COMUNE DI SAVIGNANO SUL RUBICONE
Provincia di Forlì-Cesena
LAVORI PUBBLICI, SERVIZI MANUTENTIVI-PATRIMONIO ED URBANISTICA
DETERMINA
N. 117/RESPTEC del 19/04/2019
Oggetto: INTERVENTI DI MESSA IN SICUREZZA DEGLI ATTRAVERSAMENTI
PEDONALI NEL COMUNE DI SAVIGNANO SUL RUBICONE (ART. 1 COMMI 107 - 114 LEGGE 30 DICEMBRE 2018, N. 145). DETERMINA A CONTRARRE E PROVVEDIMENTI CONNESSI
L’anno duemiladiciannove, il giorno 19 Aprile nei propri uffici
In ordine all’oggetto il responsabile del servizio intestato dispone quanto
all’interno specificato.
COMUNE DI SAVIGNANO SUL RUBICONE
Provincia di Forlì-Cesena
OGGETTO: INTERVENTI DI MESSA IN SICUREZZA DEGLI ATTRAVERSAMENTI PEDONALI NEL COMUNE DI SAVIGNANO SUL RUBICONE (ART. 1 COMMI 107 – 114 LEGGE 30 DICEMBRE 2018, N.
145). DETERMINA A CONTRARRE E PROVVEDIMENTI CONNESSI.
IL RESPONSABILE DEL III SETTORE
Richiamata, La Legge 30 dicembre 2018, n. 145 “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021“ commi 107-112 art.1 che al comma 107 dispone: “Per l'anno 2019, sono assegnati ai comuni contributi per investimenti per la messa in sicurezza di scuole, strade, edifici pubblici e patrimonio comunale, nel limite complessivo di 400 milioni di euro. I contributi di sui al periodo precedente sono assegnati, entro il 10 gennaio 2019, con Decreto del Ministro dell'Interno, ai comuni con popolazione inferiore ai 2.000 abitanti nella misura di 40.000,00 € ciascuno, ai comuni con popolazione tra i 2.000 e 5.000 abitanti nella misura di 50.000,00 € ciascuno, ai comuni con popolazione tra i 5.001 e 10.000 abitanti nella misura di 70.000,00 € ciascuno e ai comuni con popolazione tra i 10.001 e 20.000 abitanti nella misura di 100.000,00 € ciascuno. Entro il 15 gennaio 2019, il Ministero dell'Interno dà comunicazione a ciascun comune del contributo ad esso spettante.”;
la medesima Legge che al comma 108 dello stesso articolo 1 stabilisce: “Il comune beneficiario del contributo può finanziare uno o più lavori pubblici, a condizione che gli stessi non siano integralmente finanziati da altri soggetti e che siano aggiuntivi rispetto a quelli da avviare nella prima annualità dei programmi triennali di cui all'art.
21 del codice dei contratti pubblici, di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.
i lavori e gli interventi di manutenzione straordinaria sono affidati ai sensi degli articoli 36, comma 2, lettera b), e 37, comma 1, del citato decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.”;
Visto, il Decreto del Ministero dell'Interno del 10 gennaio 2019 “Attribuzione ai comuni aventi popolazione fino a 20.000 abitanti, dei contributi per la realizzazione di investimenti per la messa in sicurezza di scuole, strade, edifici pubblici e patrimonio comunale, nel limite complessivo di 394,49 milioni di euro, per l'anno 2019. Articolo 1, comma 107 legge 145/2018”;
al Comune di Savignano sul Rubicone, in posizione n. 288 dell'allegato A del sopradetto Decreto, per lo scopo, sono riconosciuti € 100.000,00;
Richiamata, la volontà della scrivente Amministrazione di perseguire con la progettazione e successiva realizzazione di interventi di messa in sicurezza riguardanti il patrimonio pubblico ed, in particolare provvedendo alla messa in sicurezza di alcuni attraversamenti pedonali esistenti, per un quadro economico dell'intervento pari al contributo statale di € 100.000,00;
Richiamato che, vi è l'obiettivo di rispettare le tempistiche tecniche ed operative programmate dalla medesima legge statale e quelle legate allo strumento del Bilancio comunale;
con Determina n. 93/RESPTEC del 29/03/2019 si è provveduto affidare l'incarico professionale relativo alla progettazione di fattibilità tecnica ed economica, definitiva ed esecutiva, Direzione Lavori, contabilità ed emissione del Certificato di Regolare Esecuzione dell'opera in oggetto all'Ing. Alberto Frisoni (lettera ordinativo prot. n.
