Gli interventi e i servizi sociali delle amministrazioni provinciali

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Settore

Sanità e previdenza

Gli interventi

e i servizi sociali

delle amministrazioni

provinciali

Anno 2001

Contiene CD-Rom

2

0

4

SISTEMA STATISTICO NAZIONALE

(2)

Settore

Sanità e previdenza

Gli interventi

e i servizi sociali

delle amministrazioni

provinciali

Anno 2001

SISTEMA STATISTICO NAZIONALE

(3)

A cura di:

Paola Baroncini

La premessa e i capitoli 1 e 2 sono stati redatti da Paola Baroncini; i capitoli 3, 4 e 5 da Assunta Lisa Carulli

La nota metodologica è stata redatta da Pietro Bracaglia.

Per chiarimenti sul contenuto della pubblicazione rivolgersi a:

Servizio Sanità e assistenza

Tel. 06/46737373-7413

e-mail: baroncin@istat.it

Gli interventi e i servizi sociali

delle amministrazioni provinciali

Anno 2001

Informazioni n. 35 - 2004

Istituto nazionale di statistica

Via Cesare Balbo, 16 - Roma

Coordinamento:

Servizio produzione editoriale

Via Tuscolana, 1788 – Roma

Stampa

Centro Stampa e Riproduzione s.r.l.

Via di Pietralata, 157 – Roma

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Indice

Premessa ………..

Pag

7 Avvertenze………

“

9 1 Interventi e servizi sociali erogati direttamente ed indirettamente dalle province……….

1.1 Assistiti e spesa sostenuta dalle province in ogni area socio-assistenziale……….

“

11 1.2 Assistiti e spesa sostenuta dalle province in ogni area socio-assistenziale……….

2 Tipologie di interventi realizzati direttamente ed indirettamente dalle province

in ogni area socio-assistenziale……….

2.1.Interventi e servizi per l’infanzia e la maternità………..

“

45 2.2.Interventi e servizi per i disabili………..

“

48 2.3.Interventi e servizi per gli anziani………...

“

51 2.4.Interventi e servizi per gli immigrati e per i nomadi………...

“

54 2.5.Interventi e servizi di contrasto alla povertà e all’esclusione sociale………..

“

57 3 Destinatari dei trasferimenti per le attività assistenziali indirette delle province ………...

4 Altre attività delle province in campo socio-assistenziale………..

5 Entrate delle province per ente di provenienza………..

Metodologia dell’indagine……….. “

85 Glossario……… “

87 Indice delle tavole statistiche ……….. “

89 Indice delle tavole statistiche su

CD-Rom………. “

91

(5)

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Premessa

Le politiche sociali in vario modo attivate dalle province, in assenza di una legge nazionale di riforma

dell’assistenza, riflettono l’intensa attività legislativa degli anni novanta sui temi del decentramento

amministrativo e della gestione a livello locale dei servizi assistenziali. La normativa su questi temi ha

innanzitutto riconosciuto alle province e ai comuni funzioni proprie e autonomia statutaria e finanziaria

nell’ambito delle leggi e del coordinamento della finanza pubblica (legge n.142/90, n.59/97). Nel settore

specifico dei servizi sociali, per il principio di sussidiarietà, (decreto legge n.112/98 di attuazione della legge

n.59/97) si è fissato che le regioni trasferiscano alle province, ai comuni e agli altri enti locali le funzioni ed i

compiti amministrativi concernenti le varie categorie di assistiti. Un ulteriore provvedimento legislativo

ribadisce che le province concorrano insieme ai comuni alla progettazione e alla realizzazione della rete dei

servizi sociali sul territorio (legge n.265/99). L’attività assistenziale delle province, dunque, è espressione del

quadro normativo e istituzionale di riferimento, caratterizzato dalla frammentarietà e variabilità degli interventi

assistenziali e delle loro forme organizzative.

I dati presentati in questo volume sono il risultato dell’indagine sugli interventi e sui servizi sociali delle

amministrazioni provinciali, riferita al 2001. L’indagine, che è stata profondamente rinnovata a partire dal 2000,

si riferisce a cinque aree di intervento delle province: infanzia e maternità, disabili, anziani, immigrati e nomadi,

contrasto alla povertà e all’esclusione sociale. Gli interventi e i servizi erogati sono distinti tra diretti e indiretti

e, per ogni intervento, si rileva il numero di persone assistite e la spesa sostenuta. Dal confronto tra i dati del

biennio 2000-2001 si possono evidenziare alcuni cambiamenti. Nel 2001, il numero complessivo degli assistiti è

quasi raddoppiato e l’incremento riguarda, sia gli assistiti in forma diretta, che gli assistiti in forma indiretta. Gli

assistiti, ad esclusione dei disabili, aumentano in tutte le aree. In particolare aumenta il numero degli anziani,

degli immigrati e dei nomadi. A tale incremento corrisponde un modesto aumento della spesa per gli anziani e

una leggera diminuzione della spesa per gli immigrati e i nomadi e in generale all’incremento del numero degli

assistiti corrisponde un innalzamento molto ridotto della spesa complessiva. Per gli immigrati e i nomadi,

l’aumento di utenti diretti fa capovolgere il rapporto tra assistenza diretta e indiretta, registrato nel 2000, a

favore della prima. I dati per ripartizione geografica mostrano che l’Italia nord orientale ha un numero di

assistiti di poco inferiore al numero di assistiti di tutte le altre province e che spende quasi tre volte il resto del

paese. Questi valori elevati vanno attribuiti a Trento e a Bolzano che, in quanto province autonome, gestiscono

direttamente i servizi sociali. Un altro dato da evidenziare è l’aumento, nel biennio 2000-2001, dei trasferimenti,

da parte delle amministrazioni provinciali, alle Asl, ai comuni e alle famiglie.

Il diverso coinvolgimento delle province nelle attività assistenziali che emerge dai dati riflette i diversi stadi

di attuazione della normativa vigente al momento della rilevazione e le scelte operate a livello regionale sulla

programmazione e pianificazione degli interventi e sulle modalità di collaborazione tra gli enti locali.

La premessa è stata redatta da Paola Baroncini.

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(8)

Avvertenze

SEGNI CONVENZIONALI:

Nelle tavole statistiche sono adoperati i seguenti segni convenzionali:

Linea ( - ) a) quando il fenomeno non esiste;

b) quando il fenomeno esiste e viene rilevato, ma i casi non si sono verificati.

COMPOSIZIONI PERCENTUALI:

Le composizioni percentuali sono arrotondate automaticamente alla prima cifra decimale.

Il totale dei valori percentuali così calcolati può risultare non uguale a 100.

EUROLIRE:

Si riferisce ai valori monetari precedenti il 1999, quando l’euro non esisteva in quanto divisa. Sono

ottenuti convertendo in euro gli importi in lire, secondo la parità fissata (1 euro = 1936,27 lire).

RIPARTIZIONI GEOGRAFICHE:

Nord-ovest Piemonte, Valle d’Aosta, Lombardia, Liguria

Nord-est Trentino - Alto Adige, Veneto, Friuli - Venezia Giulia, Emilia - Romagna

Centro Toscana, Umbria, Marche, Lazio

Mezzogiorno

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1. Interventi e servizi sociali erogati direttamente

ed indirettamente dalle province

Assistiti in forma diretta ed indiretta e spesa corrispondente

Le persone che hanno usufruito dei servizi sociali delle province, nel corso del 2001, sono 181.004 per una

spesa complessiva di 381.413.688 euro. L’assistenza fornita in modo indiretto è prevalente: essa è rivolta al 66,7

per cento degli assistiti e copre l'89,9 per cento della spesa. Rispetto al 2000, il numero complessivo degli

assistiti è quasi raddoppiato e l’incremento riguarda, sia gli assistiti in forma diretta, che gli assistiti in forma

indiretta. I primi aumentano di 48mila unità con un tasso di variazione di 3,98, mentre gli altri di 38mila unità

con un tasso di variazione di 0,46. All’incremento del numero degli assistiti corrisponde un innalzamento molto

ridotto della spesa complessiva. Tale innalzamento si aggira infatti intorno ai 50 milioni di euro con un tasso di

variazione pari a 0,15 (Prospetto 1.1).

