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RESPONSABILE DELLA TIPOGRAFIA S E D E
OGGETTO: affidamento diretto art. 36 comma 2 lett. a) D.lgs 50/2016, CIG ZA92BD492E - Servizio di assistenza ordinaria e straordinaria delle dotazioni antincendio mobili e fisse, della centralina d’allarme. Durata del contratto anni 2+2.
Con relazione della direzione tecnica del 14/11/2019 è stata manifestata la necessità di dare continuità al servizio in oggetto indicato, mediante la stipula di un nuovo contratto di appalto. A tal proposito la stessa direzione ha provveduto alla redazione del capitolato tecnico e alla predisposizione dell’elenco di aziende del settore alle quali inviare la richiesta di preventivo.
Sulla base della spesa stimata dalla direzione tecnica pari a € 4.500,00 per la voce canone ordinario, ai quali si aggiungono l’importo di € 4.000,00 per eventuali interventi straordinari, per un importo totale presunto, pari ad un importo totale di € 9.500,00 escluso Iva per la durata del contratto di anni 2+2, al fine di individuare il preventivo avente il minor prezzo, si è ritenuto poter procedere ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. A, del D.Lgs n. 50/2016, in ottemperanza delle disposizioni dell’art. 30 del medesimo decreto e in attuazione delle nuove disposizioni contenute nella determina del Presidente del 08/02/2018 N. 65
“Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art.
36 d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i. mediante procedure semplificate”, provvedendo a richiedere la presentazione di un preventivo secondo quanto di seguito riportato, al fine di garantire l’attuazione dei principi di cui all’art. 30 del D.Lgs n. 50/2016.
Tenuto conto dell’obbligo di utilizzo della piattaforma dell’E-procurement della P.A., è stata effettuata una ricerca sul catalogo riscontrando la presenza di servizi corrispondenti alle specifiche caratteristiche dettagliate dalla direzione tecnica, pertanto in data 04/02/2020 si è proceduto a pubblicare sul Me.PA la RdO N. 2505233, alla quale sono stati invitati trenta fornitori, fatti selezionare dal sistema mediante l’attivazione di filtri specifici.
Alla data di scadenza di presentazione dei preventivi, 18/02/2020, non risultano essere pervenuti preventivi, come attestato dal documento emesso dal Sistema di E-Procurement in data 20/02/2020.
Alla chiusura della RdO-Me.PA non avendo ricevuto alcun preventivo, al fine di adempiere puntualmente alle richieste formulate dalla direzione tecnica, si è proceduto, in data 25/02/2020, all’invio della richiesta di preventivo alle aziende selezionate dalla direzione tecnica, integrato da alcune aziende selezionate dal sottoscritto a seguito di ricerca eseguita su internet. In questa fase, in attuazione del principio di rotazione dei fornitori, art. 36 comma 1 del D.Lgs 50/2016, si è provveduto ad escludere la ditta SSA S.r.l. con la quale è in scadenza il contratto per il medesimo servizio in oggetto.
Alla data di scadenza di presentazione dei preventivi, 09/03/2020, risulta essere pervenuto un unico preventivo presentato dalla ditta ERREGI ANTINCENDIO di Giovanni Roberto, riportante i seguenti importi unitari:
Manutenzioni ordinarie presidi antincendio Totali
Controllo semestrale estintore a polvere kg 6 - N. 20 €/cad 4,50 € 90,00 Controllo semestrale estintore a CO2 kg 5 – N. 2 €/cad 4,50 € 9,00
Controllo semestrale estintore a polvere carrellato kg 30 N. 5 €/cad 4,50 € 22,50 Controllo semestrale manichetta UNI 45 N. 20 €/cad 4,50 € 90,00 Controllo semestrale gruppo di pressurizzazione - N. 1 €/cad 100,00 € 100,00 Controllo semestrale centrale riporto comandi Notifier mod. S500
e centralina allarme AM 2000 – N. 1 € 250,00 € 250,00
Controllo semestrale Sprinkler dry con valvola Star, compressore centr. Sprinkler dry,
campana idraulica mod. F2 e valvola Viking e testine sprinkler – N. 1 € 150,00 € 150,00
Controllo semestrale Porte rei 60 – N. 13 €/cad 3,50 € 45,50
Totale controllo semestrale presidi antincendio € 757,00
Manutenzioni straordinarie e forniture:
Revisione dotazioni
Revisione triennale UNI 9994 polvere ABC €/Kg 3,00
Revisione quinquennale UNI 9994 CO2 €/Kg 4,00
Smaltimento estintori obsoleti €/cad 0,70
Sostituzione dotazioni
Manichetta UNI 45 €/cad 55,00
Lancia UNI 45 €/cad 25,00
Collaudo dotazioni
Collaudo estintore a polvere kg 6 €/cad 10,00
Collaudo estintore a CO2 kg 5 €/cad 45,00
Collaudo estintore a polvere carrellato kg 30 €/cad 15,00
Ai fini dell’affidamento si provveduto ad effettuare le verifiche normativamente previste, prendendo atto della Dichiarazione sostitutiva di certificazione, integrata dalle seguenti verifiche e certificazioni: DURC prot.
