Ufficio appalti di forniture
e servizi per l’assistenza protesica, la ricerca e le prestazioni sanitarie
Al Direttore Centrale
Oggetto: Determinazione di aggiudicazione e stipula del lotto 2 e di conclusione senza aggiudicazione del lotto 3 della procedura negoziata ai sensi dell’art. 63 comma 2, lett.
c), del codice dei contratti pubblici, suddivisa in 3 lotti, per l’affidamento della fornitura di dispositivi di protezione individuale – maschere semifiltranti FFP2, camici monouso e guanti monouso non sterili – da destinare al personale delle strutture centrali e territoriali dell’Inail per fronteggiare l’emergenza Covid-19.
CUI 01165400589202000002 Cig 83032846B7
Cig 83032960A0
Con Sua determinazione a contrarre del 14 maggio 2020, n. 143 è stato autorizzato l’espletamento di una nuova procedura negoziata sopra soglia comunitaria ai sensi dell’art. 63 comma 2, lett. c), del codice dei contratti pubblici per l’affidamento della fornitura di dispositivi di protezione individuale - maschere semifiltranti FFP2, camici monouso e guanti monouso non sterili - da destinare al personale delle strutture centrali e territoriali dell’Inail, da aggiudicare con il criterio di cui all'articolo 95, comma 4, lett.
b), del citato codice.
Con la stessa determinazione a contrarre n. 143, è stata altresì autorizzata la registrazione dell’impegno della spesa relativa all’accantonamento dell’importo di € 83.430,00, quale incentivo per le funzioni tecniche, di cui all’art. 113 del codice dei contratti pubblici, pari all’1,8% dell’importo posto a base gara .
Con determinazione del 21 maggio 2020, n. 147, è stato aggiudicato il lotto 1 – maschere semifiltranti FFP2;
Con lettere di invito del 18 maggio 2020, sono state invitate a presentare offerta, distintamente per il lotto 2 e per il lotto 3 della procedura in oggetto, le ditte di seguito indicate:
per il lotto 2 – camici monouso: Benefis Srl, Fratelli Toia Srl, Icr Spa, Mirafan Srl, Pio Macarra e Tree Life Pharma;
per il lotto 3 – guanti monouso non sterili: Batte il cuore Srl, Bericah Spa, Fime Srl, Honeywell Italia Srl, Mas Spa, Medikron Srl, Medimberg Srl, Reflex Spa, Securlab Srl.
Entro la data del 22 maggio 2020 sono pervenute all’indirizzo pec dcacquisti@postacert.inail.itle seguenti offerte:
per il lotto 2: n. 3 offerte da parte delle società Benefis Srl, Mirafan Srl e Fratelli Toia Srl.
per il lotto 3: un’offerta da parte della società Batte il cuore Srl.
Nello stesso giorno 22 maggio 2020 l’Ufficio II della Direzione Centrale acquisti, presieduto dal sottoscritto, ha proceduto, in ordine di lotto, all’apertura delle offerte pervenute e, come specificamente descritto nel verbale del 22 maggio u.s., in esito all’esame delle offerte economiche prodotte da ciascun offerente, ha riscontrato quanto segue:
- relativamente al lotto 2: il concorrente Benefis Srl ha offerto una quantità di 330.000 pezzi al costo unitario di € 5,80, per un costo complessivo della fornitura pari a € 1.914.000,00, oltre Iva; il concorrente Mirafan Srl ha offerto una quantità di 160.000 pezzi al costo unitario di € 5,50, per un costo complessivo della fornitura pari a € 880.000,00, oltre Iva; il concorrente Fratelli Toia ha offerto una quantità di 330.000 pezzi al costo unitario di € 4,79, per un costo complessivo della fornitura pari a € 1.580.700,00 oltre Iva.
Riguardo alla documentazione tecnica prodotta dalle società, solo il prodotto offerto da Benefis Srl è risultato conforme alle specifiche tecniche di cui al paragrafo 1 della Lettera di invito.
Per Mirafan Srl è stata rilevata una carenza della scheda tecnica laddove non viene riportato alcun dato e/o riferimento riconducibile al prodotto “Vignoplast” offerto dalla società, per la cui mancanza la scheda tecnica è stata ritenuta insufficiente.
