(1)Ufficio appalti di forniture e servizi per l’assistenza protesica, la ricerca e le prestazioni sanitarie Al Direttore centrale Oggetto: Determinazione di aggiudicazione e stipula della procedura bandita ai sensi dell’art

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Ufficio appalti di forniture e servizi per l’assistenza protesica, la ricerca e le prestazioni sanitarie

Al Direttore centrale

Oggetto: Determinazione di aggiudicazione e stipula della procedura bandita ai sensi dell’art. 60 del codice dei contratti pubblici, per l'affidamento della fornitura in dieci lotti di apparecchi e sistemi di spettrometria e cromatografia.

CUI 01165400589201900652

Lotto 1 CIG 81434023EB; Lotto 2 CIG 81434202C6; Lotto 3 CIG 8143432CAA; Lotto 4 CIG 81434381A1;Lotto 5 CIG 814344790C; Lotto 6 CIG 814346149B; Lotto 7 CIG 8143470C06; Lotto 8 CIG 8143494FD3; Lotto 9 CIG 81435004CA; Lotto 10 CIG 8143508B62

Con Sua determinazione a contrarre 6 dicembre 2019, n. 306, è stato autorizzato l’espletamento di una procedura aperta ai sensi dell’art. 60 del codice dei contratti pubblici, suddivisa in 10 lotti, da aggiudicare con il criterio di cui all'articolo 95, comma 4, lett. b) del citato codice, per l’affidamento della fornitura di apparecchi e sistemi di spettrometria e cromatografia per i laboratori di ricerca dell’Inail, per una spesa massima stimata di € 2.052.180,00 oltre Iva, comprensiva dei costi per gli oneri della sicurezza relativi ai rischi da interferenza non soggetti a ribasso pari a € 2.180,00, oltre Iva.

Il bando di gara è stato pubblicato sulla G.u.u.e. S/247 del 23 dicembre 2019, sulla G.u. V Serie Speciale – Contratti Pubblici n. 150 del 23 dicembre 2019 e su 4 quotidiani, di cui due a rilevanza nazionale e due a rilevanza locale, come autorizzato con la determinazione sopra citata.

Entro il termine di scadenza per la presentazione delle offerte, fissato per le ore 12:00 del giorno 31 gennaio 2020, sono pervenute attraverso il sistema telematico accessibile all’indirizzo www.acquistinretepa.it (sezione Bandi/Altri Bandi), n. 9 offerte da parte delle società Agilent Technologies Spa; AHSI Spa; Alfatest Srl; Anton Paar Italia Srl;

Life Technologies Italia; Luchsinger Srl; Perkin Elmer Italia Spa; Shimadzu Italia Srl;

Thermo Fisher Scientific Spa per i seguenti lotti:

Lotto Concorrente

1 Agilent Technologies Spa 2 Perkin Elmer Italia

Agilent Technologies Spa 3 Perkin Elmer Italia

Thermo Fisher Scientific Spa 4 Perkin Elmer Italia Spa

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Lotto Concorrente

5 Thermo Fisher Scientific Spa Agilent Technologies Spa 6 Luchsinger Srl

7 Shimadzu Italia Srl 8 Anton Paar Italia Srl

Alfatest Srl

9

Thermo Fisher Scientific Spa Agilent Technologies Spa Perkin Elmer Italia Spa 10 Life Technologies Italia

AHSI Spa

Nel corso della prima seduta pubblica telematica del 3 febbraio 2020, l’Ufficio appalti forniture e servizi per l’assistenza protesica, la ricerca e le prestazioni sanitarie ha proceduto, attraverso il Sistema, all’apertura delle offerte pervenute e, attraverso l’accesso all’area contenente la “Documentazione amministrativa” di ciascuna offerta presentata, alla verifica della completezza della documentazione medesima.

In esito alle verifiche svolte nella seduta riservata di pari data, è emerso che le società AHSI Spa, Alfatest Srl, Life Technologies Italia Srl, Shimadzu Italia Srl hanno prodotto in modo completo e conforme la documentazione amministrativa prescritta mentre la documentazione trasmessa dalle società Agilent Technologies Spa, Anton Paar Italia Srl, Luchsinger Srl, Perkin Elmer Italia Spa, Thermo Fisher Scientific Spa è risultata carente di alcuni elementi sanabili mediante procedura di soccorso istruttorio ai sensi dell’art.

83, comma 9, del Codice dei contratti pubblici.

