Bilancio di previsione 2022-2024
Relazione del Sindaco
Premessa
Quest’anno con l’approvazione del Bilancio tocchiamo il numero record di 166 delibere di consiglio comunale, un numero così alto non si raggiungeva dal 2003 e che per noi è segno di grande lavoro ma anche di adattamento ai contesti che cambiano.
L’approvazione del Bilancio di Previsione rappresenta per un comune il massimo sforzo di pianificazione e programmazione, non solo finanziaria.
L’attività che un’amministrazione deve fare prima di approvare un documento così importante coinvolge tutti gli uffici del comune e tutti gli assessorati.
Questo documento contiene tutto quello che l’anno venturo vedrà in termini di impegni e progetti che abbiamo il compito di provare a realizzare.
Uno degli obiettivi del mandato di questa Amministrazione è quello di cambiare il metodo con cui si arriva a prendere certe decisioni coinvolgendo in un confronto sempre crescente tutti gli uffici e, in modo progressivo, anche i singoli cittadini.
Quest’anno abbiamo intrapreso un percorso prima interno e poi con le associazioni di categoria e i sindacati, abbiamo chiesto ai cittadini (tramite un questionario online) quali fossero i loro bisogni e infine per il secondo anno abbiamo predisposto un opuscolo informativo che ha l’ambizione di rendere il nostro bilancio più leggibile per tutti i cittadini Anche nel 2021 siamo stati presi in pieno dall’emergenza sanitaria Covid19 e da tutto quello che questa ha comportato per le nostre vite, le nostre famiglie e le nostre attività lavorative, siamo però riusciti a fare alcuni importanti eventi e nel corso dell’anno abbiamo deliberato una manovra solidale che ha premesso al sistema Montespertoli di sentirsi più unito e alle famiglie in difficoltà di tirare il fiato per un po’.
È sotto gli occhi di ciascuno di noi come, in conseguenza della pandemia, sia improvvisamente mutata la realtà socio-economica del nostro territorio e in generale del Paese. Oggi, ancora di più del 2020, possiamo tutti insieme affermare che la risposta delle istituzioni locali è stata efficace e se la comunità ha risposto mediamente con grande disciplina e senso di responsabilità ed appartenenza, in molti casi, è stato dovuto a tutto il tessuto sociale di Montespertoli che ha operato quotidianamente e capillarmente sul territorio.
Nonostante tutto questo abbiamo però pensato che fosse necessario approvare il bilancio di previsione entro il 31 dicembre in modo da poter iniziare fin da subito con i tanti impegni per l’anno nuovo.
Ancora abbiamo tante incertezze sul prossimo anno, alcune delle quali frutto dell’evolversi in peggio della situazione sanitaria proprio negli ultimi giorni, ma queste non devono farci perdere la nostra capacità di programmare il futuro, di immaginare come disegnare la Montespertoli di domani.
Il lavoro che abbiamo fatto come Giunta e gruppo consiliare di maggioranza, il supporto indispensabile di tutti i responsabili di servizio, il coordinamento del Segretario Comunale e l’instancabile e fondamentale competenza del servizio finanziario ci hanno permesso di raggiungere questo obiettivo così importante. Ringrazio quindi tutti coloro che dalla fine dell’estate hanno lavorato a tutto questo.
Le scelte relative alle entrate e ai servizi pubblici
L’ampliamento dei servizi pubblici in particolare legati all’inclusione e alla cultura e la diminuzione drastica dei trasferimenti in particolare quelli legati alla gestione della pandemia ha reso necessario per il comune intraprendere un percorso per una manovra finanziaria che potesse rendere sostenibile il bilancio nei prossimi anni.
Un tema che il 2022 continua a metterci davanti è il servizio di raccolta dei rifiuti urbani con il proseguimento dei lavori per l’ampliamento dell’impianto di compostaggio di Casa Sartori che, a causa del cantiere in corso, vedrà una diminuzione dei rifiuti organici conferiti e di conseguenza una diminuzione di entrata per il Comune di Montespertoli che riceve una indennità per ogni tonnellata che viene trattata nel nostro impianto.
Sempre sul fronte rifiuti l’Autorità di Regolazione per Energia Reti e Ambiente (Arera) ha deliberato in merito al nuovo metodo di calcolo della tariffa (MTR 2) che introduce alcune modifiche nei piani economici finanziari del servizio di raccolta dei rifiuti (dopo le modifiche dello scorso anno) e l’ATO Toscana Centro ha posto in essere la revisione dei driver attraverso i quali questi costi si applicano sui territori.
