1 COMUNE DI POVOLETTO
PROVINCIA DI UDINE
Ufficio Commercio e Attività Produttive
BANDO DI CONCORSO PUBBLICO PER L'ASSEGNAZIONE DI N. 5 AUTORIZZAZIONI PER L'ESERCIZIO DEL SERVIZIO DI NOLEGGIO CON CONDUCENTE MEDIANTE
AUTOVETTURA DI CUI N. 1 ATTREZZATA AL TRASPORTO DI SOGGETTI PORTATORI DI HANDICAP DI PARTICOLARE GRAVITA’
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO – COMMERCIO E ATTIVITA’
PRODUTTIVE
VISTA la L.R. 05/08/1996 n. 27 “Norme per il trasporto di persone mediante servizi pubblici automobilistici non di linea”;
VISTO il Regolamento comunale vigente per l’esercizio degli autoservizi pubblici non di linea esercitati con autovettura, motocarrozzetta e veicoli a trazione animale;
RENDE NOTO
che è indetto un concorso pubblico per soli titoli per il rilascio di n. 5 (cinque) autorizzazioni per l'esercizio del servizio di noleggio con conducente mediante autovettura di cui n. 1 (una) attrezzata al trasporto di soggetti portatori di handicap di particolare gravità da esercitarsi nel Comune di Povoletto.
Art. 1
Requisiti per l'ammissione al pubblico concorso per il rilascio dell’autorizzazione per il servizio di noleggio con conducente
Per l’ammissione al concorso è previsto il possesso, da parte dei partecipanti, dei seguenti requisiti:
a) essere cittadino italiano ovvero di uno Stato dell'Unione Europea o di altro Stato che riconosca ai cittadini italiani il diritto di prestare attività per servizi analoghi risultante da idonea dichiarazione;
b) essere iscritto nel ruolo dei conducenti di cui all’articolo 7 della legge regionale 5 agosto 1996, n. 27;
c) essere esente dagli impedimenti soggettivi al rilascio del titolo di cui all’art. 26 del regolamento comunale disciplinante i servizi di cui all’oggetto, di seguito riportati:
• l’essere incorso in condanne definitive, anche a seguito di patteggiamento, per reati che comportino l’interdizione dalla professione, salvo che sia intervenuta la riabilitazione;
• l’essere incorso in provvedimenti adottati e previsti per i soggetti indicati dall’art. 85 del D. Lgs. 6 settembre 2011, n. 159 (Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli artt. 1 e 2 della Legge 13 agosto 2010, n. 136);
• l’aver riportato una condanna per reati contro la moralità pubblica e il buon costume, per delitti commessi in stato di ubriachezza o in stato di intossicazione da stupefacenti;
• l’aver violato il Testo Unico delle leggi in materia di disciplina degli stupefacenti o sostanze psicotrope (D.P.R. 09.10.1990 n. 309 e successive modifiche ed integrazioni);
• l’aver violato gli articoli 186 e 187 del Codice della Strada e successive modifiche ed integrazioni (guida sotto l’influenza dell’alcool o di sostanze stupefacenti);
• il trovarsi in procedura fallimentare in corso o che si sia conclusa con l’emissione del decreto di chiusura del fallimento stesso;
• l’essere incorso, nel quinquennio precedente alla domanda, in provvedimenti di revoca o decadenza di precedente licenza o autorizzazione di esercizio anche da parte di altri Comuni;
• svolgere altre attività lavorative in modo prevalente rispetto all’attività autorizzata o comunque in modo tale da compromettere la regolarità e la sicurezza dell’attività medesima. L’eventuale ulteriore attività dovrà comunque essere dichiarata e documentata all’Amministrazione comunale.
