambito dei limiti complessivamente autorizzati, una quantità di rifiuti proveniente dalla raccolta differenziata del Comune di Ostuni così come indicata in tabella seguente e sino alla data del 30.4.2021:
Codice
CER Descrizione
Quantità complessiva stimata di rifiuti
nel periodo
01 marzo 2021 – 30 aprile 2021 20 03 07 Rifiuti Ingombranti Ton. 55,00
Le autorizzazioni devono riportare esplicitamente i codici delle operazioni di recupero e/o smaltimento autorizzati.
Il Comune di Ostuni si riserva di richiedere eventuali integrazioni alla documentazione presentata in sede di gara con riguardo al titolo autorizzativo.
Qualora si riscontrasse la mancanza di tale titolo, il contratto si intende risolto di diritto.
ART. 7 – ULTERIORI OBBLIGHI DELL’APPALTATORE
L'Appaltatore è tenuto ad assicurare la continuità e la perfetta esecuzione del servizio, in conformità alla normativa vigente. In corso di esercizio, non potrà essere consentito l’utilizzo di impianti diversi da quelli dichiarati in sede di domanda di partecipazione, salvo specifica autorizzazione scritta del Comune di Ostuni e senza costi aggiuntivi a carico della stessa, né diretti, né indiretti.
Pagina 5 di 7 L’Appaltatore dovrà assicurare il corretto afflusso del rifiuto nell’impianto con particolare riferimento al rispetto di tutte le norme vigenti in materia di sicurezza e tutela della salute nei luoghi di lavoro.
L'Appaltatore si obbliga a dare immediata comunicazione al Comune di Ostuni della sospensione o della revoca delle autorizzazioni di cui all’art. 6 da parte delle Autorità competenti, ovvero di qualsivoglia modifica di uno dei requisiti di partecipazione richiesti e/o necessari alla conduzione dell’impianto, ovvero dell'esaurimento della capacità di trattamento autorizzata.
Verificandosi tale evenienza o in caso di mancato rinnovo di autorizzazioni scadenti nel corso del servizio, il contratto si intende risolto di diritto, fatto salvo il risarcimento dei danni subiti.
L’Appaltatore assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della Legge n. 136/2010 e s.m.i..
Le prestazioni previste nel presente Capitolato non possono essere subappaltate e/o subaffidate, in qualsiasi forma, a terzi, pena la risoluzione immediata del contratto e le altre conseguenze previste dalla legge.
L'Appaltatore in ogni caso ed a semplice richiesta è tenuto a fornire al Comune di Ostuni tutte le informazioni in suo possesso relative allo svolgimento del servizio e i trattamenti eseguiti e a collaborare lealmente con l'Amministrazione al fine di assicurare e facilitare il regolare funzionamento del servizio ed elevati standard di qualità ambientale.
ART. 8 - CORRISPETTIVI E MODALITÀ DI PAGAMENTO
L’importo complessivo di contratto sarà corrisposto all’appaltatore mediante rate mensili posticipate con un importo ottenuto moltiplicando il prezzo unitario di contratto per le quantità in peso del materiale conferito mensilmente dal Comune di Ostuni così come derivante dalle modalità di pesatura di cui al precedente art. 4.2.;
Il tutto oltre I.V.A. come per legge.
L'Appaltatore, al termine di ogni mese, emetterà fattura elettronica nei confronti del Comune di Ostuni.
Previa verifica del DURC dell’Appaltatore, il Comune di Ostuni procederà alla liquidazione della fattura entro gg. 30 (trenta) dalla data di acquisizione della stessa a mezzo di bonifico bancario.
ART. 9 - ASSICURAZIONI
L'Appaltatore è tenuto a mantenere attiva per tutta la durata delle prestazioni del presente Capitolato apposita polizza RCT/RCO idonea a coprire tutti i rischi nei confronti del Vettore durante tutte le attività svolte presso l’impianto e nei confronti dei delegati del Comune di Ostuni durante le attività di ispezioni e controlli eseguite presso l’impianto, con massimale unico, per ogni sinistro, non inferiore a € 2.500.000,00.
