COMUNE DI C ASTELFR ANCO EMILIA
P r o v i n c i a d i M o d e n a
SETTORE TECNICO E SVILUPPO DEL TERRITORIO
Manut. viab. verde pubb. prot.civ. e patrimonio Inserimento N. 633 del 28/06/2019
Determinazione n. 607 del 02/07/2019
OGGETTO: SERVIZIO DI MANUTENZIONE, ASSISTENZA E RIPARAZIONE DEGLI ASCENSORI, DEI MONTASCALE, DELLE PIATTAFORME ELEVATRICI, DELLE PORTE
MOTORIZZATE C/O GLI IMMOBILI COMUNALI 2019 – 2020 MEDIANTE RDO SULLA PIATTAFORMA MEPA, AI SENSI DELL’ART. 36, COMMA 2, LETTERA B), DEL D.LGS. 50/2016 - DETERMINAZIONE A CONTRATTARE – CIG Z8E2902300 IL RESPONSABILE DEI SERVIZI MANUTENZIONE, VIABILITÀ, VERDE PUBBLICO,
PROTEZIONE CIVILE E PATRIMONIO
VISTO il Bilancio 2019/2021 approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 96 del 20.12.2018 e ss.mm.ii.;
VISTA l’assegnazione delle risorse finanziarie del Piano esecutivo di gestione 2019/2021 approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 207 del 27.12.2018 e ss.mm.ii.;
DATO ATTO che, ai sensi della Legge n. 241/1990, il Responsabile del procedimento è il Responsabile del Responsabile dei servizi manutenzione, viabilità, verde pubblico, protezione civile e patrimonio;
ACCERTATA l’insussistenza di situazioni, anche potenziali, di conflitto di interesse in capo al Responsabile del procedimento;
PREMESSO CHE il Comune deve provvedere a:
mantenere in stato di efficienza gli ascensori, mantascale e pittaforme elevatrici e di effettuare verifiche di controllo ed interventi di manutenzione secondo le cadenze temporali programmate, posti negli immobili comunali;
con il presente provvedimento si intende avviare la procedura per l’affidamento del servizio in oggetto di durata biennale fino al 31/12/2020 al fine di garantire un’adeguata continuità del servizio e l’ottimizzazione dei costi di gestione;
CONSIDERATO CHE:
in data 18/06/2019 è entrata in vigore la legge n. 55 del 14/06/2019 di conversione del DL.
32/2019;
tra le modifiche oggetto del decreto di conversione vi è anche la lettera b) dell’art 36 comma 2 del d.lgs. 50/2016 che prevede che …. per affidamenti di importo pari o superiore a 40.000 euro e
mediante affidamento diretto previa valutazione di tre preventivi, ove esistenti, per i lavori, e, per i servizi e le forniture, di almeno cinque operatori economici individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti.
I lavori possono essere eseguiti anche in amministrazione diretta, fatto salvo l’acquisto e il noleggio di mezzi, per i quali si applica comunque la procedura di cui al periodo precedente.
