Definire la sostenibilità: un approccio multidisciplinare Festival dello sviluppo sostenibile 2018
Stefano Rosignoli
Università degli studi di Firenze
Integrare le politiche di benessere e la contabilità nazionale. Un approccio basato
sulla SAM (Matrice di Contabilità Sociale)
Diversi concetti di sostenibilità
Il concetto di sostenibilità può essere declinato sotto diversi aspetti, da cui deriva l’importanza di usare un approccio multidisciplinare
Questa presentazione si concentrerà sul concetto economico di sostenibilità e
Misure della macroeconomia
Per misurare l’economia di una paese vengono utilizzate molte grandezze che hanno un preciso significato
Contabilità nazionale
La contabilità nazionale è quella branca della statistica che si occupa di sistematizzare e stimare le principali misure della macroeconomia
Matrice di contabilità sociale
Da questa sistematizzazione nascono le le matrici di contabilità (Input-Output, Supply and Use, NAM e SAM) di cui le SAM sono un sottogruppo
Le matrici di contabilità sono matrici in cui i blocchi (sottomatrici) hanno un preciso significato economico in termini di produzione, reddito, consumo, investimenti, ecc.
SAM (Social Accounting Matrices)
Investimenti Produzione
Risparmio
Indebitamento Consumi
Classificate in base ai settori produttivi e settori istituzionali
Cosa sono le SAM
Fotografano la situazione
economica di un territorio in un anno
Contengono saldi utili a controllare i vincoli imposti dall’Europa Sviluppate
originariamente per
l’analisi delle economie in via di sviluppo (WB, FMI).
Nate come
ampliamento delle più note tavole input-output
Sono alla base di
modelli econometrici complessi (Modelli di impatto, IO, CGE, DSGE)
SAM per le analisi descrittive
Domanda finale su PIL
3%
17%
19%
1%
59%
2%
esportazioni estere nette investimenti consumi della PA consumi ISP consumi dei residenti consumi dei turisti
Bilancia dei pagamenti su PIL
1,1%
13,5%
-6,2%
-13,5%
-0,1%
Bilancia turistica Bilancia commerciale dei beni Bilancia commerciale dei
servizi
Bilancia dei redditi Bilancia in conto capitale
Componenti del PIL
Salari e stipendi
29%
Contributi sociali dei
datori 10%
Reddito misto
12%
Profitti d'impresa
17%
Ammorta- menti
18%
Imposte indirette
14%
Indebitamento netto su PIL
1,4%
2,2%
-2,5%
1,4%
-0,1%
0,0%
società non finanziarie società finanziarie amministrazioni pubbliche famiglie consumatrici famiglie produttrici isp
% Prodotto interno lordo per decile
I- decile 3% II- decile 4%
III- decile 4%
IV- decile 5%
V- decile 7%
VI- decile 8%
VII- decile VIII-decile 12%
14%
IX- decile 15%
X- decile 28%
101%
95%
88%
89%
88%
87%
89%
85%
83%
79%
I- decile II- decile III- decile IV- decile V- decile VI- decile VII- decile VIII-decile IX- decile X- decile
Propensione al consumo per decile
18%
19%
21%
22%
19%
20%
24%
28%
III- decile IV- decile V- decile VI- decile VII- decile VIII-decile IX- decile X- decile
Tasso imposizione fiscale per decile Redditi finanziari per decile
6,7%
13,8%
15,7%
16,7%
17,7%
17,1%
20,8%
26,8%
III - decile IV - decile V - decile VI - decile VII - decile VIII - decile IX - decile X - decile
SAM per le analisi descrittive
A partire dalla SAM è possibile costruire un modello di impatto, chiamato in forma generica Modello SAM-Based. Questo modello può essere usato per valutare gli effetti economici di molti interventi pubblici.
Modello SAM-Based
Modifica Aliquote fiscali
Modifica contributi sociali
Investimenti (pubblici o privati)
Spesa pubblica corrente
Spread e rendimenti finanziari
Prodotto interno lordo
Reddito disponibile famiglie
Disuguaglianza di reddito
Indebitamento netto PA
Consumi delle famiglie
Importazioni estere
Alcuni interventi Effetti su alcune variabili
Modello SAM-Based
Integrazione tra politiche di benessere e contablità
Il tema del benessere è spesso contrapposto a quello di crescita economica come se i due obiettivi non possano essere perseguiti contemporaneamente.
Attraverso il modello-SAM Based possono essere stimati gli effetti economici di interventi anche apparentemente lontani dallo sviluppo.