Inoltre, con riferimento alla documentazione richiesta al paragrafo 3 della citata Lettera di invito, la società non ha prodotto la foto della confezione del camice offerto, così come richiesto alla lettera lett. c) dello stesso paragrafo 3.
Riguardo a Fratelli Toia Srl, è stata rilevata la mancata produzione della scheda tecnica e delle foto sia del prodotto offerto sia della confezione dello stesso, così come richiesto al paragrafo 3, lett. c) della Lettera di invito.
Le carenze riscontrate per Mirafan Srl e Fratelli Toia Srl costituiscono una irregolarità essenziale non sanabile con il ricorso alla procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9, del codice dei contratti pubblici e, pertanto si è ritenuto che le società vadano escluse dal lotto 2;
- relativamente al lotto 3: è stato riscontrato che l’unico concorrente offerente Batte il cuore Srl non ha sottoscritto digitalmente la documentazione prodotta, contrariamente a quanto prescritto dalla stessa Lettera di invito.
Inoltre, dalla lettura di quanto dichiarato nella Dichiarazione Unica imprese (Allegato 1) alla Lettera di invito, è stato rilevato che la società risulta iscritta presso il Registro della Camera di commercio di Modena, ma non per l’attività oggetto della fornitura,
per la quale risulta essere tuttora in corso l’iscrizione e, pertanto, la società non è al momento autorizzata alla vendita dei guanti monouso.
Per tali motivi si ritiene che la società Batte il cuore Srl vada esclusa dal lotto 3.
All’esito di quanto emerso dall’esame delle offerte pervenute relativamente ai lotti 2 e 3 della procedura in oggetto, si propone di aggiudicare la fornitura dei dispositivi di cui al lotto 2 alla società Benefis Srl, che ha offerto il prezzo unitario di € 5,80 e ha dichiarato di riuscire a soddisfare interamente il quantitativo massimo di 330.000 prodotti corrispondente al fabbisogno richiesto dalla stazione appaltante entro il 31 dicembre 2020, e di non procedere all’aggiudicazione del lotto 3 ai sensi dell’art. 95, comma 12, del codice dei contratti pubblici, così come previsto all’art. 4 della lettera di Invito.
Ai fini della stipula dell’accordo quadro con Benefis Srl, vista l’estrema urgenza della fornitura e in considerazione di quanto previsto al punto 5 della Lettera d’invito, le verifiche sul possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del codice dei contratti pubblici, autocertificati dalla società in sede di presentazione dell’offerta, saranno svolte successivamente all’aggiudicazione, fatto salvo il diritto di recesso dal contratto in caso di esito negativo.
In considerazione della non aggiudicazione del Lotto 3, occorre inoltre procedere allo storno della quota parte dell’impegno assunto con determinazione 14 maggio 2020, n.
143, quale incentivo per le funzioni tecniche di cui all’art. 113 del codice dei contratti pubblici, corrispondente all’importo di € 2.880,00.
Alla luce di quanto sopra esposto, si propone:
- di aggiudicare alla Benefis Srl la fornitura di 330.000 camici monouso (lotto 2);
- di dichiarare non aggiudicato il lotto 3 della presente procedura negoziata;
- di autorizzare la stipula dell’accordo quadro con Benefis Srl per l’importo di € 1.914.000,00 oltre Iva, pari a € 421.080,00 per complessivi € 2.335.080 Iva inclusa;
- di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa a favore della Benefis Srl per l’importo complessivo di € 1.914.000,00 oltre Iva, pari a € 421.080,00 per complessivi € 2.335.080 Iva inclusa, sulla voce contabile U.1.03.01.02 V livello 007 VI livello 01, articolata secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e ripartita su Missione 2 e Programma 1 nell’ambito dell’esercizio finanziario 2020;
- di autorizzare lo storno di quota parte dell’impegno assunto con determinazione del 14 maggio 2020, n. 143, relativa al lotto 3 e corrispondente all’importo di € 2.880,00, quale incentivo per le funzioni tecniche di cui all’art. 113 del codice dei contratti pubblici, pari all’1,8% dell’importo posto a base gara, sul capitolo U.1.03.01.02 V livello 007 VI livello 01 - M.P. 2.1.
Si propone per la firma lo schema di determinazione allegato.
Il Dirigente dell’ufficio ing. Giancarlo De Stefano
Firmatario: GIANCARLO DE STEFANO Data Firma : 29/05/2020 15:13:21 CEST