2 d) essere in possesso della patente di guida e del certificato di abilitazione professionale previsto dal vigente Codice della Strada validi per condurre autovetture adibite a servizio di noleggio con conducente di veicoli fino a 9 posti (patente di guida – almeno B – e Certificato di Abilitazione Professionale – almeno KB);
e) essere proprietario o comunque possedere la piena disponibilità (anche in leasing) del mezzo o dei mezzi per i quali sarà rilasciata l'autorizzazione di esercizio – ovvero dichiarare il proprio impegno ad acquistare o ad avere la disponibilità in leasing del mezzo per il quale si richiede l’autorizzazione;
f) non aver trasferito rispettivamente altra licenza o autorizzazione di noleggio con conducente nei cinque anni antecedenti la data di pubblicazione del bando anche da parte di altri comuni;
g) non trovarsi in nessuna delle situazioni di incompatibilità previste dal comma 2 dell’art. 12 della L.R. 5 agosto 1996, n. 27, di seguito riportato:
• Art. 12 comma 2 L.R. 27/1996:
La licenza e l’autorizzazione sono riferite ad un singolo veicolo o natante. Non è ammesso, in capo a un medesimo soggetto, il cumulo di più licenze per l’esercizio del servizio di taxi ovvero il cumulo della licenza per l’esercizio del servizio di taxi e dell’autorizzazione per l’esercizio dell’attività di noleggio con conducente. E’ invece ammesso il cumulo, in capo a un medesimo soggetto, di più autorizzazioni per l’esercizio del servizio di noleggio con conducente. E’ inoltre ammesso, in capo a un medesimo soggetto, il cumulo della licenza per l’esercizio del servizio di taxi e dell’autorizzazione per l’esercizio del servizio di noleggio con conducente, ove eserciti con natanti.
h) disporre, nel territorio comunale, di una rimessa da intendersi come uno spazio, anche a cielo aperto, idoneo allo stazionamento dei mezzi di servizio. L'idoneità della rimessa, qualora destinata al solo stazionamento, è accertata unicamente con riguardo a tale destinazione d'uso. Nel caso, invece, che detta rimessa sia adibita ad usi plurimi o sia contemporaneamente sede del vettore, l'idoneità è accertata in esito alle osservanze delle disposizioni antincendio, igienico - sanitarie, edilizie e di quanto altro eventualmente prescritto dalla normativa al riguardo. E’ anche possibile dichiarare il proprio impegno a disporre della rimessa in caso di rilascio dell’autorizzazione.
Le imprese che effettuano il trasporto di viaggiatori mediante noleggio di autobus con conducente munite dell’autorizzazione provinciale di cui all’art. 3 della L.R. 22/2005 possono presentare la domanda di partecipazione al presente bando indicando nella stessa i soggetti (titolari, soci, dipendenti dell’impresa, ecc.) che guideranno le autovetture di proprietà o nella piena disponibilità della stessa, debitamente iscritti al ruolo di cui all’art. 7 della L.R. 27/1996.
I requisiti prescritti devono essere posseduti alla data prevista per la presentazione della domanda ed al momento dell’eventuale assegnazione dell’autorizzazione.
Nei casi consentiti, gli interessati possono ricorrere alle forme di autocertificazione o di certificazione sostitutiva previste dal D.P.R. n. 445 del 28/12/2000.
In ogni caso l'Amministrazione comunale può procedere all'accertamento d'ufficio, nonché chiedere il rilascio di dichiarazioni e ordinare esibizioni documentali ai fini della verifica dei requisiti e della sussistenza degli impedimenti soggettivi per il rilascio della licenza o autorizzazione di cui all'art. 26 del Regolamento comunale.
Per il rilascio dell'autorizzazione per l'esercizio del servizio di noleggio con conducente saranno osservate le disposizioni di cui agli artt. 11 e 12 della L.R. 27/96.
3 Art. 2
Modalità e termini di presentazione della domanda
La domanda per la partecipazione al concorso indetto con il presente bando, deve essere redatta secondo i modelli allegati:
• ALLEGATO A per persone fisiche;
• ALLEGATO B e ALLEGATO B1 per imprese noleggio con conducente mediante autobus
disponibili sul sito web del Comune (www.comune.povoletto.ud.it) o presso l’Ufficio Commercio e Attività produttive.
Deve essere in carta legale da € 16,00redatta in lingua italiana, debitamente sottoscritta con firma leggibile, con fotocopia di un documento di identità.
Alla domanda dovrà essere allegata la documentazione dei titoli valutabili in conformità a quanto previsto dal presente bando.
Tutta la documentazione dovrà essere inserita in un plico chiuso, sigillato e controfirmato in maniera tale da garantire l’integrità del plico e la segretezza del suo contenuto. Il plico dovrà riportare all’esterno l’indicazione del mittente, essere indirizzato al Comune di Povoletto, Largo Monsignor Cicuttini 1 - 33040 POVOLETTO (UD) e riportare la dicitura “Contiene Domanda per Bando di concorso noleggio con conducente”.