Prospetto 1.1 - Assistiti e spesa per tipo di intervento – Anni 2000-2001 (valori assoluti)

TIPI DI INTERVENTO Assistiti 2000 Assistiti 2001 Variazione percentuale 2000/2001 Spese 2000 Spese 2001 Variazione percentuale 2000/2001 Diretto 12.107 60.244 3,98 30.357.440 38.576.668 0,27 Indiretto 82.904 120.760 0,46 300.653.266 342.837.020 0,14 Totale 95.011 181.004 0,91 331.010.706 381.413.688 0,15

Prospetto 1.2 - Assistiti e spesa per anno e tipo di intervento – Anni 2000-2001 (valori percentuali)

TIPI DI INTERVENTO Assistiti

2000 Assistiti 2001 Spese 2000 Spese 2001 Diretto 12,7 33,3 9,2 10,1 Indiretto 87,3 66,7 90,8 89,9 Totale 100 100 100 100

L’aumento del numero di assistiti in modo diretto è da attribuirsi alla Lombardia (+30.962), al Veneto

(+12.461), alla Toscana (+3.180) e alla Puglia (+2.727). L’aumento del numero di assistiti in modo indiretto si

ha soprattutto nella provincia di Bolzano (+26.426), nel Lazio (+3.920) e nell’Abruzzo (+2.959) (Figure

1.1.2.1-1.1.2.2).

(11)

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Prospetto 1.4 - Assistiti e spesa indiretta per regione e anno – Anni 2000-2001 (valori assoluti)

Assistiti Spese REGIONI 2000 2001 2001-2000 Variazione percentuale 2000/2001 2000 2001 2001-2000 Variazione percentuale 2000/2001 Piemonte 2.851 3.875 1.024 0,36 8.821.755 9.295.165 473.410 0,05 Valle d'Aosta 5.064 2.869 -2.195 -0,43 6.491.863 5.831.825 -660.038 -0,10 Lombardia 3.168 5.887 2.719 0,86 7.918.059 9.007.040 1.088.981 0,14 Trentino - Alto Adige 38.391 62.694 24.303 - 209.050.391 253.043.747 43.993.356 0,21

Bolzano - Bozen 12.536 38.962 26.426 2,11 83.603.526 159.585.190 75.981.664 0,91 Trento 25.855 23.732 -2.123 -0,08 125.446.864 93.458.557 -31.988.307 -0,25

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I dati per ripartizione geografica mostrano che l'Italia nord orientale ha un numero complessivo di assistiti

(85.862) di poco inferiore al numero di assistiti di tutte le altre province (95.142) e che spende quasi tre volte il

resto del paese (280.551.853 contro 100.861.835 di euro). Questi valori elevati vanno attribuiti a Trento e a

Bolzano che, in quanto province autonome, gestiscono direttamente i servizi sociali e raggruppano circa la metà

degli assistiti e della spesa indiretta di tutte le province. L’Italia centrale e meridionale presentano valori simili

(Prospetto 1.5).

Prospetto 1.5 - Assistiti e spesa per ripartizione geografica (valori assoluti e percentuali)

Valori assoluti Valori percentuali RIPARTIZIONI

GEOGRAFICHE _{Assistiti Spese}_Assistiti_Spese

Nord-ovest 48.705 40.832.583 26,9 10,7 Nord-est 85.862 280.551.853 47,4 73,6 Centro 19.023 22.130.764 10,5 5,8 Sud 21.978 23.089.250 12,1 6,1 Isole 5.436 14.809.238 3,0 3,9 ITALIA 181.004 381.413.688 100 100

Gli utenti dei servizi sono prevalentemente anziani (33,8 per cento) e soggetti appartenenti all’area infanzia

e maternità (27,6 per cento); per queste due aree si spende il 66,6 per cento della spesa complessiva delle

province. Per i disabili, che costituiscono soltanto l’8,4 per cento degli utenti si spende il 20,4 per cento della

spesa provinciale, mentre molto ridotta è la spesa per immigrati e nomadi (2,2 per cento). Rispetto al 2000, gli

assistiti, ad esclusione dei disabili, aumentano in tutte le aree. In particolare aumenta il numero degli anziani (da

23.066 del 2000 a 61.110 del 2001), degli immigrati e dei nomadi (da 7.910 del 2000 a 29.489 del 2001). A tale

incremento corrisponde un modesto aumento della spesa per gli anziani e una leggera diminuzione della spesa

per gli immigrati e i nomadi (Prospetto 1.6).

Prospetto 1.6 - Assistiti e spesa per area di intervento – Anni 2000-2001 (valori assoluti e percentuali)

Valori assoluti Valori percentuali AREE DI INTERVENTO _Assistiti

2000 Assistiti 2001 Spese 2000 Spese 2001 Assistiti 2000 Assistiti 2001 Spese 2000 Spese 2001 Infanzia e maternità 34.841 49.885 83.079.426 107.520.135 36,7 27,6 25,1 28,2 Disabili 15.430 15.132 70.828.500 77.974.853 16,2 8,4 21,4 20,4 Anziani 23.066 61.110 139.717.653 146.498.765 24,3 33,8 42,2 38,4 Immigrati e nomadi 7.910 29.489 8.809.980 8.367.603 8,3 16,3 2,7 2,2 Contrasto alla povertà 13.764 25.388 14.459.709 24.499.371 14,5 14,0 4,4 6,4

Altro - - 14.115.438 16.552.961 - - 4,3 4,3

Totale 95.011 181.004 331.010.706 381.413.688 100,0 100,0 100,0 100,0

Assistiti e spesa sostenuta dalle province in ogni singola area socio assistenziale

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passata nel biennio, da 175.079 euro a 1.016.904 di euro (Figura 1.2.2). La spesa per assistenza indiretta

continua però a coprire la quasi totalità della spesa (99,3 per cento) (Figura 1.2.2bis).

Anche per gli immigrati e i nomadi, l’aumento di utenti diretti (18.038 contro 2.169 nel 2000) è dovuto

all’apertura di due nuovi servizi (uno sportello informa stranieri a Treviso con 12.305 utenti e un servizio di

orientamento a Pisa con 3.180 utenti); tale aumento fa capovolgere il rapporto tra assistenza diretta e indiretta a

favore della prima (61,2 per cento contro 27,4 per cento del 2000) (Figura 1.2.2bis). La spesa per interventi

diretti, invece, diminuisce leggermente. Si può concludere che nei servizi attivati nel 2001 per gli immigrati e i

nomadi ad un numero elevato di utenti corrisponde una spesa modesta.

Rispetto all’anno precedente, la spesa indiretta cresce per tutte le aree e in particolare per l'infanzia e la

maternità; la spesa indiretta per anziani ,anche per il 2001, è la più elevata (145.481.861 euro) (Figura 1.2.2).