Si ritiene necessario segnalare che a partire dall’8 marzo u.s, è stato dichiarato lo stato di emergenza per rischio di contagio da Covid-19 e, a causa degli acquisti di dpi che questo Ufficio si è trovato improvvisamente ad affrontare nonché della nuova modalità di lavoro agile, le operazioni di valutazione delle offerte e conseguente definizione di tutta l’istruttoria della gara hanno subito rallentamenti.

Con note del 9 aprile 2020 è stato quindi comunicato l’avvio della procedura di soccorso istruttorio alle società Agilent Technologies Spa, Anton Paar Italia Srl, Luchsinger Srl, Perkin Elmer Italia Spa, Thermo Fisher Scientific Spa che, nei termini prescritti, hanno trasmesso la documentazione richiesta.

Detta documentazione, esaminata nel corso della seduta riservata del 27 aprile 2020, è risultata conforme a quanto richiesto negli atti di gara.

Pertanto, con Sua determinazione 27 maggio 2020, n. 151, tutte le società concorrenti sono state ammesse alla successiva fase della valutazione dell’offerta economica.

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Nella corso della seduta riservata del 29 maggio 2020, l’Ufficio, previa apertura in seduta pubblica telematica delle buste contenenti le offerte economiche, ha valutato le offerte economiche prodotte da ciascun concorrente.

All’esito di tale attività, rilevato che la ditta Anton Paar Italia Srl ha indicato i costi della manodopera pari a 0, per le motivazioni descritte in maggior dettaglio nel verbale redatto in pari data, è stata disposta l’esclusione della relativa offerta presentata per il lotto 8, che è stata comunicata alla ditta in data 8 giugno 2020. All’esito positivo della verifica di conformità delle schede tecniche richieste e prodotte tramite Sistema dalla società Alfatest Srl, seconda in graduatoria per il lotto 8, si è proposta l’aggiudicazione in favore della stessa ditta.

Riguardo alle offerte per i restanti lotti nn. 1 – 2 - 3 – 4 - 5 – 6 – 7 – 9 e 10, sono state richieste tramite Sistema ai concorrenti classificati primi in graduatoria le rispettive schede tecniche, per confermare il rispetto dei requisiti di cui all’art. 4 e seguenti del capitolato d’oneri ai fini della proposta di aggiudicazione.

Nella seduta riservata del 16 settembre 2020, analizzate le schede tecniche prodotte da tutti i concorrenti per ciascuna strumentazione offerta per i lotti di cui sopra, si è ritenuto di procedere all’esclusione delle offerte della ditta Perkin Elmer Italia Spa, per il lotto 2, e della ditta Thermo Fisher Scientific Spa, per il lotto 9, in quanto non conformi ai requisiti richiesti. Le esclusioni sono state comunicate agli interessati a Sistema e, pertanto, sono state richieste al secondo concorrente in graduatoria - in ambedue i lotti Agilent Technologies Spa - le schede tecniche relative ai lotti medesimi ai fini della valutazione della conformità ai requisiti minimi richiesti da capitolato. Per le restanti offerte, si è proposta l’aggiudicazione in favore dei concorrenti classificati primi in graduatoria, come riportato nel verbale di pari data.

Pertanto, alla conclusione del procedimento di valutazione delle offerte come sopra descritto, tenuto conto dell’esito positivo dell’esame delle schede tecniche per i lotti 2 e 9 prodotte dalla Agilent Technologies Spa, come da verbale della seduta riservata del 7 ottobre 2020, è stata redatta la seguente graduatoria:

Lotto Concorrente Prezzo offerto

1 1° Agilent Technologies Spa €175.476,60 2 1°Agilent Technologies Spa € 239.800,00

3 1°Perkin Elmer Italia €157.000,20

2°Thermo Fisher Scientific Spa € 165.711,00 4 1° Perkin Elmer Italia Spa € 240.000,00 5 1°Agilent Technologies Spa € 320.150,00

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Lotto Concorrente Prezzo offerto

2°Thermo Fisher Scientific Spa € 484.150,00

6 1°Luchsinger Srl € 145.005,00

7 1°Shimadzu Italia Srl € 77.001,50

8 1°Alfatest Srl € 84.991,50

9 1°Agilent Technologies Spa € 67.550,00 2°Perkin Elmer Italia Spa € 68.299,70 10 1° Life Technologies Italia € 16.837,50

2° AHSI Spa € 21.250,00

Nei confronti delle predette società tutte le verifiche in ordine al possesso dei requisiti di cui agli artt. 80 e 83 del codice dei contratti pubblici hanno avuto esito positivo.

