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CITTA’ DI CASSANO D’ADDA Provincia di Milano
DISCIPLINARE DI GARA PER L’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI RISTORAZIONE
NELLE SCUOLE
(codice CIG 62385294FD)
Piazza Matteotti, 1 – 20062 Cassano d’Adda (MI) – tel. 0363/366011 - fax 0363/64422 Codice fiscale 03674570159
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1) AMMINISTRAZIONE CONCEDENTE
Comune di Cassano d’Adda, via Piazza Matteotti, 1 – 20062 Cassano d’Adda (MI), tel.
0363.366011 – 0363.366247, fax 0363.64422 – 0363.366292 e-mail: marco.galbusera@comune.cassanodadda.mi.it Sito internet: www.comune.cassanodadda.mi.it
2)TIPOLOGIA
Procedura aperta ai sensi dell’art. 3, comma 37 e dell’art. 55 D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., come da determinazione a contrattare adottata dal Responsabile del Settore Cultura e Sport del Comune di Cassano d’Adda n. 812 dell’ 8/5/2015
3) CATEGORIA DI SERVIZIO
Concessione di servizi di cui all’allegato II B del D.lgs. n. 163 del 12/04/2006 e s.m.i., categoria di servizio 17, codici di riferimento C.P.V. 55512000-2 “Servizi mensa”, ai sensi della Direttiva 2008/213/CEE
Codice CIG:62385294FD Codice NUTS: ITC45.
4) OGGETTO DELLA CONCESSIONE
La concessione ha per oggetto il servizio di ristorazione per l’utenza scolastica secondo le modalità dettagliate nel Capitolato speciale e nei suoi allegati.
5) LUOGO DI ESECUZIONE DEL CONTRATTO
I Centri di produzione pasti e i terminali di distribuzione dove dovranno essere consegnati i pasti ricadono all’interno dell’ambito territoriale del Comune di Cassano d’Adda.
La preparazione dei pasti sarà effettuata presso il Centro Cottura ubicato in Cassano d’Adda, Corso Europa;
6) DURATA DELLA CONCESSIONE
La concessione ha la durata di 5 (cinque) anni con inizio dal 01 agosto 2015 e termine al 31 luglio 2020.
L’Amministrazione comunale si riserva la facoltà, con preavviso non inferiore a 20 (venti) giorni antecedenti la scadenza, di richiedere alla ditta concessionaria una proroga temporanea del contratto della durata massima di 6 (sei) mesi, finalizzata all’espletamento o al completamento delle procedure di affidamento della nuova copertura. La proroga dovrà avvenire alle stesse condizioni contrattuali e agli stessi prezzi previsti in sede di gara, salvo l’adeguamento prezzi previsto dall’art. 24 del presente capitolato. La ditta è obbligata ad accettare la proroga.
7) IMPORTO A BASE D’ASTA
L’importo della concessione è determinato come segue:
SERVIZIO IMPORTO
UNITARIO A BASE D’ASTA
NUMERO PRESUNTO
ANNUALE
TOTALE ANNUALE
IMPORTO TOTALE PER
5 ANNI Ristorazione
scolastica (pranzo quotidiano e
merenda mattutina)
Prezzo unitario pasto € 4,90 IVA ESCLUSA
N. PASTI ANNUALI 240.000
€ 1.176.000,00
IVA ESCLUSA 5.880.000,00
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L’importo complessivo presunto della concessione riferito all’intero quinquennio posto a base d’asta è pari ad € 5.880.000,00 (euro cinquemilioniottocentottantamila/00) oltre IVA di legge.
I prezzi sopra espressi hanno valore puramente indicativo e non costituiscono titolo di pretesa alcuna da parte del concessionario.
La variazione in diminuzione o in aumento dei pasti effettivamente erogati contenuta entro il 20%
rispetto ai pasti preventivati presuntivamente nel bando non comporta variazioni del prezzo unitario pasto.
Non sono soggetti a ribasso i prezzi per oneri della sicurezza quantificati in € 10.000,00/annue.
8) MODALITA’ DI FINANZIAMENTO
La concessione sarà in parte finanziata con fondi del bilancio del Comune di Cassano d’Adda, in conformità alle disposizioni di legge e alle norme regolamentari in materia di contabilità.
I pagamenti avverranno con le modalità previste dal Capitolato speciale.
9) SOPRALLUOGO
Per partecipare alla presente procedura di gara si chiede l’effettuazione obbligatoria del sopralluogo tecnico.
Per poter eseguire il sopralluogo di cui trattasi sugli immobili interessati all’espletamento del servizio, le ditte concorrenti devono richiedere appuntamento inoltrando a mezzo fax al Settore cultura-sport (n. di fax 0363/366292) un’apposita richiesta indicando: nome cognome e relativi dati anagrafici delle persone incaricate.
Detta istanza deve specificare l’indirizzo e i numeri di fax a cui inviare la convocazione.
I sopralluoghi avranno luogo nelle giornate di:
- Mercoledì 27 maggio 2015 dalle ore 9,00 alle ore 12,00 - Mercoledì 3 giugno 2015 dalle ore 9,00 alle ore 12,00.
- Mercoledì 10 giugno 2015 dalle ore 9,00 alle ore 12,00.
Il sopralluogo dovrà essere effettuato dal legale rappresentante della ditta oppure da persona munita di apposita delega. Non è consentita la segnalazione di una stessa persona da più concorrenti e, qualora ciò si verifichi, la seconda indicazione non sarà presa in considerazione.
Il Responsabile del Settore Cultura-sport rilascerà l’attestato di avvenuto sopralluogo, debitamente timbrato e firmato.
La mancanza dell’attestato di avvenuto sopralluogo comporta l’esclusione dalla gara.
10) DOCUMENTI DI GARA Gli atti di gara sono costituiti:
⇒ dal presente disciplinare di gara e suoi allegati;
⇒ dal Capitolato Speciale composto da:
TITOLO I contenente le norme generali della concessione;
TITOLO II contenente le norme specifiche e le tabelle merceologiche per il i servizio di ristorazione della mensa scolastica;
⇒ dal bando di gara;
⇒ da tutti gli altri allegati che sono parte integrante della presente procedura;
⇒ dalle norme del Codice Civile per tutto quanto non previsto dalla documentazione di gara.
Il tutto risulta disponibile sul sito internet www.comune.cassanodadda.mi.it e scaricabile dallo stesso e sulla piattaforma informatica Sintel.
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11) PROCEDURA E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
Per l’affidamento del servizio di cui all’articolo 4 si procederà tramite procedura di gara aperta ai sensi dell’art. 3 – comma 37 e dell’art. 55 del Decreto Legislativo 12 aprile 2006 n. 163 e s.m.i.
L’aggiudicazione avverrà a favore del soggetto che avrà presentato l’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 83 del Decreto Legislativo 163/2006 e s.m.i. valutabile in base ai parametri stabiliti.
12) SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA
Sono ammessi alla gara i concorrenti di cui all’art. 34 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i., nonchè i concorrenti con sede in altri stati diversi dall’Italia ex art. 47 del D.ls 163/2006.
E’ fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un’associazione temporanea o consorzio, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in associazione o consorzio.
I Consorzi di cooperative sono tenuti ad indicare per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio che il consorziato.
In caso di inosservanza di tale divieto si applica l’art. 353 c.p.
