COMUNE DI MODENA. DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE RESPONSABILE SETTORE RISORSE FINANZIARIE E AFFARI ISTITUZIONALI Dott.ssa Stefania Storti.

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COMUNE DI MODENA

DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE RESPONSABILE SETTORE RISORSE FINANZIARIE E AFFARI ISTITUZIONALI

Dott.ssa Stefania Storti.

Numero determina: 1354/2018 del 19/07/2018 OGGETTO: DETERMINA A CONTRARRE E CONTESTUALE AFFIDAMENTO, AI SENSI DELL'ART.32 C.2 D.LGS. 50/2016, DELLA FORNITURA DI CARTA BIANCA PER FOTOCOPIATRICI E STAMPANTI, FIBRA VERGINE, 80 GR/MQ, FORMATO A4 E A3, CON CONSEGNA AL PIANO; 01/07/2018 - 31/12/2018, CIG Z1D245A1E1.

IL DIRIGENTE Premesso:

- che con deliberazione del Consiglio comunale n. 16 del 22.02.2018, immediatamente eseguibile, sono stati approvati il Bilancio di Previsione 2018/2020, la Nota di aggiornamento al Documento Unico di Programmazione 2018/2020, il Programma triennale dei Lavori Pubblici 2018/2020 e il Programma Biennale degli Acquisti di beni e servizi;

- che con deliberazione della Giunta comunale n. 112 del 30.03.2018, immediatamente eseguibile, è stato approvato, in via definitiva, il Piano Esecutivo di Gestione dell'Ente 2018/2020, al cui interno sono indicati gli obiettivi esecutivi e le attività gestionali dei Settori, e che con il medesimo atto i Dirigenti sono stati autorizzati ad adottare gli atti di gestione finanziaria relativi alle spese connesse alla realizzazione degli obiettivi ed attività in esso indicati, comprese tutte le azioni di mantenimento funzionali alla normale continuità dei servizi;

- che la Giunta comunale ha successivamente apportato variazioni al suddetto Piano esecutivo di Gestione 2018/2020;

Richiamata la Determinazione del Dirigente n.959/2015, protocollo n.107575, data 24/08/2015, con la quale si disponeva di aderire alla convenzione Intercent-Er “Carta in risme 4”- lotto 4” relativa alla fornitura di carta in risme nei formati A4 e A3 per fotocopiatrici e stampanti ad uffici e servizi delle Pubbliche Amministrazioni, stipulata con la ditta Valsecchi Giovanni Srl, avente sede legale in Milano, via Massarenti 24, P. Iva 07997560151, per il periodo 01/09/2015 / 31-08-2017;

Dato atto che l'ordinativo di fornitura in adesione alla convenzione (registrato al protocollo di sistema della piattaforma Intercent-er al n. 025431-15), pur avendo durata sino al 07/06/2018, era

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stato formulato per un quantitativo di risme sufficiente a garantire la fornitura fino al 31/12/2017 e pertanto la convenzione avrebbe cessato la propria efficacia in quella stessa data;

Richiamata la Determinazione del Dirigente 2463/2017, protocollo n.182815 dell’01/12/2017, CIG 5976329EB1, con la quale ci si avvaleva della facoltà di proroga tecnica per ulteriori 6 mesi prevista da convenzione, affidando il servizio di fornitura alla medesima ditta Valsecchi Srl sino al 30/06/2018;

Considerato che

- all'Ufficio Economato compete la funzione di provvedere all’acquisto di carta in risme per fotocopiatrici e stampanti, necessaria per garantire il normale svolgimento delle attività degli uffici e servizi comunali, e che per alcuni di tali uffici vi è particolare urgenza di approvvigionamento, dato l’esaurirsi delle scorte;

- in data 04/07/2018 è stata pubblicata, sul sito internet dell’Agenzia Regionale Intercent-Er, la notizia di un nuovo “appalto specifico per la fornitura di carta in risme da fibre vergini e riciclata”, ma non se ne determinerà l’aggiudicatario prima del mese di dicembre, dati i tempi di presentazione delle offerte e di analisi delle stesse da parte dell’Agenzia stessa;

- la verifica sul Mercato Elettronico Consip (MEPA) del Bando Beni – Categoria “Cancelleria, Carta, Consumabili da stampa e Prodotti per il restauro”, in cui rientra la carta per fotocopiatrici e stampanti, ha avuto esito negativo;