Ai fini della stipula del contratto, per i lotti nn. 2, 3, 5, 9 e 10, è prevista l’osservanza del termine dilatorio di cui all’art. 32 comma 9 del codice dei contratti pubblici.

Per i lotti 1, 4, 6, 7, essendo stata presentata una sola offerta, e per il lotto 8, rispetto al quale, pur essendo state presentate 2 offerte, sono decorsi i termini per l’impugnazione dell’esclusione comunicata in data 8 giugno 2020, ai sensi del comma 10 lett. a) del medesimo articolo, non è prevista l’osservanza del termine dilatorio di cui al citato art. 32 comma 9. Tuttavia, anche i contratti relativi a questi lotti saranno stipulati nel 2021, considerato il tempo necessario ai concorrenti alla produzione dei documenti propedeutici alla stipula a fronte del limitato periodo rimanente fino alla fine dell’anno 2020.

Poiché l’importo contrattuale risultante per le ditte Perkin Elmer Italia Spa e Agilent Technologies Spa supera le soglie di cui all’art. 91 comma 1 del d. lgs. 6 settembre 2011, n.159, è stata richiesta alla BDNA l’informazione ai sensi del medesimo art. 91 in data 23 ottobre u.s. per la ditta Perkin Elmer Italia Spa, e in data 13 novembre u.s.

per la ditta Agilent Technologies Spa. Sono pertanto decorsi i termini di cui all’art. 92, comma 3 del medesimo d.lgs., che autorizzano a procedere alla stipula sotto condizione risolutiva.

Tutto ciò premesso, si propone:

- di aggiudicare alla Agilent Technologies Spa il lotto 1 per un importo di € 175.476,60, oltre oneri della sicurezza da interferenza pari a € 200,00, per un totale complessivo di

€ 175.676,60, oltre Iva; di autorizzare la stipula del relativo contratto e di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa per l’importo di € 175.676,60 oltre Iva pari a 38.648,85, per un totale complessivo di € 214.325,45 Iva inclusa a favore della citata società sulla voce contabile U.2.02.01.05 livello V 001, livello VI 01 articolata secondo il

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sistema di classificazione del bilancio dello Stato e ripartita per l’85% su Missione 4 Programma 1 e per il 15% su Missione 4 Programma 2 nell’ambito dell’esercizio finanziario 2020;

€ 240.000,00 oltre Iva; di autorizzare la stipula del relativo contratto decorsi i termini di cui all’art. 32 c. 9 del codice dei contratti pubblici, con la clausola risolutiva di cui all’art.

92 comma 3 del d. lgs. 6 settembre 2011, n.159 e di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa a favore della citata società per l’importo di € 240.000,00 oltre Iva pari a 52.800,00 per un totale complessivo di € 292.800,00 Iva inclusa, sulla voce contabile U.2.02.01.05 livello V 001, livello VI 01 articolata secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e ripartita per l’85% su Missione 4 Programma 1 e per il 15% su Missione 4 Programma 2 nell’ambito dell’esercizio finanziario 2020;

- di aggiudicare alla Perkin Elmer Italia Spa il lotto 3 per un importo di € 157.000,20 oltre oneri della sicurezza da interferenza pari a € 200,00, per un totale complessivo di

92 comma 3 del d. lgs. 6 settembre 2011, n.159 e di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa a favore della citata società per l’importo di € 157.200,20 oltre Iva pari a 34.584,04 per un totale complessivo di € 191.784,24 Iva inclusa, sulla voce contabile U.2.02.01.05 livello V 001, livello VI 01 articolata secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e ripartita per l’85% su Missione 4 Programma 1 e per il 15% su Missione 4 Programma 2 nell’ambito dell’esercizio finanziario 2020;

- di aggiudicare alla Perkin Elmer Italia Spa il lotto 4 per un importo di € 240.000,00, oltre oneri della sicurezza da interferenza pari a € 0,00, per un totale complessivo di € 240.000,00, oltre Iva; di autorizzare la stipula del relativo con la clausola risolutiva di cui all’art. 92 comma 3 del d. lgs. 6 settembre 2011, n.159 e di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa a favore della citata società per l’importo di € 240.000,00 oltre Iva pari a 52.800,00 per un totale complessivo di € 292.800,00 Iva inclusa, sulla voce contabile U.2.02.01.05 livello V 001, livello VI 01 articolata secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e ripartita per l’85% su Missione 4 Programma 1 e per il 15% su Missione 4 Programma 2 nell’ambito dell’esercizio finanziario 2020;