13) REQUISITI DI AMMISSIONE ALLA GARA
I requisiti minimi richiesti al concorrente per essere ammesso a partecipare alla gara sono i seguenti:
SITUAZIONE GIURIDICA
a) attestare di essere iscritto per attività inerenti l'oggetto della presente gara nel Registro delle Imprese o in uno dei registri professionali o commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato dell'UE, in conformità con quanto previsto dall'art. 39, D.Lgs. n. 163/2006.
b) attestare la non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38, D.Lgs. n. 163/2006 lettere a), b), c),d), e), f), g), h), i), l), m), mter);
c) attestare il tassativo rispetto del contratto collettivo nazionale di lavoro e, se esistenti, degli integrativi territoriali, aziendali; il rispetto delle norme sulla sicurezza dei luoghi di lavoro (D.Lgs.n. 81/2008), nonché il rispetto di tutti gli adempimenti di legge nei confronti dei lavoratori dipendenti o soci in caso di cooperative;
d) attestare che l’impresa non si trova in una situazione di controllo rilevante di cui all’art. 2359 del c.c. con altra impresa partecipante alla gara da segnalare e giustificare in fase di presentazione dell’offerta (vedi oltre);
CAPACITA’ ECONOMICA
a) attestare di aver gestito nel triennio 2012/2013/2014 almeno altri 2 appalti nella ristorazione scolastica con attestazione di produzione di almeno n. 240.000 pasti l’anno;
b) attestare di essere in possesso, di un volume d’affari annuale non inferiore a € 4.000.000,00 (Euro quattromilioni/00) IVA esclusa, con riferimento al triennio 2012/2013/2014;
c) presentare idonee dichiarazioni bancarie di almeno n. 2 istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs. n. 385/93 attestante la solidità economica e finanziaria della Ditta.
per A.T.I. o Consorzi di imprese
Il requisito richiesto al precedente punto - lettera a), dovrà essere posseduto e dichiarato da ciascuna impresa partecipante al RTI; nella misura del 60%per l’impresa capogruppo e del 10%
per la/e mandante/i fino alla concorrenza del restante 40%.
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Al R.T.I. è assimilato il Consorzio ex art. 2602 c.c.. In caso di Consorzi stabili costituiti anche in forma di società consortili ai sensi dell’art. 2615-ter c.c., il requisito dovrà essere riferito al Consorzio.
L’ATI o Consorzio di imprese deve essere in possesso cumulativamente del requisito richiesto al precedente punto - lettera b) “volume d’affari”; si richiede tuttavia per le ATI che la capogruppo o per il Consorzio di imprese che una consorziata possieda il requisito in questione in misura maggioritaria.
Il requisito richiesto deve essere posseduto dalle mandanti/consorziate in misura proporzionale rispetto alla percentuale di esecuzione della prestazione dichiarata.
Per quanto riguarda il precedente punto - lettera c) “referenze bancarie” dovranno essere presentate da ogni impresa partecipante all’ATI o Consorzio.
CAPACITÀ TECNICA Precedenti contratti
a) attestare l’elenco dei principali servizi con indicazione del destinatario – data e importo – effettuati nell’ultimo triennio 2012/2013/2014; per prestazioni analoghe a quelli della gara, svolti con buon esito, per enti pubblici/aziende private per un valore complessivo, con esclusione dell’I.V.A., non inferiore a € 4.000.000,00 (Euro quattromillioni/00).
b) Disponibilità di un centro cottura di emergenza che abbia una capacità residua tale da consentire la produzione dei pasti per il Comune di Cassano d’Adda.
In caso di partecipazione di ATI/Consorzio d’Impresa:
Il requisito richiesto al precedente punto lettera a) dovrà essere posseduto e dichiarato da ciascuna impresa partecipante all’ATI nella misura del 60% per l’impresa capogruppo e del 10%
per la/e mandante/i fino alla concorrenza del restante 40%.
All’A.T.I. è assimilato il Consorzio ex art. 2602 c.c.. In caso di Consorzi stabili costituiti anche in forma di società consortili ai sensi dell’art. 2615-ter c.c., il requisito dovrà essere riferito al Consorzio.
L’Amministrazione potrà richiedere chiarimenti in relazione esclusivamente ai contratti già indicati (es. riguardo l’importo e il periodo di riferimento, ecc). Non saranno accettate integrazioni, mediante l’indicazione di nuovi contratti, successivamente al termine di scadenza della presentazione dell’offerta.
Tutti i suddetti requisiti dovranno essere posseduti alla data di apertura del presente bando e mantenuti dall’aggiudicatario e/o concessionario per tutti gli anni i della durata della concessione.
Nel caso in cui il concorrente risultasse sprovvisto dei requisiti e della documentazione prevista dal presente disciplinare e dal capitolato, l’affidamento sarà revocato immediatamente senza che l’aggiudicatario e/o il concessionario abbia nulla a che pretendere dalla amministrazione comunale.
La amministrazione comunale, in tal caso, procederà ad una nuova aggiudicazione definitiva al concorrente che segue l’aggiudicatario e/o il concessionario scorrendo la graduatoria, alle medesime condizioni proposte in sede di gara, procedendo alla stipulazione di un nuovo contratto con le medesime formalità, fatta salva la facoltà del concorrente di svincolarsi dalla propria offerta nel caso in cui la amministrazione comunale dovesse avere necessità di scorrere la graduatoria oltre i termini di validità dell’offerta economica previsti dal bando.
Al fine di ottimizzare la tempistica della procedura di gara, relativamente alle verifiche sul possesso dei requisiti di capacità economico – finanziaria, i controlli di cui all’art. 48,
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comma 1, del D. Lgs. 12/04/2006 n. 163 saranno effettuati dalla amministrazione comunale successivamente all’aggiudicazione provvisoria.
14) RESPONSABILITÀ INERENTE AL RILASCIO DI DICHIARAZIONI
La sottoscrizione delle succitate dichiarazioni, da parte dei legali rappresentanti dell’impresa, non è soggetta ad autenticazione, purché venga allegata copia fotostatica di un documento di riconoscimento in corso di validità del firmatario, ai sensi dell’art. 38 D.P.R. n.445/2000.
Si rammenta la responsabilità penale cui si incorre in caso di dichiarazioni mendaci.
L’Amministrazione effettuerà, ai sensi dell’art. 71 D.P.R. 445/2000, idonei controlli sulla veridicità delle dichiarazioni sostitutive. Qualora dai predetti controlli emergesse la non veridicità del contenuto delle stesse, il dichiarante decadrà dai benefici eventualmente conseguiti dal provvedimento emanato sulla base della dichiarazione non veritiera e si procederà alla conseguente denuncia penale.
15) RAGGRUPPAMENTO DI IMPRESE
Sono ammesse a partecipare alla gara le imprese appositamente raggruppate, secondo le modalità ed i limiti di cui all’art. 37 del D.Lgs. 163/2006, anche con raggruppamenti non ancora costituiti.
In tal caso l’offerta ed il capitolato dovranno essere sottoscritti, a pena di esclusione, da tutte le imprese che costituiranno il raggruppamento e contenere l’impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, le stesse imprese si conformeranno alla disciplina prevista dall’art. 37 del D.Lgs. n.
163/2006.
E' fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di
concorrenti. I consorzi di cui all'articolo 34, comma 1, lettera b), sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale. (comma così sostituito dall'art. 2, comma 1, d.lgs. n. 113 del 2007, poi così modificato dall'art. 2, comma 1, d.lgs. n. 152 del 2008, poi così modificato con l'abrogazione del terzo periodo, dall'articolo 17 della legge n. 69 del 2009)
16) AVVALIMENTO
E’ ammesso il ricorso all’istituto dell’avvalimento, così come disciplinato dall’art. 49 del D.lgs.
163/2006 e s.m.i.
Nel caso in cui il concorrente intenda utilizzare l’istituto dell’avvalimento dovrà presentare,nel rispetto delle prescrizioni di cui al D.P.R. n. 445/2000, la documentazione indicata all’art. 49, comma 2, del D.lgs. 163/2006, secondo le modalità ivi previste.
17) DEPOSITO CAUZIONALE PROVVISORIO
Per partecipare alla gara, è richiesta, a pena di esclusione, la costituzione di un deposito cauzionale provvisorio, a garanzia dell’affidabilità dell’offerta, per un importo pari al 2% dell’importo della concessione secondo le modalità di cui all’art. 75 del D.Lgs. n. 163/06 e precisamente di € 117.600,00 (Euro centodiciassettemilaseicento/00).