Per il nostro territorio un ulteriore fattore di incertezza si aggiunge ovvero quello dell’uscita dal servizio pubblico delle aziende agricole e connesse per effetto del Dl 166/2020, come abbiamo deliberato poco fa siamo riusciti a prolungare il periodo transitorio ma dal primo giorno del nuovo anno sarà necessario continuare quel lavoro già intrapreso con associazioni di categoria e aziende agricole per ottenere una interpretazione in senso qualitativo sui rifiuti urbani assimilati.
La scelta fatta va nella direzione di far fronte ai possibili aumenti di costo attraverso il contrasto all’evasione, all’ampliamento della base imponibile conseguente ai recuperi fatti negli ultimi tre anni ma non consente di non essere prudenti prevedendo un aumento di costo del 8% che poi andrà misurato nell’effettivo PEF e nei riflessi sull’attuale tariffa.
Una citazione a parte merita il primo report sull’impatto che l’introduzione di una fase di digestione anaerobica dei rifiuti organici a Casa Sartori ha sulla tariffa, l’impatto tariffario parla di una riduzione di circa 20€ tonnellatta passando da 125€ attuali ai 102€ stimati del 2025.
La situazione pandemica che ha investito tanti settori economici ha comportato un’abbassamento dell’IRPEF comunale già nel corso del 2020, previsione in leggera diminuzione rispetto agli standar degli anni pre pandemia che è stata quindi confermata
La manovra finanziaria ha quindi preso come base l’analisi di tutte le entrate del comune e una sua revisione complessiva.
Per quanto riguarda l’IMU abbiamo scelto di modificare alcune aliquote portando l’aliquota base da 1,02 a 1,05 con una maggiore entrata di circa 130mila € su un totale di circa 3,2 milioni di €.
Abbiamo deciso anche di rivedere l’importo di alcuni tributi minori.
La novità importante per le famiglie è che con la nuova gara di appalto per il servizio mensa possiamo continuare ad offrire una mensa con prodotti di qualità provenienti da filiere locali come quella dei Grani Antichi di Montespertoli e quella dell’Olio Evo di Montespertoli, con anche una riduzione del costo del singolo pasto di circa, in media, 35 centesimi per una famiglia.
Un bisogno importante è rappresentato anche dall’aumento della spesa per l’assistenza extrascolastica come anche il servizio di accompagnamento a scuola dei ragazzi con handicap che quest’anno è iniziato in modo innovativo e sperimentale ma che ha incontrato il favore delle famiglie in quanto mira ad una vera inclusione, è quindi necessario proseguirlo e migliorarlo assieme a tutte le ore di assistenza extrascolastica.
Sul campo dei servizi culturali abbiamo riportato sopra le previsioni di quanto fatto nel 2020 impostando una programmazione per gli eventi delle associazioni e del comune in modo da offire iniziative di qualità tutto l’anno.
Due scelte importanti riguardano anche due servizi che nel corso del 2022 saranno affidati in house a Consiag Servizi Comuni. Si tratta della manutezione e cura del verde pubblico e del servizio dei parcometri.
Il primo servizio riveste grande importanza per il territorio e quindi abbiamo impostato un netto miglioramento nella programmazione degli interventi e anche un servizio di consulenza con un agronomo di Consiag e un servizio di potatura di alberature in modo da avere ancora più cura del nostro patrimonio arboreo.
In sintesi, nonostante la grande incertezza finanziaria che investe l’Italia, sui nostri servizi non vogliamo diminuire la qualità e anzi vogliamo provare ad aumentarla garantendo al bilancio di parte corrente stabilità e solidità anche negli anni prossimi.
Gli investimenti
Il prossimo triennio sarà importante per gli investimenti in opere pubbliche.
Principali lavori pubblici del 2022
Progettazione definitiva Nuovo Polo Scolastico 88.000 €
Riqualificazione Via Taddeini (Capoluogo) 90.000 €
Manutenzione straordinaria vasche piscina 115.350 €
Manutenzione straordinaria impianti di Tennis 25.000 €
Manutenzione straordinaria strade e marciapiedi Anselmo 116.403 €
Nuova segnaletica stradale 19.941 €
Realizzazione Nuovo Polo Scolastico – urbanizzazione 1.394.399 € Manutenzione straordinaria Illuminazione Pubblica 78.341 €
Manutenzioni straordinarie cimiteri comunali 101.000 €
Lavori frana Via Polvereto 330.000 €
Interventi per la sicurezza stradale 23.859 €
A seguito dell’ottenimento (assegnato in via provvisoria) del finanziamento PNRR per 3 milioni di € per la costruzione del Polo 0-6 abbiamo dovuto anticipare la programmazione di questo intervento che vede dei costi aumentati dopo l’incremento che molte materie prime e forniture hanno avuto in questo ultimo anno. Per questo abbiamo dovuto rivedere il quadro economico dell’intervento a seguito del nuovo prezziario e questo ha comportato un incremento di spesa di circa 900mila€ che devono essere assunti con mutuo.