- l’Ufficio Economato ha proceduto conseguentemente, in data 27/06/2018, ad inviare una lettera d’indagine esplorativa, protocollo n.96912, alla ditta Valsecchi e ad altre concorrenti, nella quale si richiedeva un’offerta economica e si fissavano le caratteristiche tecniche della carta, le modalità di fornitura, nonché i criteri ambientali minimi ai quali uniformarsi per le imprese coinvolte nella lavorazione della carta stessa (vedi file allegato con elenco delle ditte contattate);

Tenuto conto che entro il termine ultimo del 12/07/2018 sono pervenute solo le offerte delle ditte Valsecchi, GBR Rossetto e Lyreco, che la ditta Errebian si è informata a mezzo mail dei quantitativi totali in data 09/07/2018, ma non ha fatto seguire una sua offerta, mentre le ditte Officart e Toriazzi hanno manifestato, sempre a mezzo mail, il loro disinteresse all’offerta in data 10/07/2018;

Verificato che l’offerta migliore, protocollo n.107030, è risultata essere quella della ditta Lyreco Italia Srl, con sede legale in Milano, via Victor Hugo 4, Cap 20123, P.Iva 11582010150, in quanto

• il prezzo offerto per una risma di carta A4 è di € 2,44, Iva esclusa, contro € 2,50 di Valsecchi e € 2,638 di GBR Rossetto, mentre il prezzo di una risma di carta A3 è di € 5,02, Iva esclusa, contro € 5,65 di Valsecchi ed € 5,456 di GBR Rossetto;

• si riferisce ad un minimo d’ordine inferiore a quello di entrambe le ditte concorrenti, di importo pari a € 75,00, corrispondente, come da offerta economica, a 30 risme di carta A4 o 15 risme di carta A3, con consegna al piano entro 24 ore e conseguenti vantaggi in termini di migliore calibratura dei quantitativi ordinati e di gestione ottimale degli spazi di stoccaggio degli stessi

Dato atto che la carta rispetta tutti i parametri fisici ed ottici indicati nella lettera di indagine,

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come da certificati ISO indicati nella sua risposta giunta in data 12/07/2018, protocollo n.107030;

Appurato altresì che la cartiera presso la quale la ditta effettua la fascicolazione delle risme di carta è risultata rispondente ai criteri minimi ambientali indicati nella suddetta indagine, come da dichiarazione del legale rappresentante della cartiera stessa (cellulosa proveniente da foreste aderenti al modello di certificazione forestale FSC; impatto ambientale ridotto al minimo per le materie ausiliarie necessarie alla produzione; riduzione progressiva del consumo d’acqua e di emissione di anidride carbonica);

Visti

- l'art. 36 c. 2 lett. a) del Codice dei Contratti pubblici D.LGs. 50/2016 e ss.mm.ii., che disciplina gli affidamenti di importo inferiore ad € 40.000,00;

- l’art. 32 comma 2 del citato decreto che consente alla Stazione Appaltante nei suddetti casi di procedere in “affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso di requisiti tecnico-professionali, ove richiesti”;

Valutato pertanto opportuno procedere mediante Trattativa Diretta sul portale MEPA di CONSIP, poiché questa modalità permette di personalizzare la richiesta, e ritenuto per le ragioni suddette di individuare per la fornitura di carta in risme la ditta Lyreco;

Stimato un quantitativo complessivo, nel periodo da Luglio a Dicembre, pari a 4.250 risme di carta A4 e 2.200 risme di carta A3, corrispondenti a complessivi € 21.414,00 Iva esclusa (€

10.370,00 + 11.044,00), in un’ottica di riduzione progressiva della spesa per carta in risme per fotocopiatrice e di informatizzazione dei documenti;

Dato atto che:

- è stata acquisita in data 16/07/2018 la dichiarazione sostitutiva da parte della ditta Lyreco (protocollo n.108529/2018) in merito all'assenza delle cause di esclusione di cui all'art. 80 del Dlgs.