L’avviso sui risultati della procedura di affidamento contiene l’indicazione anche dei soggetti invitati …”
ATTESO CHE:
le disposizioni normative vigenti di contenimento della spesa pubblica prevedono per le Pubbliche amministrazioni l’obbligo di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione anche telematici previsti dalle disposizioni vigenti e che riguardano il servizio oggetto del presente atto:
art. 26 co. 3 L. 488/99
art. 1 comma 499 legge 296/2006 art. 1 D.lgs. 95/2012
D.L. 66/2014
la modalità con la quale attraverso il sistema del mercato elettronico della Pubblica Amministrazione MEPA è possibile acquistare beni e servizi mediante la competizione fra più operatori economici è la richiesta di offerta (RDO), indipendentemente dal valore dell’affidamento;
il MEPA costituisce un elenco di operatori economici abilitati a diverse categorie di beni e servizi;
con la sopracitata determinazione n. 554/2019 si è inteso avviare una procedura ad evidenza pubblica volta ad individuare la migliore offerta mediante RDO rivolta a tutti gli operatori abilitati - al momento della pubblicazione della gara sul MEPA - al capitolato relativo al servizio in oggetto da affidare con il criterio del prezzo più basso;
la lettera b) novellata dell'articolo 36 per forniture e servizi, richiedendo la valutazione di
«operatori economici», scelti sulla base delle indagini di mercato, richiama - almeno in questa prima fase di interpretazione della norma - l’attivazione di una procedura negoziata pur mancandone l’espresso riferimento formale;
CONSIDERATO CHE come risulta da relazione dell’istruttore tecnico ing. Mirco Masina 27/06/2019, emerge:
- la necessita di garantire mantenere in stato di efficienza gli ascensori, mantascale e pittaforme elevatrici e di effettuare verifiche di controllo ed interventi di manutenzione secondo le cadenze temporali indicate, attraverso l’affidamento del servizio a ditta specializzata.
- L’attività è identificata al CPV 50750000-7 Servizi di manutenzione di ascensori;
- dalla ricerca condotta sul portale dell’Agenzia per lo sviluppo dei mercati telematici della Regione Emilia-Romagna (http://intercenter.regione.emilia-romagna.it) tramite lo strumento mercato elettronico non sono state individuati Fornitori iscritti relativi alla categoria merceologica CPV 50413200-5 Servizi di riparazione e manutenzione di impianti antincendio;
- dalla ricerca condotta sul portale Consip (www.acquistiinretepa.it) tramite lo strumento mercato elettronico MePa, è stato individuato rif. nell’Allegato 18 al Capitolato d’Oneri “Servizi”
per l’abilitazione dei prestatori di “Servizi agli impinati – manutenzione e riparazione”, relativamente alla categoria merceologica CPV 50750000-7 Servizi di manutenzione di ascensori, corrispondente a quanto ricercato;
- la proposta di procedere con una RdO aperta a tutti i fornitori, utilizzando lo strumento mercato elettronico MePa, rif. nell’Allegato 18 al Capitolato d’Oneri “Servizi” per l’abilitazione dei prestatori di “Servizi agli impinati – manutenzione e riparazione”, relativamente alla categoria merceologica CPV 50750000-7 Servizi di manutenzione di ascensori per l’ importo complessivo oggetto di ribasso è pari a € 32.790,00 di cui 12.790,00 per servizio a canone oltre a euro 20.000,00 per interventi extracanone calcolati sulla scorta dei rilievi dell’ultimo biennio e sulla scorta dei listini prezzi locali
Tutti gli importi di cui al presente articolo sono riportati al netto di IVA.
DATO ATTO CHE:
a fronte di quanto sopra riportato, l’importo complessivo dell’appalto è inferiore a €. 40.000,00;
nello specifico l’importo di spesa previsto per il servizio in oggetto, oggetto di ribasso, è pari €.
32.790,00 al netto degli oneri fiscali e formulato nel modo seguente:
Anno Interventi a canone Interventi extracanone Tot.
2019 3.100,00 € 10.000,00 € 13.100,00€
2020 2.250,00 € 2.250,00 €
2020 7.440,00 € 10.000,00€ 17.440,00 12.790,00 € 20.000,00 € 32.790,00 €
dalla ricerca condotta sul portale Consip (www.acquistiinretepa.it) tramite lo strumento mercato elettronico MePa, è stato individuato rif. nell’Allegato 18 al Capitolato d’Oneri “Servizi” per l’abilitazione dei prestatori di “Servizi agli impinati – manutenzione e riparazione”, relativamente alla categoria merceologica CPV 50750000-7 Servizi di manutenzione di ascensori, corrispondente a quanto ricercato.