La domanda dovrà pervenire all’Ufficio Protocollo del Comune di Povoletto, a pena di esclusione, entro e non oltre le ore 12.00 del giorno 31-03-2014.
La domanda potrà essere inoltrata mediante servizio postale, agenzia o corriere di recapito autorizzato, consegnata a mano. In ogni caso farà fede il timbro apposto dall’Ufficio Protocollo con l’indicazione di ora e data di arrivo.
La scelta della modalità di recapito del plico contenente la domanda rimane a carico ed esclusivo rischio del richiedente; nel caso per qualsiasi motivo non dovesse pervenire al protocollo comunale entro il termine delle ore 12.00 del giorno 31-03-2014, la domanda verrà esclusa dalla gara ed il relativo plico non verrà aperto.
Gli aspiranti dovranno dare tempestiva comunicazione di ogni variazione di indirizzo, con qualsiasi mezzo all’Ufficio Commercio e Attività produttive del Comune.
L'Amministrazione Comunale non assume responsabilità per la dispersione delle comunicazioni dipendente da inesatta indicazione del recapito da parte dei concorrenti oppure da mancata o tardiva comunicazione del cambio di indirizzo indicato nella domanda, né per eventuali disguidi postali o comunque imputabile a fatto di terzi, a caso fortuito o a forza maggiore.
In ogni caso non saranno prese in considerazione le domande presentate antecedentemente alla pubblicazione del presente bando.
Ogni soggetto potrà concorrere per un’unica autorizzazione.
L’apertura dei plichi avverrà il 01-04-2014 alle ore 10.00 presso la Sede Comunale, sita in Comune di Povoletto, Largo Monsignor Cicuttini 1, 33040 – POVOLETTO (UD). A tale seduta ed a quelle successive tutte aperte al pubblico potranno presenziare i legali rappresentanti degli offerenti o loro procuratori o rappresentanti, purché muniti di procura o delega scritta e di documento d’identità valido.
Esperito il concorso, per ottenere l’autorizzazione è necessario comprovare:
1) di essere proprietario/a o comunque possedere la piena disponibilità (anche in leasing) del mezzo o dei mezzi per i quali sarà rilasciata l’autorizzazione di esercizio;
2) di disporre di una rimessa nel territorio comunale (da intendersi, come uno spazio, anche a cielo aperto, idoneo allo stazionamento dei mezzi di servizio).
3) di non essere affetto/a da malattie incompatibili con l’esercizio del servizio.
4 Art. 3
Titoli e valutazione degli stessi
Ai fini dell’attribuzione del punteggio a ciascuna domanda, sono fissati i seguenti titoli valutabili con i relativi punteggi:
Titoli valutabili Relativo punteggio
1 Aver esercitato il servizio di noleggio con conducente, in qualità di titolare, per un periodo complessivo di almeno 1 (uno) anno o di sostituto alla guida del titolare della licenza, per un periodo di tempo complessivo di almeno 6 (sei) mesi (solo per le persone fisiche)
Punti 1 per ogni anno di attività in qualità di titolare, fino ad un massimo di 3 punti Punti 0,5 per ogni 6 mesi di attività in qualità di sostituto, fino ad un massimo di 3 punti 2 Essere stato dipendente di una impresa di noleggio con conducente o di
un’impresa di trasporto di persone su strada in qualità di operatore di servizio, per almeno 6 (sei) mesi (solo per le persone fisiche)
Punti 0,5 per ogni 6 mesi di attività fino ad un massimo di 3 punti
3 Stato lavorativo (solo per le persone fisiche)
⇒ Disoccupati* Punti 3
⇒ Disoccupati iscritti nelle liste di mobilità o con contratto a termine* Punti 2
⇒ Cassa integrati* Punti 1,5
⇒ Occupati Punti 0,5
4 Numero di posti a sedere del veicolo, compreso il conducente (massimo punti 3)
Veicolo con 9 posti: Punti 3 Veicolo con 7/8 posti: Punti 2 Veicolo con 6 posti: Punti 1 Veicolo da 5 o 4 posti: Punti 0 5 Possesso di autovettura ecologica, ovvero di essere in attesa di consegna di vettura ecologica:
⇒ veicolo ad emissione zero Punti 4,5
⇒ veicolo ad alimentazione ibrida (elettrica/diesel, metano/benzina o elettrica/benzina)
Punti 4
⇒ veicolo Euro 6 Punti 3,5
⇒ veicolo Euro 5 Punti 3
⇒ veicolo Euro 4 Punti 2,5
⇒ veicolo Euro 3 Punti 1
6 Anzianità di servizio
(solo per imprese esercenti servizio di noleggio con conducente mediante autobus)
Punti 0,5 per ogni 6 mesi di attività fino ad un massimo di 5 punti
(*) Aggiunta di 0,5 per ogni familiare a carico (presenti nello stato di famiglia)
Il punteggio per ogni candidato è costituito dalla sommatoria dei punti attribuiti ai diversi titoli posseduti.