7375 del 01/04/2019);
con Determina n. 95/RESPTEC del 29/03/2019 si è provveduto ad affidare l'incarico professionale relativo al coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione dell'opera in oggetto al Geom. Daniele Del Bianco (lettera ordinativo prot. n. 7379 del 01/04/2019);
Preso atto che, con la Determinazione n. 115/RESPTEC del 16/04/2019 si è provveduto alla
validazione del progetto di fattibilità tecnica ed economica, definitivo ed esecutivo ai sensi dell'art. 26 del D. Lgs. 50/2016;
con DGC n. 52 del 17/04/2019 è stato approvato il progetto di fattibilità tecnica ed economica, definitivo ed esecutivo di “Interventi di messa in sicurezza degli attraversamenti pedonali nel Comune di Savignano sul Rubicone (art. 1 commi 107 -114 Legge 30 dicembre 2018, n. 145)”, avente un quadro economico omnicomplessivo di € 100.000,00;
Dato atto,
de
l Codice Unico di Progetto: CUP B37H19000380001 del Codice Identificativo Gara: CIG 78847361FC;Richiamato, l’art. 36 comma 2 lett b) del D. Lgs. 50/2016, così come modificato dal D.L. n. 32 del 18/04/2019 che
prevede che
per affidamenti di importo pari o superiore a 40.000 euro e inferiore a 200.000 euro per i lavori, mediante procedura negoziata previa consultazione, ove esistenti, di almeno tre operatori economici per i lavori, individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti;Ritenuto, di dover dar corso alle procedure per l'appalto a misura dei lavori in oggetto e per la conseguente stipula del relativo contratto;
di individuare l'operatore economico per la realizzazione delle opere ponendo in essere una procedura negoziata ai sensi dell'art. 36 comma 2, lett. b) ed art. 63 del D. Lgs. 50/2016, con il criterio del minor prezzo mediante ribasso sull'elenco prezzi posto a base di gara in quanto sussistono le condizioni di cui all'art. 95 comma 4 lett. a) del D. Lgs. 50/2016;
Richiamato, l'art. 51 del D. Lgs 50/2016 e correttivo 56/2017 che dispone che “Nel rispetto della disciplina comunitaria in materia di appalti pubblici, sia nei settori ordinari che nei settori speciali, al fine di favorire l'accesso delle microimprese, piccole e medie imprese, le stazioni appaltanti suddividono gli appalti in lotti funzionali di cui all'articolo 3, comma 1, lettera qq) del D.Lgs. 50/2016, ovvero in lotti prestazionali di cui all'articolo 3, comma 1, lettera ggggg) in conformità alle categorie o specializzazioni nel settore dei lavori, servizi e forniture”.