CONSIDERATO pertanto procedere con una RdO aperta a tutti i fornitori, utilizzando lo strumento mercato elettronico MePa, rif. nell’Allegato 18 al Capitolato d’Oneri “Servizi” per l’abilitazione dei prestatori di “Servizi agli impinati – manutenzione e riparazione”, relativamente alla categoria merceologica CPV 50750000-7 Servizi di manutenzione di ascensori, approvando, a disciplina delle condizioni e delle specifiche tecniche dell’appalto in oggetto, i seguenti elaborati allegati rispettivamente:
A. Relazione tecnica;
B. Capitolato Speciale di Appalto;
C. Computo Metrico Estimativo;
D. Elenco Prezzi;
approvando altresì la lettera di invito allegato E) e relativi sub-allegati, quali parti integranti formali
RITENUTO, in applicazione dell’art. 192 del d.lgs. 267/2000 e dell’art.32 co 2 D.lgs.50/2016, individuare i seguenti elementi essenziali del contratto:
- fine che con il contratto si intende perseguire: mantenere in stato di efficienza gli ascensori, mantascale e pittaforme elevatrici e di effettuare verifiche di controllo ed interventi di manutenzione secondo le cadenze temporali programmate posti negli immobili comunali;
- oggetto del contratto: Servizio di manutenzione, assistenza e riparazione degli ascensori, dei montascale, delle piattaforme elevatrici, delle porte motorizzate c/o gli immobili comunali 2019-2020;
- importo dell’appalto: importo complessivo al netto dell’IVA al 22% euro 32.790,00;
- metodo di scelta del contraente: procedura ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. b) e art. 36 comma 6 del Dl.gs. 50/2016, sulla base di una richiesta di offerta (r.d.o.) sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione – MEPA - piattaforma degli acquisti in rete per la Pubblica Amministrazione - rivolta aperta a tutti i fornitori, utilizzando lo strumento mercato elettronico MePa, rif. rif. nell’Allegato 18 al Capitolato d’Oneri “Servizi” per l’abilitazione dei prestatori di “Servizi agli impinati – manutenzione e riparazione”, relativamente alla categoria merceologica CPV 50750000-7 Servizi di manutenzione di ascensori;
- modalità di determinazione del corrispettivo: a corpo e misura, ai sensi di quanto previsto dall’art.3 lett. ddddd) e eeeee) del D. Lgs. 18/04/2016 n. 50;
- criterio di aggiudicazione: prezzo più basso determinato mediante ribasso sull’elenco prezzi, ai sensi dell’art. 95 comma 4 del D. Lgs. 18/04/2016 n. 50, come modificato dal DL 32/2019;
- forma: il contratto sarà stipulato secondo le modalità previste dall’art.53, delle Regole del Sistema di E-Procurement della Pubblica Amministrazione;
DATO ATTO che ai sensi dell’art. 2 del D.P.R. 16 aprile 2013, n. 62 e dell’art. 2 del Codice di comportamento del Comune di Castelfranco Emilia, approvato con deliberazione della Giunta n. 9 del 30.01.2014, l’Appaltatore, con riferimento alle prestazioni oggetto del presente affidamento, si impegnerà a osservare, e a far osservare ai propri collaboratori a qualsiasi titolo, per quanto compatibili con il ruolo e l’attività svolta, gli obblighi di condotta previsti dai Codici di comportamento che a tal fine la documentazione contrattuale conterrà apposite disposizioni o clausole di risoluzione o decadenza del rapporto in caso di violazione di detti obblighi e che la Stazione Appaltante fornirà in apposita comunicazione l’indicazione che il predetto Codice è consultabile e scaricabile dal sito internet del Comune – Sezione amministrazione trasparente – disposizioni generali – Codice di comportamento;
ATTESO che il Comune si riserva di affidare il servizio in oggetto anche qualora dovesse pervenire una sola offerta, purché idonea;
ACCERTATO CHE:
ai sensi dell’art. 9, comma 1, lettera a), numero 2, del D.L. 1° luglio 2009 n. 78, convertito con modificazioni dalla legge 3 agosto 2009, n. 102, il programma dei pagamenti conseguenti all’assunzione dell’ impegno di spesa di cui al presente provvedimento, è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
occorre procedere alla realizzazione del predetto intervento provvedendo ad assumere appositi
impegni di spesa ai sensi dell'art. 183 del d.lgs. 18.08.2000 n. 267;
VISTI:
