LICEO STATALE ‘E.AINIS’
98124 Messina- Via A. Freri - Tel. 090-2935964 Fax 090-2937986– C.F.80006710836 E-MAIL: mepm010009@istruzione.it mepm010009@pec.istruzione.it SITO WEB:
http://www.ainis.it
FONDI STRUTTURALI EUROPEI PROGRAMMA OPERATIVO NAZIONALE
“PER LA SCUOLA, COMPETENZE E AMBIENTI PER L’APPRENDIMENTO”
Programmazione 2014-2020 - Anno Scolastico 2018-2019
Potenziamento della cittadinanza europea
PROGETTO 10.2.3C-FSEPON-SI-2018-35 “COLOURED FLAGS” – CUP G47I17000720007
DISCIPLINARE DI GARA PROCEDURA ART. 36, COMMA 2, LETT. B, D. L.GS. 50/2016 E SS.MM.II.
TRAMITE RDO MEPA PER ORGANIZZAZIONE STAGE LINGUISTICO A DUBLINO
OGGETTO: Fondi Strutturali Europei - Programma Operativo Nazionale "Per la scuola, competenze e ambienti per l'apprendimento" 2014-2020 - Asse I - Istruzione - Fondo Sociale Europeo - Obiettivo Specifico 10.2 Qualificazione dell'offerta di istruzione e formazione tecnica e professionale - Sottoazione 10.2.3C. Cittadinanza europea - Mobilità transnazionale
CIG: Z552905C31 CUP: G47I17000720007
Nell'ambito del PON - Programma operativo nazionale "Per la scuola, competenze e ambienti per l'apprendimento" 2014-2020 - Obietitvo/azione 10.2.3C-FSEPON-SI-2018 "Coloured flags", a seguito dell'autorizzazione del Miur prot. n. AOODGEFID/23121 del 12.7.2018, si intende affidare, mediante la procedura di cui all'art. 36, comma 2, lett. b, del D. l.gs. 50/2016 e ss.mm.ii., tramite MEPA di Consip, ai sensi della determina a contrarre prot n. 0006002/P102 del 2.7.2019, i servizi relativi all'organizzazione di uno stage linguistico a Dublino.
Il servizio dovrà essere realizzato secondo le modalità e le specifiche definite nel presente disciplinare.
Art. 1 - Ente appaltante
Liceo Statale E. Ainisi - Via A. Freri - 98124 Messina - Tel. 0902935964 - sito web:
www.ainis.edu.it - peo: mepm010009@istruzione.it - pec: mepm010009@pec.istruzione.it
Art. 2 - Oggetto della gara d'appalto
Organizzazione di uno stage linguistico a Dublino per n. 15 alunni e docenti tutor accompagnatori come da allegata scheda tecnica (allegato A).
Art. 3 - Importo posto a base di gara
L'importo massimo onnicomprensivo per la realizzazione dei servizi di cui al presente disciplinare è di Euro 37.844,00 (trentasettemilaottocentoquarantaquattro/00), così suddiviso:
Euro 4.200,00 attività formativa
Euro 6.120,00 spese di viaggio
Euro 22.680,00 spese di vitto e alloggio alunni
Euro 4.844,00 spese di vitto e alloggio docenti accompagnatori Non sono ammesse offerte in aumento.
Art. 4 - Procedura di gara
Procedura art. 36, comma 2, lett. b, del d. l.gs. 50/2016, tramite Richiesta d'Offerta sul MEPA di Consip, rivolta agli operatori economici individuati con determina del dirigente scolastico prot. n.
0006003/P102 del 2.7.2019.
Art. 5 - Procedura e criterio di aggiudcazione
Le offerte verranno valutate attraverso le procedure MEPA.
L'apertura delle buste telematiche si svolgerà giorno 18 luglio 2019 alle ore 11,00.
Eventuali variazioni nella date e/o nell'orario verranno pubblicate sul sito web dell'istituzione scolastica e comunicate via pec agli operatori economici.