l'art. 3, comma 1, lettera ggggg) che definisce “«lotto prestazionale», uno specifico oggetto di appalto da aggiudicare anche con separata ed autonoma procedura, definito su base qualitativa, in conformità alle varie categorie e specializzazioni presenti o in conformità alle diverse fasi successive del progetto”;
Ritenuto, ai sensi degli art. 51 comma 1 del D. Lgs. 50/2016 e correttivo 56/2017, di procedere con l'appalto nella misura di un unico lotto prestazionale, così permettendo di realizzare il lavoro in modo efficace e continuativo, ottenendo una reale economicità di gestione, ovvero un lavoro economicamente conveniente che diverrebbe più costoso nel caso di suddivisione dell’appalto medesimo;
Rilevato che, per l'appalto dei lavori in oggetto, risulta rispettato il disposto dell'art. 37, comma 1 del D. Lgs. n. 50/2016, il quale ammette la possibilità delle Stazioni Appaltanti, per importo di lavori inferiore a 150.000,00 €, di procedere direttamente e autonomamente;
con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 107 del 24/11/2014 è stata approvata l'istituzione della Centrale Unica di Committenza (C.U.C.) presso l'Unione Rubicone e Mare;
per l'appalto dei lavori in oggetto e la specializzazione raggiunta dalla Centrale Unica di Committenza si è comunque optato per procedere all'acquisizione di lavori mediante Unione di Comuni costituite e qualificate come centrali di committenza;
Considerato che, l'importo dei lavori risulta essere di € 70.105,77 oltre € 1.500,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, per un importo complessivo di € 71.605,77 oltre iva al 22%;
Precisato che, l'importo dei lavori comprende altresì i costi della manodopera percentuale del 15,047 % valutato sul valore dell'opera che risulta pari ad € 10.548,64 non scorporabile e soggetta a ribasso;
Richiamato, il sopra citato art. 36 comma 2 lett. b) del D.Lgs. 50/2016 e correttivo 56/2017, così come modificato dal D.L. n. 32 del 18/04/2019 prevede che, per lavori di importo superiori ai 40.000,00 euro e inferiore a 150.000,00 euro, l’invito debba essere rivolto ad almeno tre soggetti;
Visto, l'elenco delle ditte da invitare all'appalto, individuate sulla base del grado di specializzazione ed individuate mediante indagine di mercato per le competenze e le professionalità, la conoscenza impiantistica del territorio e la disponibilità ed interesse al rispetto delle tempistiche definite dal Decreto del Ministero dell'Interno del 10 gennaio 2019, nel rispetto del principio di rotazione degli inviti;
Ritenuto, di evidenziare in proposito la necessità di indicare gli elementi e le procedure di affidamento ai sensi del disposto art. 192 del T.U.E.L. emanato con D. Lgs. n.
267/2000 e l'art. 32 comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016;
Visti, il D.Lgs. n. 50/2016 e 56/2017 e D.L. n. 32 del 18/04/2019;
il D.Lgs. n. 267/2000;
la Legge 30 dicembre 2018, n. 145;
il Decreto del Ministero dell'Interno del 10 gennaio 2019;
Visto, il provvedimento sindacale di nomina a Responsabile del Settore Lavori Pubblici e Servizi Manutentivi – Patrimonio e Urbanistica n. 3059 del 06/02/2017, in capo all'Arch. Alice Pasini;
tutto ciò premesso,
DETERMINA
1) Di prendere atto di quanto espresso in narrativa, quale parte integrante e sostanziale della presente determinazione;
2) Di dare atto che è stato individuato il Codice Unico di Progetto: CUP B37H19000380001;
3) Di dare atto che è stato individuato il Codice Identificativo Gara: CIG 78847361FC;
4) Di procedere all'individuazione dell'impresa cui affidare gli “Interventi di messa in sicurezza degli attraversamenti pedonali nel Comune di Savignano sul Rubicone (art. 1 commi 107 -114 Legge 30 dicembre 2018, n. 145)”, a mezzo di procedura negoziata ai sensi dell'art. 36 comma 2 lett. b) del D. Lgs. 50/2016 così come modificato dal D.L. n. 32 del 18/04/2019, con il criterio del minor prezzo mediante ribasso sull'elenco prezzi posto a base di gara in quanto sussistono le condizioni di cui all’art. 95 comma 4 lett. a) del D.Lgs.
50/2016 e correttivo 56/2017, approvando la seguente documentazione che, pur non materialmente allegata, è parte integrante e sostanziale del presente atto:
- Capitolato Speciale di Appalto – Progetto Esecutivo approvato con DGC n. 52 del 17/04/2019;
- Elenco ditte;
5) Di dare atto che, in relazione al combinato disposto dell'art. 192 del T.U.E.L. emanato con D. Lgs. n. 267 del 2000 ed art. 32 comma 2 del Codice dei Contratti, qui di seguito vengono individuati ed indicati gli elementi e le procedure di cui al seguente prospetto al fine dell'affidamento del contratto a misura:
Oggetto Contratto T.U.E.L. n. 267/2000 – art.
