Allegato A
PROVINCIA DI LIVORNO
DIPARTIMENTO CULTURE, FORMAZIONE E LAVORO
Unità di Servizio 3.1 “Cultura, Istruzione, Qualità sociale, Sport Pari, Opportunità”
CAPITOLATO DI APPALTO per Affidamento del servizio di supporto tecnico-scientifico per
“Costituzione di un Osservatorio sugli anziani della provincia di Livorno (Progetto Over to Over)” a mezzo procedura senza pubblicazione di bando ai sensi dell'art. 125 c. 11 del d.lgs.163/2006 e del vigente regolamento provinciale indetta con determinazione del Dirigente dell'U.s. 3.1.- (CIG Z9811A530B)
Art. 1) ENTE APPALTANTE.
Provincia di Livorno - Piazza Municipio, 4- 57100 Livorno - sito internet: www.provincia.Livorno.it, P. IVA 00338860498 CF: 80011010495
Art. 2) OGGETTO DELL’ APPALTO.
L’oggetto del servizio consiste nella realizzazione delle azioni previste nell’ambito del Progetto trasfrontaliero Over to Over e in particolare nello sviluppo di un Osservatorio sugli anziani e sulle persone fragili della provincia di Livorno.
Le attività previste sono le seguenti:
1. la costituzione dell’Osservatorio sugli anziani e sulle persone fragili residenti nel territorio della provincia di Livorno; e dunque per un approfondimento relativo a tale popolazione;
2. per attività di analisi e di monitoraggio relativo alle problematiche delle persone anziane in chiave casa/povertà/esclusione;
3. per il reperimento dei dati riguardanti il settore socio-sanitario, previdenziale, ed in particolare quello abitativo ecc.;
4. per realizzazione di focus group con gli stakeholder del progetto (con particolare riferimento alle Associazioni di Volontariato), individuati in collaborazione con la Provincia di Livorno;
5. per la realizzazione di un report comprensivo di un'analisi swot e di indicazioni operative di governance;
6. per la gestione del Gruppo di lavoro/stakeolder del progetto ; per l’ individuazione di buone prassi nel territorio provinciale;
7. per la realizzazione di attività di comunicazione/sensibilizzazione e informazione inerenti le tematiche oggetto del progetto.
Oltre alla realizzazione di quanto previsto dalle attività sopra indicate, l’affidatario dovrà partecipare con le figure professionali appropriate a periodiche riunioni presso la sede dell’U. Servizio 3.1 Cultura Istruzione Qualità sociale Sport Pari Opportunità della Provincia di Livorno .
L’affidatario dovrà individuare una risorsa umana dedicata al progetto.
Il piano di tutte le attività e le sue eventuali modifiche dovrà essere concordato con il Servizio.
Per la realizzazione del servizio sopra descritto l'aggiudicatario utilizzerà i propri mezzi e le spese sostenute sono da considerarsi comprese nell’importo netto a base di gara.
Il Servizio deve concludersi entro e non oltre il 31 maggio 2015, le attività previste dal presente articolo dovranno essere svolte nei tempi che verranno stabiliti in seguito all’affidamento dell’aggiudicazione della presente gara.
Art. 3) REQUISITI PER L'ACCESSO ALLA GARA
Sono ammessi alla gara gli operatori economici in possesso di esperienza relativa all’elaborazione dati e in ambito di studio e/o ricerca e/o programmazione sociale;
Art 4) IMPORTO A BASE DI GARA.
L’importo netto a base di gara è di Euro 28.688,50 (oltre IVA 22%).
Il criterio di aggiudicazione sarà quello dell'offerta economicamente più vantaggiosa.
Art. 5) COMUNICAZIONE DELL'AFFIDAMENTO
La Commissione potrà provvedere all’aggiudicazione provvisoria nelle more degli adempimenti di legge.
L’affidamento sarà comunicato all' aggiudicatario a mezzo fax o lettera raccomandata a.r. o posta elettronica certificata (PEC), successivamente all'aggiudicazione definitiva disposta con determinazione del dirigente competente.
Art. 6) TERMINI DI EROGAZIONE DEL SERVIZIO
La durata del contratto è prevista dalla stipula dello stesso fino al 31 maggio 2015 termine del Progetto Over to Over.
E' tuttavia facoltà dell'Amministrazione anticipare il decorso del termine suddetto mediante esplicita richiesta all' aggiudicatario, da trasmettere a mezzo lettera raccomandata a.r. o posta elettronica certificata (PEC), anche contestualmente alla comunicazione dell'affidamento, in pendenza di stipula del relativo contratto.
