COMUNE DI OSTUNI Provincia di Brindisi ******** DETERMINAZIONE

(1)

N. 1128 del Reg. Data 09/09/2020

ADOTTATA DAL DIRIGENTE

DEL SETTORE "Patr. Demanio Espr. Paesaggio Prot.civ Igiene Urb."

OGGETTO: SERVIZIO DI IGIENE AMBIENTALE AFFIDATO ALLA DITTA BIANCO IGIENE AMBIENTALE S.R.L. CON SEDE LEGALE IN VIA DEI BERNARDINI 85. 73048 NARDÒ (LECCE): IRROGAZIONE DI SANZIONE GIUSTA CONTESTAZIONE PROT. N°

37766 DEL 31/7/2020

FIRMATO IL DIRIGENTE

ING. MELPIGNANO ROBERTO Redatta da: ing. MELPIGNANO ROBERTO

Documento prodotto in originale informatico e firmato digitalmente ai sensi dell'art. 20 del "Codice dell'amministrazione digitale" (D.Leg.vo 82/2005).

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IL DIRIGENTE DEL SETTORE

PATRIMONIO – DEMANIO – ESPROPRI – PROTEZIONE CIVILE – PAESAGGIO – IGIENE URBANA

PREMESSO che con Determinazione Dirigenziale n. 588 del 27/08/2019 la SUA Provincia di Brindisi aggiudicava alla Ditta Bianco Igiene Ambientale S.r.l. con sede legale in Via Dei Bernardini 85. 73048 Nardò (Lecce) l’appalto del Servizio biennale di raccolta e di Igiene Urbana del Comune di Ostuni;

CHE con la Ditta è stato sottoscritto apposito Contratto d’Appalto a rogito Segretario Comunale con Rep. n° 3279 del 25/11/2019;

CHE con verbale in data 29/11/2019 il servizio è stato consegnato all’appaltatore con decorrenza 01/12/2019;

CHE l’art. 16 del Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale (C.S.D.P.) allegato al Contratto dispone che tutti i servizi espletati dall’aggiudicatario sono sottoposti alla vigilanza dell’Ufficio di Direzione dell’Esecuzione del Contratto (Ufficio D.E.C.) e del Comando di Polizia Locale mediante visite ed ispezioni nelle aree e nelle strutture detenute dall'appaltatore o dai suoi eventuali subappaltatori, nonché nei luoghi in cui vengono svolti i servizi appaltati e le attività connesse; lo stesso articolo disciplina altresì le procedure delle ispezioni e controlli nonché le procedure di contestazione alla Ditta e di adozione dei provvedimenti di archiviazione o applicazione delle varie sanzioni il cui importo, per ciascun tipo di inadempienza contestata, è riportato nell’art. 14 del Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale (C.S.D.P.);

VISTA la contestazione a firma del Direttore per l’Esecuzione del Contratto inviata alla Ditta a mezzo Pec con protocollo n° 37766 del 04/8/2020, allegata al presente atto per farne parte integrante e sostanziale, relativa ad inadempienza contrattuale per mancato “Spazzamento Stradale” ex art. 38 del C.S.D.P di n. 8 strade della località Diana Marina ricadenti nella Zona 4 della tavola Spazzamento;

VISTE le controdeduzioni formulate dalla Ditta a mezzo PEC con nota 4793 del 10/8/2020 acquisita al protocollo generale del Comune di Ostuni in data 10/8/2020 al n° 38797, allegata al presente atto per farne parte integrante e sostanziale.

RITENUTO che le suddette controdeduzioni formulate dall’impresa non possano essere accettate in quanto la Ditta sostiene, erroneamente, che lo spazzamento non fosse dovuto in quanto non ci sarebbe l’obbligo contrattuale dello spazzamento giornaliero: in realtà lo spazzamento è previsto per 6 giorni su 7 nel periodo estivo cosi come previsto nel capoverso 2, Art. 38 “Spazzamento Stradale” del C.S.D.P. ed annessa “Tav. 02- Aree di Spazzamento”; e peraltro, il giorno del controllo effettuato in data 30/7/2020 era stato pure preannunciato con nota prot. 36896 del 28/7/2020;

VISTO l’art. 14 del C.S.D.P. che prevede una sanzione di € 500,00 per mancato spazzamento di una singola area di circolazione (strada, piazza);

RITENUTO pertanto di dover irrogare alla Ditta una sanzione per l’importo complessivo di € 4.000,00, calcolato moltiplicando la sanzione unitaria di di € 500,00 per il numero complessivo di 8 strade in cui non è stato espletato il servizio e precisamente le strade longitudinali n° 2 – 3 - 4 - 5 e

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VISTO il D.Lgs. n. 267/2000, come modificato ed integrato dal D.lgs. n. 118/2011 e s.m.i..