L'aggiudicazione del servizio avverrà sulla base del criterio del prezzo più basso mediante ribasso sull'importo posto a base di gara, secondo quanto disciplinato, dall'art. 95, comma 4, del D. L.gs. n.
50 del 2016.
In caso di offerte in numero pari o superiore a 5 (cinque) si procederà alla verifica delle offerte anomale ai sensi del comma 2 bis dell'art. 97 del D. l.gs. 50/2016.
Per le offerte anormalmente basse potranno essere richieste all'offerente giustificazioni in merito agli elementi costitutivi dell'offerta medesima, procedendo ai sensi dell'art. 97, comma 4, del D. l.gs.
50/2016.
L'offerta dovrà comprendere tutte le voci richieste come da scheda tecnica (allegato A).
L'istituzione scolatica procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida.
Art. 6 - Requisiti di partecipazione Gli operatori economici devono essere:
1. abilitati al MEPA per la categoria "Servizi di organizzazione viaggi":
2. essere in possesso dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del D. l.gs. 50/2016 3. essere in possesso dei seguenti requisiti di cui all'art. 83 del D. l.gs. 50/2016:
a) idoneità: iscrizione al Registro delle imprese presso la competente CCIAA per i servizi oggetto della procedura
b) capacità economico-finanziaria: fatturato annuo relativo all'ultimo esercizio finanziario pari o superiore all'importo dell'appalto
c) capacità tecniche e professionali: esperienza specifica nella gestione di servizi analoghi per le scuole e per enti pubblici o privati nell'ultimo triennio
L’operatore economico può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui alle lettere b) e c), avvalendosi delle capacità di altri soggetti.
In caso di mancanza dei suddetti requisiti o in caso di sussistenza di ulteriori condizioni che comportino il divieto di contrattare con la Pubblica Amministrazione, l'operatore economico verrà escluso dalla procedura di gara.
Art. 7 - Soccorso istruttorio
Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui al comma 9 art.83 D.Lgs.50/2016
Art. 8 - Termine e modalità di presentazione dell'offerta
L'offerta dovrà pervenire tramite MEPA, entro e non oltre le ore 13 del 16 luglio 2019, a pena di esclusione.
La proposta inserita a sistema dovrà essere firmata digitalmente dal legale rappresentante dell'operatore economico e alla stessa dovrà essere allegata, sempre tramite MEPA, la seguente documentazione:
a) DGUE - documento di gara unico europeo (come da fac-simile allegato B) firmato digitalmente dal legale rappresentante
b) offerta economica (redatta secondo l'allegato C) firmata digitalmente dal legale rappresentante c) copia documento riconoscimento in corso di validità del legale rappresentante
d) disciplinare di gara e scheda tecnica (allegato A) firmati digitalmente dal legale rappresentante per accettazione integrale di tutte le condizioni e le clausole negli stessi contenuti
e) ricevuta attestante l’avvenuto versamento dell’imposta di bollo di Euro 16,00 dovuta sull'offerta economica mediante le modalità previste dall’Agenzia Delle Entrate competente o copia della comunicazione preventiva presentata all’Agenzia delle Entrate
f) garanzia provvisoria, di cui all'art. 93 del D. l.gs. 50/2016 in virtù del quale:
1. "L'offerta è corredata da una garanzia fideiussoria, denominata "garanzia provvisoria"
pari al 2 per cento del prezzo base indicato nel bando o nell'invito, sotto forma di cauzione o di fideiussione, a scelta dell'offerente...omissis...
4. La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva esclussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, secondo comma, del codice civile, nonchè l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scrita della stazione appaltante.
5. La garanzia deve avere efficacia per almento centottanta giorni dalla data di presentazione dell'offerta...omissis...
7. L'importo della garanzia, o del suo eventuale rinnovo, è ridotto del 50 per cento per gli operatori economici ai quali venga rilasciata da organismi accreditati, ai sensi delle norme eurpee della serie
UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serire UNI CEI ISO 9000.