Verranno stilate graduatorie separate per il servizio noleggio con conducente con autovettura e per il servizio noleggio con conducente con autovettura adibita al trasporto di soggetti con handicap di particolare gravità.
A parità di punteggio, sarà preferito il concorrente in attesa di occupazione, con il maggior numero di familiari a carico. In caso di ulteriore parità si procederà mediante sorteggio.
Qualora la documentazione relativa ai titoli non venga allegata dal candidato all’atto della domanda, i punteggi verranno attribuiti, salvo verifica del loro effettivo possesso.
Ai fini della valutazione, i dati relativi ai titoli dichiarati nella domanda dovranno essere riportati in maniera chiara e precisa; pertanto non verranno prese in considerazione dichiarazioni che non permettano un’accurata valutazione e la precisa attribuzione del punteggio.
5 Art. 4
Caratteristiche delle autovetture per il trasporto di soggetti portatori di handicap di particolare gravità
Le autovetture per il trasporto di soggetti portatori di handicap di particolare gravità dovranno essere dotate almeno di:
• una postazione per l’alloggiamento e il bloccaggio della poltrona a rotelle con disabile;
• sollevatore (o altro sistema adeguato) per la salita/discesa della poltrona a rotelle.
Art. 5
Norme particolari per imprese di trasporto di viaggiatori mediante noleggio di autobus con conducente
Ai sensi dell’art. 8 della L.R. n. 22/2005, possono presentare domanda di partecipazione al presente
concorso anche le imprese di trasporto di viaggiatori, effettuato mediante noleggio di autobus con conducente,in qualsiasi forma costituite.
Tali imprese devono essere munite dell’autorizzazione provinciale per noleggio con conducente di autobus, di cui all’art. 3 della LR 22/2005 e devono inoltre indicare puntualmente i soggetti che guideranno le autovetture, di proprietà o nella piena disponibilità delle stesse, che dovranno essere iscritti all’apposito ruolo di cui all’art. 7 della LR 27/1996.
I conducenti così individuati dovranno:
• essere iscritti nel suddetto ruolo;
• possedere tutti i requisiti soggettivi previsti dal presente bando.
A tale fine le suddette imprese di trasporto dovranno compilare l’Allegato B, mentre ciascun soggetto che guiderà l’autovettura dovrà compilare l’Allegato B1.
Art. 6
Graduatoria ed assegnazione delle autorizzazioni e delle licenze
Il Responsabile del servizio, a seguito dell'istruttoria, può ammettere a regolarizzare, per un’unica volta, dopo la scadenza del termine utile, ed entro il termine dallo stesso previsto, quelle domande che presentino delle imperfezioni formali o delle omissioni non sostanziali. Il decorso infruttuoso dell'ultimo termine assegnato comporta l'esclusione dal concorso.
Sono cause di esclusione automatica dal bando:
1. la presentazione della domanda dopo il termine finale indicato nel bando;
2. la mancanza di sottoscrizione della domanda;
3. l’assenza di un documento di riconoscimento in corso di validità;
4. l’assenza della fotocopia del permesso di soggiorno in corso di validità (se cittadino extracomunitario) o documentazione comprovante l’avvenuta richiesta di rinnovo;
5. difetto dei requisiti o presenza degli impedimenti soggettivi prescritti dal bando (art. 1) per la partecipazione alla procedura concorsuale:
Il Responsabile del servizio, in seguito all’istruttoria delle domande e della valutazione dei titoli formerà apposita graduatoria degli idonei e la invierà tramite posta elettronica certificata ai membri della Commissione consultiva, affinché possano esprimere il loro parere di competenza. Tale parere dovrà pervenire entro 10 giorni dalla trasmissione, decorsi i quali si intende reso positivo.