Prospetto 1.7 - Assistiti per area e tipo di intervento – Anni 2000-2001

Anno 2000 Anno 2001

AREE DI INTERVENTO

Diretto Indiretto Totale Diretto Indiretto Totale DATI ASSOLUTI

Infanzia e maternità 6.000 28.841 34.841 7.565 42.320 49.885

Disabili 3.726 11.704 15.430 2.146 12.986 15.132

Anziani 107 22.959 23.066 32257 28.853 61.110

Immigrati e nomadi 2.169 5.741 7.910 18.038 11.451 29.489 Contrasto alla povertà 105 13.659 13.764 238 25.150 25.388

Totale 12.107 82.904 95.011 60.244 120.760 181.004 COMPOSIZIONE PERCENTUALE Infanzia e maternità 17,2 82,8 100 15,2 84,8 100 Disabili 24,1 75,9 100 14,2 85,8 100 Anziani 0,5 99,5 100 52,8 47,2 100 Immigrati e nomadi 27,4 72,6 100 61,2 38,8 100 Contrasto alla povertà 0,8 99,2 100 0,9 99,1 100

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Prospetto 1.8 - Spesa per area e tipo di intervento – Anni 2000-2001

Anno 2000 Anno 2001

AREE DI INTERVENTO

Diretto Indiretto Totale Diretto Indiretto Totale DATI ASSOLUTI

Infanzia e maternità 11.497.363 71.582.062 83.079.426 12.867.629 94.652.506 107.520.135 Disabili 7.846.375 62.982.125 70.828.500 10.639.253 67.335.600 77.974.853 Anziani 175.079 139.542.574 139.717.653 1.016.904 145.481.861 146.498.765 Immigrati e nomadi 1.173.907 7.636.073 8.809.980 1.039.673 7.327.930 8.367.603

Contrasto alla povertà 181.793 14.277.916 14.459.709 107.106 24.392.265 24.499.371

Altro 9.482.923 4.632.515 14.115.438 12.906.104 3.646.857 16.552.961 Totale 30.357.440 300.653.266 331.010.706 38.576.668 342.837.020 381.413.688 COMPOSIZIONE PERCENTUALE Infanzia e maternità 13,8 86,2 100 12,0 88,0 100 Disabili 11,1 88,9 100 13,6 86,4 100 Anziani 0,1 99,9 100 0,7 99,3 100 Immigrati e nomadi 13,3 86,7 100 12,4 87,6 100 Contrasto alla povertà 1,3 98,7 100 0,4 99,6 100

Altro 67,2 32,8 100 78,0 22,0 100

Totale 9,2 90,8 100 10,1 89,9 100

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Prospetto 1.9 - Assistiti per ripartizione geografica e tipo di intervento – Anni 2000-2001

Anno 2000 Anno 2001

RIPARTIZIONI GEOGRAFICHE

Diretto Indiretto Totale Diretto Indiretto Totale DATI ASSOLUTI Nord-ovest 4.426 11.190 15.616 35.702 13.003 48.705 Nord-est 904 47.551 48.455 13.355 72.507 85.862 Centro 301 9.711 10.012 4.093 14.930 19.023 Sud 3.989 10.989 14.978 6.368 15.610 21.978 Isole 2.487 3.463 5.950 726 4.710 5.436 ITALIA 12.107 82.904 95.011 60.244 120.760 181.004 COMPOSIZIONE PERCENTUALE Nord-ovest 28,3 71,7 100 73,3 26,7 100 Nord-est 1,9 98,1 100 15,6 84,4 100 Centro 3,0 97,0 100 21,5 78,5 100 Sud 26,6 73,4 100 29,0 71,0 100 Isole 41,8 58,2 100 13,4 86,6 100 ITALIA 12,7 87,3 100 33,3 66,7 100

Prospetto 1.10 – Spesa per ripartizione geografica e tipo di intervento – Anni 2000-2001

Anno 2000 Anno 2001

RIPARTIZIONE

Diretto Indiretto Totale Diretto Indiretto Totale DATI ASSOLUTI Nord-ovest 10.711.574 23.372.670 34.084.244 15.998.754 24.833.829 40.832.583 Nord-est 8.342.328 226.609.822 234.952.150 12.222.598 268.329.255 280.551.853 Centro 1.339.638 19.386.552 20.726.190 2.030.014 20.100.750 22.130.764 Sud 7.817.401 21.543.070 29.360.471 4.350.994 18.738.256 23.089.250 Isole 2.146.498 9.741.152 11.887.650 3.974.308 10.834.930 14.809.238 ITALIA 30.357.440 300.653.266 331.010.706 38.576.668 342.837.020 381.413.688 COMPOSIZIONE PERCENTUALE Nord-ovest 31,4 68,6 100 39,2 60,8 100 Nord-est 3,6 96,4 100 4,4 95,6 100 Centro 6,5 93,5 100 9,2 90,8 100 Sud 26,6 73,4 100 18,8 81,2 100 Isole 18,1 81,9 100 26,8 73,2 100 ITALIA 9,2 90,8 100 10,1 89,9 100

Le province in cui la spesa per assistenza diretta raggiunge valori più elevati sono in ordine: Milano,

Bologna, Trento e Cagliari (Tavola 1.7). La spesa socio-assistenziale indiretta è più elevata nelle province di

Trento e di Bolzano che, insieme, spendono il 73,8 per cento della spesa indiretta complessiva (Tavola 1.10).

(17)

Prospetto 1.11 - Spesa per ripartizione geografica ed area di intervento (valori assoluti)

Aree di intervento RIPARTIZIONI

GEOGRAFICHE Infanzia e

maternità Disabili Anziani

Immigrati e nomadi

Contrasto alla

povertà Altro Totale Nord-ovest 23.349.852 11.385.051 1.897.022 425.203 857.422 2.918.033 40.832.583 Nord-est 57.424.407 50.000.423 142.541.335 1.485.847 19.506.577 9.593.265 280.551.853 Centro 8.935.303 2.874.330 1.020.832 5.342.298 3.025.114 932.887 22.130.764 Sud 13.021.569 6.761.313 589.587 698.766 698.642 1.319.372 23.089.250 Isole 4.789.004 6.953.735 449.989 415.490 411.616 1.789.404 14.809.238 ITALIA 107.520.135 77.974.853 146.498.765 8.367.603 24.499.371 16.552.961 381.413.688

Prospetto 1.12 - Assistiti per ripartizione geografica ed area di intervento (valori assoluti)

maternità Disabili Anziani Immigrati e nomadi

Contrasto alla povertà Totale Nord-ovest 10.443 2.683 33.041 1.269 1.269 48.705 Nord-est 19.047 6.099 25.040 15.620 20.056 85.862 Centro 5.356 1.250 859 9.418 2.140 19.023 Sud 13.429 2.881 1.755 2.737 1.176 21.978 Isole 1.610 2.219 415 445 747 5.436 ITALIA 49.885 15.132 61.110 29.489 25.388 181.004

In Italia, gli assistiti dell'area anziani sono, complessivamente, il 33,8% a cui corrisponde il 40,2% di spesa;

al secondo posto gli assistiti dell’area infanzia e maternità che sono il 27,6% e a cui corrisponde il 29,5% di

spesa e al terzo posto gli assistiti dell’area immigrati e nomadi che sono il16,3% e a cui corrisponde soltanto il

2,3% della spesa.

Prospetto 1.13 - Spesa per ripartizione geografica ed area di (valori percentuali)

(18)

In Italia, gli assistiti dell'area anziani sono, complessivamente, il 33,8 per cento a cui corrisponde il 40,2

per cento di spesa; al secondo posto gli assistiti dell’area infanzia e maternità che sono il 27,6 per cento e a cui

corrisponde il 29,5 per cento di spesa e ; al terzo posto, gli assistiti dell’area immigrati e nomadi che sono il 16,3

per cento e a cui corrisponde soltanto il 2,3 per cento della spesa (Figure 1.2.7 e 1.2.8).

Nell'Italia nord occidentale il 67,8 per cento degli assistiti sono anziani, nell'Italia centrale il 49,5 per

cento sono immigrati e nomadi, nell'Italia meridionale il 61,1 per cento rientra nell'area infanzia e maternità e

nell'Italia insulare il 40,8 per cento sono disabili (Figura 1.2.8).

Prospetto 1.14 - Assistiti per ripartizione geografica ed area di intervento (valori percentuali)

Contrasto alla povertà Totale Nord-ovest 21,4 5,5 67,8 2,6 2,6 100 Nord-est 22,2 7,1 29,2 18,2 23,4 100 Centro 28,2 6,6 4,5 49,5 11,2 100 Sud 61,1 13,1 8,0 12,5 5,4 100 Isole 29,6 40,8 7,6 8,2 13,7 100 ITALIA 27,6 8,4 33,8 16,3 14,0 100

L’Italia nord orientale spende per gli anziani il 97,3 per cento della spesa provinciale complessiva per

anziani, per contrastare la povertà il 79,6 per cento, per i disabili il 64,1 per cento e per l’infanzia e la maternità

il 53,4 per cento (Figura 1.2.9).