In caso di costituzione del deposito cauzionale con validità temporale e/o importo inferiori a quelli stabiliti negli atti di gara, il concorrente non sarà ammesso alla procedura di gara.
Ai sensi degli articoli 40, comma 7, e 75 comma 7 del Codice dei Contratti, l’importo della garanzia provvisoria è ridotto al 50 per cento (pari ad € 58.800,00) per i concorrenti in possesso della certificazione del sistema di qualità della serie europea ISO 9001:2000 o in possesso della dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati di tale sistema
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Per fruire di tale beneficio l’operatore economico dovrà allegare al deposito, in originale o in copia conforme all’originale, la relativa certificazione di qualità, ovvero la dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati del sistema di qualità.
Si precisa che in caso di ATI la riduzione della garanzia sarà possibile solo se tutte le imprese sono certificate o in possesso della dichiarazione.
Le fideiussioni bancarie o le polizze assicurative dovranno avere, a pena di esclusione, una validità minima almeno pari a 180 giorni, decorrente dal giorno fissato per la seduta pubblica di apertura dei plichi contenenti la documentazione di gara, salvo diverse disposizioni contenute nel bando di gara,
La garanzia dovrà operare a prima richiesta, senza che il garante possa sollevare eccezione alcuna e con l’obbligo di versare la somma richiesta entro il limite dell’importo garantito entro un termine massimo di 15 giorni consecutivi dalla richiesta. A tal fine, il documento stesso dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del codice civile e la sua operatività entro i 15 giorni sopra indicati.
Nel caso in cui, durante l’espletamento della gara, vengano riaperti/prorogati i termini di presentazione delle offerte, i concorrenti dovranno provvedere ad adeguare il periodo di validità del documento di garanzia al nuovo termine di presentazione delle offerte, salvo diversa ed espressa comunicazione da parte dell’A.C..
Il deposito cauzionale provvisorio sarà restituito ai concorrenti non aggiudicatari dopo l’aggiudicazione della gara, mentre quello dell’aggiudicataria resterà vincolato e dovrà essere valido fino alla costituzione del deposito cauzionale definitivo.
Nel caso in cui si proceda all’emissione dell’ordine in pendenza della stipulazione del contratto, il deposito cauzionale provvisorio dell’aggiudicataria resterà vincolato fino all’emissione del provvedimento di aggiudicazione definitiva, fermo restando l’acquisizione del deposito cauzionale definitivo.
In caso di A.T.I. dovrà essere costituito un solo deposito cauzionale, ma la fideiussione dovrà essere intestata, A PENA DI ESCLUSIONE, a ciascun componente l’A.T.I.
18) CRITERI PER L’AGGIUDICAZIONE DEL SERVIZIO
L’aggiudicazione avverrà a favore dell’offerta economicamente più vantaggiosa, valutabile in base ai seguenti parametri:
- OFFERTA TECNICA punteggio massimo n. 70/100
- OFFERTA ECONOMICA punteggio massimo n. 30/100
A) Offerta Economica -Totale punti 30
Per l’attribuzione del punteggio relativamente al prezzo offerto verrà utilizzata la seguente formula di cui al D.P.C.M. n. 117/1999:
P = Pm_x 30 Po
Dove P è il punteggio attribuito, Pm è il prezzo quinquennale più basso offerto in sede di gara e Po è il prezzo quinquennale offerto da ogni singola ditta.
L’aggiudicazione avverrà anche in presenza di una sola offerta valida.
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Le offerte anomalmente basse saranno verificate, ed eventualmente escluse, ai sensi degli artt.
86, 87 e 88, D.Lgs. n. 163/06 ed è stata definita nell’ ordine del 5% di sconto massimo rispetto alla base d’asta.
B) Offerta Tecnica (qualità) – Totale punti 70
La valutazione dell’offerta tecnica è effettuata sulla base dei sotto riportati criteri e del punteggio massimo raggiungibile per ciascuno:
B1) Progetto organizzativo e di gestione del servizio Al concorrente che formulerà un progetto organizzativo indicando per ciascuno degli elementi seguenti, le soluzioni/proposte/accorgimenti che intende apportare per un’ottimale gestione del servizio saranno assegnati i sotto elencati punteggi:
(Il punteggio verrà graduato dalla Commissione Tecnica in relazione alla completezza del progetto)
Massimo punti 29
Descrizione dell’organico, precisando le relative mansioni del personale da impiegare suddiviso tra Centro Cottura C.so Europa e refettori.
fino a massimo 6 punti
Organizzazione del servizio con il dettaglio delle diverse fasi di esecuzione.
fino a massimo 6 punti
Confezionamento e piano di trasporto dei pasti dal Centro cottura di C.so Europa ai diversi plessi scolastici previsti dal capitolato
fino a massimo 4 punti
Progetti di educazione alimentare fino a massimo 2 punti
Progetto e descrizione delle procedure attuative per il confezionamento di diete speciali dovute a motivi sanitari con particolare riferimento alle diete per soggetti a celiachia e diete speciali
fino a massimo 6 punti
Gestione imprevisti, emergenze, modifiche del servizio Fino a massimo 5 punti
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B2) Prodotti biologici e a km 0
Al concorrente che formulerà un processo di approvvigionamento degli alimenti e delle bevande indicando, per ciascuno degli elementi seguenti, le caratteristiche qualitative richieste, saranno assegnati i sotto elencati punteggi:
(Il punteggio verrà graduato dalla Commissione Tecnica proporzionalmente all’utilizzo dei prodotti in questione)
Massimo punti 6
Utilizzo di prodotti biologici, ottenuti secondo quanto disposto dal Regolamento CEE 91/2092, sue modifiche e integrazioni, di prodotti DOP e IGP.
Il requisito deve essere provato mediante autocertificazione, la quale dovrà indicare il rapporto che la ditta si impegna a garantire nella fornitura dei pasti oggetto del presente contratto tra quantità di prodotti biologici, IGP e DOP/quantitativo complessivo delle derrate alimentari
Fino a massimo 3 punti Se < 20%: 0 punti Se ≥ 20% e ≤ 40%: 1 punto
Se > 40% e ≤ 60%: 2 punti
Se > 60% e < 100%:3 punti
Utilizzo di prodotti a km 0 - Per alimenti a Km 0 o a filiera corta devono intendersi alimenti coltivati e/o trasformati nelle immediate vicinanze del luogo di consumo.
Gli alimenti a filiera corta proposti dovranno essere coltivati o prodotti nelle immediate vicinanze di Cassano o comunque a distanze non superiori ai 40 km dal centro di Cassano.
Dovranno essere acquistati direttamente presso l’Azienda Agricola o l’Azienda produttrice dell’alimento proposto.
Il requisito deve essere provato mediante autocertificazione, la quale dovrà indicare il rapporto che la ditta si impegna a garantire nella fornitura dei pasti oggetto del presente concessione tra quantità di prodotti a filiera corta/quantitativo complessivo delle derrate alimentari.
