PROCEDURA APERTA DISCIPLINARE DI GARA

PROCEDURA APERTA DISCIPLINARE DI GARA

Oggetto:

- C.I.G. 55693358A0.

Modalità di presentazione e criteri di ammissibilità delle offerte

Il plico contenente l’offerta e la documentazione, pena l’esclusione dalla gara, deve pervenire, a mezzo raccomandata del servizio postale, ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata, o posta celere, oppure consegnato a mano perentoriamente entro le ore 12,30 del giorno 29/04/2014 all’ufficio URP della Stazione appaltante sito in Viale Matteotti, 147.

Il recapito tempestivo ed integro del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente.

Il plico deve essere chiuso e controfirmato sui lembi di chiusura e deve recare all’esterno – oltre all’intestazione del mittente ed all’indirizzo dello stesso – le indicazioni relative all’oggetto della gara, al giorno e l’ora dell’espletamento della medesima.

Il plico deve contenere al suo interno:

- A) la documentazione richiesta ai punti da A.1) ad A.8) come sotto riportato;

- B) una busta contenente l’offerta, la quale dovrà essere debitamente sigillata con ceralacca o nastro adesivo (in modo da impedire che la stessa possa essere manomessa senza lasciare traccia) e controfirmata su tutti i lembi di chiusura e dovrà recare l’intestazione del mittente e la dicitura offerta economica.

Nel plico devono essere contenuti i seguenti documenti:

A.1) Idonee dichiarazioni di almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del decreto legislativo 1.9.1993 n. 385 (art. 41 c. 1 lett. a) e c.3 e c. 4 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i) rilasciate in data non anteriore a 180 giorni dalla data di scadenza dell’offerta.

Come indicato dall’Autorità per la Vigilanza sui Contratti, in ottemperanza al principio di cui all’art. 41 c. 3 del Codice, l’operatore economico che presenti una sola referenza bancaria ha l’onere di dimostrare giustificati motivi in merito all’impossibilità di rispettare la previsione normativa e presentare qualsiasi altro documento a supporto della capacità economica finanziaria che sia considerato idoneo dalla stazione appaltante.

In caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti, di consorzio ordinario di concorrenti o di gruppo europeo di interesse economico il requisito deve essere posseduto e comprovato da tutte le imprese partecipanti al RTI/consorzio/GEIE.

A.2) Dichiarazione, resa dal concorrente ai sensi di legge D.P.R. 445/2000 e corredata – pena esclusione - da documento di identità, di aver ottenuto una raccolta premi nei rami danni negli anni 2011, 2012 e 2013 pari almeno all’importo del servizio.

In caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti, di consorzio ordinario di concorrenti o di gruppo europeo di interesse economico il requisito è liberamente frazionabile.

Il possesso del requisito è dimostrato mediante la produzione dei contratti relativi ovvero con qualsiasi altra documentazione, purchè ritenuta idonea dall’Amministrazione. E’ facoltà dell’offerente presentare – già in sede di offerta – la predetta documentazione a comprova di quanto dichiarato.

A.3) Elenco, reso dal concorrente ai sensi di legge D.P.R. 445/2000 e corredato - pena esclusione - da documento di identità, dei principali servizi prestati negli ultimi tre anni dalla data del bando di gara con l’indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati, degli stessi. Il possesso del requisito è dimostrato: se trattasi di servizi prestati a favore di amministrazioni o enti pubblici da certificati

rilasciati e vistati dalle amministrazioni o dagli enti medesimi; se trattasi di servizi prestati a privati, da dichiarazione sottoscritta da questi o, in mancanza, dallo stesso concorrente. E’ facoltà dell’offerente presentare – già in sede di offerta – la predetta documentazione a comprova di quanto dichiarato.

A.4) Dichiarazione sostitutiva redatta in carta legale, resa ai sensi di legge D.P.R. n.