la Delibera di Giunta n. 257 del 19/12/2017 recante “Art. 9 d.l. 78/2009 convertito in legge 102/2009 definizione delle misure organizzative finalizzate al rispetto della tempestività dei pagamenti da parte dell’ente”;
il REGOLAMENTO DI CONTABILITA’, approvato con deliberazione di C.C. n. 89 del 26.10.2017;
D E T E R M I N A
1. Di procedere all’appalto del SERVIZIO DI MANUTENZIONE, ASSISTENZA E RIPARAZIONE DEGLI ASCENSORI, DEI MONTASCALE, DELLE PIATTAFORME ELEVATRICI, DELLE PORTE MOTORIZZATE C/O GLI IMMOBILI COMUNALI 2019-2020, ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. b) e art. 36 comma 6 del Dl.gs. 50/2016, sulla base di una richiesta di offerta (r.d.o.) sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione;
2. di dare atto che in applicazione dell’art. 192 del d.lgs. 267/2000, sono stati individuati i seguenti elementi essenziali del contratto:
- fine che con il contratto si intende perseguire: mantenere in stato di efficienza gli ascensori, mantascale e pittaforme elevatrici e di effettuare verifiche di controllo ed interventi di manutenzione secondo le cadenze temporali programmate posti negli immobili comunali;
- oggetto del contratto: SERVIZIO DI MANUTENZIONE, ASSISTENZA E RIPARAZIONE DEGLI ASCENSORI, DEI MONTASCALE, DELLE PIATTAFORME ELEVATRICI, DELLE PORTE MOTORIZZATE C/O GLI IMMOBILI COMUNALI 2019-2020;
- importo dell’appalto: importo complessivo al netto dell’IVA al 22% euro 32.790,00;
- metodo di scelta del contraente: procedura ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. b) e art. 36 comma 6 del D L.gs. 50/2016, sulla base di una richiesta di offerta (r.d.o.) sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione – MEPA - piattaforma degli acquisti in rete per la Pubblica Amministrazione - rivolta aperta a tutti i fornitori, utilizzando lo strumento mercato elettronico MePa, rif. nell’Allegato 18 al Capitolato d’Oneri “Servizi”per l’abilitazione dei prestatori di “Servizi agli impinati – manutenzione e riparazione”, relativamente alla categoria merceologica CPV 50750000-7 Servizi di manutenzione di ascensori;
- modalità di determinazione del corrispettivo: a corpo e misura, ai sensi di quanto previsto dall’art.3 lett. ddddd) e eeeee) del D. Lgs. 18/04/2016 n. 50;
- criterio di aggiudicazione: prezzo più basso determinato mediante ribasso sull’elenco prezzi e sui listini di cui al capitolato speciale di appalto all’art.4 dello stesso, ai sensi dell’art. 95 comma 4 del D. Lgs. 18/04/2016 n. 50, come modificato dal DL 32/2019;
- forma: il contratto sarà stipulato secondo le modalità previste dall’art.53, delle Regole del Sistema di E-Procurement della Pubblica Amministrazione;
3. Di prenotare per gli esercizi 2019, 2020, la somma complessiva di euro 40.003,80, ripartita
Capitolo DETTAGLIO 2019 2020
14041.03.03480523 FARMACIA 366,00 536,80
04021.03.03481023 ELEMENTARI 5105,70 7129,68
05021.03.03480223 Bibilioteca 1500,60 2405,84
01051.03.03480123 PATRIMONIO 5770,60 9762,44
12021.03.03480123
SERVIZI SETTORE
SOCIALE - DISABILITA' 518,50 732,00
04021.03.03481123 MEDIE 2720,60 3.455,04
che presentano la necessaria disponibilità, come indicato nell’allegato “imputazione contabile”, parte integrante, formale e sostanziale del presente atto;
4. Di approvare gli elaborati tecnici predisposti dal RUP, a disciplina delle condizioni e delle specifiche tecniche dell’appalto in oggetto, allegati rispettivamente:
A. Relazione tecnica;
B. Capitolato Speciale di Appalto;
C. Computo Metrico Estimativo;
D. Elenco Prezzi;
approvando altresì la lettera di invito allegato E) e relativi sub-allegati;
5. Dato atto che alla presente procedura è stato assegnato il seguente CIG Z8E2902300;
6. Di dare atto che per la ditta aggiudicataria sussisterà l’obbligo di rispettare la normativa sulla tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge n. 136/2010;
7. Di dare atto che il contratto sarà stipulato secondo le modalità previste dall’art.53, delle Regole del Sistema di E-Procurement della Pubblica Amministrazione;
8. Di dare atto che al presente determinazione è soggetta a pubblicazione sul sito web del Comune Sezione “Amministrazione Trasparente”.