Prospetto 1.15 - Spesa per ripartizione geografica ed area di intervento (valori percentuali)

Contrasto alla povertà Totale Nord-ovest 21,7 14,6 1,3 5,1 3,5 10,4 Nord-est 53,4 64,1 97,3 17,8 79,6 74,3 Centro 8,3 3,7 0,7 63,8 12,3 5,8 Sud 12,1 8,7 0,4 8,4 2,9 6,0 Isole 4,5 8,9 0,3 5,0 1,7 3,6 ITALIA 100 100 100 100 100 100

Prospetto 1.16 - Assistiti per ripartizione geografica ed area di intervento (valori percentuali)

(19)

Tavola 1.1 - Assistenza diretta per area di intervento, regioni e ripartizioni (valori assoluti)

AREE DI INTERVENTO

Infanzia e maternità Disabili Anziani Immigrati e nomadi REGIONI

Assistiti Spese Assistiti Spese Assistiti Spese Assistiti Spese

(20)

Tavola 1.1 segue- Assistenza diretta per area di intervento, regioni e ripartizioni (valori assoluti)

AREE DI INTERVENTO

Contrasto alla povertà Altro Totale REGIONI

Assistiti Spese Spese Assistiti Spese

(21)

Tavola 1.2 - Assistenza diretta per area di intervento, regione e ripartizione geografica (valori percentuali)

AREE DI INTERVENTO Infanzia e

Immigrati e nomadi

Contrasto alla

povertà Altro Totale REGIONI

(22)

Tavola 1.3 - Assistenza indiretta per area di intervento, regione e ripartizione geografica (valori assoluti)

AREE DI INTERVENTO

Infanzia e maternità Disabili Anziani REGIONI

Assistiti Spese Assistiti Spese Assistiti Spese

(23)

Tavola 1.3 segue - Assistenza indiretta per area di intervento, regione e ripartizione geografica (valori assoluti)

AREE DI INTERVENTO

Immigrati e nomadi Contrasto alla povertà Altro Totale REGIONI

RIPARTIZIONI

(24)

Tavola 1.4 - Assistenza indiretta per area di intervento, regione e ripartizione geografica (valori percentuali)

Immigrati e nomadi

Contrasto alla

(25)

Tavola 1.5 - Assistenza diretta ed indiretta per area di intervento, regione e ripartizione geografica (valori assoluti)

AREE DI INTERVENTO

Infanzia e maternità Disabili Anziani REGIONI

(26)

Tavola 1.5 segue - Assistenza diretta ed indiretta per area di intervento, regione e ripartizione geografica (valori

assoluti)

AREE DI INTERVENTO

Immigrati e nomadi Contrasto alla povertà Altro Totale REGIONI

RIPARTIZIONI

(27)

Tavola 1.6 - Assistenza diretta ed indiretta per area di intervento, regione e ripartizione geografica (valori percentuali)

Immigrati e nomadi

Contrasto alla

(28)

Tavola 1.7 - Assistenza diretta per area di intervento, provincia e regione (valori assoluti)

Immigrati e nomadi

Contrasto alla

povertà Altro Totale PROVINCE

REGIONI

Assistiti Spesa Assistiti Spesa Assistiti Spesa Assistiti Spesa Assistiti Spesa Spesa Assistiti Spesa Torino - - - - - - - - - - 2.140.714 - 2.140.714 Vercelli - - 12 443.146 - - 3 37.185 - - - 15 480.331 Novara - - - - - - - - - - - - -Cuneo 37 536.599 - - - - - - - - 129.631 37 666.229 Asti - - - - - - - - - - - - -Alessandria 139 220.011 41 100.709 - - - - - - - 180 320.720 Biella - - - - - - - 25.823 - - - - 25.823 Verbano Cusio Ossola - - - - - - - - - - - -

(29)

Tavola 1.7 segue - Assistenza diretta per area di intervento, provincia e regione (valori assoluti)

AREE DI INTERVENTO Infanzia e maternità Disabili Anziani Immigrati e

nomadi

Contrasto alla

Assistiti Spesa Assistiti Spesa Assistiti Spesa Assistiti Spesa Assistiti Spesa Spesa Assistiti Spesa

(30)

Tavola 1.8 - Assistenza diretta per area di intervento, provincia e regione (valori percentuali)

Immigrati e nomadi

Contrasto alla

REGIONI

Assistiti Spesa Assistiti Spesa Assistiti Spesa Assistiti Spesa Assistiti Spesa Spesa Assistiti Spesa Torino - - - - - - - - - - 16,6 - 5,5 Vercelli - - 0,6 4,2 - - - 3,6 - - - - 1,2 Novara - - - - - - - - - - - - -Cuneo 0,5 4,2 - - - - - - - - 1,0 0,1 1,7 Asti - - - - - - - - - - - - -Alessandria 1,8 1,7 1,9 0,9 - - - - - - - 0,3 0,8 Biella - - - - - - - 2,5 - - - - 0,1 Verbano Cusio Ossola - - - - - - - - - - - -

(31)

Tavola 1.8 segue - Assistenza diretta per area di intervento, provincia e regione (valori percentuali)

maternità Disabili Anziani Immigrati e

nomadi

Contrasto alla

REGIONI

Assistiti Spesa Assistiti Spesa Assistiti Spesa Assistiti Spesa Assistiti Spesa Spesa Assistiti Spesa

(32)

Tavola 1.9 - Assistenza indiretta per area di intervento, provincia e regione (valori assoluti)

AREE DI INTERVENTO

Infanzia e maternità Disabili Anziani PROVINCE

REGIONI

Torino 866 4.225.134 292 1.908.825 - -Vercelli 42 284.129 - -Novara 148 493.216 21 87.281 - -Cuneo 320 257.196 69 385.793 - -Asti 416 287.842 23 132.808 500 81.807 Alessandria 140 137.894 118 13.944 - -Biella 149 187.634 142 148.832 200 15.494

Verbano Cusio Ossola 166 286.117 6 21.175 -

(33)

Tavola 1.9 segue - Assistenza indiretta per area di intervento, provincia e regione (valori assoluti)

AREE DI INTERVENTO

Immigrati e nomadi Contrasto alla povertà Altro Totale PROVINCE

REGIONI

Assistiti Spese Assistiti Spese Spese Assistiti Spese

Torino - - - - - 1.158 6.133.959 Vercelli - - - - - 42 284.129 Novara 119 22.724 131 87.798 216.912 419 907.931 Cuneo - - - - - 389 642.989 Asti - - - - - 939 502.457 Alessandria - - - - - 258 151.838 Biella 7 7.344 - 5.268 - 498 364.571

Verbano Cusio Ossola - - - - - 172 307.292

(34)

Tavola 1.9 segue - Assistenza indiretta per area di intervento, provincia e regione (valori assoluti)

AREE DI INTERVENTO

REGIONI

(35)

Tavola 1.9 segue - Assistenza indiretta per area di intervento, provincia e regione (valori assoluti)

AREE DI INTERVENTO

REGIONI

(36)

Tavola 1.10 - Assistenza indiretta per area di intervento, provincia e regione (valori percentuali)

Immigrati e nomadi

Contrasto alla

REGIONI

Assistiti Spese Assistiti Spese Assistiti Spese Assistiti Spese Assistiti Spese Spese Assistiti Spese Torino 2,0 4,5 2,2 2,8 - - - - - - - 1,0 1,8 Vercelli 0,1 0,3 - - - - - - - - - - 0,1 Novara 0,3 0,5 0,2 0,1 - - 1,0 0,3 0,5 0,4 5,9 0,3 0,3 Cuneo 0,8 0,3 0,5 0,6 - - - - - - - 0,3 0,2 Asti 1,0 0,3 0,2 0,2 1,7 0,1 - - - - - 0,8 0,1 Alessandria 0,3 0,1 0,9 - - - - - - - - 0,2 -Biella 0,4 0,2 1,1 0,2 0,7 - 0,1 0,1 - - - 0,4 0,1 Verbano Cusio Ossola 0,4 0,3 - - - - - - - - - 0,1 0,1

(37)

Tavola 1.10 segue - Assistenza indiretta per area di intervento, provincia e regione (valori percentuali)

nomadi

Contrasto alla

REGIONI

(38)