VISTO il D.Lgs. n. 118/2011;

VISTO il D.Lgs. n. 165/2001;

VISTO lo Statuto Comunale;

VISTO il Regolamento comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi;

VISTO il Regolamento comunale di contabilità;

VISTO il Regolamento comunale dei contratti;

VISTO il Regolamento comunale sui controlli interni;

VISTO l’art. 107 del decreto legislativo n. 267 del 2000 che contempla gli adempimenti di competenza dei Dirigenti.

VISTO il Decreto del Sindaco n. 4 del 12/02/2020 del 12/02/2020 di nomina dei Dirigenti dell’Ente;

RICHIAMATE:

- la deliberazione di Consiglio Comunale n.12 del 26 luglio 2019, esecutiva, con cui è stato approvato il Documento Unico di Programmazione (DUP) 2020/2022 e la n. 43 del 23/12/2019 con la quale è stata approvata e la nota di aggiornamento al Dup (Documento Unico di Programmazione) 2020-2022. ;

- la delibera di Consiglio Comunale n. 44 del 23/12/2019, esecutiva con cui è stato approvato il bilancio di previsione finanziario 2020 -2022;

- la delibera di Giunta Comunale n. 8 del 16/01/2020 esecutiva, con la quale è stato approvato il piano esecutivo di gestione 2020-2022.

Visto il principio contabile applicato alla contabilità finanziaria allegato 4/2 al D.Lgs. n.

118/2011;

DETERMINA

1) Di dare atto, per tutte le motivazioni espresse in narrativa, dell’avvenuto inadempimento contrattuale da parte della Ditta Bianco Igiene Ambientale S.r.l. con sede legale in Via Dei Bernardini 85. 73048 Nardò (Lecce) per violazione dell’art.38 del C.S.P.D. relativamente al mancato spazzamento di n. 8 aree di circolazione in Località Diana Marina, giusta contestazione a firma del Direttore per l’Esecuzione del Contratto inviata alla Ditta a mezzo Pec con protocollo n°

37766 del 04/8/2020, allegata al presente atto per farne parte integrante e sostanziale.

2) Di irrogare, in virtù del punto 1 del dispositivo del presente atto e ai sensi dell’art. 14 C.S.P.D, alla su nominata Ditta Bianco Igiene Ambientale la sanzione pari a € 4.000,00.

3) Di trasmettere il presente atto all’ Ufficio di Direzione dell’Esecuzione del Contratto (Ufficio D.E.C.), al Sindaco ed all’Assessore all’Ambiente ed al Comando di polizia Locale.

4) Di trasmettere il presente atto alla Ditta Bianco Igiene Ambientale S.r.l. con sede legale in Via Dei Bernardini 85. 73048 Nardò (Lecce) per le determinazioni di propria competenza.

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Pagina 1 di 16 Trasmessa a mezzo PEC

Spett.le Bianco Igiene Ambientale srl Via dei Bernardini, 85 73048 Nardò (LE) [email protected] Dirigiente

Settore Patrimonio – Demanio – Espropri – Protezione Civile – Paesaggio – Igiene Urbana e, p.c. Sindaco

Assessore all'Ambiente

Dirigente del Comando di Polizia Urbana LORO SEDI

O^GGETTO:CONTESTAZIONEPERINADEMPIMENTO TECNICO-PRESTAZIONALE E DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO DI IGIENE AMBIENTALE RELATIVAMENTE ALL’^ART.38^DELC.S.D.P.“SPAZZAMENTO S^TRADALE”.

Premesso che con nota prot. n. 36896 del 28/07/2020, acquisita agli atti del Comune di Ostuni, l’Ufficio DEC comunicava all’Appaltatore il programma di verifica sull’esecuzione del servizio di “Spazzamento Stradale”

nell’Area Mare – Zona 4;

che nell’ Area Mare – Zona 4 è previsto lo Spazzamento Misto con frequenza 6/7 nel Periodo Estivo (giugno- settembre);

che l’intera località di Diana Marina rientra nell’Area Mare – Zona 4.

L’Ufficio del D.E.C., in data 29 e 30 luglio 2020, ha effettuato dei controlli presso località Diana Marina, al fine di verificare il corretto svolgimento del servizio di “Spazzamento Stradale” nell’Area Mare così come previsto dall’art. 38 del Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale (C.S.D.P.).

Nel sopralluogo di mercoledì 29 luglio 2020 il sottoscritto rilevava lo stato dei luoghi dell’area soggetta a spazzamento.