Si applica anche la riduzine del 50 per cento, non cumulabile con quella del primo periodo, anche nei confronti delle microimprese, piccole e medie imprese e dei raggruppamenti di operatori economici o consorzi ordinari costituiti esclusivamente da microimprese, piccole e medie imprese. Nei contratti
relativi a lavori, servizi o forniture, l'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 30 per cento, anche cumulabile con la riduzione di cui al primo periodo, per gli operatori economici
in possesso di registrazione al sistema comunitario di ecogestione audit (EMAS), ai sensi del regolamento (CE) n. 1221/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009, o del 20 per cento per gli operatori in possesso di certificazione ambientale ai sensi della norma UNI EN ISO 14001. Nei contratti relativi a servizi o forniture, l'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 20 per cento, anche cumulabile con la riduzione di cui ai periodi primo e secondo, per gli operatori economici in possesso, in relazione ai beni o servizi che costituiscano almeno il 50 per cento del valore dei beni e servizi oggetto del contratto stesso, del marchio di qualità ecologica dell'Unione europea (Ecolabel UE) ai sensi del regolamento (CE) n. 66/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009. ...omissis...
Nei contratti di servizi e forniture, l'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 30 per cento, non cumulabile con le riduzioni di cui ai periodi precedenti, per gli operatori economici
in possesso del rating di legalità e rating di ipresa o della attestazione del modello organizzativo, ai sensi del decreto legislativo n. 231/2001 o di certificazione social accountability 8000, o di certificazione del sistema di gestione a tutela della sicurezza e della salute dei lavoratori, o di certificazione OHSAS 18001, ....omissis...."
La garanzia provvisoria deve essere rilasciata dai soggetti di cui al comma 3 dell'art. 93 del D. l.gs. 50/2016.
g) impegno di un fideiussore, ai sensi del comma 8 dell'art. 93, del D. l.gs. n. 50/2016, individuato tra i soggetti di cui all'art. 93, comma 3, del D. l.gs. n. 50 del 2016, a rilasciare garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto, nella misura del 10% (dieci per cento)
dell'importo di aggiudicazione, di cui all'art. 103 del D. l.gs. n. 50 del 2016, qualora l'offertente risultasse affidatario.
Il comma 8 dell'art. 93 non si applica alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari costituiti esclusivamente da microimprese, piccole e medie imprese.
A tal fine deve essere presentata apposita dichiarazione.
Nell'offerta, devono essere indicati, a pena di esclusione, i costi della manodopera e gli oneri aziendali concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro.
Resta inteso che:
1. il rischio della mancata consegna dell'offerta nei termini indicati, resta a carico dell'operatore economico
2. l'istituzione scolastica non è tenuta a corrispondere alcun compenso per qualsiasi titolo o ragione agli operatori economici per le offerte presentate
3. non sono ammesse le offerte condizionate o espresse in modo indeterminato o che non prevedano tutte le voci indicate nella scheda tecnica (allegato A)
Art. 9 - Chiarimenti
I chiarimenti potranno essere richiesti i mediante procedura M.E.P.A. secondo le scadenze indicate nella RDO
Art. 10 - Comunicazioni
Le comunicazioni avverranno attraverso via PEC o, preferibilmente, mediante la piattaforma M.E.P.A.
Art. 11 - Termine di esecuzione del servizio
Il servizio dovrà essere realizzato nel mese di settembre 2019.
Art. 12 - Cauzione definitiva
A garanzia degli impegni contrattuali, l'aggiudicatario presta la cauzione pari al 10% dell'importo contrattuale all'atto della sottoscrizione del contratto, a mezzo polizza fideiussoria, assicurativa o bancaria, ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 103 del D. l.gs. 50/2016. La cauzione dovrà essere valida per tutta la durata del servizio e sarà svincolata, previa verifica ed accettazione da parte dell'istituto scolatico, dei servizi svolti.