Tavola 1.11 - Assistenza diretta ed indiretta per aree di intervento, provincia e regione (valori assoluti)

AREE DI INTERVENTO

REGIONI

Torino 866 4.225.134 292 1.908.825 - -Vercelli 42 284.129 12 443.146 - -Novara 148 493.216 21 87.281 - -Cuneo 357 793.794 69 385.793 - -Asti 416 287.842 23 132.808 500 81.807 Alessandria 279 357.905 159 114.653 - -Biella 149 187.634 142 148.832 200 15.494

Verbano Cusio Ossola 166 286.117 6 21.175 -

(39)

Tavola 1.11 segue - Assistenza diretta ed indiretta per aree di intervento, provincia e regione (valori assoluti)

AREE DI INTERVENTO

REGIONI

Torino - - - - 2.140.714 1.158 8.274.672 Vercelli 3 37.185 - - - 57 764.460 Novara 119 22.724 131 87.798 216.912 419 907.931 Cuneo - - - - 129.631 426 1.309.218 Asti - - - - - 939 502.457 Alessandria - - - - - 438 472.558 Biella 7 33.167 - 5.268 - 498 390.394

Verbano Cusio Ossola - - - - - 172 307.292

(40)

Tavola 1.11 segue - Assistenza diretta ed indiretta per aree di intervento, provincia e regione (valori assoluti)

AREE DI INTERVENTO

REGIONI

(41)

Tavola 1.11 segue - Assistenza diretta ed indiretta per aree di intervento, provincia e regione (valori assoluti)

AREE DI INTERVENTO

REGIONI

(42)

Tavola 1.12 - Assistenza diretta ed indiretta per aree di intervento, provincia e regione (valori percentuali)

Immigrati e nomadi

Contrasto alla

REGIONI

Assistiti Spese Assistiti Spese Assistiti Spese Assistiti Spese Assistiti Spese Spese Assistiti Spese Torino 1,7 3,9 1,9 2,4 - - - - - - 12,9 0,6 2,2 Vercelli 0,1 0,3 0,1 0,6 - - - 0,4 - - - - 0,2 Novara 0,3 0,5 0,1 0,1 - - 0,4 0,3 0,5 0,4 1,3 0,2 0,2 Cuneo 0,7 0,7 0,5 0,5 - - - - - - 0,8 0,2 0,3 Asti 0,8 0,3 0,2 0,2 0,8 0,1 - - - - - 0,5 0,1 Alessandria 0,6 0,3 1,1 0,1 - - - - - - - 0,2 0,1 Biella 0,3 0,2 0,9 0,2 0,3 - - 0,4 - - - 0,3 0,1 Verbano Cusio Ossola 0,3 0,3 - - - - - - - - - 0,1 0,1

(43)

Tavola 1.12 segue - Assistenza diretta ed indiretta per aree di intervento, provincia e regione (valori percentuali)

nomadi

Contrasto alla

REGIONI

(44)

2. Tipi d’intervento realizzati direttamente e indirettamente dalle province

in ogni singola area socio assistenziale

1 2.1. Interventi e servizi per l’infanzia e la maternità

I beneficiari dell'assistenza nell’area infanzia e maternità sono 49.885 di cui l’84,8 per cento assistiti in

modo indiretto. Essi sono composti in prevalenza (52,3 per cento) da famiglie con minori e da gestanti in

difficoltà che ricevono trasferimenti monetari, pari al 33,8 per cento della spesa complessiva. La spesa

complessiva sostenuta dalle province per l'assistenza all'infanzia e alla maternità è di 107.520.135 euro, il 29 per

cento in più rispetto all'anno precedente; di essa l’88 per cento è indiretta. Su un totale di 107 province rilevate

(due in meno rispetto all'anno 2000) solo 24 hanno gestito direttamente i servizi rivolti all'infanzia, mentre le

altre hanno contribuito indirettamente alla realizzazione di detti interventi. Oltre ai trasferimenti monetari, una

quota consistente di spesa (27,8 per cento) nell'area infanzia e maternità è destinata ai ricoveri in strutture

residenziali socio-assistenziali, che riguardano 1.215 assistiti in forma diretta e 1.985 in forma indiretta.

(Prospetto 2.1)

L’analisi per aree geografiche fa emergere di nuovo l'Italia nord orientale per la più alta quota di utenti

(38,2 per cento) e di spesa (53,4 per cento); degli utenti il 44,5 per cento ha beneficiato di interventi indiretti,

per una spesa pari al 60,1 per cento della spesa indiretta complessiva. Tra le Regioni del Nord si differenzia la

Lombardia per il prevalere della spesa diretta (53,3 per cento della spesa diretta con il 23,9 per cento di assistiti)

su quella indiretta. La stessa tendenza si ha anche in Basilicata (53,6 per cento della spesa diretta con il 13,6 per

cento di assistiti), in Calabria (64,1 per cento della spesa diretta con il 43,4 per cento di assistiti), in Sicilia (67

per cento della spesa diretta con il 17,5 per cento di assistiti) e in Sardegna (60,1 per cento della spesa diretta

con il 18,1 per cento di assistiti) (Tavola 2.1).

(45)

Prospetto 2.1 - Assistiti e spesa per tipologia di intervento, area "Infanzia e maternità"(a) - Anno 2001

Assistiti in forma diretta Assistiti in forma indiretta TIPOLOGIA DI INTERVENTO Totale di cui femmine Totale di cui femmine Totale assistiti Spesa diretta Spesa indiretta Totale spesa Risposte per interventi diretti Risposte per interventi indiretti VALORI ASSOLUTI Ricoveri in strutture residenziali socio-assistenziali 1.215 396 1.985 1.214 3.200 7.985.044 21.892.242 29.877.287 18 47 Assistenza diurna presso

strutture socio-sanitarie 395 107 1.516 1.141 1.911 1.001.111 9.628.242 10.629.354 4 12 Assistenza domiciliare a minori 1.085 608 1.922 979 3.007 957.679 3.310.902 4.268.581 7 18 Servizi di accompagnamento e trasporto 10 3 2 - 12 2.582 11.362 13.944 1 2 Assistenza scolastica integrativa 203 87 11 3 214 334.210 39.418 373.628 3 5 Trasferimenti a famiglie affidatarie - - 1.393 886 1.393 - 4.586.229 4.586.229 - 33 Trasferimenti a famiglie con

minori o a gestanti madri - - 15.405 8.027 15.405 - 15.743.640 15.743.640 - 56 Altri trasferimenti _- _- _10.676 _7.653 _10.676 _- _20.602.204 _20.602.204 _- ₁₇ Altri servizi per l'infanzia _4.657 _2.857 _9.410 _6.117 _14.067 _2.587.002 _18.838.266 _21.425.268 ₇ ₃₅

Totale 7.565 4.058 42.320 26.020 49.885 12.867.629 94.652.506 107.520.135 24 83

VALORI PERCENTUALI DI COLONNA Ricoveri in strutture

residenziali

socio-assistenziali 16,1 9,8 4,7 4,7 6,4 62,1 23,1 27,8 Assistenza diurna presso

strutture socio-sanitarie 5,2 2,6 3,6 4,4 3,8 7,8 10,2 9,9 Assistenza domiciliare a minori 14,3 15,0 4,5 3,8 6,0 7,4 3,5 4,0 Servizi di accompagnamento e trasporto 0,1 0,1 - - - Assistenza scolastica integrativa 2,7 2,1 - - 0,4 2,6 - 0,3 Trasferimenti a famiglie affidatarie - - 3,3 3,4 2,8 - 4,8 4,3

Trasferimenti a famiglie con

minori o a gestanti madri - - 36,4 30,8 30,9 - 16,6 14,6 Altri trasferimenti - - 25,2 29,4 21,4 - 21,8 19,2 Altri servizi per l'infanzia 61,6 70,4 22,2 23,5 28,2 20,1 19,9 19,9