Nel sopralluogo di giovedì 30 luglio 2020 dalle ore 13:00 alle ore 13:30 il sottoscritto, coadiuvato dall’Assistente al D.E.C Ing. F. Monopoli, ha riscontrato delle non conformità sull’esecuzione del previsto servizio di spazzamento stradale misto in n. 8 (otto) strade.

Le non conformità accertate sono meglio specificate nell’allegato “Verifica Spazzamento Stradale - Località Diana Marina del 30/07/2020”, parte integrante e sostanziale della presente.

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Pagina 2 di 16 Quanto rilevato costituisce inadempienza del “Servizio Spazzamento” previsto dell’art. 38 “Spazzamento Stradale” del C.S.D.P., posto che il gestore ha eseguito lo spazzamento stradale di area di circolazione (strada, piazza) del territorio comunale.

Alla luce di quanto su esposto, il sottoscritto Direttore dell’Esecuzione del Contratto, ai sensi dell’art.16 del Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale

Contesta

alla Bianco Igiene Ambientale srl il mancato Spazzamento Stradale di n. 8 (otto) strade della località Diana Marina ricadente nell’area di spazzamento denominata Area Mare – Zona 4”.

Inoltre si richiama codesta ditta affinché si attivi nei tempi e nei modi previsti per dare esecuzione agli obblighi di propria competenza.

La presente viene notificata al Dirigente competente sul Servizio ai fini dell’adozione dei provvedimenti che saranno ritenuti più opportuni.

La ditta Bianco Igiene Ambientale srl entro 5 gg. dalla data di notifica della presente può produrre eventuali controdeduzioni al Dirigente competente sul Servizio Ecologia.

Alla presente si allega “Verifica Spazzamento Stradale - Località Diana Marina del 30/07/2020”.

Distinti saluti.

Il Direttore dell’Esecuzione del Contratto Servizio Igiene Ambientale

(ing. Francesco Blonda)

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(EXE

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Pagina 3 di 16 ALLEGATO

“Verifica spazzamento Stradale - Località Diana Marina del 30/07/2020”

La località di Diana marina è costituita da n. 7 strade longitudinali ( andamento Nord-Sud) e n. 13 strade trasversali ( andamento Est-Ovest) pubbliche o ad uso pubblico non identificate da specifici nomi, pertanto nella presente verifica le strade vengono identificate così come specificato nel grafico seguente.

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Pagina 4 di 16 Di seguito vengono elencate, strada per strada, le non conformità del servizio “Spazzamento stradale”

riscontrate nella verifica del 30 luglio 2020.

1. Strada Longitudinale n. 2.

Lo spazzamento stradale della Strada Longitudinale n. 2 – Viale Principale risulta non conforme rispetto alle modalità di esecuzione previste dai documenti contrattuali, posto che nella verifica sono stati rilevati:

a) Mancata estirpazione.

Inadempienza del:

capoverso 4 art. 38 del Capitolato Speciale D.P. e nello specifico

b) Mancata raccolta dei rifiuti stradali quali terriccio e foglie dalla sede stradale.

Capitolo 6 “Modalita’ di Esecuzione dei Servizi Igiene Urbana” della Relazione Tecnico Economica e Calcolo della Spesa – capoverso 4 – identato 1

c) Mancata raccolta dei rifiuti dalle aree a verde e/o ad uso pubblico.

Vedasi foto seguenti.

Foto 1

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Pagina 5 di 16 Foto 2

a) Mancata estirpazione erba.

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Pagina 6 di 16 Vedasi foto seguenti.

Foto 3

Foto 4

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Pagina 7 di 16 3. Strada Longitudinale n. 4 – Viale Principale.

a) Mancata raccolta dell’erba estirpata.

b) Mancata raccolta dei rifiuti stradali quali terriccio e foglie dalla sede stradale, con possibili ripercussioni sulla sicurezza del transito autoveicolare.

Vedasi foto seguenti.

Foto 5

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Foto 7

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Lo spazzamento stradale della Strada Longitudinale n. 5 risulta non conforme rispetto alle modalità di esecuzione previste dai documenti contrattuali, posto che nella verifica sono stati rilevati:

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Foto 10

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Pagina 11 di 16 5. Strada Trasversale n. 3.

Lo spazzamento stradale della Strada Trasversale n. 3 risulta non conforme rispetto alle modalità di esecuzione previste dai documenti contrattuali, posto che nella verifica sono stati rilevati:

Foto 11

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6. Strada Trasversale n. 9.

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Foto 14

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Pagina 14 di 16 7. Strada Trasversale n. 10.

Foto 15

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8. Strada Trasversale n. 11.

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Foto 18

Il Direttore dell’Esecuzione del Contratto Servizio Igiene Ambientale

(ing. Francesco Blonda)

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