445/2000 e corredata pena esclusione - da documento di identità del sottoscrittore in corso di validità ovvero, per i soggetti non residenti in Italia, documentazione idonea equivalente, secondo la legislazione dello stato di appartenenza, con le quali il concorrente, assumendosene la piena responsabilità attesta:

a) di non trovarsi nelle condizioni di esclusione previsti dall’art. 38 comma 1 da lett. a) a m-ter) del D.Lgs 163/2006 e s.mi. e da qualsiasi altra disposizione legislativa e regolamentare;

b) dichiarazione specifica di cui all’art. 38 – comma 1 – lett. m-quater del D.Lgs.163/2006, introdotto con il D.L. 25 settembre 2009, n. 135 e pubblicato nella Gazzetta ufficiale del 25 settembre 2009 n. 223 modificato con Legge 106/2011, attestante alternativamente:

b.1) dichiarazione di non trovarsi in alcuna situazione di controllo di cui all’art.

2359 del Codice Civile con alcun soggetto e di aver formulato l’offerta autonomamente:

b.2) dichiarazione di non essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 del Codice Civile, e di aver formulato l’offerta autonomamente;

b.3) dichiarazione di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 del Codice Civile, e di aver formulato l’offerta autonomamente.

(Si precisa che nelle ipotesi di cui alle lettere b.1), b.2) e b.3) la Stazione Appaltante esclude i concorrenti per i quali accerta che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi. La verifica e l’eventuale esclusione sono disposte dopo l’apertura delle buste contenenti l’offerta economica);

c) di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili di cui alla legge 12 marzo 1999, n. 68;

d) indica le sedi di competenza e le matricole/codici di iscrizione all’INPS e INAIL ai fini della verifica inerente la regolarità contributiva e previdenziale di cui alla legge 266 del 22.11.2002 e s.m.i.;

e) di essere iscritta al Registro delle imprese presso la competente CIAA, con l’indicazione di natura giuridica, denominazione, sede legale e oggetto dell’attività, ovvero certificato C.C.I.A.A;

f) di essere autorizzati all’esercizio delle assicurazioni nei rami oggetto di appalto;

g) di essere dotati di idonee strutture per la gestione dei sinistri nel Comune del contraente di cui all’art. 5 del Prospetto Generale del Capitolato Speciale di Appalto;

h) ovvero di non essere dotati di idonee strutture per la gestione dei sinistri nel Comune del contraente di cui all’art. 5 del Prospetto Generale del Capitolato Speciale di Appalto ma - in caso di aggiudicazione - di impegnarsi a dotarsene;

i) di aver preso conoscenza di tutte le circostanze generali e particolari che possono aver concorso alla determinazione delle condizioni contrattuali che possono influire sull’esecuzione dell’appalto e d’aver ritenuto nel suo complesso il prezzo remunerativo e tale da giustificare l’offerta che starà per fare;

j) accetta incondizionatamente in caso di aggiudicazione tutte le disposizioni contenute nel Capitolato Speciale d’Appalto e relativo allegato, nel bando di gara e nel presente disciplinare;

k) indica e autorizza al fine delle comunicazioni ai sensi dell’art.79 comma 5- quinques del D.Lgs. 163/06 s.m.i. il domicilio eletto per le comunicazioni specificando il numero di fax a cui devono essere inviate le comunicazioni, l’indirizzo di posta elettronica certificata, se posseduto, il Codice fiscale e/o Partita IVA, il numero telefonico del concorrente;

l) autorizza l’Amministrazione a rilasciare copia di tutta la documentazione presentata per la partecipazione alla gara, qualora un partecipante eserciti – ai sensi della legge n. 241/1990 e successive modificazioni – la facoltà di “accesso agli atti”;