Totale 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

VALORI PERCENTUALI DI RIGA Ricoveri in strutture

residenziali

socio-assistenziali 38,0 12,4 62,0 37,9 100,0 26,7 73,3 100,0 Assistenza diurna presso

strutture socio-sanitarie 20,7 5,6 79,3 59,7 100,0 9,4 90,6 100,0 Assistenza domiciliare a minori 36,1 20,2 63,9 32,6 100,0 22,4 77,6 100,0 Servizi di accompagnamento e trasporto 83,3 25,0 16,7 - 100,0 18,5 81,5 100,0 Assistenza scolastica integrativa 94,9 40,7 5,1 1,4 100,0 89,4 10,6 100,0 Trasferimenti a famiglie affidatarie - - 100,0 63,6 100,0 - 100,0 100,0 Trasferimenti a famiglie con

(46)

Figura 2.1 - Assistiti per tipologia d'intervento - area infanzia e maternità – Anno 2001

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000 R

ico

ve

ri

i

n

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idenziali

Assi

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z

ia

assistiti in

forma

diretta

assistiti in

forma

indiretta

Figura 2.2 - Spesa per tipologia d'intervento - area infanzia e maternità – Anno 2001

(47)

2.2. Interventi e servizi per i disabili

I disabili che ricevono assistenza dalle province sono 15.132 (il 2 per cento in meno rispetto all'anno

2000), di cui l’85,8 per cento riceve assistenza indiretta. Circa un quarto dei disabili è assistito in strutture

residenziali o in strutture diurne per una spesa pari al 61 per cento della spesa complessiva. Per gli interventi a

favore dei disabili sono stati impegnati 77.974.854 euro (il 10 per cento in più rispetto all'anno precedente), di

cui l'86,4 per cento spesi dalle amministrazioni provinciali per assistenza indiretta (Prospetto 2.2).

Le province che gestiscono direttamente i servizi rivolti ai disabili sono 34; fra di esse Milano è al primo

posto e impegna il 23,8 per cento della spesa diretta di tutte le province (Tavola 1.8).

La quota più consistente della spesa complessiva (diretta e indiretta) per i disabili è destinata ai ricoveri in

strutture residenziali (34,1 per cento), all'assistenza socio-sanitaria in strutture diurne (26,9 per cento) e

all'assistenza domiciliare (12,9 per cento). In particolare, la spesa diretta è rivolta alla realizzazione di altri

servizi (non specificati) per disabili (44,1 per cento) e all'assistenza domiciliare (27,6 per cento). La quota di

spesa diretta per servizi alla formazione e all'inserimento professionale risulta invece in calo: da 3.474.464 euro

pari al 44,3 per cento nel 2000 passa a 738.324 euro pari al 6,9 per cento nel 2001. Nell'ambito delle attività

svolte in forma indiretta, le quote maggiori di spesa sono destinate all'assistenza nelle strutture diurne (30,8 per

cento) e nei presidi residenziali (37,8 per cento) (Prospetto 2.2).

(48)

Prospetto 2.2 - Assistiti e spesa per tipologia di intervento, area "Disabili" (a) – Anno 2001

Assistiti in forma diretta Assistiti in forma indiretta TIPOLOGIA DI INTERVENTO Totale di cui femmine Totale di cui femmine Totale assistiti Spesa diretta Spesa indiretta Totale spesa Risposte per interventi diretti Risposte per interventi indiretti VALORI ASSOLUTI 142 51 1.665 774 1.807 1.186.230 25.422.308 26.608.537 14 43 Assistenza socio-sanitaria in strutture diurne 57 22 1.669 749 1.726 271.656 20.731.365 21.003.021 2 15 Assistenza domiciliare a disabili 510 217 1.829 830 2.339 2.932.220 7.151.114 10.083.335 13 27 Servizi di accompagnamento e trasporto 204 90 1.014 395 1.218 820.179 1.427.084 2.247.263 7 14 Servizi per la formazione e

l'inserimento professionale 256 113 1.763 895 2.019 738.324 2.763.918 3.502.242 9 27 Trasferimenti a disabili

- - 1.179 678 1.179 - 1.716.899 1.716.899 - 26 Altri trasferimenti

- - 1.177 643 1.177 - 1.781.581 1.781.581 - 16 Altri servizi per disabili

977 522 2.690 1.168 3.667 4.690.644 6.341.331 11.031.975 10 33 Totale

2.146 1.015 12.986 6.132 15.132 10.639.253 67.335.601 77.974.854 34 85 VALORI PERCENTUALI DI COLONNA

Ricoveri in strutture residenziali socio-assistenziali 6,6 5,0 12,8 12,6 11,9 11,1 37,8 34,1 Assistenza socio-sanitaria in strutture diurne 2,7 2,2 12,9 12,2 11,4 2,6 30,8 26,9 Assistenza domiciliare a disabili 23,8 21,4 14,1 13,5 15,5 27,6 10,6 12,9 Servizi di accompagnamento e trasporto 9,5 8,9 7,8 6,4 8,0 7,7 2,1 2,9 Servizi per la formazione e

l'inserimento professionale 11,9 11,1 13,6 14,6 13,3 6,9 4,1 4,5 Trasferimenti a disabili

- - 9,1 11,1 7,8 - 2,5 2,2 Altri trasferimenti

- - 9,1 10,5 7,8 - 2,6 2,3 Altri servizi per disabili

45,5 51,4 20,7 19,0 24,2 44,1 9,4 14,1 Totale

100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 VALORI PERCENTUALI DI RIGA

Ricoveri in strutture residenziali socio-assistenziali 7,9 2,8 92,1 42,8 100,0 4,5 95,5 100,0 Assistenza socio-sanitaria in strutture diurne _3,3 _1,3 _96,7 _43,4 _100,0 _1,3 _98,7 _100,0 Assistenza domiciliare a disabili _21,8 _9,3 _78,2 _35,5 _100,0 _29,1 _70,9 _100,0 Servizi di accompagnamento e trasporto _16,7 _7,4 _83,3 _32,4 _100,0 _36,5 _63,5 _100,0 Servizi per la formazione e

l'inserimento professionale _12,7 _5,6 _87,3 _44,3 _100,0 _21,1 _78,9 _100,0 Trasferimenti a disabili - - 100,0 57,5 100,0 - 100,0 100,0 Altri trasferimenti - - 100,0 54,6 100,0 - 100,0 100,0 Altri servizi per disabili _26,6 _14,2 _73,4 _31,9 _100,0 _42,5 _57,5 _100,0 Totale _14,2 _6,7 _85,8 _40,5 _100,0 _13,6 _86,4 _100,0

(49)

Figura 2.3 - Assistiti per tipologia d'intervento - area disabili – Anno 2001

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000 R

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s

a

bi

li

assistiti in

forma

diretta

assistiti in

forma

indiretta

Figura 2.4 - Spesa per tipologia d'intervento - area disabili – Anno 2001

(50)

2.3. Interventi e servizi per gli anziani

Gli anziani assistiti dalle province sono 61.110, di cui il 52,8 per cento in forma diretta.

La spesa sostenuta per l'assistenza agli anziani è di 146.498.761 euro (il 5 per cento in più rispetto al 2000);

di essa, oltre il 98 per cento è impegnata in attività che hanno coinvolto indirettamente le amministrazioni

provinciali, mentre il numero di assistiti in forma indiretta (28.853) è pari soltanto al 47,2 per cento (Prospetto

2.3).