Castelfranco Emilia, 02/07/2019 Determinazione n. 607 del 02/07/2019
IL RESPONSABILE DEI SERVIZI MANUTENZIONE, VIABILITÀ, VERDE PUBBLICO, PROTEZIONE
CIVILE E PATRIMONIO Geom. Giuseppe Manno
___________________
(Atto del Sindaco di conferimento ai Dirigenti/Responsabili dei Settori ed ai Facenti Funzioni dei compiti dirigenziali nelle materie di rispettiva competenza: n. Det. n.447 del 20/05/2019 di nomina della posizione organizzativa)
Originale firmato digitalmente Riepilogo contabile:
Tipo Anno N° Anno Capitolo Capitolo Descrizione Importo
(uscita/
Entrata)
competenza imp/acc imp/acc
U 2019 2264 2019 04021.03.03481023 MANUT. ORD. E RIP.
DI IMPIANTI E MACCHINARI- SCUOLE ELEMENTARI
5.105,70
U 2019 2265 2019 05021.03.03480223 MANUT. ORD. E RIP.
DI IMPIANTI E MACCHINARI- BIBLIOTECA
1.500,60
U 2019 2266 2019 01051.03.03480123 MANUT. ORD. E RIP.
DI IMPIANTI E MACCHINARI
5.770,60
U 2019 2267 2019 14041.03.03480523 MANUT. ORD. E RIP.
DI IMPIANTI E MACCHINARI- FARMACIA RIL IVA
366,00
U 2019 2268 2019 12021.03.03480123 MANUT. ORD. E RIP.
DI IMPIANTI E MACCHINARI
518,50
U 2019 2269 2019 04021.03.03481123 MANUT. ORD. E RIP.
DI IMPIANTI E MACCHINARI- SCUOLE MEDIE
2.720,60
U 2020 214 2020 04021.03.03481023 MANUT. ORD. E RIP.
DI IMPIANTI E MACCHINARI- SCUOLE ELEMENTARI
7.129,68
U 2020 215 2020 05021.03.03480223 MANUT. ORD. E RIP.
DI IMPIANTI E MACCHINARI- BIBLIOTECA
2.405,84
U 2020 216 2020 01051.03.03480123 MANUT. ORD. E RIP.
DI IMPIANTI E MACCHINARI
9.762,44
U 2020 217 2020 14041.03.03480523 MANUT. ORD. E RIP.
DI IMPIANTI E MACCHINARI- FARMACIA RIL IVA
536,80
U 2020 218 2020 12021.03.03480123 MANUT. ORD. E RIP.
DI IMPIANTI E MACCHINARI
732,00
U 2020 219 2020 04021.03.03481123 MANUT. ORD. E RIP.
DI IMPIANTI E MACCHINARI- SCUOLE MEDIE
3.455,04