Tale copertura assicurativa dovrà tenere indenne il Comune di Ostuni ed il relativo Vettore da qualsiasi tipo di azione di rivalsa.
La documentazione assicurativa dovrà essere inoltrata al Comune di Ostuni con nota ufficiale prima dell’inizio dell’appalto.
ART. 10 - CESSIONE DEL CONTRATTO
L'Appaltatore è tenuto ad eseguire il contratto direttamente. E’ fatto divieto all’Appaltatore di cedere il contratto.
Pagina 6 di 7 addebitati all’Appaltatore e decurtati dalle successive rate mensili posticipate di pagamento.
Analogamente, nel caso in cui le operazioni di scarico del Vettore presso l’impianto di conferimento si protraggano oltre i 30 minuti previsti nell’art. 4 del presente Capitolato d’Oneri, i maggiori oneri sopportati dal Comune di Ostuni saranno addebitati all’Appaltatore e decurtati dalle successive rate mensili posticipate di pagamento.
Il Comune di Ostuni procederà a risolvere il contratto per inadempimento dell'Appaltatore, dandone semplice comunicazione scritta, qualora ricorra anche una soltanto delle seguenti fattispecie:
• indisponibilità dell’impianto a ricevere i rifiuti del Comune di Ostuni ripetuta per almeno tre occasioni, anche non consecutive;
• gravi violazioni delle norme vigenti in materia di trattamento di rifiuti da parte dell’Appaltatore ripetute per almeno tre occasioni anche non consecutive;
• annullamento, revoca, scadenza o accertata inidoneità delle autorizzazioni possedute o comunque detenute a qualsiasi titolo dall’Appaltatore e necessarie per l'esecuzione del servizio di che trattasi;
• mancata assunzione e/o rispetto degli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’articolo 3 della Legge n. 136/2010;
• scioglimento, cessazione o fallimento della Ditta dell'Appaltatore;
• frode nell'esecuzione del servizio da parte dell’Appaltatore;
• discordanze tra le pesature dei rifiuti previsti al paragrafo “Pesatura rifiuti per la quantificazione degli importi” dell’art. 4 del presente Capitolato d’Oneri, ripetute per almeno tre occasioni, anche non consecutive;
• mancato consenso all’accesso all’impianto così come previsto al paragrafo
“Ispezioni del personale delegato dal Comune di Ostuni presso l’impianto di Conferimento” dell’art. 4 del presente Capitolato d’Oneri;
• perdita da parte dell’Appaltatore dei requisiti di idoneità soggettiva di cui all'art.
80 del D.lgs 50/2016;
• perdita da parte dell’Appaltatore dell’Autorizzazione di cui all’Art.6 del presente Capitolato d’Oneri;
• subappalto e/o subaffidamento in qualsiasi forma delle prestazioni;
• mancato rispetto delle normative sulla salute e sicurezza dei luoghi di lavoro di cui al D.Lgs 81/2008 e ss.mm.ii..
• insolvenza verso le maestranze o Istituti Assicurativi (I.N.P.S. – I.N.A.I.L.), accertata dai preposti organi ispettivi, salvo rateizzazioni accordate dagli Enti indicati;
• mancato ripristino entro 30 giorni della cauzione definitiva a seguito di escussione della stessa da parte de Comune di Ostuni a seguito di inadempimenti contrattuali;
• per ogni altra grave inadempienza qui non contemplata, ai termini dell’art. 1453 del Codice Civile.
In caso di risoluzione contrattuale, salvo il ristoro degli eventuali danni subiti dal Comune di Ostuni per fatto o colpa dell'Appaltatore ed il ristoro dei maggiori oneri sostenuti, allo stesso Appaltatore è dovuto il pagamento dei servizi regolarmente effettuati sino alla data della risoluzione contrattuale.
Pagina 7 di 7 ART. 12 - CONTROVERSIE
Tutte le controversie tra Comune di Ostuni e Appaltatore, così durante l'esecuzione come al termine del contratto, quale che sia la loro natura tecnica, amministrativa o giuridica, saranno di esclusiva competenza del Foro di Brindisi.