m) oppure non autorizza indicandone specificamente le motivazioni. Si ricorda in merito al diritto di accesso che l’Amministrazione potrà ritenere comunque non motivato l’eventuale diniego, pertanto, anche sulla scorta dell’interpretazione restrittiva data dalla giurisprudenza amministrativa permettere comunque l’accesso agli atti e l’estrazione di copia non tenendo conto del diniego qui espresso;

n) accetta la disposizione di cui al punto 9 del Capitolato Speciale di Appalto che prevede che nel caso l’Ente Provincia venga, nel periodo della durata del contratto assicurativo abrogato e/o revisionato sulla base delle sopravvenute disposizioni normative, il contraente si riserva di richiedere eventuali necessarie conseguenti rettifiche compresa l’eventuale riduzione del premio.

La dichiarazione circa l’inesistenza delle cause di esclusione di cui all’art 38, comma 1, lettere b) e c) del D.L.vo 163/2006 deve essere resa da tutti i soggetti cui tale indicazione inerisce: legali rappresentanti, direttori tecnici, procuratori generali o procuratori appositamente destinati a impegnare l’azienda, institori, direttori generali ove muniti di specifici poteri di legale rappresentanza, dell’azienda, nonché al socio unico, ovvero al socio di maggioranza in caso di società con meno di 4 soci, per le società diverse da ditte individuali, s.a.s. o s.n.c.; in alternativa, il legale rappresentante, che ne sarà responsabile, potrà procedere a rendere la dichiarazione suddetta per sé e per i soggetti di cui all’art.38 comma 1 lettere b) e c), quanto alla lettera b i soggetti cui far riferimento sono quelli altresì indicati all’art. 85 del D.Lgs.

159/2011. Nel caso in cui, in capo al legale rappresentante o in capo ai soggetti di cui sopra sussistano sentenze passate in giudicato, anche ai sensi dell’art. 444 cpp, nonché decreti penali di condanna, di qualsivoglia natura ed entità, il legale rappresentante o i singoli soggetti sono tenuti, pena esclusione, ad indicare espressamente tutte le sentenze e decreti penali di condanna, anche ai sensi dell’art. 444 cpp che li riguardino, anche se oggetto di non menzione. Sono escluse le condanne per le quali sia

espressamente intervenuta la riabilitazione o la revoca o la dichiarazione di estinzione ex art.445 cpp e 460 cpp con provvedimento del giudice dell’esecuzione.

L’esclusione o il divieto operano anche nei confronti dei soggetti cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando, qualora l’impresa non dimostri che vi sia stata completa ed effettiva dissociazione della condotta penalmente sanzionata.

Nel caso di Consorzi di cui all’art. 34 comma 1 lettere b) e c) del D.Lgs.163/2006 la dichiarazione inerente l’inesistenza di cause di esclusione dalle gare di appalto di cui all’art.38 comma 1, dovrà, pena esclusione, essere rilasciata sia dal Consorzio, sia dai Consorziati (e persone fisiche di ciascuna consorziata indicate al paragrafo precedente) per conto dei quali il Consorzio dichiara di partecipare.

Nel caso di raggruppamenti o consorzio ordinario o GEIE non ancora costituiti DICHIARAZIONE:

• impegno per le ATI a conferire mandato speciale con rappresentanza ad uno di essi detto mandatario o capogruppo, per i consorzi ordinari a costituire il Consorzio;

• ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia con riguardo alle associazioni temporanee o consorzi ordinari o GEIE;

• le specifiche parti del servizio che saranno svolte da ciascun componente il Consorzio ordinario l’ATI o il GEIE.