N. INAIL_18456279 con scadenza il 12/02/2020, in corso di validità ai sensi dell'articolo 103, comma 2, del D. L. 17 marzo 2020, n. 18, dal quale risulta che la Società risulta essere in regola con i versamenti dei premi/accessori e dei contributi; Visura Camerale documento n. P V4104492 del 08/05/2020, dalla quale risulta che non sono iscritte procedure concorsuali in corso e pregresse mediante l’attestazione presente nella stessa attestando che per la ditta ERREGI ANTINCENDIO di Giovanni Roberto, potendo attestare che allo stato non sussistono cause di esclusione di cui all’art. 80 del D.lgs 50/2016.
Si proceduto inoltre alla verifica della sussistenza dei requisiti di capacità economica-finanziaria e tecnica professionale provvedendo, in data 26/03/2020 prot. 260, a richiedere alla ditta la presentazione di specifica documentazione.
A causa del periodo di crisi dovuto all’emergenza sanitaria la ditta ha potuto consegnare in data 07/05/2020 una prima parte della documentazione richiesta e successivamente in data 21/05/2020 il completamento della documentazione. Dall’analisi dei documenti è stato appurato che la ditta è in possesso dei requisiti di capacità economica-finanziaria e tecnica professionale e, inoltre, che il personale tecnico della ditta risulta essere in possesso delle abilitazioni specifiche per l’esecuzione delle manutenzioni di impianti e dotazioni antincendio.
Ai sensi del comma 11 dell’art. 103 del D.lgs 50/2016 – “Garanzie Definitive”, è stato richiesto alla ditta, in data 26/05/2020 prot. 450, la costituzione della garanzia definitiva dell’importo di € 302,80 calcolato sulla base dell’importo del contratto pari a € 3.028, 00 escluso IVA.
La ditta in virtù del comma 11 dell’art. 103 del D.lgs 50/2016, ha presentato il miglioramento del prezzo applicando uno sconto del 2% all’importo della voce del canone ordinario.
Sulla base del miglioramento del prezzo ottenuto e di quanto previsto dalla vigente normativa, si propone di non procedere alla costituzione della garanzia definitiva.
Per quanto sopra di seguito si riportano i nuovi prezzi oggetto dello sconto:
Manutenzioni ordinarie presidi antincendio Totali
Controllo semestrale estintore a polvere kg 6 - N. 20 €/cad 4,41 € 88,20 Controllo semestrale estintore a CO2 kg 5 – N. 2 €/cad 4,41 € 8,82 Controllo semestrale estintore a polvere carrellato kg 30 N. 5 €/cad 4,41 € 22,05 Controllo semestrale manichetta UNI 45 N. 20 €/cad 4,41 € 88,20 Controllo semestrale gruppo di pressurizzazione - N. 1 €/cad 98,00 € 98,00 Controllo semestrale centrale riporto comandi Notifier mod. S500
e centralina allarme AM 2000 – N. 1 € 245,00 € 245,00
Controllo semestrale Sprinkler dry con valvola Star, compressore centr. Sprinkler dry,
campana idraulica mod. F2 e valvola Viking e testine sprinkler – N. 1 € 147,00 € 147,00
Controllo semestrale Porte rei 60 – N. 13 €/cad 3,43 € 44,59
Totale controllo semestrale presidi antincendio € 741,86
Manutenzioni straordinarie e forniture:
Revisione dotazioni
Revisione triennale UNI 9994 polvere ABC €/Kg 3,00
Revisione quinquennale UNI 9994 CO2 €/Kg 4,00
Smaltimento estintori obsoleti €/cad 0,70
Sostituzione dotazioni
Manichetta UNI 45 €/cad 55,00
Lancia UNI 45 €/cad 25,00
Collaudo dotazioni
Collaudo estintore a polvere kg 6 €/cad 10,00
Collaudo estintore a CO2 kg 5 €/cad 45,00
Collaudo estintore a polvere carrellato kg 30 €/cad 15,00
Con email del 05/06/2020, la ditta, su richiesta, ha comunicato i costi della manodopera che potrebbe essere utilizzata in caso di necessità per le manutenzioni straordinarie:
Manodopera
Tecnico manutentore antincendio €/h 25,00
Tecnico programmatore antincendio €/h 30,00
e, con successiva email i seguenti costi unitari:
Fornitura
Estintore a polvere kg 6 omologato m.i. €/cad 38,00
Estintore a CO2 kg 5 omologato m.i. €/cad 95,00
Estintore a polvere carrellato kg 30 omologato m.i. €/cad 60,00
Manichetta UNI 45 €/cad 55,00
Lancia UNI 45 €/cad 25,00