Le province impegnate nella gestione ed erogazione indiretta dei servizi per gli anziani sono venticinque,

mentre la spesa per l'assistenza diretta (1 per cento circa) è a carico prevalentemente della provincia di Milano

(Tavole 1.7-1.9)

(51)

Prospetto 2.3 - Assistiti e spesa per tipologia di intervento, area "Anziani" (a) – Anno 2001

Assistiti in forma diretta Assistiti in forma indiretta TIPOLOGIA DI INTERVENTO Totale di cui femmine Totale di cui femmine Totale assistiti Spesa diretta Spesa

indiretta Totale spesa

Risposte per interventi diretti Risposte per interventi indiretti VALORI ASSOLUTI Ricoveri in strutture residenziali - - 8.290 2.944 8.290 - 104.206.133 104.206.133 - 6 Assistenza socio-sanitaria in strutture diurne 250 100 8.501 6.283 8.751 78.501 2.914.883 2.993.384 1 5 Assistenza domiciliare agli

anziani - - 7.537 5.287 7.537 - 35.200.153 35.200.153 - 5 Servizi di accompagnamento e trasporto - - - - -Trasferimenti ad anziani singoli o in famiglia - - 346 206 346 - 466.229 466.229 - 4 Altri trasferimenti - - 372 225 372 - 147.345 147.345 - 3 Altri servizi per gli anziani

32.007 25.003 3.807 1.902 35.814 938.402 2.547.114 3.485.516 2 17

Totale

32.257 25.103 28.853 16.847 61.110 1.016.904 145.481.857 146.498.761 3 25

VALORI PERCENTUALI DI COLONNA Ricoveri in strutture

residenziali - - 28,7 17,5 13,6 - 71,6 71,1 Assistenza socio-sanitaria in

strutture diurne 0,8 0,4 29,5 37,3 14,3 7,7 2,0 2,0 Assistenza domiciliare agli

anziani - - 26,1 31,4 12,3 - 24,2 24,0 Servizi di accompagnamento e trasporto - - - Trasferimenti ad anziani singoli o in famiglia - - 1,2 1,2 0,6 - 0,3 0,3 Altri trasferimenti - - 1,3 1,3 0,6 - 0,1 0,1

Altri servizi per gli anziani

99,2 99,6 13,2 11,3 58,6 92,3 1,8 2,4

Totale

100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

VALORI PERCENTUALI DI RIGA Ricoveri in strutture

residenziali _{- -}_100,0_35,5 _100,0 _- _100,0 _100,0 Assistenza socio-sanitaria in

strutture diurne _{2,9 1,1}_97,1_71,8 _100,0 _2,6 _97,4 _100,0 Assistenza domiciliare agli

anziani _{- -}_100,0_70,1 _100,0 _- _100,0 _100,0 Servizi di accompagnamento e trasporto _{- -}_{- -} _- _- _- _- Trasferimenti ad anziani singoli o in famiglia _{- -}_100,0_59,5 _100,0 _- _100,0 _100,0 Altri trasferimenti _{- -}_100,0_60,5 _100,0 _- _100,0 _100,0 Altri servizi per gli anziani _{89,4 69,8}_{10,6 5,3} _100,0 _26,9 _73,1 _100,0

Totale _{52,8 41,1}_{47,2 27,6} _100,0 _0,7 _99,3 _100,0

(52)

Figura 2.5 - Assistiti per tipologia d'intervento - area anziani – Anno 2001

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000 R

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iani

assistiti in

forma

diretta

assistiti in

forma

indiretta

Figura 2.6 - Spesa per tipologia d'intervento - area anziani – Anno 2001

(53)

2.4. Interventi e servizi per gli immigrati e i nomadi

Gli immigrati e i nomadi che beneficiano dell’assistenza delle province sono 29.489. Rispetto all’anno

precedente, il loro numero è più che triplicato; in particolare gli assistiti in modo diretto sono passati da 2.169 a

18.038 e costituiscono il 61,2 per cento degli assistiti. La spesa è poco più bassa dell'anno precedente: da

8.809.980 euro è scesa a 8.367.603 euro; di essa l'87,6 per cento è per attività erogate in forma indiretta

(Prospetto 2.4).

Le province che spendono per interventi e servizi indiretti agli immigrati e ai nomadi sono ventotto ( in

particolare Roma e Trento), mentre le province che spendono per interventi e servizi diretti sono tredici (in

particolare Lecce e Pisa) (Tavola 1.7-1.9).

Della spesa indiretta il 27 per cento è destinato all'orientamento e alla consulenza (per il 49,9 per cento

degli assistiti ); il 26,7 per cento all'accoglienza in strutture residenziali (per il 9,6 per cento degli assistiti), il

19,3 per cento a servizi vari (per il 10,6 per cento degli assistiti), il 14,8 per cento a trasferimenti (per il 3,9 per

cento degli assistiti). Il servizio di accoglienza in strutture residenziali è esclusivamente indiretto. Tra gli

interventi diretti la tipologia “altri servizi” risulta più rilevante (74,5 per cento degli assistiti e 63,4 per cento

della spesa) insieme con i servizi di orientamento e consulenza (23,6 per cento di assistiti e 33,6 per cento di

spesa) (Prospetto 2.4).

(54)

Prospetto 2.4 - Assistiti e spesa per tipologia di intervento, area "Immigrati e nomadi" (a) – Anno 2001

Assistiti in forma diretta Assistiti in forma indiretta TIPOLOGIA DI INTERVENTO Totale di cui femmine Totale di cui femmine Totale assistiti Spesa diretta Spesa indiretta Totale spesa Risposte per interventi diretti Risposte per interventi indiretti VALORI ASSOLUTI Accoglienza in strutture residenziali - - 1.101 176 1.101 - 1.957.888 1.957.888 - 3 Assistenza socio-sanitaria in strutture diurne 200 80 1.431 958 1.631 20.658 409.034 429.692 1 3 Orientamento e consulenza 4.255 3.023 5.714 3.517 9.969 349.125 1.978.201 2.327.326 5 10 Servizi di accompagnamento e trasporto 40 20 116 39 156 1.549 10.329 11.879 1 1 Servizi per la formazione e

l'inserimento professionale 110 47 466 234 576 9.296 104.996 114.292 2 4 Trasferimenti

- - 451 190 451 - 1.086.739 1.086.739 - 6 Altri trasferimenti

- - 963 555 963 - 363.069 363.069 - 8 Altri servizi per immigrati e

nomadi 13.433 9.760 1.209 538 14.642 659.044 1.417.674 2.076.719 9 12

Totale

18.038 12.930 11.451 6.207 29.489 1.039.673 7.327.930 8.367.603 14 28

VALORI PERCENTUALI DI COLONNA Accoglienza in strutture residenziali - - 9,6 2,8 3,7 - 26,7 23,4 Assistenza socio-sanitaria in strutture diurne 1,1 0,6 12,5 15,4 5,5 2,0 5,6 5,1 Orientamento e consulenza 23,6 23,4 49,9 56,7 33,8 33,6 27,0 27,8 Servizi di accompagnamento e trasporto 0,2 0,2 1,0 0,6 0,5 0,1 0,1 0,1 Servizi per la formazione e

l'inserimento professionale 0,6 0,4 4,1 3,8 2,0 0,9 1,4 1,4 Trasferimenti

- - 3,9 3,1 1,5 - 14,8 13,0 Altri trasferimenti

- - 8,4 8,9 3,3 - 5,0 4,3 Altri servizi per immigrati e

nomadi 74,5 75,5 10,6 8,7 49,7 63,4 19,3 24,8

Totale

100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

VALORI PERCENTUALI DI RIGA Accoglienza in strutture residenziali _- _- _100,0 _16,0 _100,0 _- _100,0 _100,0 Assistenza socio-sanitaria in strutture diurne 12,3 4,9 87,7 58,7 100,0 4,8 95,2 100,0 Orientamento e consulenza _42,7 _30,3 _57,3 _35,3 _100,0 _15,0 _85,0 _100,0 Servizi di accompagnamento e trasporto _25,6 _12,8 _74,4 _25,0 _100,0 _13,0 _87,0 _100,0 Servizi per la formazione e

l'inserimento professionale _19,1 _8,2 _80,9 _40,6 _100,0 _8,1 _91,9 _100,0 Trasferimenti _- _- _100,0 _42,1 _100,0 _- _100,0 _100,0 Altri trasferimenti _- _- _100,0 _57,6 _100,0 _- _100,0 _100,0 Altri servizi per immigrati e

nomadi _91,7 _66,7 _8,3 _3,7 _100,0 _31,7 _68,3 _100,0

Totale _61,2 _43,8 _38,8 _21,0 _100,0 _12,4 _87,6 _100,0

(55)

Figura 2.7 - Assistiti per tipologia d'intervento - area immigrati e nomadi - Anno 2001

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000 A

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nomadi

assistiti in

forma

diretta

assistiti in

forma

indiretta

Figura 2.8 - Spesa per tipologia d'intervento - area immigrati e nomadi - Anno 2001

(56)

2.5. Interventi e servizi di contrasto alla povertà e all’esclusione sociale

Le persone povere assistite dalle province sono 25.388. Per gli interventi a favore dei poveri le province

erogano 24.499.371 euro; di essi il 99,6 per cento è per interventi e servizi indiretti. La spesa impegnata nel

2001 è maggiore del 69,5 per cento rispetto al 2000. Al 62,3 per cento degli assistiti sono destinati trasferimenti

monetari che coprono il 56,9 per cento della spesa e al 10,4 per cento servizi per la formazione e l'inserimento

professionale; una quota pari al 14,8 per cento della spesa è inoltre impegnata per accogliere in strutture

residenziali il 5,7 per cento dei poveri (Prospetto 2).