192 - comma1/b
“Interventi di messa in sicurezza degli attraversamenti pedonali nel Comune di Savignano sul Rubicone (art. 1 commi 107 -114 Legge 30 dicembre 2018, n. 145)”
Cat. Prevalente OS 9 Cl. I Fine da perseguire T.U.E.L. n. 267/2000 – art.
192 - comma1/a Interventi di riqualificazione e messa in sicurezza di attraversamenti pedonali esistenti attraverso segnaletica verticale luminosa e/o implementazione della segnaletica a terra;
Forma del Contratto T.U.E.L. n. 267/2000 – art.
192 - comma1/b Scrittura privata Clausole Essenziali T.U.E.L. n. 267/2000 – art.
192 - comma 1/b Capitolato Speciale di Appalto:
art. 12 consegna lavori: entro 15/05/2019 art. 13 termine esecuzione lavori: 45 gg art. 15 penale per il ritardo: 0,1‰
art. 19 anticipazione: 20%
art. 29 cauzione provvisoria: esente art. 32 assicurazioni a carico dell'impresa art. 105 del D. Lgs. 50/2016 subappalto: 30%
dell'importo dei lavori Procedura di scelta del
contraente
art. 36 comma 2 lett. b) D.
Lgs. 50/2016
Procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando
Contratti sotto soglia Criterio di aggiudicazione
dell'appalto art. 95 comma 4 lett. a) del
D.Lgs. 50/2016 Criterio del minor prezzo mediante ribasso sull'elenco prezzi posto a base di gare
6) Di dare atto che l'importo complessivo dei lavori risulta essere di € 70.105,77 oltre € 1.500,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, per un importo complessivo di € 71.605,77 oltre iva al 22%;
7) Di dare atto che l'importo dei lavori comprende altresì i costi della manodopera percentuale del 15,047 % valutato sul valore dell'opera che risulta pari ad € 10.548,64 non scorporabile e soggetta a ribasso;
8) Di invitare alla procedura negoziata almeno tre ditte individuate sulla base del grado di specializzazione ed individuate mediante indagine di mercato per le competenze e le professionalità, la conoscenza impiantistica del territorio e la disponibilità ed interesse al rispetto delle tempistiche definite dal Decreto del Ministero dell'Interno del 10 gennaio 2019, nel rispetto del principio di rotazione degli inviti;
9) Di dare atto che la somma relativa al quadro economico dell'intervento relativo agli “Interventi di messa in sicurezza degli attraversamenti pedonali nel Comune di Savignano sul Rubicone (art. 1 commi 107 -114 Legge 30 dicembre 2018, n. 145)” pari a € 100.000,00 trova copertura finanziaria con DGC n. 52 del 17/04/2019 come segue:
7.488,00 € al capitolo 2838/30 anno 2019, impegno 471/1;
1.903,20 € al capitolo 2838/30 anno 2019, impegno 472/1;
90.608,80 € al capitolo 2838/30 anno 2019, impegno 503/1;
10) Di dare atto che il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicità e trasparenza previsti dalla normativa vigente in materia;
11) Di dare atto che il Responsabile Unico del Procedimento è l’Arch. Alice Pasini, Responsabile del III°
Settore;
12) Di trasmettere alla C.U.C. dell'Unione Rubicone e Mare, in attuazione della convenzione di costituzione di un'unica centrale di committenza, approvata con Delibera di C.C. n. 65 del 25/11/2014, la documentazione necessaria per procedere alla predisposizione della lettera d'invito alla procedura negoziata e degli allegati necessari per la gara che, pur non materialmente allegata, è parte integrante e sostanziale del presente atto:
Il Responsabile del III° Settore Arch. Alice Pasini