50/2016;

- è stato acquisito agli atti il DURC, protocollo INPS 11067025, avente scadenza 13/10/2018, che attesta la regolarità contributiva dell'impresa;

- sono state verificate eventuali relazioni di parentela o affinità sussistenti tra i titolari, gli amministratori, i soci e i dipendenti degli stessi soggetti e i dirigenti e i dipendenti dell'Amministrazione di cui al presente procedimento, con esito negativo non sussistendone;

- è stata acquisita agli atti la visura camerale della ditta stessa;

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- da verifica del casellario ANAC è emersa un’annotazione riguardante la revoca disposta nei confronti della ditta Lyreco dell’aggiudicazione riguardante la fornitura di prodotti consumabili per le stampanti di proprietà del Gruppo Equitalia, causa conferma in ritardo delle dichiarazioni rese in ordine al possesso dei requisiti tecnici, ma che la stessa nota non comporta l’automatica esclusione dalla partecipazione alle gare pubbliche, come specificato sul sito dell’Autorità Nazionale Anticorruzione ;

- in base alle Linee Guida n. 4 ANAC - punto 4.2.3, in caso di successivo accertamento del difetto dei requisiti prescritti di cui all’art. 80, è prevista la risoluzione del contratto, il pagamento del corrispettivo pattuito per le sole prestazioni già eseguite e l’applicazione di una penale in misura pari al 10% del valore del contratto;

- che, in virtù del modesto importo, si ritiene opportuno non richiedere garanzie;

- che per la spesa complessiva, pari ad € 26.125,00 - imponibile di € 21.414,00 più oneri Iva 22% di

€ 4.711,00 – sono stati messi a disposizione € 6.000,00 da parte del Settore Risorse umane e strumentali al Capitolo 10376, Articolo 32 “STAMPATI” (vedi lettera allegata) e per il restante importo si procede ad impegnare risorse assegnate all’Ufficio Economato;

Vista la delega, protocollo n.131863 del 01/09/2017, che attribuisce l'adozione delle determinazioni al Dirigente del Servizio Finanze, economato e organismi partecipati Dott. Davide Manelli;

Acquisito il visto di congruità della Dirigente Responsabile del Settore Risorse Finanziarie e Affari Istituzionali, Dott.ssa Stefania Storti, ai sensi dell'art. 24 del Regolamento di organizzazione;

Visti l’art. 183, commi 8 e 9, del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL. e gli artt. 74 e 75 dello Statuto ed il Regolamento di Contabilità;

Richiamato il Regolamento comunale per la Disciplina dei Contratti;

Ritenuto che l'istruttoria preordinata all'emanazione del presente atto consenta di attestare la regolarità e la correttezza di quest'ultimo ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis del D.Lgs 267/2000;

D E T E R M I N A

1) di affidare la fornitura di carta bianca fibra vergine 80gr/mq formato A4 e A3 per fotocopiatrici e stampanti con consegna al piano, per quanto esposto in premessa e qui esplicitamente richiamato, mediante Trattativa Diretta sul MEPA Consip, alla ditta Lyreco Srl P.IVA 11582010150 con sede in via Victor Hugo 4, Milano 20132 - CIG Z1D245A1E1, impegnando la somma complessiva di € € 21.414,00 (Iva esclusa);

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2) di dare atto che il Responsabile del Procedimento è il Dirigente Responsabile del Servizio Finanze, economato e organismi partecipati Dott.Davide Manelli, che interverrà alla stipula del contratto sulla piattaforma del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione di CONSIP;

3) di approvare la spesa complessiva di € 26.125,00, pari ad imponibile di € 21.414,00, più oneri Iva 22% di € 4.711,00, dando atto che la stessa trova copertura sul PEG TRIENNALE 2018/2020, annualità 2018

• quanto ad € 6.000,00 nella Missione 1, Programma 11, al Capitolo 10376, Articolo 32

“STAMPATI” - PDC N. 1.3.1.2.1, messi a disposizione dalla Dirigente Responsabile del Settore Risorse umane e strumentali Dott.ssa Lorena Leonardi

“CANCELLERIA E CARTA” – PDC N. 1.3.1.2.1.,

4) di impegnare la somma di € 26.125,00, oneri IVA 22% inclusi, nel PEG TRIENNALE 2018/2020 – annualità 2018

“STAMPATI” - PDC N. 1.3.1.2.1

“CANCELLERIA E CARTA” – PDC N. 1.3.1.2.1.

5) di attestare la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis del D.Lgs 267/2000.

Modena, lì 19/07/2018

Il Dirigente Responsabile MANELLI DAVIDE

(Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)