In caso di polizza fideiussoria, la firma dell'agente che presta cauzione dovrà essere autenticata ai sensi delle disposizioni vigenti, o autocertificata ai sensi delle disposizioni vigenti. Essa dovrà, inoltre, prevedere, espressamente, la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'accettazione di cui all'art. 12957, comma 2, del codice civile, nonchè l'operatività della medesima entro 15 gg., a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. Dovrà, inoltre, avere efficacia per tutta la durata del contratto e successivamente alla scadenza del termine, sino alla completa ed esatta esecuzione da parte dell'affidatario di tutte le obbligazioni nascenti dal contratto medesimo, nonchè a seguito di attestazione di regolare esecuzione da parte della stazione appaltante. La garanzia sarà, pertanto, svincolata solo a seguito della piena ed esatta esecuzione delle prestazioni contrattuali.
La mancata costituzione della suddetta garanzia determina l'annullamento dell'aggiudicazione e la decadenza dell'affidamento.
Art. 13 - Ipotesi di cessione . subappalto
Il contratto non può essere ceduto, a pena di nullità. Il subappalto non è ammesso.
Art. 14 - Variazione del servizio
Per nessun motivo l'aggiudicatario potrà introdurre, di propria iniziativa, variazioni ai servizi richiesti e offerti. Qualora successivamente alla stipula del contratto, per mutate condizioni del mercato, non fossero disponibili alcuni dei servizi offerti, l'aggiudicatario potrebbe proporre servizi diversi, ma esclusivamente migliorativi, alle stesse condizioni di prezzo, che potranno essere accettati ad insindacabile discrezione dell'istituzione scolastica.
Art. 15 - Obblighi dell'affidatario
Ai sensi dell'art. 3, comma 8 della legge n. 136 del 13.8.2010, l'aggiudicatario assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla medesima legge, in particolare:
l'obbligo di utilizzare un conto corrente bancario o postale acceso presso una banca o presso la società Poste Italiane S.p.A. e dedicato anche in via non esclusiva, alle commesse pubbliche (comma 1);
l'obbligo di registrare sul conto corrente dedicato tutti i movimenti finanziari relativi all'incarico e, salvo, quanto previsto dal comma 3 del citato articolo, l'obbligo di effettuare detti movimenti esclusivamente tramite lo strumento del bonifico bancario o postale (comma 1);
l'obbligo di riportare, in relazione a ciascuna transazione effettuata con riferimento all'incarico, il codice identificativo di gara (CIG: Z552905C31) e il codice unico di progetto (CUP: G47I17000720007)
l'obbligo di comunicare all'Istituto scoalstico gli estremi identificativi del conto corrente dedicato, entro 7 gg. dalla sua accensione o, qualora già esistente, dalla data di accettazione dell'incarico nonchè nello stesso termine, le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di esso, nonchè di comunicare ogni eventuale modifica ai dati trasmessi (comma 7);
ogni altro obbligo previsto dalla legge 136/2010 non specificato nel presente elenco
Ai sensi del medesimo art. 3, comma 9 bis, della citata legge, il rapporto contrattuale si intenderà risolto qualora l'aggiudicatario abbia eseguito una o più transazioni senza avvalersi del conto corrente all'uopo indicato all'istituzione scolastica.
Fatta salva l'applicazione di tale causa risolutiva espressa, le transazioni effettuate in violazione degli obblighi assunti con l'accettazione dell'incarico comporteranno, a carico dell'aggiudicatario, l'applicazione delle sanzioni amministrative come previste e disciplinate dall'art. 6 della citata legge.