Interventi di policy
Modello SAM Based
Effetti
macroeconomici degli interventi Spesa diretta ed
indiretta degli interventi
Valutazione di effetti su indicatori di benessere
Pil Occupazione
Distribuzione Indicatori Indicatori
Indicatori sicurezza
Proposte alternative alla Legge di Bilancio
Policies alternative alla Legge di Bilancio
Come casi di studio abbiamo preso alcuni interventi suggeriti dalla campagna “Sbilanciamoci!” 2018
Interventi pari a 500 milioni per la promozione del diritto allo studio Finanziamento del fondo unico per l’edilizia scolastica per 500 milioni Investimenti per la ricerca per 885 milioni
Implementazione livelli essenziali prestazioni culturali. Costo 200 milioni Abrogazione del bonus cultura. Riduzione costi di 290 milioni
Istruzione Ricerca e Cultura
Ambiente e territorio
Welfare e salute
Ritocco royalties e canoni per le trivellazioni off-shore. Maggiori entrate 104 mln Incentivi installazione impianti fotovoltaici con accumulo. Costo 200 mln
Rimodulazione ecotassa sui rifiuti. Maggiori entrate 425 mln
Istituzione fondo di rotazione per demolizione opere abusive. Costo 150 mln
Incremento fondo nazionale politiche sociali. Costo 324 mln
Ampliamento numero asili e contributi alle rette di asilo nido. Costo 529 mln
Interventi su istruzione ricerca e cultura parzialmente finanziati con la riduzione delle spese militari (non considerate nella valutazione)
Calcolo effetti degli interventi
0,20%
0,14%
-1,30%
Occupati dipendenti Occupati indipendenti Persone in cerca di
occupazione
Impatto sulla forza lavoro
0,16%
0,09%
0,14%
0,11%
0,43%
0,00%
0,16%
0,14%
Pil Importazioni Totale risorse Spesa interna delle famiglie Spesa pubblica amministrazione Spesa interna delle isp Investimenti lordi Esportazioni Totale impieghi
Impatto su conto risorse impieghi
1,40%
-0,16%
-4,13%
Deficit / Pil Interessi del debito pubblico / Pil Avanzo primario / Pil
Impatto su indici di finanza pubblica
0,092%
0,096%
0,097%
0,100%
0,106%
0,110%
0,119%
0,116%
0,100%
II-decile III - decile IV - decile V - decile VI - decile VII - decile VIII - decile IX - decile X - decile
Impatto sul reddito disponibile per decili
Interventi su ambiente e territorio:
l’ecotassa sui rifiuti ha un effetto di riduzione del reddito disponibile
Calcolo effetti degli interventi
0,02%
0,01%
0,01%
-0,03%
0,07%
0,00%
0,05%
0,05%
0,01%
Pil Importazioni Totale risorse Spesa interna delle famiglie residenti Spesa pubblica amministrazione Spesa interna delle isp Investimenti lord Esportazioni Totale impieghi
Impatto su conto risorse impieghi
0,02%
0,01%
-0,14%
Occupati dipendenti Occupati indipendenti Persone in cerca di
occupazione
Impatto sulla forza lavoro
-0,02%
1,67%
Interessi del debito pubblico / Pil Avanzo primario / Pil
Impatto su indici di finanza pubblica
-0,038%
-0,038%
-0,037%
-0,036%
-0,036%
-0,035%
-0,030%
IV - decile V - decile VI - decile VII - decile VIII - decile IX - decile X - decile
Impatto sul reddito disponibile per decili
Interventi su welfare e salute.
La tassa sul gioco d’azzardo riduce il reddito disponibile delle famiglie
Calcolo effetti degli interventi
0,03%
0,01%
0,02%
-0,01%
0,10%
0,00%
0,06%
0,00%
0,02%
Pil Importazioni Totale risorse Spesa interna delle famiglie Spesa pubblica amministrazione Spesa interna delle isp Investimenti lord Esportazioni Totale impieghi
Impatto su conto risorse impieghi
0,07%
-0,03%
-0,27%
Deficit / Pil Interessi del debito pubblico / Pil Avanzo primario / Pil
Impatto su indici di finanza pubblica
0,04%
0,02%
-0,25%
Occupati dipendenti Occupati indipendenti Persone in cerca di
occupazione
Impatto sulla forza lavoro
0,001%
0,000%
-0,002%
-0,003%
-0,006%
-0,009%
-0,013%
-0,012%
-0,018%
II-decile III - decile IV - decile V - decile VI - decile VII - decile VIII - decile IX - decile X - decile
Impatto sul reddito disponibile per decili
Definire la sostenibilità: un approccio multidisciplinare Festival dello sviluppo sostenibile 2018
