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DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
DELIBERAZIONE N° 2015/189 DEL 25/08/2015
Oggetto: ATTO D’INDIRIZZO AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ASILO NIDO
COMUNALE EX CASALE BALDUCCI ALLA POMEZIA SERVIZI S.P.A. NELLE MORE DELLA COSTITUENDA AZIENDA SOCIO SANITARIA SRL.
L’anno Duemilaquindici il giorno venticinque del mese di Agosto alle ore 09:30 nella sede comunale convocata nelle forme di legge si è riunita
LA GIUNTA COMUNALE
presenti e assenti i sottonotati Assessori:
Qualifica Componente Presente
Sindaco FUCCI FABIO P
Vice Sindaco SERRA ELISABETTA P
Assessore SBIZZERA LORENZO A
Assessore FILIPPONE VERONICA P
Assessore MATTIAS GIOVANNI A
Assessore AVESANI EMANUELA P
Assessore FEDERICA CASTAGNACCI A
Assessore GIULIANO PICCOTTI P
Presiede il Signor Sindaco FUCCI FABIO
Assiste il Segretario del Comune DI ASCENZI TULLIO
Il Presidente riconosciuta legale la seduta, invita i presenti a deliberare sull’argomento indicato in
oggetto.
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Premesso che
-
il Consiglio Comunale di Pomezia, con deliberazione n° 10 del 07 febbraio 2005, pubblicata all'albo pretorio in data 16 marzo 2005, avente ad oggetto "Trasformazione della Azienda Socio Sanitaria di Pomezia in Società per Azioni - Costituzione della Pomezia Servizi Spa e approvazione Statuto", ha proceduto, ai sensi e per gli effetti dell'art.115delD.Lgs267/2000,a trasformare la pre-esistente Azienda Socio Sanitaria di Pomezia nella Società per azioni denominata “ PomeziaServizi S.p.A “ e all’approvazione del relativo Statuto;-
in base allo Statuto della Pomezia Servizi S.p.A. "La società ha per oggetto lo svolgimento delle seguenti attività: la gestione delle farmacie, la distribuzione intermedia alle farmacie pubbliche e private ed alle strutture sanitarie di prodotti del settore fàrmaceutico e para.farmaceutico, l'infòrmazione ed educazione .fìnalizzata al corretto uso del farmaco, nonché l'aggiornamento professionale nel quadro del Servizio Sanitario Nazionale e della legislazione vigente; la gestione del servizio di assistenza ai portatori di handicap nelle scuole e l'assistenza di base e domiciliare; la gestione di case di cura e/o di riposo e di ogni attività connessa all'assistenza alla persona; la realizzazione e la gestione di aree di sosta a pagamento per autoveicoli e delle attività connesse; la gestione di servizi quali l'illuminazione pubblica nonché l'impianto ed esercizio di apparati semaforici e di segnaletica; il servizio di pulizia e manutenzione di edifici pubblici. privati ed industriali, nonché di strade e aree verdi; il servizio di gestione immobiliare degli edifici pubblici ad uso residenziale e non; il servizio di affissione, pubblicità, TOSAP e riscossione dei tributi per conto di enti pubblici; il servizio scuolabus ed attività di trasporto pubblico e privato; la programmazione, l'organizzazione e la gestione di corsi di aggiornamento e .formazione professionale; il servizio di portineria, assistenza e sorveglianza nelle scuole: la gestione di asili nido; i servizi telematici ed informatici per conto dell’ ente controllante: i servizi di interesse culturale e turistico per conto dell'ente controllante; la gestione dei servizi funebri e cimiteriali per conto dell 'ente controllante; la gestione di impianti sportivi e ricreativi per conto dell 'ente controllante".- la deliberazione di C.C. n. 75 del 27/12/2013 con la quale l’Amministrazione Comunale ha approvato l’atto di indirizzo sullo svolgimento dei servizi della Pomezia Servizi SpA e dell’Azienda Socio Sanitaria di Pomezia procedendo, inoltre, alla pubblicazione della relazione ai sensi dell’art. 34 comma 20 del D.L. 179/2012 specificando che “il Comune di Pomezia, ritiene, altresì, necessario dare concreto impulso all’indirizzo adottato con la delibera del Consiglio comunale n. 109 del 2012 ai fini della costituzione della Azienda Speciale e, quindi, della cessione da parte della Pomezia Servizi del relativo ramo di azienda con i servizi aventi natura sociale, demandando il Sindaco ad assumere ogni iniziativa di competenza nell’ambito
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degli organi sociali di quest’ultima società”;
- la deliberazione di Consiglio Comunale n. 68 del 30/12/2014 avente in oggetto “ Costituzione Società di Capitali a totale partecipazione Pubblica denominata “ Socio Sanitaria Pomezia S.r.l. approvazione del relativo Statuto “ con la quale veniva revocata la Delibera di Consiglio Comunale n. 109 del 05/12/2012, nonché il solo punto a) del deliberato di cui alla Delibera di Consiglio Comunale n. 75 del 27/12/2013, afferente alla costituzione dell’Aziensa Speciale e alla cessione in favore della stessa del ramo d’azienda della Pomezia Servizi S.p.A.