La Ditta, durante le operazioni di realizzazione del servizio dovrà comunque tenere informati dello svolgersi delle operazioni stesse il Dirigente, Dott. Guido Cruschelli
o la Responsabile UO Qualità sociale, Sport e Istruzione e Pari Opportunità, Dott.ssa Caterina Tocchini o i loro eventuali sostituti indicati dall’Amministrazione.
I referenti della Provincia di Livorno sopra indicati dovranno essere inoltre informati di tutte le eventuali problematiche che dovessero insorgere nel corso della realizzazione.
Art. 7) CAUZIONE DEFINITIVA
All’atto della stipula del contratto, l' aggiudicatario costituisce una garanzia a copertura degli oneri per il mancato od inesatto adempimento del contratto, ai sensi di quanto stabilito all’art. 113 del D.
Lgs. 163/2006.
La cauzione in parola sarà svincolata solo a servizio ultimato e dietro corretto svolgimento del servizio.
Art. 8) PENALI
La mancata attuazione delle attività previste nei termini che verranno stabiliti, in base all’art 2, comporterà l' applicazione di una penale stabilita nell’importo di euro 270,00 per ogni giorno solare di ritardo. Qualora il ritardo comporti un mancato finanziamento dell’importo dovuto dalla Regione Toscana alla Provincia di Livorno per la realizzazione del Progetto Over To Over, verrà decurtato della stessa somma fino all’eventuale importo totale del compenso previsto per la ditta aggiudicataria. La Provincia agirà per il risarcimento del danno previsto oltre a rivalersi sui crediti maturati dall'aggiudicatario.
Art. 9) PAGAMENTO DEL CORRISPETTIVO
L’aggiudicatario procederà a fatturazione con la seguente tempistica:
▫ 60% dell'importo offerto in gara entro il 28 gennaio 2015;
▫ 40% alla conclusione del contratto, prevista per il 31 maggio 2015 e dietro presentazione della relazione delle attività svolte.
Il pagamento del corrispettivo, dedotto l’ammontare delle penali per i ritardi eventualmente maturati nell'effettuazione del servizio, verrà effettuato entro il termine previsto dalla vigente normativa in materia a far data dal ricevimento della fattura al protocollo dell’Ente, previa verifica della regolarità della prestazione.
La Provincia procederà ai pagamenti solo a seguita di apposita verifica della permanenza della regolarità fiscale, contributiva ed assicurativa dell’affidatario , nonché della regolare esecuzione della prestazione; qualora siano contestate inadempienze la Provincia, ferma l’applicazione di eventuali penali , può sospendere i pagamenti fino a che l’aggiudicatario non risulti in regola con gli obblighi contrattuali. In ordine alla modalità e alla tracciabilità dei pagamenti si applica l’art. 3 della L. 136/2010.
Art. 10) SUBAPPALTO.
Il subappalto è escluso.
Art. 11) RISOLUZIONE E RECESSO
L’Amministrazione potrà procedere alla risoluzione del contratto nelle ipotesi previste dalla legge.
L’Amministrazione si riserva comunque, la facoltà di risolvere il contratto in caso di grave inadempienza da parte del soggetto aggiudicatario anche di una sola delle clausole di esecuzione stabilite nel capitolato, e di gravare sulla stessa le maggiori spese derivanti dall’affidamento ad altro aggiudicatario dell’appalto in oggetto.
Prima di procedere alla risoluzione l’Amministrazione procede a contestare all'aggiudicatario le violazioni eventualmente rilevate e assegna alla stessa un termine di almeno 15 giorni per comunicare le proprie osservazioni.
In caso di risoluzione l’Amministrazione potrà procedere ad incamerare la cauzione definitiva costituita al momento della stipula del contratto, fatto salvo l’eventuale ulteriore risarcimento del danno provocato.
L’Amministrazione può in ogni momento recedere dal contratto stipulato per sopravvenuti motivi di interesse pubblico con preavviso di almeno 15 giorni.
In caso di recesso, al contraente sarà riconosciuto il pagamento della quota di fornitura eseguita, purché correttamente effettuata, secondo il corrispettivo e le condizioni pattuite rinunciando lo stesso espressamente, ora per allora, a qualsiasi ulteriore eventuale pretesa anche di natura risarcitoria e ad ogni ulteriore compenso o indennizzo e/o rimborso spese, anche in deroga a quanto previsto dall'articolo 1671 c.c.
Art. 12) ONERI E RESPONSABILITA' DELL'APPALTATORE.