Nel caso di raggruppamenti o consorzio o GEIE già costituiti ALLEGARE

• per le ATI mandato collettivo speciale con rappresentanza conferito alla mandataria risultante da scrittura privata autenticata e relativa procura;

• per i Consorzi Ordinari o GEIE l’atto costitutivo e lo statuto;

In caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti, di consorzi costituiti e costituendi, di gruppi europei di interesse economico devono specificare le parti di servizio che saranno eseguite dai singoli soggetti (art.37 c. 4 e ss. del D.Lgs. 163/06 e s.m.i. )

A.5) (nel caso di avvalimento) deve essere presentata tutta la documentazione e le dichiarazioni previste all'art. 49 del D. Lvo 163/2006 e s.m.i.;

A.6) Copia del Capitolato Speciale d’Appalto con annessi Ambiti e allegati agli Ambiti, tutti debitamente firmati su ogni foglio dal Legale Rappresentante dell’impresa, quale accettazione incondizionata delle disposizioni, obblighi, condizioni e impegni in esso contenuti.

A.7) Quietanza comprovante la costituzione del deposito cauzionale provvisorio di cui al punto III 1.1. del bando dell’importo di € 27.970,14 pari al 2% dell’importo a base d’asta, che deve essere prestata con le modalità e indicazioni previste dall’art. 75 del decreto legislativo 163/2006. La garanzia dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957 secondo comma c.c., nonché l’operatività della garanzia medesima entro giorni quindici a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. Inoltre dovrà essere presentata dichiarazione di un istituto bancario, ovvero di una compagnia di assicurazione, contenente l’impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione, fideiussione bancaria o polizza assicurativa fideiussoria, relative alla cauzione definitiva, in favore dell’Amministrazione Provinciale, valida fino all’emissione del certificato di regolare esecuzione.

In caso di raggruppamento, Consorzio, o GEIE non ancora costituito, la cauzione dovrà essere intestata a tutti i soggetti facenti parte del gruppo costituendo. Per i raggruppamenti temporanei di imprese costituiti, la cauzione, pena esclusione deve essere unica, emessa a nome dell’Impresa Capogruppo, ai sensi dell’art. 128 del Decreto del presidenti della Repubblica n. 207/2010.

A.8) Attestazione relativa al versamento del contributo di € 140,00= ai sensi dell’art.

1 comma 67 della Legge n. 266 del 23.12.2005, da effettuarsi secondo le indicazioni dettate dall’Autorità di Vigilanza (www.avcp.it/portal/public/classic/home/riscossione2011)

L’attestazione di cui sopra deve contenere il numero CIG dell’appalto 55693358A0 e il Codice Fiscale del partecipante.

La mancata dimostrazione dell’avvenuto versamento della tassa è causa di esclusione dalla gara ai sensi dell’art. 1, comma 67 della L. 23.12.2005, n. 266.

La/le dichiarazione/i sostitutiva/e e la documentazione di cui ai punti A.2), A.3) e A.4) deve essere prodotta e sottoscritta (pena esclusione):

In caso di concorrente singolo: dal legale rappresentante

In caso di concorrenti costituiti da imprese riunite o associate o da riunirsi o da associarsi: da ciascun concorrente che costituisce o che costituirà l’associazione o il consorzio o il GEIE.

Le dichiarazioni possono essere sottoscritte anche da procuratori dei legali rappresentanti ed in tal caso va trasmessa la relativa procura.

I soggetti di cui all’art. 34 lett. b), c), d), e) f) dovranno uniformarsi al disposto degli artt. 35, 36, 37 del Codice dei Contratti.

La quietanza di cui al punto A.8) deve essere unica, indipendentemente dalla forma giuridica del concorrente.

La dichiarazione e le documentazioni di cui ai punti A.1), A.2), A.3), A.4), A.5), A.6), A.7), A.8) devono contenere quanto previsto nei predetti punti.

B) La busta “Offerta economica” deve contenere, a pena di esclusione dalla gara – solo ed esclusivamente – l’indicazione (sottoscritta dal legale rappresentante in caso di concorrente singolo, ovvero sottoscritta nel caso di concorrenti costituiti da imprese riunite o associate o da riunirsi o da associarsi da ciascun concorrente che costituisce o che costituirà l’associazione o il consorzio o il GEIE), del prezzo o lo sconto sull’importo complessivo di Euro 466.169,00= annui nonché l’indicazione distinta per ognuno degli ambiti del prezzo annuo relativo offerto – così in cifre come in lettere. Dovrà essere contenuta, a pena di esclusione in apposita busta chiusa con ceralacca o nastro adesivo e controfirmata su tutti i lembi di chiusura e dovrà recare l’intestazione del mittente e la dicitura “Offerta economica”.