All’interno del bilancio del comune ci sono quindi cifre e tempi molto certi per la realizzazione dei primi lotti di questo importante sogno.
Dotare Montespertoli di un Polo 0-6 moderno, innovativo e che integri completamente l’esperienza didattica con il territorio che lo circonda è un impegno al quale tutti ci dobbiamo sentire molto legati moralmente nei confronti delle nuove generazioni.
Abbiamo il dovere e il compito di continuare a disegnare il futuro della nostra comunità anche se il presente ci sembra un po’ buio e per questo all’inizio dell’anno avvieremo degli incontro con genitori e corpo docente per la coprogettazione del polo.
Continaua il percorso per la messa in sicurezza dell’attraversamento dell’abitato di Anselmo, i primi lavori inizieranno dopo le feste natalizie con il cantiere in Loc. Fornace e poi
La qualità della vita si misura anche dal poter uscire di casa in sicurezza e di poter vivere in modo sicuro la propria frazione, Anselmo aspetta da troppo tempo questi lavori che fanno un ulteriore step in avanti con questo bilancio.
Sugli investimenti pubblici colgo l’occasione per annunciare che la nostra nuova Casa della Salute è stata individuate tra quelle di livello HUB nella nostra ASL e questo farà si che ci saranno molti più servizi di quelli attuali come per esempio anche la diagnostica e una presenza medica e infermieristica H24 7/7 gg oltre al punto prelievi e alla continuità assistenziale.
Nuova organizzazione della struttura amministrativa
L’Amministrazione Comunale ha ritenuto opportuno confermare la riorganizzazione della struttura amministrativa e soprattutto di confermare l’Ufficio Progettazioni Strategiche all’interno del Servizio Lavori Pubblici fino alla fine del mandato.
L’Ufficio Progettazioni Strategiche ha il compito sia amministrativo che tecnico di progettare interventi importanti senza dover per forza ricorrere a troppi incarichi esterni, ed è già stato un ufficio importante anche nell’ottica del reperimento delle risorse del Next Generation UE e del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (recovery plan).
Le altre assunzioni che faremo sono quelle:
- di un operaio specializzato per il magazzino comunale;
- di un C1 per l’URP;
- di un C1 per i Tributi;
Inoltre è stato creato il fondo per il rinnovo nazionale del contratto di lavoro e consolidato il sistema delle progressioni orizzontali.
Conclusioni
Il triennio che si apre con questo bilancio è quello che ci porterà alla fine della nostra legislatura che sicuramente passerà alla storia come uno dei periodi più complessi della vita di Montepertoli e dell’Italia.
Nel prossimo anno avremo ancora la necessità di convivere con il coronavirus e con gli effetti che questo ha sulla nostra economia.
Avremo la necessita di mettere a punto una serie di scelte volte al recupero di ciò che è stato danneggiato ma allo stesso tempo di immaginare un forte cambiamento di molti aspetti della nostra vita quotidiana.
In gioco ora c’è davvero l’anima della nostra stessa comunità.
Associazioni, imprese, cittadini e comune dovranno legarsi ancora di più insieme per portare a casa importanti risultati.
In ogni caso non saremo più gli stessi di prima e questo ci impone di cambiare modo di vedere le cose.
L’amministrazione ha scelto di ripartire dalla qualità dei servizi pubblici provando a immaginarne uno sviluppo in chiave locale.
Questo bilancio quindi non vuole essere solo un insieme di cifre e di conti ma vuole essere un contributo concreto alla strategia di adattamento e di rilancio che Montespertoli dovrà vivere nei prossimi mesi.
Nel fare gli auguri di Natale di quest’anno ho scelto una frase presa da un discorso del nostro presidente Sergio Mattarella che dice “La libertà per essere tale deve misurarsi con la libertà degli altri.”
Le scelte che abbiamo fatto sono ispirate a questo principio ovvero che ognuno di noi deve fare i conti con gli altri, con i bisogni degli altri e con le necessità di una comunità: se facciamo questo siamo liberi a vicenda e possiamo guardare al futuro, insieme come sempre.
Il Sindaco Alessio Mugnaini
