DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
129 27 aprile 2020
Determinazione di aggiudicazione della procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del codice dei contratti pubblici, per l’affidamento della fornitura di medicinali (Lotti 1 e 2) e di dispositivi medici (Lotti 3 e 4) per le prestazioni sanitarie dell’Inail.
CUI 01165400589201900663 - CUI 01165400589201900662
CIG LOTTO 1 81599446CE; CIG LOTTO 2 81599668F5; CIG LOTTO 3 81599847D0;
CIG LOTTO 4 8143415EA2
Il Direttore centrale
visto il Codice dei contratti pubblici;
viste le “Norme sull’Ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di organizzazione” di cui alla determinazione del Presidente dell’Istituto del 16 gennaio 2013, n. 10 come modificata dalla determinazione del Presidente dell’8 febbraio 2018, n. 64 con la quale è stata approvata la revisione del titolo IV “Disposizioni in materia contrattuale”;
vista la determinazione del 5 dicembre 2019, n. 14, con la quale il Presidente dell’Istituto, munito dei poteri del Consiglio di amministrazione, ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2020;
vistala delibera dell’8 gennaio 2020, n. 1, con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha approvato il bilancio di previsione 2020;
vista la determinazione del 14 aprile 2020, n. 131, con la quale il Presidente dell’Istituto ha adottato il “Piano della performance 2020/2022”;
vista la determina del 14 aprile 2020, n. 14, con la quale il Direttore gener ale ha disposto l’attribuzione delle risorse finanziarie per l’esercizio 2020 ai responsabili delle Strutture centrali e territoriali;
vista la propria determinazione a contrarre n. 305 del 6 dicembre 2019;
considerato che entro il termine di scadenza per la presentazione delle offerte fissato per le ore 12:00 del 10 febbraio 2020, sono pervenute attraverso il sistema telematico accessibile all’indirizzo www.acquistinretepa.it, n. 2 offerte da parte delle società Farmacia Giangrieco del dott. Gaudio Giovanni – per i Lotti 1 e 2 – e Aiesi Hospital Service Sas – per il Lotto 3 – e che nessuna offerta è invece pervenuta in relazione al Lotto 4;
considerato che le operazioni di aggiudicazione si sono svolte mediante inversione procedimentale di cui all’art. 133, comma 8, del codice, il quale prevede che le offerte economiche siano esaminate prima della verifica dell’idoneità degli offerenti;
visti i verbali del 10, 12 e 13 febbraio 2020;
DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
129 27 aprile 2020
2 considerato che le offerte economiche prodotte dai concorrenti sono regolari, come risultai dal verbale del 10 marzo c.a.;
rilevata l’incompletezza della documentazione amministrativa prodotta da ciascun offerente, come dettagliatamente indicato nei verbali del 12 e 13 febbraio 2020;
preso atto della necessità di avviare la procedura di soccorso istruttorio, ai sensi dell’art.
83, comma 9, del d.lgs. 50/2016, nei confronti delle due società concorrenti;
rilevato che mediante la suddetta procedura sono state sanate le irregolarità relative alla documentazione amministrativa prodotta da ciascun offerente;
considerato che hanno avuto esito positivo le verifiche relative al possesso dei requisiti di cui agli artt. 80 e 83 del codice dei contratti pubblici;
visto che, per entrambe le società, sono state avviate lo scorso 3 marzo 2020 le attività per il rilascio delle informazioni antimafia;
visti gli articoli 32, commi 5, 7 e 10, lett. a) del codice dei contratti pubblici;
vista la relazione del Dirigente dell’Ufficio appalti di forniture e servizi per l’assistenza protesica, la ricerca e le prestazioni sanitarie, che fa parte integrante e sostanziale della presente determinazione,
DETERMINA - di aggiudicare:
- a Farmacia Giangrieco del dott. Gaudio Giovanni, la fornitura di Medicinali per i Centri sanitari territoriali (Lotto 1) per un importo di € 987.161,62, oltre Iva e la fornitura di Medicinali per i Centri protesi e di riabilitazione motoria (Lotto 2) per un importo di € 556.372,45, oltre Iva;
- ad Aiesi Hospital Service Sas, la fornitura di Dispositivi medici per i Centri sanitari territoriali (Lotto 3) per un importo € 1.484.741,09, oltre Iva;
- di dichiarare non aggiudicato il Lotto 4 “Dispositivi medici per i Centri protesi e di riabilitazione motoria”;
- di autorizzare, decorso il termine di cui all’art. 92, comma 2, del d.lgs. 159/2011, la stipulazione con i rispettivi aggiudicatari di un accordo quadro per ciascun lotto, avente una durata di quattro anni e come importo massimo quello di aggiudicazione del relativo lotto.