relativo ai servizi di cui all’art. 2 dello Statuto di quest’ultima società;
- Che con medesima deliberazione (n. 68 del 2014) l’Amministrazione comunale approvava la costituzione della società in house a responsabilità limitata denominata “ Socio Sanitaria Pomezia S.R.L. “, interamente partecipata dal Comune di Pomezia, con sede in Pomezia, S.S. 148- Via Pontina al Km. 31,400 ( Selva dei Pini ), stabiliva la durata della predetta società in venti anni dalla sua costituzione, salvo anticipato scioglimento ai sensi dell’art. 2484 del Codice Civile e approvava lo schema di Statuto della società in house, composta da n. 27 articoli;
-
Che nello Statuto “Socio Sanitaria Pomezia S.r.l. si specifica nel preambolo: “Oggetto del presente Statuto è la disciplina dell’articolazione organizzativa della “SOCIO SANITARIA POMEZIA S.R.L” - istituita in forma societaria e nel rispetto del requisito del controllo integrale di intensità pari a quello esercitato sui propri servizi (c.d. controllo analogo) da parte dello stesso Comune originario promotore, ovvero degli eventuali ulteriori Enti Pubblici che successivamente, in presenza dei presupposti di legge, vengano ad acquisire la qualità di soci.Società preposta alla gestione di tutti i servizi pubblici ex art. 112 del D.Lgs. 267/2000, che abbiano per oggetto produzione di beni ed attività rivolte a realizzare fini sociali e promuovere lo sviluppo economico e civile della propria comunità locale, secondo i principi di universalità, continuità e qualità dell’accesso ai servizi medesimi da parte dei cittadini.” e nell’Art. 4.
“Oggetto sociale: 1. La Società ha per oggetto, in senso coerente e funzionalmente orientato rispetto ai servizi ad interesse generale erogati dall’Amministrazione Comunale, lo svolgimento di tutte le attività socio-assistenziali-educative che l’Amministrazione comunale, nel rispetto della vigente normativa, sia con o privo di rilevanza economica ai sensi degli artt. 113 e segg.
del D.lgs 267/2000 che di seguito vengono elencati a titolo esemplificativo:- Gestione dei servizi di assistenza domiciliare in favore di disabili e/o anziani non autosufficienti, di assistenza scolastica a favore di disabili, di assistenza su scuolabus e sorveglianza pre/post orario scolastico;- Gestione del centro diurno disabili e pronto intervento sociale;- Gestione del servizio di trasporto disabili;- Gestione dei servizi ausiliari scolastici;- Gestione degli asili nido comunali e scuola materna;- Gestione di strutture socio-sanitarie pubbliche e residenze socio-assistenziali e riabilitative;- Gestione di attività affidate dalla Amministrazione Comunale per la tutela della salute, come fondamentale diritto dell’individuo e per lo sviluppo del benessere della collettività;- Attività volte all’educazione sanitaria e all’aggiornamento
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professionale; -Attività nell’ambito socio-sanitario volte all’informazione, alla promozione di politiche e di strumenti volti alla creazione di una cultura di “sostegno” e di
“partecipazione”;- Ogni altra attività in forma diretta o indiretta di servizi di natura sociale, educativa e sanitaria in favore di anziani, giovani, disabili, famiglie e qualsiasi altra situazione di disagio sociale.”
Considerato che
- la Pomezia Servizi risulta affidataria in via diretta, tra l’altro, dei seguenti servizi sulla base dei relativi atti di indirizzo adottati dal Comune di Pomezia:
- servizi di assistenza domiciliare per l' integrazione sociale delle persone anziane, dei disabili ed in favore di minori inseriti in nuclei familiari a rischio, di assistenza scolastica a favore di portatori di handicap e di vigilanza pre/post orario scolastico relativamente agli alunni trasportati con scuolabus, affidati con Delibera di Giunta comunale n. 141 del 2011 e successive integrazioni;
- gestioni del centro diurno disabili e del pronto intervento sociale, affidati con delibere di Giunta comunale n. 142 e n.143 del 2011e successive integrazioni;
- servizio di trasporto disabili, affidato con delibera di Giunta comunale n. 92 del 2007, e successive integrazioni;
- servizi ausiliari scolastici, affidati con Delibera di Giunta comunale n. 138 del 2011e successive integrazioni;
- gestione degli asili nido comunali, affidata con delibera di Giunta municipale n. 119 del 2005 e successive integrazioni;
- con Delibera di Giunta Comunale n. 165/2014 avente oggetto “Delibera di indirizzo affidamento alla Pomezia Servizi S.p.A. dei servizi socio sanitari assistenziali nelle more della costituenda "Azienda Speciale Socio Sanitaria di Pomezia SRL” di demandare al dirigente alle Politiche Sociali l’emissione dei conseguenti atti finalizzatiall’affidamento diretto alla Pomezia Servizi S.p.A., nelle more della costituenda Azienda Speciale Socio Sanitaria dei Servizi Sociali sopra richiamati;