Ostuni, li 11/02/2021
Il D.E.C.
Servizio Igiene Ambientale Ing. Francesco Blonda
Il R.U.P.
Servizio Igiene Ambientale Dirigente Settore
Patrimonio - Demanio - Espropri - Paesaggio - Protezione Civile - Igiene Urbana
Ing. Roberto Melpignano
Denominazione/ragione sociale C.M. RECUPERI S.R.L.
Codice fiscale 03096100759
Sede legale VIA TREPUZZI, SNC 73010 SURBO (LE)
Con il presente Documento si dichiara che il soggetto sopra identificato RISULTA REGOLARE nei confronti di
I.N.P.S.
I.N.A.I.L.
Il Documento ha validità di 120 giorni dalla data della richiesta e si riferisce alla risultanza, alla stessa data, dell’interrogazione degli archivi dell’INPS, dell’INAIL e della CNCE per le imprese che svolgono attività dell’edilizia.
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BANCA DATI NAZIONALE UNICA DELLA DOCUMENTAZIONE ANTIMAFIA Prot. n.
PR_LEUTG_Ingresso_0161766_20201224 CODICE FISCALE: 03096100759
SEDE LEGALE: VIA TREPUZZI 22 - 73010 SURBO(LE)
VISTA LA RICHIESTA DI RILASCIO DELLA COMUNICAZIONE ANTIMAFIA AI SENSI DELL’ART. 87 DEL D.LGS. 6 SETTEMBRE 2011, N.159, “CODICE DELLE LEGGI ANTIMAFIA E DELLE MISURE DI PREVENZIONE, NONCHE’ NUOVE DISPOSIZIONI IN MATERIA DI DOCUMENTAZIONE ANTIMAFIA, A NORMA DEGLI ARTICOLI 1 E 2 DELLA LEGGE 13 AGOSTO 2010, N.136” E SUCCESSIVE MODIFICHE ED INTEGRAZIONI;
VISTE LE RISULTANZE DELLA BANCA DATI NAZIONALE UNICA DELLA DOCUMENTAZIONE ANTIMAFIA ALLA DATA ODIERNA;
SI COMUNICA
CHE A CARICO DELLA SUINDICATA C.M. RECUPERI S.R.L. E DEI RELATIVI SOGGETTI DI CUI ALL’ART.85 DEL D.LGS. 159/2011, ALLA DATA ODIERNA NON SUSSISTONO LE CAUSE DI DECADENZA, DI SOSPENSIONE O DI DIVIETO DI CUI ALL’ART.67 DEL D.LGS. 159/2011.
data 15/02/2021
COMUNICAZIONE ANTIMAFIA LIBERATORIA RILASCIATA, AI SENSI DELL’ARTICOLO 88, COMMA 1, DEL D.LGS. 6 SETTEMBRE 2011, N.159, UTILIZZANDO IL COLLEGAMENTO ALLA
BANCA DATI NAZIONALE UNICA DELLA DOCUMENTAZIONE ANTIMAFIA
STAMPA ELENCO IMPEGNI E ACCERTAMENTI 25/02/2021 Data Oggetto
Progressivo
25/02/2021 Affidamento alla ditta C.M Recuperi. s.r.l. per il servizio di conferimento a recupero e/o smaltimento delle frazioni merceologiche di rifiuti differenziati raccolti nel territorio del Comune di Ostuni – Codice CER 200307 – Ingombranti – Impegno di spesa per € 14.217,50 – CIG ZE130B72F9
304
Descrizione Art.
Anno Cap.
Esercizio Importo
IMPEGNI DI SPESA
Codice bilancio Fornitore
Codice bilancio N.O.
2021 9531 2021 119 14.217,50 SERVIZIO SMALTIMENTO IN DISCARICA RSU E ECOTASSA
Cod. Siope 1303
C.M. RECUPERI SRL 09.03.1
1.09.05.03.00 ZE130B72F9
CIG
TOTALE IMPEGNI DI SPESA
14.217,50
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