Roma, 27 aprile 2020
Il Direttore centrale Pubblicata il, 27 aprile 2020 dott. Ciro Danieli Firmatario: CIRO DANIELI
Data Firma : 27/04/2020 21:09:18 CEST
Ufficio appalti di forniture
e servizi per l’assistenza protesica, la ricerca e le prestazioni sanitarie
Al Direttore Centrale
Oggetto: Determinazione di aggiudicazione della procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 del codice dei contratti pubblici, per l’affidamento della fornitura di medicinali (Lotti 1 e 2) e di dispositivi medici (Lotti 3 e 4) per le prestazioni sanitarie dell’Inail e stipula dei relativi accordi quadro.
CUI 01165400589201900663 - CUI 01165400589201900662
CIG LOTTO 1 81599446CE; CIG LOTTO 2 81599668F5; CIG LOTTO 3 81599847D0;
CIG LOTTO 4 8143415EA2
Con Sua determinazione a contrarre del 6 dicembre 2019 n. 305, è stato autorizzato l’espletamento di una gara a procedura aperta sopra soglia comunitaria, ai sensi dell’art.
60 del codice dei contratti pubblici, per l’affidamento della fornitura di medicinali (Lotti 1 e 2) e di dispositivi medici (Lotti 3 e 4) per i Centri sanitari dell’Inail, da aggiudicare con il criterio del prezzo più basso di cui all'articolo 95, comma 4, lett. b), del d.lgs.
50/2016, per la stipula di accordi quadro della durata di quattro anni, per una spesa massima complessiva di € 5.000.000,00 oltre Iva.
Entro il termine di scadenza per la presentazione delle offerte fissato alle ore 12:00 del 10 febbraio 2020, sono pervenute attraverso il sistema telematico accessibile all’indirizzo www.acquistinretepa.it, n. 2 offerte da parte delle seguenti società:
- Farmacia Giangrieco del dott. Gaudio Giovanni, per i Lotti 1 e 2;
- Aiesi Hospital Service Sas, per il Lotto 3.
Nessuna offerta è pervenuta per il Lotto 4.
Le operazioni di aggiudicazione si sono svolte mediante inversione procedimentale prevista dall’art. 133, comma 8, del codice, il quale prevede che le offerte economiche siano esaminate prima della verifica dell’idoneità degli offerenti.
Pertanto, come risulta dal verbale della seduta pubblica telematica dello stesso 10 febbraio, al fine di consentire l’operatività della summenzionata inversione delle fasi di gara, l’Ufficio presieduto dallo scrivente ha effettuato la mera apertura della fase di verifica della documentazione amministrativa caricata da ciascun offerente, rinviando le operazioni di controllo della relativa regolarità a una fase successiva.
Si è poi proceduto all’apertura della fase di valutazione delle offerte economiche presentate da ciascun operatore economico, che consistono nei valori di seguito riportati:
LOTTO SOCIETÀ
OFFERENTE
PREZZO A BASE
D’ASTA PREZZO OFFERTO RIBASSO PERCENTUALE
1 Medicinali per
i Centri sanitari territoriali
Farmacia Giangrieco del dott. Gaudio
Giovanni
€ 1.000.000,00 € 987.161,62 1,28%
2 Medicinali per
i Centri protesi e di riabilitazione
motoria
Farmacia Giangrieco del dott. Gaudio
Giovanni
€ 900.000.00 € 556.372,45 38,18%
3 Dispositivi medici per i
Centri sanitari territoriali
Aiesi Hospital
Service Sas € 1.600.000,00 € 1.484.741,09 7,2%
Presa visione delle offerte economiche e verificata la regolarità e la completezza delle medesime, si è proceduto, nella successiva seduta pubblica telematica dello stesso 10 febbraio, alla verifica della completezza della documentazione amministrativa caricata da ciascun offerente. Nel corso delle successive sedute riservate del 12 e 13 febbraio 2020, è stata rilevata la parziale incompletezza della documentazione prodotta da entrambi i concorrenti, come dettagliatamente indicato nei relativi verbali.