L' aggiudicatario è tenuto all'osservanza delle norme relative alle assicurazioni obbligatorie, antinfortunistiche, previdenziali e assistenziali.
L' aggiudicatario garantisce inoltre:
· l'osservanza delle norme derivanti dalle vigenti leggi e decreti relativi a tutte le varie assicurazioni di legge per il personale;
· il rispetto dei diritti salariali, contributivi e di ogni altra natura, spettanti ai propri dipendenti ed al personale comunque addetto ai lavori, secondo le previsioni del contratto nazionale di lavoro di categoria;
· il rispetto degli standard qualitativi nonché il rispetto dei regolamenti, degli atti della Provincia di Livorno ai sensi dell’art. 54, comma 5 del d.lgs. 165/2001. In caso che l’Amministrazione riscontri gravi e ripetute violazioni è prevista la risoluzione o decadenza del rapporto;
· di prendere visione e conformarsi alle direttive del Codice di Comportamento dei dipendenti pubblici (DPR 62/2013) e di quello dei dipendenti della Provincia disponibili sul sito istituzionale dell’Ente. Il contratto potrà essere risolto o essere soggetto a decadenza nell’ipotesi di violazioni gravi o ripetute degli obblighi derivanti dai codici stessi.
Nell’esecuzione del contratto, il contraente è responsabile per infortuni e danni arrecati a persone o cose dell’Amministrazione Provinciale o a terzi, per fatto proprio o dei suoi dipendenti e collaboratori, con conseguente esonero dell’Amministrazione da qualsiasi eventuale responsabilità al riguardo. Gli eventuali danni causati dall'incaricato ai beni dell'ente dovranno essere risarciti dall'aggiudicatario al loro valore inventariale.
Art. 13) SPESE CONTRATTUALI
Il contratto sarà stipulato in forma di scrittura privata. Tutte le spese per la predisposizione dei documenti inerenti l’accordo contrattuale sono a totale carico dell'aggiudicatario.
Art. 14) ELEZIONE DI DOMICILIO.
A tutti gli effetti giudiziali ed extragiudiziali, l'aggiudicatario dovrà eleggere domicilio legale presso la Provincia di Livorno , Piazza Municipio, 4 57100 Livorno.
Art. 15) TRATTAMENTO DEI DATI E PROPRIETA' DEI PRODOTTI REALIZZATI.
La proprietà dei prodotti realizzati e dei relativi dati, collegati alla partecipazione alla presente gara saranno di proprietà esclusiva della Provincia di Livorno.
Ai sensi delle disposizioni contenute nel D. Lgs. 196/2003, titolare del trattamento dei dati relativi alla procedura in oggetto è l'Amministrazione Provinciale, nella persona del Presidente della Provincia di Livorno, mentre il responsabile del trattamento dei dati è il Dirigente dell’Unità di Servizio 3.1. Cultura Istruzione Qualità sociale Sport Pari Opportunità, dott. Guido Cruschelli , entrambi con domicilio presso la Provincia di Livorno Piazza Municipio, 4 57100 Livorno.
Art. 16) CONTROVERSIE.
Il foro competente per tutte le controversie che dovessero sorgere in ordine all’esecuzione del contratto di affidamento in oggetto è il Foro di Livorno. E' escluso il ricorso in arbitrato.
Art. 17) RINVIO A NORME GENERALI.
Per quanto non espressamente indicato nel presente capitolato, si fa riferimento al Codice Civile, al Codice Penale, al Codice di Procedura Civile, al Codice di Procedura Penale, a tutte le norme speciali regolanti la materia, anche se qui non richiamate espressamente.
Art. 18) INFORMAZIONI
Eventuali chiarimenti relativamente ai contenuti del presente capitolato possono essere richiesti via e-mail al Servizio 3.1 e-mail: c.tocchini@provincia.livorno.it specificando che si riferiscono alla procedura “per l’affidamento del servizio per la Costituzione di un Osservatorio sugli anziani e sulle persone fragili della provincia di Livorno e per l’elaborazione di un report e di indicazioni operative di governance nell’ambito del Progetto Over to Over”.