Visto
- la nota del Dirigente del Settore VI Lavori Pubblici e Urbanistica prot. N. 67417 del 04 Agosto 2015 con la quale comunica che i lavori dell’Asilo Nido comunale ex Casale Balducci, realizzati con il finanziamento PLUS POR FESR 2007/2013 avranno termine il 15 Settembre 2015, per cui l’avvio delle attività potrà avvenire a partire dal 30 settembre;
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- la nota del Dirigente del Settore III Servizi alla Persona prot. n. 70650 del 13/08/2015 con la quale comunicava al Presidente ed al Responsabile del personale della Pomezia Servizi SpA, nelle more della imminente costituzione della “ Socio Sanitaria Pomezia S.R.L. “, di procedere ad attivare le iniziative indispensabili per la gestione dell’Asilo Nido comunale ex Casale Balducci”;
-
la deliberazione del Consiglio Comunale n. 53 del 28 Luglio 2015 con la quale è stato approvato il bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2015, il bilancio pluriennale e la relazione revisionale e programmatica per il triennio 2015- 2016- 2017, dato atto che per la gestione degli Asili Nidi Comunali “ L’isola che non c’è “ sito in Via Fr. Bandiera e l’Asilo ex Casale Balducci sono stati stanziati € 358.800,00 ( trecentocinquatottomila/00 ) sul Cap. 16501 intervento 1.10.01.03;Rilevata
-
l’urgenza di attivare il Nuovo Asilo Nido comunale ex Casale Balducci in occasione dell’avvio del prossimo anno scolastico 2015/2016, in riferimento agli obblighi stabiliti nell’ambito del finanziamento del Progetto Comunitario “PLUS” POR-FESR 2007/2013;- la lista di attesa dei bambini le cui famiglie hanno fatto domanda al già funzionante Asilo Nido comunale “ L’isola che non c’è” e la necessità di aggiornare le graduatorie;
Visto il parere del Dirigente Responsabile del Servizio Finanziario e Bilancio in ordine alla regolarità contabile ed alla copertura finanziaria della spesa, ai sensi di quanto previsto dagli artt. 49 e 153, 5° comma, del D.Lgs. 267/2000;
Visto il parere del Dirigente Responsabile del Servizio in ordine alla regolarità tecnica ai sensi di quanto previsto dall'art. 49 del D.Lgs. 267/2008;
Visto il D.Lgs. 267/2000, “Testo unico delle leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali”.
Visto lo statuto comunale.
DELIBERA
- Di approvare le premesse che formano parte integrante e sostanziale del presente atto;
- di affidare la gestione del servizio dell’Asilo Nido comunale ex Casale Balducci la cui
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apertura al funzionamento è prevista entro lunedì 12 Ottobre 2015 alla Pomezia Servizi S.p.A.
nelle more della imminente costituzione della “ Socio Sanitaria Pomezia S.r.l”, società in house;
- di demandare al Dirigente del Settore III la richiesta alla predetta Società di procedere, con carattere di urgenza, in riferimento agli obblighi stabiliti nell’ambito del finanziamento del Progetto Comunitario “PLUS” POR-FESR 2007/2013, ad espletare tutte le attività necessarie per assicurare l’attivazione del servizio nei tempi indicati, ivi compreso, qualora fosse necessario, l’ottimizzazione delle risorse già in forza alla Pomezia Servizi S.p.A. e/o l’assunzione di nuovo personale,
- di demandare al Dirigente del Settore III di predisporre quanto necessario per la riapertura della graduatoria per la frequenza dei bambini agli asili nido comunali e/o nuovo bando per la formulazione delle domande di partecipazione per il nuovo asilo comunale ex Casale Balducci, con carattere di urgenza;
- di demandare al Dirigente del Settore competente di predisporre quanto necessario per la concessione in comodato d’uso della struttura dell’Asilo Nido comunale ex Casale Balducci 2015 alla Pomezia Servizi S.p.A., nelle more della imminente costituzione della “ Socio Sanitaria Pomezia S.r.l.;
-
di demandare al Dirigente del Settore VI di indicare, al termine dei lavori per la predisposizione dell’edificio, il numero di bambini che in base alla dimensione della struttura, tenendo conto dei limiti stabiliti per Legge, potranno essere ospitati nell’Asilo Nido comunale ex Casale Balducci;-
di prevedere cha la somma occorrente alla gestione dei due Asili Comunali “ L’isola che non c’è “ e l’ex Casale Balducci è di € 358.800,00 ( trecentocinquanottomilaottocento/00 ) di cui € 270.000,00 ( duecentosettantamila/00 ) per la gestione di un anno dell’Asilo Nido comunale “ L’isola che non c’è” ed i restanti 88.800,00 ( ottantottomilaottocento/00 ) per la gestione dell’anno 2015 dell’ Asilo Nido ex Casale Balducci;-
La somma di € 358.800,00 trova imputazione sul capitolo 16501, intervento1.10.01.03 dell’E.F. 2015.- di trasmettere la presente deliberazione al Dirigente del Settore IV Finanziario (Ufficio Controllo Analogo) e Dirigente del Settore I Affari Generali - Gestione risorse umane, per la parte di verifica di propria competenza.