A causa delle rilevate irregolarità è stata attivata, ai sensi dell’art. 83, comma 9, del d.lgs. 50/2016, la procedura del soccorso istruttorio, a conclusione della quale è stata acquisita, entro i termini prescritti, la documentazione che ha sanato le summenzionate carenze.
Sono state espletate con esito positivo, nei confronti delle società Farmacia Giangrieco del dott. Gaudio Giovanni, per i Lotti 1 e 2, e Aiesi Hospital Service Sas, per il Lotto 3, le verifiche del possesso dei requisiti di cui agli artt. 80 e 83 del codice dei contratti pubblici.
Ai fini della stipulazione degli accordi quadro si segnala che sono state avviate, per ambedue le società, le verifiche per il rilascio dell’informativa antimafia, di cui all’art. 91 del d.lgs. n. 159/2011 lo scorso 3 marzo 2020 e che, ai sensi del comma 10, lett. a) dell’art. 32 del codice dei contratti pubblici e che il termine dilatorio di cui al comma 9
dello stesso articolo non si applica in quanto, per ciascun lotto, è stata presentata e ammessa una sola offerta.
Gli importi di aggiudicazione di ciascun lotto, che complessivamente ammontano a € 3.028.275,16 oltre Iva, il cui valore è pari a € 666.220,54, per un importo complessivo di € 3.694.495,70, e le relative voci del piano dei conti sulle quali gli stessi trovano copertura, sono i seguenti:
- € 987.161,62, oltre Iva, il cui valore è pari a € 217.175,56, per un importo complessivo di € 1.204.337,18, relativo al Lotto 1, sulla voce contabile U.1.03.01.05, livello V 001, livello VI 01, Missione 2, Programma 1 nell’esercizio finanziario di competenza di ciascuna Direzione regionale e provinciale e di questa Direzione;
- € 556.372,45, oltre Iva, il cui valore è pari a € 122.401,94, per un importo complessivo di € 678.774,39, relativo al Lotto 2, sulla voce contabile U.1.03.01.05, livello V 001, livello VI 01, Missione 2, Programma 3, dell’esercizio finanziario di competenza della Direzione centrale assistenza protesica e riabilitazione e di questa Direzione;
- € 1.484.741,09, oltre Iva, il cui valore è pari a € 326.643,04, per un importo complessivo di € 1.811.384,13, relativo al Lotto 3, sulla voce contabile U.1.03.01.05, livello V 003, livello VI 01 Missione 2, Programma 1, dell’esercizio finanziario di competenza di ciascuna Direzione regionale e provinciale, della Direzione centrale assistenza protesica e riabilitazione nonché di questa Direzione.
Alla luce di quanto sopra esposto, si propone:
- di aggiudicare
- a Farmacia Giangrieco del dott. Gaudio Giovanni, la fornitura di Medicinali per i Centri sanitari territoriali (Lotto 1) per un importo di € 987.161,62, oltre Iva e la fornitura di Medicinali per i Centri protesi e di riabilitazione motoria (Lotto 2) per un importo di € 556.372,45, oltre Iva;
- ad Aiesi Hospital Service Sas, la fornitura di Dispositivi medici per i Centri sanitari territoriali (Lotto 3) per un importo € 1.484.741,09, oltre Iva;
- di dichiarare non aggiudicato il Lotto 4 “Dispositivi medici per i Centri protesi e di riabilitazione motoria”;
- di autorizzare, decorso il termine di cui all’art. 92, comma 2, del d.lgs. 159/2011, la stipulazione con i rispettivi aggiudicatari di un accordo quadro per ciascun lotto, avente una durata di quattro anni e come importo massimo quello di aggiudicazione del relativo lotto.
Si propone per la firma lo schema di determinazione allegato.
Il Dirigente dell’ufficio ing. Giancarlo De Stefano
Firmatario: GIANCARLO DE STEFANO Data Firma : 27/04/2020 16:18:37 CEST