Allegato B
PROVINCIA DI LIVORNO
“VALUTAZIONE DELLE OFFERTE TECNICHE”
Affidamento del servizio di supporto tecnico-scientifico per “Costituzione di un Osservatorio sugli anziani della provincia di Livorno (Progetto Over to Over)” a mezzo procedura senza pubblicazione di bando ai sensi dell'art. 125 c. 11 del d.lgs.163/2006 e del vigente regolamento provinciale indetta con determinazione del Dirigente dell'U.s. 3.1.- (CIG Z9811A530B)
Criteri di selezione delle ditte da invitare
Saranno invitate alla procedura negoziata n. 5 ditte selezionate dal Dirigente dell’U. Servizio 3.1 Cultura Istruzione Qualità sociale Sport Pari Opportunità della Provincia di Livorno, con esperienza nella elaborazione dati e in ambito di studio e/o ricerca e/o programmazione sociale;
Contenuto dell'Offerta Tecnica e Criteri di aggiudicazione e punteggi
1. L’appalto è aggiudicato in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa , anche in presenza di una sola offerta , di cui all’art. 83 del D.Lgs. n.163/2006.
2. Alle offerte saranno attribuiti i relativi punteggi sulla base dei criteri di seguito indicati:
- Offerta tecnica: 80 punti - Offerta economica: 20 punti
Per l’offerta tecnica i punti saranno erogati sulla base dei seguenti criteri:
CRITERI SUB-CRITERI PUNTEGGIO
MASSIMO TOTALE Coerenza progettuale rispetto alle finalità del
servizio 10
Qualità delle soluzioni metodologiche proposte 15 Modalità di articolazione e organizzazione del
Servizio 15
Qualità delle modalità di realizzazione previste, proposte migliorative e/o innovatività delle soluzioni adottate
20 1. Proposta
progettuale (max 70 punti)
Valore aggiunto rispetto allo standard minimo del
servizio richiesto 10
70
Curriculum delle ditte :
▫ 0-2 scarsa esperienza nella consulenza di Osservatori
▫ 3-5.comprovata esperienza nella consulenza tecnica per un Osservatorio (sociale, Scolastico, lavoro..)
5 2. Caratteristiche
delle risorse professionali (max 10 punti)
Curriculum degli operatori:
Titoli di studio specifici, formazione ed esperienza comprovata 0-5 punti
5
10
TOTALE OFFERTA TECNICA 80
Non sono ammesse offerte tecniche che abbiano conseguito un punteggio complessivo inferiore al valore minimo pari a 50/80 di cui almeno 45 punti su 70 al criterio 1) “Proposta progettuale”. In presenza di offerte con identico punteggio complessivo, l’aggiudicazione è disposta a favore dell’offerta che ha ottenuto il maggior punteggio sotto il profilo tecnico.
3. Il calcolo dell’offerta economicamente più vantaggiosa sarà effettuato utilizzando la seguente formula:
C(a) = Σn [ Wi * V(a) i ]
dove:
C(a) = indice di valutazione dell’offerta (a);
n = numero totale dei requisiti;
Wi = peso o punteggio attribuito al requisito (i);
V(a)i = coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto al requisito (i) variabile tra zero e uno;
Σn = sommatoria.
I coefficienti V(a)i sono determinati:
a) per quanto riguarda gli elementi di natura qualitativa, attraverso la media dei coefficienti attribuiti dai singoli commissari. Una volta terminata la procedura di attribuzione dei coefficienti, si procede a trasformare la media dei coefficienti attribuiti ad ogni offerta da parte di tutti i commissari in coefficienti definitivi, riportando ad uno la media più alta e proporzionando a tale media massima le medie provvisorie prima calcolate.
Si riporta di seguito una tabella contenente la determinazione dei coefficienti variabili tra zero e uno attribuiti in relazione al contenuto dell’offerta:
Criteri motivazionali
Valutazione Coefficiente
Nessuna proposta 0
Pochi contenuti 0,1
Contenuti mediocri 0,2
Contenuti appena accettabili 0,3
Contenuti accettabili 0,4
Contenuti molto accettabili 0,5
Contenuti discreti 0,6
Contenuti buoni 0,7
Contenuti molto buoni 0,8
Contenuti eccellenti 0,9
Perfetta 1
b) per quanto riguarda gli elementi di valutazione di natura quantitativa attraverso la seguente formula:
V(a)i = Ra/Rmax
dove:
V(a)i = coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto al requisito (i) variabile tra zero e uno Ra = valore (ribasso) offerto dal concorrente a
Rmax = valore (ribasso) dell’offerta più conveniente
4. Risulterà aggiudicataria provvisoria la Ditta che conseguirà il punteggio complessivamente più alto, rappresentato dalla somma dei punteggi attribuiti all’offerta tecnica e all’offerta economica che non sia verificata anormalmente bassa, ai sensi dell’art. 87 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i..