Le province che spendono per i poveri sono 32, ma la maggior parte della spesa è a carico di Trento e

Bolzano (79,2 per cento della spesa per il 77,6 per cento degli assistiti). Le altre province, a parte Roma (10,2

per cento della spesa di tutte le province per l’1,7 per cento degli assistiti), destinano agli interventi quote di

spesa non rilevanti (Tavola 1.12).

(57)

Prospetto 2.5 Assistiti e spesa per tipologia di intervento, area "Contrasto alla povertà” (a) – Anno 2001

Assistiti in forma diretta Assistiti in forma indiretta TIPO DI INTERVENTO Totale di cui femmine Totale di cui femmine Totale assistiti Spesa diretta Spesa indiretta Totale spesa Risposte per interventi diretti Risposte per interventi indiretti VALORI ASSOLUTI Accoglienza in strutture residenziali - - 1.441 1.073 1.441 - 3.617.754 3.617.754 - 6 Assistenza socio-sanitaria in strutture diurne - - 559 221 559 - 2.416.171 2.416.171 - 4 Orientamento e consulenza 2 2 1.222 858 1.224 1.033 752.994 754.027 1 2 Servizo mensa 23 8 1.223 118 1.246 11.362 399.738 411.100 1 2 Servizi per la formazione e

l'inserimento professionale 22 2 2.625 1.575 2.647 30.670 2.015.215 2.045.885 1 8 Trasferimenti - - 7.184 4.892 7.184 - 8.442.489 8.442.489 - 8 Altri trasferimenti - - 8.640 6.234 8.640 - 5.481.260 5.481.260 - 8 Altri servizi per poveri e/o

senza fissa dimora 191 82 2.256 2.730 2.447 64.041 1.266.644 1.330.685 3 13 Totale 238 94 25.150 17.701 25.388 107.106 24.392.265 24.499.371 3 30

VALORI PERCENTUALI DI COLONNA Accoglienza in strutture residenziali - - 5,7 6,1 5,7 - 14,8 14,8 Assistenza socio-sanitaria in strutture diurne - - 2,2 1,2 2,2 - 9,9 9,9 Orientamento e consulenza 0,8 2,1 4,9 4,8 4,8 1,0 3,1 3,1 Servizo mensa 9,7 8,5 4,9 0,7 4,9 10,6 1,6 1,7 Servizi per la formazione e

l'inserimento professionale 9,2 2,1 10,4 8,9 10,4 28,6 8,3 8,4 Trasferimenti - - 28,6 27,6 28,3 - 34,6 34,5 Altri trasferimenti - - 34,4 35,2 34,0 - 22,5 22,4 Altri servizi per poveri e/o

senza fissa dimora 80,3 87,2 9,0 15,4 9,6 59,8 5,2 5,4

Totale 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 VALORI PERCENTUALI DI RIGA

Accoglienza in strutture residenziali - - 100,0 74,5 100,0 - 100,0 100,0 Assistenza socio-sanitaria in strutture diurne - - 100,0 39,5 100,0 - 100,0 100,0 Orientamento e consulenza 0,2 0,2 99,8 70,1 100,0 0,1 99,9 100,0 Servizo mensa 1,8 0,6 98,2 9,5 100,0 2,8 97,2 100,0 Servizi per la formazione e

l'inserimento professionale 0,8 0,1 99,2 59,5 100,0 1,5 98,5 100,0 Trasferimenti - - 100,0 68,1 100,0 - 100,0 100,0 Altri trasferimenti - - 100,0 72,2 100,0 - 100,0 100,0 Altri servizi per poveri e/o

senza fissa dimora 7,8 3,4 92,2 111,6 100,0 4,8 95,2 100,0

Totale 0,9 0,4 99,1 69,7 100,0 0,4 99,6 100,0

(58)

Figura 2.9 - Assistiti per tipologia d'intervento - area povertà ed esclusione sociale

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

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assistiti

in forma

diretta

assistiti

in forma

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Figura 2.10 - Spesa per tipologia d'intervento - area povertà ed esclusione sociale

(59)

Tavola 2.1 - Assistiti e spesa per regione e ripartizione geografica - Area "Infanzia e maternità" - Anno 2001

REGIONI RIPARTIZIONI GEOGRAFICHE

Assistiti in forma

diretta di cui femmine

Assistiti in forma indiretta

di cui femmine

Totale

assistiti Spesa diretta

Spesa

indiretta Totale spesa VALORI ASSOLUTI Piemonte 176 110 2.247 1.418 2.423 756.609 6.159.161 6.915.770 Valle d'Aosta - - 1.985 1.436 1.985 - 4.302.211 4.302.211 Lombardia 1.443 429 4.592 2.019 6.035 6.466.731 5.665.140 12.131.871 Trentino-Alto Adige 50 21 11.729 8.545 11.779 154.937 43.631.829 43.786.767 Bolzano-Bozen 50 21 9.854 7.190 9.904 154.937 31.503.872 31.658.810 Trento - - 1.875 1.355 1.875 - 12.127.957 12.127.957 Veneto 51 19 775 412 826 64.764 1.279.574 1.344.337 Friuli-Venezia Giulia 89 42 4.274 2.282 4.363 234.471 6.088.934 6.323.405 Liguria - - - -Emilia-Romagna 35 10 2.044 1.261 2.079 55.777 5.914.121 5.969.898 Toscana - - 767 337 767 - 1.119.292 1.119.292 Umbria 56 28 120 66 176 154.937 416.264 571.201 Marche 120 68 558 347 678 134.490 1.040.101 1.174.591 Lazio 574 343 3.161 1.756 3.735 645.605 5.424.614 6.070.219 Abruzzo - - 3.201 2.293 3.201 - 2.809.009 2.809.009 Molise - - 223 94 223 - 473.488 473.488 Campania - - 4.149 2.149 4.149 - 7.129.805 7.129.805 Puglia 4.249 2.634 388 206 4.637 - 411.100 411.100 Basilicata 44 24 279 211 323 774.685 669.328 1.444.014 Calabria 389 212 507 291 896 483.723 270.431 754.154 Sicilia 67 17 316 194 383 603.222 296.963 900.184 Sardegna 222 101 1.005 797 1.227 2.337.678 1.551.142 3.888.819 Nord-ovest 1.619 539 8.824 4.873 10.443 7.223.340 16.126.512 23.349.852 Nord-est 225 92 18.822 12.500 19.047 509.950 56.914.458 57.424.408 Centro 750 439 4.606 2.506 5.356 935.032 8.000.271 8.935.303 Sud 4.682 2.870 8.747 5.244 13.429 1.258.408 11.763.161 13.021.569 Isole 289 118 1.321 991 1.610 2.940.899 1.848.104 4.789.004 ITALIA 7.565 4.058 42.320 26.114 49.885 12.867.629 94.652.506 107.520.136

VALORI PERCENTUALI DI COLONNA

(60)

Tavola 2.1 segue - Assistiti e spesa per regione e ripartizione geografica - Area "Infanzia e maternità" - Anno 2001

REGIONI RIPARTIZIONI GEOGRAFICHE

Assistiti in forma

diretta di cui femmine

Assistiti in forma indiretta

di cui femmine

Totale

assistiti Spesa diretta

Spesa

indiretta Totale spesa VALORI PERCENTUALI DI RIGA