Come dettagliato in premessa, si ribadisce che tale unico preventivo è stato ottenuto dopo aver provveduto alla pubblicazione di una specifica RdO sulla piattaforma elettronica della PA, andata deserta e, successivamente all’invio di richiesta di preventivo ad altre aziende, pertanto, sulla base dei dati a disposizione e/o agli atti della Struttura la verifica della congruità dei prezzi è di difficile comparazione tenuto conto che il precedente contratto risulta essere stato stipulato nell’anno 2015 con preventivo del 2014. Da una ricerca effettuata in internet su un sito specializzato sono state reperite alcune indicazioni sui costi per la manutenzione che risultano compresi tra 8 e 10 euro per ogni singola componente per l’operazione di controllo; i prezzi tendono a salire vertiginosamente se si deve effettuare una revisione dell’estintore, i costi variano da un minimo di € 18 ad un massimo di € 150-160. In dettaglio, in applicazione dei prezzi unitari sopra elencati, la revisione di un estintore UNI 9994 polvere ABC da kg 6 avrebbe un costo pari a € 18,00; la revisione di un estintore carrellato da Kg 30 avrebbe un costo pari a € 90, peratnto sia gli importi relativi alle manutenzioni, sia gli importi delle revisioni risulta essere contenuti nei limiti dei prezzi suggeriti sul sito, pertanto oggettivamente congrui.
Per quanto sopra esposto, preso atto degli esiti e della completezza della procedura esperita, della insussistenza di cause di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs 50/2016, accertato il possesso dei requisitidi capacità economica/finanziaria e tecnica/professionale tenuto conto che l’affidamento rispetta i principi di cui all’articolo 30, comma 1 del D.Lgs 50/2016, in attuazione delle "Norme sull'ordinamento amministrativo- contabile", e in attuazione delle nuove disposizioni contenute nella determina del Presidente del 08/02/2018 N. 65 “Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 36 comma 2 lettera a) del d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i. mediante procedure semplificate”, si propone di procedere all’affidamento del servizio alla ditta ERREGI ANTINCENDIO di Giovanni Roberto, per l’importo complessivo pari € 2.967,44 escluso IVA, mediante la stipula di un contratto della durata di anni due.
L’eventuale ulteriore contratto di anni due sarà oggetto di rivalutazione secondo gli indici ISTAT.
Ove nulla osti, si procederà alla registrazione di un nuovo contratto dell’importo totale di € 3.620,28 compreso IVA, di cui IVA € 652,84, da registrare entrambi sulla voce contabile U.1.03.02.13 - Servizi ausiliari per il funzionamento dell'ente; Livello V 999 - Altri servizi ausiliari n.a.c.; Livello VI 02 – Servizi di conduzione degli impianti e per il funzionamento degli uffici, articolo 114006005 - Conduzione e manutenzione ordinaria degli impianti antiincendio – M.P. 5.2.
Per quanto concerne la voce relativa al canone ordinario si provvederà alla registrazione dei relativi impegni di spesa per ogni singolo anno contabile, secondo i seguenti importi, con decorrenza del contratto nel corso del mese di giugno 2020 a copertura del primo semestre del corrente anno:
anno 2020 (due verifiche semestrali) - € 1.810,14 compreso IVA, del bilancio di previsione dell’anno 2020che presenta la necessaria disponibilità di competenza e cassa come risulta dal MOA allegato alla presente.
anno 2021 (due verifiche semestrali) - € 1.810,14 compreso IVA.
Per la voce relativa alle attività extra canone,attività straordinarie per un importo presunto dalla direzione tecnica pari a € 2.000,00 escluso IVA per i primi due anni, si provvederà nel corso del contratto, sulla base delle necessità e delle singole esigenze manifestate dalla Direzione tecnica, ad effettuare specifiche registrazioni, in quanto ogni singola attività manutentiva e/o di fornitura comporta l’utilizzo di uno specifico articolo del catalogo con la relativa imputazione contabile.
Considerata la valenza tecnica dell’affidamento sarà necessaria la nomina del verificatore.
Per le approvazioni di competenza, si sottopone la bozza dell’Atto di determinazione di affidamento diretto e la connessa ulteriore documentazione presente agli atti.
Milano, lì 09/06/2020
IL RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO
Geom. Giovanni F. Buccolieri
