INDICE
INTRODUZIONE... pag. 1
CAPITOLO I
LE ORIGINI E LO SVILUPPO NORMATIVO DELL'AMMINISTRAZIONE STRAORDINARIA
I.1 premessa:le condizioni e le vicende antecedenti
alla nascita della procedura...pag.5 I.2 I primi tentativi di intervento nel diritto concorsuale:
il D.L. 5 ottobre 1978, n. 602...pag.9 I.3 L'amministrazione straordinaria prevista
dalla L.95/1979 c.d. “legge Prodi”...pag.13 - I soggetti...pag.14 - Requisiti d'accesso...pag.14 - Regole del procedimento...pag.18 - Gli organi...pag.20 - La funzione della procedura e
la tematica delle “garanzie di Stato” (rinvio)...pag.23 I.4 Amministrazione straordinaria e diritto comunitario :
profili di incompatibilità della legge Prodi...pag.26 I.5 Il nuovo volto dell'amministrazione straordinaria: il D.lgs. 270/99...pag.36
I.6 I fattori principali che differenziano la nuova normativa dell’Amministrazione Straordinaria delle Grandi Imprese in Crisi da quella abrogata...pag.38 I.7 Amministrazione straordinaria e “gruppo” d' imprese...pag.44 I.8 Rilievi critici e conclusivi sulla L.Prodi bis...pag.46
CAPITOLO 2
L'AMMINISTRAZIONE STRAORDINARIA “SPECIALE”: LA NUOVA PROCEDURA PER IL DISSESTO DEI GRUPPI “PARMALAT” E “ALITALIA”. II.1 I primi anni 2000: una nuova stagione di crisi.
I casi Enron,WorldCom e Cirio...pag.50 II.2 Il caso “Parmalat” e le prospettive di riforma...pag.56 II.3 Il primo intervento normativo:
il D.L. 347/03 e la legge di conversione n.39/04...pag.59 II.4 Decreto Marzano :le nuove regole per le imprese in crisi
di “rilevanti dimensioni”...pag.63 - Requisiti per l'ammissione...pag.63
- L'avvio “accelerato” della procedura: il decreto ministeriale di apertura e la sentenza dichiarativa dello stato di insolvenza...pag.66 - Gli organi della procedura e le funzioni
del commissario straordinario (rinvio)...pag.73 II.5 I rapporti con i creditori nel D.L. 347/03: l'accertamento del passivo,
le disposizioni in materia di concordato e
il quadro applicativo dell'azione revocatoria...pag.78 - L'accertamento dello stato passivo...pag.78
- Il concordato ex articolo 4 bis...pag.80 - la disciplina in materia di azioni revocatorie...pag.87 II.6 La crisi del gruppo Alitalia ed un nuovo intervento normativo:
il D.L. 134/08...pag.92 II.7 Le integrazioni e le maggiori novità del “decreto Alitalia”...pag.97 II.8 Nuove applicazioni dell' istituto: il caso ILVA e
l'ampliamento della procedura “Marzano” (cenni)...pag.105
CAPITOLO III
I RAPPORTI TRA GLI ORGANI DELLA PROCEDURA: I RUOLI DELL'ESECUTIVO E DEL TRIBUNALE NELLA DISCIPLINA DELL'AMMINISTRAZIONE STRAODINARIA SPECIALE.
III.1Premessa: le scelte del legislatore in merito
alla gestione effettiva della procedura...pag.112 III.2 La presenza amministrativa nella procedura: il ruolo del Ministro e gli spazi di manovra della politica in tema di risanamento e salvataggio delle realtà
imprenditoriali di notevoli dimensioni...pag.114 III.3 Il commissario straordinario: le sue funzioni tra forme di autonomia
ovvero di mera esecutività...pag.123 III.4 Il ruolo del Tribunale :
la limitata giurisdizionalità della procedura...pag.129
CAPITOLO IV
PROFILI DI COORDINAMENTO DELLA PROCEDURA CON LA DISCIPLINA COMUNITARIA IN MATERIA DI INSOLVENZA.
IV.1 Considerazioni sull'amministrazione straordinaria speciale
alla luce del Regolamento europeo n.1346/2000...pag.136 IV.2 Principi e competenza nelle procedure d'insolvenza
transfrontaliera di un gruppo di imprese:
il caso Eurofood e la sentenza 2 maggio 2006...pag.140
BIBLIOGRAFIA...pag.147 RINGRAZIAMENTI...pag.156