Fino a massimo 3 punti Se < 20%: 0 punti Se ≥ 20% e ≤ 40%: 1 punto
Se > 40% e ≤ 60%: 2 punti
Se > 60% e < 100%:3 punti
B3) Processo di approvvigionamento degli alimenti e delle bevande per il servizio
Al concorrente che formulerà un processo di approvvigionamento degli alimenti e delle bevande indicando, per ciascuno degli elementi seguenti, le soluzioni/proposte/accorgimenti che intende apportare per un’ottimale gestione del servizio saranno assegnati i sotto elencati punteggi:
(Il punteggio verrà graduato dalla Commissione Tecnica in relazione alla completezza del progetto)
Massimo punti 13
Descrizione modalità di approvvigionamento e cadenze consegne
fino a massimo 4 punti
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Criteri di valutazione e scelta dei fornitori fino a massimo 4 punti Modalità di controllo sulla qualità dei prodotti impiegati fino a massimo 5 punti
La Commissione giudicatrice, per l’attribuzione dei suddetti punteggi relativi, terrà conto della relazione tra giudizio qualitativo di valutazione e i coefficienti, di seguito indicati, che dovranno essere moltiplicati per il corrispondente
punteggio massimo stabilito per ciascun criterio di valutazione:
GIUDIZIO VALUTAZIONE
OTTIMO 1,00 BUONO 0,80 SUFFICIENTE 0,60 MEDIOCRE 0,40 INSUFFICIENTE 0,20 SCARSO 0,00 Tali valutazioni andranno poi moltiplicati per il massimo punteggio attribuibile al punto.
B4) Descrizione e caratteristiche dei Centri cottura di supporto entro un raggio 35 km di distanza dalla sede del centro cottura comunale
Il punteggio verrà attribuito proporzionalmente alla distanza tra il centro di cottura di supporto e il centro di cottura sito presso la scuola primaria C.so Europa
Massimo punti 5
Entro 35 km fino a massimo 1 punti
Entro 20 km fino a massimo 2 punti
Entro 10 km fino a massimo 3 punti
Caratteristiche e potenzialità del centro cottura
l’ attribuzione del punteggio è fornita discrezionalmente dalla Commissione Aggiudicatrice in base alla capacità ed al layout
proposti
GIUDIZIO VALUTAZIONE
OTTIMO 1,00 BUONO 0,80 SUFFICIENTE 0,60 MEDIOCRE 0,40 INSUFFICIENTE 0,20 SCARSO 0,00
Tali valutazioni andranno poi moltiplicate per il massimo punteggio attribuibile al punto (2).
fino a 2 punti
B5) Migliorie
Al concorrente che formulerà un programma di migliorie, per
ciascuno degli elementi seguenti, le
soluzioni/proposte/accorgimenti che intende apportare per un’ottimale gestione del servizio saranno assegnati i sotto elencati punteggi:
Massimo punti 17
Pasti gratuiti da fornire esclusivamente nel periodo scolastico
Fornitura di 50 pasti quotidiani Fornitura di 70 pasti quotidiani Fornitura di 90 pasti quotidiani
Da 0 a 6 punti Punti 0 = assente
2 punti 4 punti 6 punti
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Servizi aggiuntivi gratuiti annuali per rinfreschi fino a 100 persone (compresa la presenza di almeno n. 2 addetti al servizio)
Fornitura di 1 rinfresco/anno Fornitura di 2 rinfreschi/anno Fornitura di 3 rinfreschi/anno Fornitura di 4 rinfreschi/anno Fornitura di 5 rinfresco/anno Fornitura di 6 rinfreschi/anno Fornitura di 7 rinfreschi/anno Fornitura di 8 rinfreschi/anno
Da 0 a 4 punti Punti 0 = assente
0.5 punti 1 punti 1.5 punti
2 punti 2.5 punti
3 punti 3.5 punti
4 punti
Sistema di pagamento per utenza.
Proposte di sistemi tesi a incentivare nell’utenza pagamento tramite Rid bancario/addebito diretto su conto corrente bancario o postale.
Da 0 a 2 punti Punti 0 = assente
punti 2
Sistema di pagamento per utenza.
Possibilità di pagamento tramite bancomat, carta credito, sistemi elettronici o telematici (0,5 punti per ogni sistema) o altre modalità di pagamento che consentano fidelizzazione utenza e ricorso pressoché totale ad addebito diretto.
1 sistema 2 sistemi 3 sistemi 4 sistemi
Da 0 a 2 punti
Punti 0 = assente 0.5 punti
1 punti 1.5 punti
2 punti Altre proposte migliorative ritenute di interesse
dell’Amministrazione comunale e di esclusiva attinenza al servizio, specificandone la frequenza nell’arco di durata contrattuale.
Da 0 a 3 punti Punti 0 = assente
Punti 3
Non saranno ammesse all’apertura delle offerte economiche le imprese che nella valutazione complessiva del Progetto Tecnico Gestionale NON raggiunga il punteggio mimino 36 PUNTI.
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Nel caso in cui l’Amministrazione comunale non intendesse accogliere le offerte migliorative proposte, in toto o in parte, il controvalore economico delle offerte non accolte sarà impiegato per acquisire altri beni o servizi coerenti con il servizio in oggetto.
19) MODALITA' DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE
L’offerta e la documentazione che la compone dovranno essere inviate e fatte pervenire al Comune di Cassano d’Adda esclusivamente attraverso Sintel raggiungibile al sito www.arca.regionelombardia.it entro il termine perentorio delle ore 12.00 del giorno 18 MAGGIO 2015, pena la nullità dell’offerta e comunque la non ammissione alla procedura.
Non sarà ritenuta valida e non sarà accettata alcuna offerta pervenuta oltre tale termine, anche per causa non imputabile al concorrente. Il mancato ricevimento di tutta o di parte della documentazione richiesta per la partecipazione alla procedura comporta l’irricevibilità dell’offerta e la non ammissione alla procedura.
E’ in ogni caso responsabilità dei concorrenti l’invio tempestivo e completo dei documenti e delle informazioni richieste pena l’esclusione dalla presente procedura.
Sono escluse le offerte in aumento; si procederà anche in caso di un’unica offerta valida.
L’offerta si considera ricevuta nel tempo indicato da Sintel, come risultante dai log del Sistema.
I concorrenti esonerano il Comune di Cassano d’Adda e ARCA Lombardia da qualsiasi responsabilità inerente il mancato o imperfetto funzionamento dei servizi di connettività necessari a raggiungere Sintel e a inviare i relativi documenti necessari per la partecipazione alla procedura.
Saranno escluse le offerte irregolari, equivoche, condizionate in qualsiasi modo, difformi dalla richiesta o, comunque, inappropriate.
Il comune si riserva facoltà di sospendere o rinviare la procedura qualora riscontri anomalie nel funzionamento della piattaforma o della rete che rendano impossibile ai partecipanti l’accesso a Sintel o che impediscano di formulare l’offerta.
L’offerta e la documentazione ad essa relativa devono essere redatte e trasmesse al Comune di Cassano d’Adda in formato elettronico attraverso la piattaforma Sintel.
La redazione dell’offerta dovrà avvenire seguendo le diverse fasi successive dell’apposita procedura guidata di Sintel, che consentono di predisporre:
− una busta telematica contenente la documentazione amministrativa;
− una busta telematica contenente offerta tecnica;
− una busta telematica contenente l’offerta economica.
Al termine della predisposizione e della sottoscrizione con firma digitale di tutta la documentazione, l’offerta dovrà essere inviata attraverso Sintel. Il semplice caricamento (upload) della documentazione di offerta su Sintel non comporta l’invio dell’offerta alla Il comune concedente. L’invio dell’offerta avverrà soltanto mediante l’apposita procedura da effettuarsi al termine e successivamente alla procedura di redazione, sottoscrizione e caricamento su Sintel della documentazione che compone l’offerta. Il concorrente è tenuto a verificare di avere completato tutti i passaggi richiesti da Sintel per procedere all’invio dell’offerta. Sintel darà comunicazione al fornitore del corretto invio dell’offerta.
Sintel consente di salvare la documentazione di offerta redatta dal concorrente, interrompere la redazione dell’offerta e riprenderla in un momento successivo.
Il Manuale d’uso per il fornitore e le istruzioni presenti sulla piattaforma forniscono le indicazioni necessarie per la corretta redazione e la tempestiva presentazione dell’offerta.
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Per qualsiasi informazione ed assistenza tecnica sull’utilizzo di Sintel è possibile contattare l’Help Desk al numero verde 800.116.738.
DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA In tale busta, a pena di esclusione, occorre inserire:
1. Istanza di partecipazione contenente le dichiarazioni richieste per l’ammissione alla gara secondo il modello predisposto dall’Ente concedente, sottoscritta dal Legale Rappresentante della Ditta concorrente, redatta in lingua italiana. L’Istanza di partecipazione/modulo dichiarazione dovrà essere timbrata e firmata per esteso ed in maniera leggibile – pena l’esclusione – dal Legale Rappresentante, e deve essere corredata da copia fotostatica non autenticata di un documento di identità valido del sottoscrittore a pena di esclusione. (ALLEGATO A)
(in caso di partecipazione in RTI già costituto l’istanza dovrà essere sottoscritta dalla sola impresa capogruppo, mentre in caso di partecipazione di costituendo RTI la stessa dovrà essere prodotta da ogni impresa che intende raggrupparsi e sottoscritta dal relativo legale rappresentante);
2. Dichiarazioni redatte in lingua italiana o corredate da traduzione giurata secondo il modello predisposto (ALLEGATO A), ai sensi e per gli effetti del D.P.R. 445/2000, nella quale si attesti:
a) le cause di esclusione di cui all’art. 38, comma 1, lett. a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), m-ter), D.Lgs. n. 163/06, nonché ogni altra situazione che determini l’esclusione dalla gara e/o l’incapacità a contrarre con la pubblica amministrazione, fatto salvo quanto previsto dall’art. 38, comma 1-bis D.Lgs. n. 163/06;
b) di non trovarsi in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di amministrazione controllata, di concordato preventivo, e che non è in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni, e di non trovarsi in una delle cause di esclusione di cui all’art. 45, comma 2, lett. a) e b) della Direttiva 2004/18/CE del 31.03.2004l’inosservanza all’interno della propria azienda, degli obblighi di sicurezza previsti dalla vigente normativa;
c) che non è pendente procedimento per l'applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all'articolo 3 della legge 27.12.1956 n. 1423 o di una delle cause ostative previste dall’articolo 10 della legge 31.05.1965 n. 575 ;
d) che non è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale, per reati gravi in danno dello Stato o della Unione Europea che incidono sulla moralità professionale e che non è stata pronunciata condanna, con sentenza passata in giudicato, per uno o più reati di partecipazione a un’organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari citati all’articolo 45, comma 1, della Direttiva 2004/18/CE del 31.03.2004;
e) di non aver violato il divieto di intestazione fiduciaria posto dall'articolo 17 della legge 19.03.1990 n. 55;
f) di non aver commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, risultanti dai dati in possesso dell'Osservatorio dei contratti pubblici;
g) di non aver commesso grave negligenza o malafede nell'esecuzione delle prestazioni affidate dal comune che bandisce la gara e di non aver commesso un errore grave nell’esercizio della propria attività professionale, accertato con qualsiasi mezzo di prova da parte della il comune concedente;
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h) di non aver commesso violazioni, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui sono stabiliti;
i) di non aver reso, nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando, false dichiarazioni in merito ai requisiti e alle condizioni rilevanti per la partecipazione alle procedure di gara, risultanti dai dati in possesso dell'Osservatorio dei contratti pubblici;
j) di non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui è stabilita, di essere in possesso della regolarità contributiva e che ha aperto le posizioni previdenziali e assicurative di seguito specificate:
k) di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili, ai sensi dell'art.17 della Legge 12.03.1999 n. 68
l) che non è stata applicata la sanzione interdittiva di cui all’articolo 9, comma 2, lettera c), del D. Lgs. 08.06.2001 n. 231 o altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione compresi i provvedimenti interdettivi di cui all’articolo 36 bis, comma 1, del decreto legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248;
m) l’esistenza di alcuna delle forme di controllo rilevante di cui all’art. 2359 del codice civile con altri concorrenti partecipanti alla gara, salvo idonea segnalazione e giustificazione, Documentazione art. 2359 c.c.”;
n) di aver valutato e tenuto in debita considerazione i costi derivanti dall’obbligo di rispettare le norme di cui al D.Lgs. 12.04.2008 n. 81 e tutta la normativa vigente in materia di sicurezza e igiene del lavoro;
o) di aver preso piena conoscenza delle condizioni locali, nonché di tutte le circostanze generali e particolari che possono aver influito sulla determinazione dei prezzi e delle condizioni contrattuali e sull’esecuzione del servizio, nonché di ritenere gli stessi eseguibili, il capitolato adeguato e i prezzi nel loro complesso remunerativi e tali da consentire l’offerta presentata;
p) di accettare l’eventuale esecuzione del contratto in via d’urgenza, ai sensi e per gli effetti dell’art. 11 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i.;
q) di aver preso visione integrale del capitolato e di accettarne senza condizioni le norme
r) indicare le ipotesi di contemporanea partecipazione di cui all’art. 37 comma 7 – D.lgs 163/2006 e s.m.i.
in caso di partecipazione in RTI già costituto l’istanza dovrà essere sottoscritta dalla sola impresa capogruppo, mentre in caso di partecipazione di costituendo RTI la stessa dovrà essere prodotta da ogni impresa che intende raggrupparsi e sottoscritta dal relativo legale rappresentante);
3. Capitolato Speciale controfirmato dal legale rappresentante dell’impresa;(in caso di partecipazione in RTI già costituto la dichiarazione dovrà essere sottoscritta dalla sola impresa capogruppo, mentre in caso di partecipazione di costituendo RTI la stessa dovrà essere sottoscritta da tutte le imprese raggruppate);
4. Cauzione provvisoria pari al 2% del prezzo a base d’asta pari a €114.000,00 (Euro Centoquattordicimila/00) secondo le disposizioni dell’art. 75 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i., pena l’esclusione. Si rimanda all’art. 16 per ulteriori specifiche.
5. La cauzione dovrà essere corredata dall’impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fidejussoria per l’esecuzione del contratto, di cui all’art. 12 del capitolato speciale, qualora il concorrente risultasse aggiudicatario. Tale impegno, può essere inserito nel testo della polizza fidejussoria, bancaria o assicurativa, presentata a titolo di cauzione provvisoria; (Si
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precisa che in caso di R.T.I. la riduzione della garanzia sarà possibile solo se tutte le imprese sono certificate o in possesso della dichiarazione).
(in caso di partecipazione in RTI già costituto la cauzione dovrà essere intestata alla sola impresa capogruppo, mentre in caso di partecipazione di costituendo RTI la stessa dovrà essere intestata a tutte le imprese raggruppate);
6. Referenze bancarie. L’impresa dovrà allegare le referenze bancarie rilasciate da due Istituti di credito, operanti negli Stati membri della U.E. che attestino l’idoneità finanziaria ed economica del concorrente. (in caso di RTI, costituita o costituenda le referenze devono essere prodotte da ciascuna impresa che costituisce o che costituirà il RTI);
7. Certificato di iscrizione alla Camera di commercio, industria, agricoltura e artigianato, di data non anteriore a 3 (tre) mesi rispetto al giorno di svolgimento della gara per l’attività oggetto della presente gara, recante altresì la dicitura “antimafia”. Per gli appartenenti agli Stati Membri dell’Unione Europea è richiesto analogo certificato
(in caso di RTI costituita o costituenda il requisito deve essere posseduto da ciascuna impresa che costituisce o che costituirà il RTI);
8. Documento unico di regolarità contributiva (DURC) di data non anteriore a 3 (tre) mesi rispetto al giorno di svolgimento della gara, da cui risulta che l’impresa concorrente è in regola con il versamento dei contributi previdenziali e assistenziali dei propri dipendenti (in caso di RTI, costituita o costituenda la documentazione deve essere prodotta da ciascuna impresa che costituisce o che costituirà il RTI);
9. Attestazione dell’avvenuto sopralluogo (è obbligatorio visionare i luoghi in cui dovranno essere svolti i servizi) redatto in lingua italiana secondo il modello predisposto.