Art. 16 - Modalità di pagamento
I pagamenti, preceduti dalle verifiche di cui al D.M. 40/2008, come modificato dalla legge 205/2017 (Equitalia), dalla verifica della documentazione prescritta dalla L. 136/2010 (dichiarazione di tracciabilità), nonchè da quelle di regolarità contributiva (DURC), verranno effettuati, dietro presentazione di regolari fatture elettroniche con le seguenti modalità:
1. primo acconto pari al 25% dopo la conferma dei servizi da parte dell'aggiudicatario 2. secondo acconto pari al 25% prima della partenza
3. saldo pari al 50% dopo la conclusione dello stage
Si precisa che, trattandosi di un Progetto cofinanziato dal Fondo Sociela Europeo, i pagamenti sono subordinati alla disponibilità reale dei finanziamenti erogati dal Ministero dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca a prescindere dalla data in cui ciò avvenga, fatta salva la possibilità di anticipazioni compatibilmente alla giacenza di cassa.
Nessuna responabilità potrà, pertanto, essere imputata all'istituzione scolastica per eventuali ritardi nei pagamenti.
Art. 17 - Penali e risarcimento danni
Per ogni giorno di ritardo rispetto ai termini di esecuzione del servizio convenuti, non dovuti a cause di forza maggiore, l'istituto scolastico applicherà una penale pari all'1% del prezzo pattuito fino ad un massimo del 10%.
E' fatto salvo il risarcimento di ogni maggior danno subito dall'Istituto scolastico.
Art. 18 - Risoluzione e recesso
In caso di ritardato o parziale adempimento del contratto, l'Istituto scolastico potrà intimare all'affidatario, a mezzo raccomandata A/R o pec, di adempiere a quanto necessario per il rispetto delle specifiche norme contrattuali, entro il termine perentorio di 30 giorni.
L'istituzione scolastica ha diritto di procedere, in ogni caso, alla risoluzione delContratto o all'esecuzione d'ufficio del servizio, a spese dell'aggiudicatario, avvalendosi della clausola risolutiva espressa ai sensi dell'art.
1456 del Codice Civile, senza che l'aggiudicatario abbia nulla a pretendere, e fatta salva l'esecuzione in danno, nei seguenti casi:
ritardo nell'esecuzione del servizio superiore a 30 giorni;
gravi e/o ripetute violazioni degli obblighi contrattuali non eliminate in seguito a diffida formale da parte dell'istituto scoalstico, tali da comportare l'irrogazione di penali superiori al 10% del'importo contrattuale;
arbitrario abbandono o sospensione, non dipendente da cause di forza maggiore, di tutto o parte della fornitura, da parte dell'aggiudicatario
cessazione o fallimento dell'aggiudicatario
in caso di esito negativo del controllo di veridicità delle dichiarazioni rese dall'aggiudicatario nel DGUE
L'Istituto scolastico potrà recedere in qualunque momento dagli impegni assunti con il contratto nei confroti dell'aggiudicatario qualora, a proprio giudizio, nel corso dell'esecuzione del contratto intervengano fatti o provvedimenti i quali modifichino la situazione esistente all'ato della stipula del contratto stesso e ne rendano impossibile la sua conduzione a termine, dandone comunicazione a mezzo raccomandata A/R o pec con 15 gg. di preavviso rispetto alla data di recesso.
In caso di sopravvenuta disponibilità di una convenzione Consip S.p.A. avente ad oggetto servizi comparabili con quelli oggetto del contratto, ai sensi dell'art. 1, comma 3, del Decreto Legge n.
95/2012 convertito nella legge n. 135/2012, si procederà alla risoluzione dello stesso.
In tali ipotesi, saranno riconosciute all'aggiudicatario le spese sostenute e/o impegnate, fino alla data di comunicazione del recesso e, comunque, si procederò ai sensi dell'art. 1671 del Codice Civile.
Art. 19 - Informativa privacy
I dati forniti dagli operatori economici per le finalità connesse alla gara e per l'eventuale successiva stipula del contratto, saranno trattati in conformità al D. l.gs. 196/03 e alle disposizioni del Regolamento UE 2016/679 e saranno comunicati a terzi solo per motivi inerenti la stipula e l'esecuzione del contratto.