Il Responsabile del servizio comunicherà agli interessati il loro collocamento nella graduatoria stessa, chiedendo agli assegnatari dell’autorizzazione di produrre entro 60 giorni, idonea documentazione di quanto necessario per il rilascio dell'autorizzazione o della licenza. Resta inteso che qualora sia comprovata la sussistenza di cause ostative, si procederà all'annullamento dell'assegnazione per colpa del richiedente, il quale non potrà richiedere danni di qualunque sorta per la mancata assegnazione.
La graduatoria sarà mantenuta valida per il periodo di due anni dalla data della sua approvazione, per l’assegnazione di ulteriori autorizzazioni che si rendessero ulteriormente disponibili nel suddetto periodo.
6 Art. 7
Obblighi dell’assegnatario
Il titolare deve obbligatoriamente iniziare il servizio entro due mesi dal rilascio del titolo, pena la decadenza dell’autorizzazione.
Detto termine può essere prorogato di ulteriori due mesi solo in presenza di certificazione o altra valida documentazione attestante l’impossibilità ad iniziare il servizio. Il Funzionario responsabile, previo parere dei membri della Commissione contattati tramite posta elettronica certificata, autorizza la proroga della data di inizio del servizio. L’assegnatario della licenza deve comunicare al Comune di Povoletto la data effettiva di inizio del servizio.
Art. 8 Disposizioni finali
L'Amministrazione si riserva di modificare, sospendere temporaneamente, riaprire i termini o revocare il presente bando con provvedimento motivato.
Il presente bando è pubblicato integralmente sul sito internet del Comune di Povoletto per tutto il periodo prescritto per la ricezione delle relative domande.
Per quanto non espressamente disciplinato, si rimanda alle vigenti disposizioni di legge in materia concorsuale e in materia di trasporto pubblico non di linea.
Avverso il presente bando è ammesso ricorso al T.A.R. del Friuli Venezia Giulia entro sessanta giorni decorrenti dalla data di pubblicazione.
Per eventuali informazioni, gli interessati possono rivolgersi all’Ufficio Commercio e Attività produttive del Comune di Povoletto telefono 0432/664082 int. 5 nell’orario di apertura al pubblico:
lunedì dalle ore 8.30 alle ore 13.00,
dal martedì al venerdì dalle ore 10.00 alle ore 13.00, martedì e giovedì dalle ore 17.00 alle ore 18.30.
e.mail: commercio@comune.povoletto.ud.it Pec: protocollo@pec.comune.povoletto.ud.it
Responsabile del Servizio e del procedimento: Dott.sa Stefania Pascolo
Responsabile dell’istruttoria e di ogni adempimento relativo all’istruttoria: Sig.ra Cristina Cainero (tel. 0432-664082 int. 5)
Privacy: informativa ex decreto legislativo 30/06/03, n. 196 (codice in materia di protezione dei dati personali) Si informa che il trattamento dei dati personali riportati nel presente modello sarà effettuato secondo i principi del D.
Lgs. 196/2003. Ai sensi dell’art. 13 del predetto Decreto si informa che:
1. Il trattamento dei suoi dati personali qui contenuti sarà effettuato solamente in relazione all’evasione della pratica per la quale sono stati forniti;
2. i dati saranno trattati utilizzando supporti sia cartacei che informatici;
3. i dati potranno essere comunicati a terzi solo se ciò sia stabilito da norme di Legge o regolamentari;
4. Il conferimento dei dati è obbligatorio e necessario al fine dello svolgimento del concorso e del rilascio delle autorizzazioni;
5. I dati personali acquisiti possono essere comunicati ad altri Enti Pubblici, nei casi e nei modi previsti dal D.Lgs.
196/2003;
6. Il titolare del trattamento è il Comune di Povoletto;
7. Il responsabile del trattamento è il Sindaco;
8. Al Responsabile del trattamento ci si potrà rivolgere per far valere i propri diritti come previsto dagli artt. 7,8 e 9 del Decreto 196/2003.
Povoletto, lì 28-02-2014
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO COMMERCIO E ATTIVITA’ PRODUTTIVE
Dott.ssa Stefania Pascolo