10. certificazione UNI EN ISO 9001, in copia conforme all’originale, relativa al servizio oggetto della gara.
11. Attestazione di versamento contributo all’Autorita’ per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture, ai sensi della deliberazione del 24/01/2008 dell’Autorità medesima (attuativa dell’art. 1, commi 65 e 67, della legge 23/12/2005 n.
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L’offerta dovrà essere accompagnata, quale condizione di ammissibilità dell’offerta medesima ed a pena di esclusione dalla gara, dall’Attestazione dell’avvenuto versamento del contributo previsto, in favore dell’Autorità per la vigilanza sui lavori pubblici, nella misura di euro duecento/00 da effettuarsi, indicando, quale causale del versamento:
1. Codice fiscale dell’Azienda;
2. Il C.I.G. che identifica la procedura;
Il pagamento della contribuzione avviene con le seguenti modalità:
a) mediante versamento on line collegandosi al portale web “Sistema di riscossione”
all’indirizzo http://riscossione.avlp.it seguendo le istruzioni disponibili sul portale. A riprova dell’avvenuto pagamento, il partecipante deve allegare copia stampata dell’email di conferma, trasmessa dal sistema di riscossione.
b) mediante versamento sul conto corrente postale n. 73582561, intestato a "AUT.
CONTR. PUBB."Via di Ripetta, 246, 00186 Roma (codice fiscale 97163520584), presso qualsiasi ufficio postale. A riprova dell'avvenuto pagamento, il concorrente deve allegare all'offerta la ricevuta in originale del versamento ovvero fotocopia dello stesso corredata da dichiarazione di autenticità e copia di un documento di identità in corso di validità.
Gli estremi del versamento effettuato presso gli uffici postali devono essere comunicati al sistema on-line di riscossione all’indirizzo http://riscossione.avlp.it.
Nel caso di raggruppamenti temporanei di concorrenti già costituiti dovrà essere allegata copia dell’atto costitutivo del raggruppamento
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La mancata, incompleta o irregolare produzione di un documento di cui ai precedenti punti comporta automaticamente l’esclusione dalla gara.
OFFERTA TECNICA
Nell’apposito campo “Offerta Tecnica” presente sulla piattaforma SinTel il Concorrente, a pena di esclusione, dovrà allegare la documentazione tecnica di seguito elencata (ciascun documento dovrà essere debitamente compilato e firmato digitalmente), che dovrà essere redatta in lingua italiana, e contenuta all’interno di un unico file formato “.zip”ovvero “.rar” ovvero “.7z” ovvero equivalenti software di compressione dati:
1. relazione/progetto dettagliato sulle modalità organizzative e gestionali del servizio, con specifico riferimento a ciascun aspetto (elemento qualitativo) preso in considerazione per l’attribuzione dei punteggi del presente disciplinare.
La relazione va redatta in lingua italiana, in formato A/4, carattere arial 12, scritta su una sola facciata, di massimo 12 (dodici) pagine esclusi gli eventuali allegati di carattere tecnico. Detta relazione dovrà contenere quanto richiesto dal precedente art. 5 per permettere la piena valutazione del servizio offerto.
Il progetto tecnico così redatto, dovrà essere sottoscritto digitalmente dal Titolare dell'impresa, Legale Rappresentante della Società, Cooperativa di produzione e lavoro, ovvero Procuratore Generale o Speciale muniti dei relativi poteri.
Per i Consorzi di cui alle lettere b), c) dell'art. 34 D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. l'offerta tecnica del servizio dovrà essere sottoscritta dal legale Rappresentante del Consorzio.
In caso di Raggruppamenti Temporanei di concorrenti o Consorzi ordinari già costituiti (art. 34 c. 1 lett. d), e) D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.) l'offerta tecnica del servizio dovrà essere sottoscritta dall'Impresa Mandataria o capogruppo.
In caso di Raggruppamenti Temporanei di concorrenti o Consorzi non ancora costituiti (art. 34 c. 1 lett.d), e) D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.) l'offerta tecnica del servizio dovrà essere sottoscritta dai legali Rappresentanti di tutte le imprese che costituiranno i Raggruppamenti Temporanei o Consorzi.
N.B.: Dovrà essere allegata fotocopia del documento di identità in corso di validità. In tal caso la firma non dovrà essere autenticata ai sensi del D.P.R. n. 445/2000.
A pena di esclusione dalla gara, in tutti gli elaborati contenuti nella “Busta - Offerta tecnica, non dovrà essere riportato alcun riferimento ad elementi economici, i quali vanno esclusivamente inseriti all'interno della “Busta - Offerta economica”.
Potrà essere inserita Eventuale dichiarazione, firmata digitalmente, relativa alle parti della suddetta relazione che il concorrente intende sottrarre al diritto di accesso, secondo quanto stabilito dagli artt. 13 e 79 del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.. Il diniego all’accesso deve essere supportato da motivata dichiarazione, firmata digitalmente dal legale rappresentate dell’impresa concorrente, ai sensi dell’art. 38 del D.P.R. 445/2000. La mancata produzione della suddetta dichiarazione libera l’Amministrazione da ogni responsabilità.
OFFERTA ECONOMICA
Nell’apposito campo “offerta economica” presente sulla piattaforma Sintel il concorrente, a pena di esclusione, dovrà indicare la propria offerta economica espressa in cifre sui prezzi indicati nel capitolato speciale .
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Nell’apposito campo “Offerta oneri della sicurezza” il concorrente dovrà inserire il valore: di € 10.000,00 annue per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso
Al termine della compilazione dell’offerta economica di ogni singolo lotto, Sintel genererà un documento in formato “pdf” che dovrà essere scaricato dal concorrente sul proprio terminale e quindi, sottoscritto con firma digitale dal legale rappresentante o dal procuratore autorizzato.
Nel caso di raggruppamento temporaneo già costituito o consorzio stabile di concorrenti il file .pdf generato automaticamente dalla piattaforma Sintel deve essere sottoscritto con firma digitale dal legale rappresentante (o dal procuratore generale o speciale, i cui poteri dovranno essere comprovati mediante invio di copia della procura nella
documentazione amministrativa) dell’impresa mandataria o del consorzio.
Nel caso di raggruppamento temporaneo da costituirsi o consorzio ordinario di concorrenti l’offerta economica dovrà essere sottoscritta con firma digitale dal legale rappresentante (o procuratore generale o speciale, come sopra indicato) di tutte le imprese raggruppande o consorziate.
In caso di discordanza tra ribasso percentuale in cifre ed in lettere prevarrà l’importo in lettere.
L’offerta economica formulata dal Raggruppamento Temporaneo d’Imprese/Consorzio di concorrenti, ai sensi dell’art. 37, comma 8 del D.lgs. 163/2006, a pena d’esclusione dovrà essere sottoscritta da tutti i legali rappresentanti delle società partecipanti.
L’offerta economica formulata dai consorzi di cui alle lettere b) e c) dell’art. 34 del D.lgs. 163/2006 a pena di esclusione dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante del Consorzio. Sono vietate le offerte condizionate o espresse in modo indeterminato. Sono altresì vietate le offerte in aumento. E’ nulla l’offerta priva di sottoscrizione. La aggiudicazione avverrà anche in caso di un’unica offerta valida.
I RAGGRUPPAMENTI DI IMPRESE E CONSORZI ORDINARI DI CONCORRENTI DI CUI ALL’ART. 2602 C.C.