L'informativa privacy è consultabile sul sito web dell'istituzione scolastica nella sezione "Privacy- GDPR".
Art. 20 - Definizione delle controversie
Contro i provvedimenti che il concorrente ritenga lesivi dei propri interessi è ammesso ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale (T.A.R.) di Catania entro 30 giorni.
Eventuali controversie che dovessero insorgere durante lo svolgimento del servizio tra l'aggiudicatario e l'Istituto scolastico saranno demandate al giudice ordinario. Il foto competente è quello di Messina.
Art. 21 - Disposizioni finali
L'aggiudicazione ha sempre carattere provvisorio in quanto è subordinata:
all'assenza di irregolarità delle operazioni di gara
all'approvazione del verbale di gara e dell'aggiudicazione
L'aggiudicazione diviene definitiva, ai sensi degli artt. 32 e 33 del D. l.gs. 50 del 2016 con apposito provvedimento del RUP oppure quando siano trascorsi 30 gg. dalla proposta di aggiudicazione senza che la Stazione appaltante abbia assunto provvedimenti negativi o sospensivi.
Ai sensi dell'art. 32, comma 6, del D. l.gs. n. 50/2016, l'aggiudicazione definitiva non equivale in nessun caso ad accettazione dell'offerta e diventa efficace solo dopo la verifica del possesso dei requisiti dell'aggiudicatario e dell'assenza di cause di esclusione.
La stazione appaltante verifica il possesso dei requisiti nei confronti dell'aggiudicatario.
La stazione appaltante si riserva, in ogni caso, la facoltà di richiedere la documentazione attestante il possesso dei requisiti dichiarati al primo soggetto in graduatoria e al concorrente che segue. Qualora taluno dei concorrenti non provveda a fornire la documentazione richiesta entro il termine di dieci giorni dalla richiesta stessa, ovvero la documentazione ottenuta non confermi le dichiarazioni rese per l'ammissione alla gara, la stazione appaltante procede all'esclusione del concorrente dalla gara, all'escussione della relativa cauzione provvisoria, alla segnalazione del fatto all'Autorità per la Vigilanza dei Contratti Pubblici e all'eventuale nuova aggiudicazione.
L'accesso agli atti di gara è consentito, ai sensi dell'art. 53 del D. l.gs. n. 50/2016, entro 10 (dieci) giorni dalla comunicazione del provvedimento lesivo:
per i concorrenti esclusi, o la cui offerta sia stata esclusa, limitatamente agli atti formatisi nelle fasi della procedura anteriori all'esclusione fino al conseguente provvedimento di esclusione;
per i concorrenti ammessi e la cui offerta sia compresa nella graduatoria finale, dopo l'approvazione dell'aggiudicazione provvisoria, o in assenza di questa, dopo 30 (trenta) giorni dall'aggiudicazione provvisoria, per quanto attiene i verbali di gara e le offerte concorrenti;
peri concorrenti ammessi e la cui offerta sia compresa nella graduatoria finale, dopo l'aggiudicazione definitiva, per quanto attiene la verifica delle offerte anomale.
La stazione appaltante si riserva di differire, spostare o revocare il presente procedimento di gara, senza alcun diritto degli offerenti a rimborso spese o quant'altro.
Art. 22 - Clausola di rinvio
Per quanto non esplicitamente previsto nel presente disciplinare si rinvia a quanto previsto dalla vigente legislazione comunitaria e nazionale in materia di affidamento di contratti pubblici, con particolare riferimento al D. l.gs. 50/2016 e ss.mm.ii.
Art. 23 - Responsabile del procedimento
Il responsabile del procedimento è il dirigente scolastico Prof. Elio Parisi - Tel. 0902935964 peo:
mepm010009@istruzione.it - pec: mepm010009@pec.istruzione.it
IL DIRIGENTE SCOLASTICO Prof. Elio Parisi