Si precisa che in caso di discordanza tra il ribasso espresso in cifre e quello indicato in lettere sarà ritenuto valido quello più vantaggioso per l’Amministrazione. Si procederà all’individuazione delle offerte anormalmente basse secondo le modalità previste dall’art.

86 del D. Lgs n. 163/06.

Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida sempre che sia ritenuta congrua e conveniente, come indicato al punto 5 del Prospetto Generale del Capitolato Speciale d’Appalto..

In caso di offerte uguali si procederà per sorteggio ai sensi dell’art. 77 comma 2 del R.D.

827/1924.

Procedura di aggiudicazione

Nel corso della 1^ seduta si procederà alla disamina della documentazione presentata ai fini dell’ammissibilità dei concorrenti nonché all’espletamento delle operazioni di cui all’art. 48 del D.Lgs 163/06. Effettuate le verifiche di cui al predetto art.

48 nella 2^ seduta – formalmente convocata con preavviso massimo di tre giorni - si procederà all’apertura delle offerte nonché all’espletamento delle operazioni di aggiudicazione.

Il Presidente di gara si riserva la facoltà di procedere all’apertura delle offerte ed all’espletamento delle procedure di aggiudicazione in prosieguo della 1^ seduta, qualora tutti i soggetti sorteggiati abbiano prodotto apposita documentazione (e non siano necessarie integrazioni).

ALTRE INFORMAZIONI:

Nell'esecuzione del servizio che forma oggetto del presente appalto, la Compagnia si obbliga ad applicare integralmente tutte le norme contenute nel Contratto Nazionale di Lavoro di categoria e negli accordi locali integrativi dello stesso, in vigore per il tempo e le località in cui si svolge il servizio suddetto.

Si fa luogo all’esclusione dalla gara nei casi previsti all’art. 46 comma 1 bis del D.Lgs.

163/2006 e s.m.i.

Tutte le controversie e le loro definizioni tra le parti esecutrici del contratto, di qualsiasi natura siano, sono regolate dal D. Lgs. 163/06 parte IV e s.m.i. .

Il bando di gara, il presente disciplinare di gara e il capitolato speciale d’appalto con annessi allegati sono reperibili sul sito informatico della provincia al seguente indirizzo: www.provincia.imperia.it.

Ai sensi dell’art. 34, c. 35 del D.L. 179/2012, l’aggiudicatario, entro 60 giorni dall’aggiudicazione, dovrà procedere al rimborso delle spese di pubblicità di cui al citato comma.

E’ facoltà dell’Amministrazione procedere, nelle more della stipula del contratto, e qualora se ne ravvisi ragioni di particolare urgenza,alla consegna anticipata del servizio ai sensi di quanto disposto dall’art. 11 c. 9 del D.Lgs. 163/06.

Il contratto oggetto del presente appalto sarà stipulato mediante atto pubblico a rogito del Segretario Generale dell’Ente con modalità elettronica.

Si informa, ai sensi del D. Lgs 196/2003 Codice della Privacy, che i dati relativi a codesta Ditta che verranno in possesso di questa Amministrazione saranno utilizzati per l’espletamento della presente gara e potranno altresì essere utilizzati in applicazione dell’art. 41 del vigente Regolamento dei Contratti.

Il Responsabile del Procedimento è la Dott.ssa Giovanna VALLE Il Direttore dell’esecuzione del contratto è il Dott. Marco BELLO

IL DIRIGENTE DEL SETTORE APPALTI (Dott.ssa Nicla Pericle)