92 comma 3 del d. lgs. 6 settembre 2011, n.159 e di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa a favore della citata società per l’importo di € 320.350,00 oltre Iva pari a 70.477,00 per un totale complessivo di € 390.827,00 Iva inclusa, sulla voce

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contabile U.2.02.01.05 livello V 001, livello VI 01 articolata secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e ripartita per l’85% su Missione 4 Programma 1 e per il 15% su Missione 4 Programma 2 nell’ambito dell’esercizio finanziario 2020;

- di aggiudicare alla Luchsinger Srl il lotto 6 per un importo di € 145.005,00, oltre oneri della sicurezza da interferenza pari a € 200,00, per un totale complessivo di € 145.205,00 oltre Iva; di autorizzare la stipula del relativo contratto e di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa a favore della citata società per l’importo di € 145.205,00 oltre Iva pari a 31.945,10 per un totale complessivo di € 177.150,10 Iva inclusa, sulla voce contabile U.2.02.01.05 livello V 001, livello VI 01 articolata secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e ripartita per l’85% su Missione 4 Programma 1 e per il 15% su Missione 4 Programma 2 nell’ambito dell’esercizio finanziario 2020;

- di aggiudicare alla Shimadzu Italia Srl il lotto 7 per un importo di € 77.001,50, oltre oneri della sicurezza da interferenza pari a € 580,00, per un totale complessivo di € 77.581,50 oltre Iva; di autorizzare la stipula del relativo contratto e di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa a favore della citata società per l’importo di € 77.581,50 oltre Iva pari a 17.067,93 per un totale complessivo di € 94.649,43 Iva inclusa, sulla voce contabile U.2.02.01.05 livello V 001, livello VI 01 articolata secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e ripartita per l’85% su Missione 4 Programma 1 e per il 15% su Missione 4 Programma 2 nell’ambito dell’esercizio finanziario 2020;

- di aggiudicare alla Alfatest Srl il lotto 8 per un importo di € 84.991,50, oltre oneri della sicurezza da interferenza pari a € 200,00, per un totale complessivo di € 85.191,50, oltre Iva; di autorizzare la stipula del relativo contratto e di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa a favore della citata società per l’importo di € 85.191,50 oltre Iva pari a € 18.742,13 per un totale complessivo di € 103.933,63 Iva inclusa, sulla voce contabile U.2.02.01.05 livello V 001, livello VI 01 articolata secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e ripartita per l’85% su Missione 4 Programma 1 e per il 15% su Missione 4 Programma 2 nell’ambito dell’esercizio finanziario 2020;

€ 67.750,00 oltre Iva; di autorizzare la stipula del relativo contratto decorsi i termini di cui all’art. 32 c. 9 del codice dei contratti pubblici e di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa a favore della citata società per l’importo di € 67.750,00 oltre Iva pari a 14.905,00 per un totale complessivo di € 82.655,00 Iva inclusa sulla voce contabile U.2.02.01.05 livello V 001, livello VI 01 articolata secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e ripartita per l’85% su Missione 4 Programma 1 e per il 15% su Missione 4 Programma 2 nell’ambito dell’esercizio finanziario 2020;

(7)

- di aggiudicare alla Life Technologies Italia il lotto 10 per un importo di € 16.837,50, oltre oneri della sicurezza da interferenza pari a € 200,00, per un totale complessivo di

€ 17.037,50, oltre Iva; di autorizzare la stipula del relativo contratto decorsi i termini di cui all’art.32 c. 9 del codice dei contratti pubblici e di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa a favore della citata società per l’importo di € 17.037,50 oltre Iva pari a 3.748,25 per un totale complessivo di € 20.785,75 Iva inclusa sulla voce contabile U.2.02.01.05 livello V 001, livello VI 01, articolata secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e ripartita per l’85% su Missione 4 Programma 1 e per il 15% su Missione 4 Programma 2 nell’ambito dell’esercizio finanziario 2020.

Si propone per la firma lo schema di determinazione allegato.

Il Dirigente dell’ufficio Ing. Giancarlo De Stefano

Firmatario: GIANCARLO DE STEFANO Data Firma : 22/12/2020 18:05:48 CET