Per le associazioni temporanee di imprese/consorzi ordinari di concorrenti si richiamano gli artt. 34 e segg. del D.lgs. 163/2006, con la precisazione che, a pena di esclusione:
A. la mandataria o capogruppo o il consorzio deve fornire la garanzia provvisoria intestata a tutte le imprese partecipanti all’A.T.I./consorzio, produrre il mandato collettivo speciale con rappresentanza o atto costitutivo
del consorzio;
B. la mandataria o capogruppo o consorzio e ciascuna delle ditte mandanti/consorziate devono:
1. nel caso di raggruppamento non ancora costituito, produrre dichiarazione d’impegno a costituire il raggruppamento/consorzio specificando se di tipo orizzontale o verticale ed a conferire mandato collettivo speciale con rappresentanza alla ditta indicata come mandataria negli atti di gara (impegno da allegare a pena di esclusione alla documentazione amministrativa);
2. dichiarare la percentuale del servizio che i soggetti raggruppati intendono rispettivamente eseguire nel caso di A.T.I. orizzontali, dichiarare le attività tra quelli oggetto della gara che le ditte rispettivamente intendono
eseguire nel caso di A.T.I. verticale;
3. produrre le dichiarazioni richieste dal presente Disciplinare;
4. sottoscrivere l’offerta economica – in caso di raggruppamento già costituito l’offerta può essere firmata dalla sola ditta mandataria o capogruppo o consorzio.
Per le associazioni temporanee di imprese/consorzi ordinari di concorrenti i requisiti di capacità tecnico- economica di cui al punto 2 del presente Disciplinare sono frazionabili e devono essere posseduti dalla mandataria nella misura minima del 40%; la restante percentuale deve essere posseduta cumulativamente dalle mandanti, ciascuna nella misura minima del 10%. L’impresa mandataria in ogni caso deve dichiarare il possesso dei requisiti minimi di qualificazione in misura maggioritaria.
L’operatore economico che effettuerà il trasloco e l’eventuale smaltimento rifiuti deve avere i requisiti di cui all’art. 10 del capitolato speciale .
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In caso di aggiudicazione i soggetti assegnatari dell’esecuzione del servizio NON possono essere diversi da quelli indicati in sede di gara.
E’ fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti.
I CONSORZI
Si richiamano gli artt. 34 e segg. del D.lgs. 163/2006, testo vigente, l’art. 94, commi 1 e 4 del D.P.R. 207/2010 e
l’art. 277 del D.P.R. n. 207/2010 con la precisazione che, a pena di esclusione:
A) I consorzi di cui all’art. 34 lett. b) e lett. c) del D.lgs. 163/2006:
1. devono indicare il nominativo dei consorziati per i quali il consorzio concorre; qualora i consorziati indicati siano a loro volta un consorzio di cui all’art. 34 lettere b) e c), dovranno indicare i consorziati per cui concorrono. Qualora il consorzio stabile intenda eseguire in proprio il presente contratto, dovrà dichiarare tale volontà in luogo del nominativo dei consorziati. In caso di aggiudicazione, l’impresa esecutrice non può essere modificata in corso di esecuzione, salvo casi di forza maggiore e comunque previa autorizzazione dell’Ente. I consorzi di cui all’art. 34, c. 1, lett.
b), e c) del D.lgs 163/2006 sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare,
in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l’articolo 353 del codice penale . E’ vietata la partecipazione a più di un consorzio;
2. devono fornire la cauzione provvisoria, sottoscrivere l’offerta economica, produrre copia per estratto dell’atto costitutivo del consorzio, presentare tutta la documentazione richiesta alle imprese singole per ottenere l’ammissione alla partecipazione alla gara del presente disciplinare;
3. ciascuna delle imprese consorziate designata quale esecutrice dovrà produrre le dichiarazioni di cui al punto 16
6 del presente disciplinare.
IN PARTICOLARE PER I CONSORZI STABILI : Ai sensi dell’art. 277 del D.P.R. 207/2010 la sussistenza in
capo al consorzio stabile dei requisiti richiesti nel disciplinare è valutata a seguito dell’effettiva esistenza dei
predetti requisiti in capo ai singoli consorziati.
I requisiti economico finanziari e tecnico-organizzativi sono sommati con riferimento ai soli consorziati esecutori :
I CONSORZIATI INDICATI QUALI ESECUTORI DOVRANNO DIMOSTRARE DI POSSEDERE CUMULATIVAMENTE I REQUISITI DI CUI AL PUNTO 2 DEL PRESENTE DISCIPLINARE.
Nel caso in cui il consorzio partecipi in proprio i requisiti economico-finanziari e tecnico- organizzativi dovranno essere posseduti dal consorzio stesso.
In caso di aggiudicazione, i soggetti consorziati esecutori della concessione non potranno essere diversi da quelli indicati in sede di gara
Per i consorzi di cui alla lettera e) del D.lgs. 163/2006 si applicano le disposizioni di cui all’art. 37 del citato
Decreto, nonché quanto previsto dal presente disciplinare per i raggruppamenti di imprese.
AVVALIMENTO
I concorrenti potranno avvalersi dei requisiti di altri soggetti ai sensi dell’art. 49 del D. Lgs 163/2006.
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Il concorrente, singolo o consorziato o raggruppato ai sensi dell'articolo 34, in relazione ad una specifica gara di lavori, servizi, forniture può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico,
finanziario, tecnico, organizzativo, avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto.
Ai fini di quanto previsto il concorrente, per avvalersi dell’istituto dell’avvalimento deve allegare alla documentazione di gara, la sotto riportata documentazione:
a. una sua dichiarazione verificabile ai sensi dell'articolo 48, attestante l'avvalimento dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara, con specifica indicazione dei requisiti stessi e dell'impresa ausiliaria;
b. una sua dichiarazione circa il possesso da parte del concorrente medesimo dei requisiti generali di cui all'articolo 38;
c. una dichiarazione sottoscritta da parte dell'impresa ausiliaria attestante il possesso da parte di quest'ultima dei
requisiti generali di cui all'articolo 38, nonché il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento;
d. una dichiarazione sottoscritta dall'impresa ausiliaria con cui quest'ultima si obbliga verso il concorrente e verso il comune a mettere a disposizione per tutta la durata del contratto le risorse necessarie di cui è
carente il concorrente;
e. una dichiarazione sottoscritta dall'impresa ausiliaria con cui questa attesta che non partecipa alla gara in proprio o associata o consorziata ai sensi dell'articolo 34;
f. originale o copia autentica del contratto in virtù del quale l'impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata della concessione;
g. nel caso di avvalimento nei confronti di un'impresa che appartiene al medesimo gruppo in luogo del contratto di cui alla lettera f) l'impresa concorrente può presentare una dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico 17ed economico esistente nel gruppo, dal quale discendono i medesimi obblighi previsti dal comma 5 dell’art 49 del d.lgs 163/06.
Nel caso di dichiarazioni mendaci, fermo restando la segnalazione all’Osservatorio in applicazione dell'articolo 38, lettera h) nei confronti dei sottoscrittori, il comune esclude il concorrente ed escute la garanzia e trasmette inoltre gli atti all'Autorità per le sanzioni di cui all'articolo 6, comma 11;
Il concorrente e l'impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti del concedente in relazione alle prestazioni oggetto del contratto;
Gli obblighi previsti dalla normativa antimafia a carico del concorrente si applicano anche nei confronti del soggetto ausiliario, in ragione dell'importo posto a base di gara;
In relazione a ciascuna gara non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente, e che partecipino sia l'impresa ausiliaria sia quella che si avvale dei requisiti;
Il contratto è in ogni caso eseguito dall'impresa che partecipa alla gara, alla quale è rilasciato il certificato di esecuzione, e l'impresa ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati.
In relazione a ciascuna gara, il comune trasmette all'Autorità tutte le dichiarazioni di avvalimento, indicando altresì l'aggiudicatario, per l'esercizio della vigilanza, e per la pubblicità sul sito informatico presso l'Osservatorio.
Per quanto qui non disciplinato si richiama integralmente l’art 49 del D.lgs 163/2006.
20) ESCLUSIONI - AVVERTENZE
Determineranno la non ammissione o esclusione dalla gara le seguenti cause:
• la presentazione della dichiarazione per la partecipazione, incompleta rispetto allo schema allegato al bando;
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• omessa costituzione del deposito cauzionale provvisorio;
• deposito cauzionale provvisorio non intestato a ciascun componente l’RTI;
• deposito cauzionale provvisorio di importo inferiore a quello stabilito negli atti di gara;
• omessa sottoscrizione delle dichiarazioni espressamente richieste per l’ammissione alla gara;
• omessa presentazione dell’offerta economica come previsto da procedura SINTEL;
• omessa sottoscrizione dell’offerta economica;
• offerta economica non sottoscritta da ciascun componente l’RTI;
• mancata presentazione delle referenze bancarie rilasciate da due istituti di credito;
• le imprese che abbiano omesso di presentare i documenti richiesti, che non si siano attenuti alle modalità ed alle forme previste, non siano in possesso anche di uno solo dei requisiti di partecipazioni richiesti, ovvero che abbiano rese false dichiarazioni;
• le imprese che presentino un’offerta che non rispetti le modalità di formulazione prescritte nel presente bando in misura tale da renderne inattuabile od incerta la valutazione;
l’accertamento della non veridicità del contenuto delle dichiarazioni a seguito del controllo effettuato ex art. 11 DPR 403/98;
• non è ammesso richiamo a documenti allegati ad altro appalto o concessione;
• saranno escluse dalla gara le offerte in cui la documentazione necessaria per l’ammissione alla gara e l’offerta economica non rispetteranno la procedura SINTEL;
• non sono altresì ammesse le imprese che presentino offerte nelle quali siano sollevate eccezioni e/o riserve di qualsiasi natura alle condizioni specificate nel Capitolato speciale, che siano sottoposte a condizione e/o che sostituiscano, modifichino e/o integrino le predette condizioni di fornitura nonché offerte incomplete e/o parziali oppure che offrano prestazioni con modalità difformi rispetto a quanto stabilito nel presente Capitolato speciale;
• omessa dichiarazione in originale fornita da un fideiussore con la quale lo stesso si impegna a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto.
• Sono inoltre escluse le offerte:
• di offerenti che si trovano in una delle situazioni che costituiscono causa di esclusione che, ancorché dichiarate inesistenti, sia accertata con qualunque mezzo dal comune;
• di offerenti che si trovano in situazione di controllo o in altra relazione con altri offerenti, ai sensi dell’articolo 38, comma 1, lettera m-quater), del decreto legislativo n. 163 del 2006, per
• i quali sia accertata l’inidoneità della documentazione che comprovi l’assenza di reciproca influenza nella formulazione delle offerte ai sensi dell’articolo 38, comma 2, secondo periodo, lettera b);
• in contrasto con clausole essenziali che regolano la gara, espressamente previste dal presente disciplinare di gara, ancorché non indicate nel presente elenco;
• in contrasto con prescrizioni legislative e regolamentari inderogabili, con le norme di ordine pubblico o con i principi generali dell'ordinamento giuridico;
21) ADEMPIMENTI SUCCESSIVI ALLA CONCLUSIONE DELLA GARA E OBBLIGHI DELL’AGGIUDICATARIO
L’aggiudicatario è obbligato, entro il termine prescritto dall’Amministrazione comunale con apposita richiesta, e, in assenza di questa, entro 30 giorni dalla conoscenza dell’avvenuta aggiudicazione provvisoria, a:
1) fornire tempestivamente all’Amministrazione comunale la documentazione necessaria alla stipula del contratto e le informazioni necessarie allo stesso scopo, nonché a depositare le spese di contratto, di registro, di segreteria e ogni altra spesa connessa;
2) costituire la garanzia fideiussoria a titolo di cauzione definitiva di cui all'articolo 113 del decreto legislativo n. 163 del 2006;
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3) presentare apposita polizza assicurativa di durata pari a quella del contratto riguardante specificatamente la responsabilità civile verso i terzi, incluso il Committente, per tutti i rischi nessuno escluso, derivanti dall'attività di gestione del servizio e per ogni danno con i massimali previsti all’art. 20 del capitolato speciale;
4) depositare il documento di valutazione dei rischi di cui al combinato disposto degli articoli 17, comma 1, lettera a), e 28, commi 1, 1-bis, 2 e 3, del decreto legislativo n. 81 del 2008;
5) segnalare il nominativo e i recapiti del proprio Responsabile del servizio prevenzione e protezione e del proprio Medico competente di cui rispettivamente agli articoli 31 e 38 del decreto legislativo n. 81 del 2008;
6 ) l’atto costitutivo, qualora l’aggiudicazione sia stata effettuata nei confronti di un Raggruppamento Temporaneo di Imprese non ancora costituito, il relativo mandato e la connessa procura.
L’aggiudicazione verrà comunicata ai concorrenti ai sensi dell’art. 79, comma 5, del D.lgs.
163/2006 modificato ed integrato con il D.Lgs. 53/2010.
22) VALIDITÀ DELLA GRADUATORIA
In caso di decadenza dell’aggiudicazione o risoluzione del contratto, l’Ente concedente si riserva la facoltà di aggiudicare la gara al concorrente che segue il primo nella graduatoria approvata con il provvedimento di aggiudicazione definitiva, alle medesime condizioni proposte in sede di gara.
23) VINCOLATIVITÀ DELLE OFFERTE
I concorrenti, per il solo fatto di partecipare alla gara, accettano esplicitamente ed incondizionatamente le condizioni, i vincoli, gli obblighi e le clausole stabilite dal Bando, dal Capitolato speciale e dalla ulteriore documentazione di gara, nessuna esclusa. L'offerta vincola l'impresa fin dal momento della sua presentazione.
E' consentito agli offerenti di svincolarsi dalla propria offerta dopo 180 giorni dalla scadenza del termine per la presentazione dell'offerta stessa, in caso di mancata aggiudicazione per motivi imputabili all'Amministrazione.
L'Ente concedente rimane impegnato solo con la stipula del contratto, che resta comunque condizionata all'acquisizione della comunicazione antimafia. L'Ente concedente avrà, in ogni caso, la facoltà di annullare o revocare la gara e non procedere alla stipula del contratto, senza che l'aggiudicatario possa avanzare alcuna pretesa o diritto di sorta.
24) DUVRI
Il comune ha redatto il DUVRI ai sensi dell'art. 26, comma 3, del D.Lgs. 81/2008, che potrà essere aggiornato, anche su proposta dell'affidatario del contratto, in caso di modifiche di carattere tecnico, logistico o organizzativo incidenti sulle modalità realizzative; l'eventuale proposta dovrà essere formulata entro 30 giorni dall'aggiudicazione. In ogni caso, le modifiche proposte dall'aggiudicatario non potranno comportare l'aumento dell'importo previsto per oneri di sicurezza.
25) RICHIESTE DI CHIARIMENTI
Eventuali richieste di informazioni complementari e/o di chiarimenti sull’oggetto e sugli atti della procedura e ogni richiesta di notizia utile per la partecipazione alla procedura o sullo svolgimento di essa devono essere presentate in lingua italiana e trasmesse al Comune di Cassano d’Adda per mezzo della funzione “Comunicazioni della procedura” presente sulla piattaforma Sintel entro il termine perentorio delle ore 12.00 del giorno 12/06/2015.
Le risposte ai chiarimenti saranno comunicate a tutti i fornitori invitati alla procedura, attraverso la funzionalità “Comunicazioni della procedura”.
Eventuali integrazioni alla documentazione di gara o risposte a richieste di chiarimento pervenute dai partecipanti saranno pubblicate in piattaforma come integrazione alla documentazione di gara.
Risposte ai quesiti di particolare interesse per tutti i partecipanti saranno pubblicate fino a 2 giorni antecedenti la scadenza del bando.
