Delibera del Direttore Generale n. 161 firmata digitalmente il 26-03-2020
AZIENDA OSPEDALIERO UNIVERSITARIA MEYER
Delibera del Direttore Generale n. 161 del 26-03-2020
Proposta n. 330 del 2020
Oggetto: PROCEDURA DI AFFIDAMENTO DIRETTO, PREVIA RICHIESTA DI OFFERTA SU PIATAFORMA M.E.P.A., ALLA TECNOPOST S.P.A DEL SERVIZIO DI MANUTENZIONE ORDINARIA PROGRAMMATA DI UN IMPIANTO DI POSTA PNEUMATICA PER IL TRASPORTO DI DOCUMENTI E/O CAMPIONI BIOLOGICI
INSTALLATO PRESSO L’AZIENDA O.U. MEYER DI FIRENZE – CIG Z452C78F4C
Dirigente: NENCIONI GIORGIO
Struttura Dirigente: SUPPORTO AMM.VO FUNZIONAMENTO OSPEDALE
AZIENDA OSPEDALIERO-UNIVERSITARIA MEYER (Art. 33 L.R.T. 24 febbraio 2005 n. 40)
Viale Pieraccini, 24 - 50139 FIRENZE C.F. P.Iva 02175680483
DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE
Oggetto Gare di appalto per lavori pubblici e servizi di architettura ed ingegneria
Contenuto PROCEDURA DI AFFIDAMENTO DIRETTO, PREVIA RICHIESTA DI OFFERTA SU PIATTAFORMA M.E.P.A., ALLA TECNOPOST S.P.A DEL SERVIZIO DI MANUTENZIONE ORDINARIA PROGRAMMATA DI UN IMPIANTO DI POSTA PNEUMATICA PER IL TRASPORTO DI DOCUMENTI E/O CAMPIONI BIOLOGICI INSTALLATO PRESSO L’AZIENDA O.U. MEYER DI FIRENZE – CIG Z452C78F4C
Area Tecnico Amm.va AREA TECNICO AMMINISTRATIVA Coord. Area Tecnico Amm.va BINI CARLA
Struttura SUPPORTO AMM.VO FUNZIONAMENTO OSPEDALE Direttore della Struttura NENCIONI GIORGIO
Responsabile del
procedimento CALAMAI MASSIMO Immediatamente Esecutiva SI
Spesa prevista Conto Economico Codice Conto Anno Bilancio
€ 13.594,29 Manutenzioni riparazioni ordinarie 42.03.100000 2020
€ 18.125,71 Manutenzioni riparazioni ordinarie 42.03.100000 2021
Estremi relativi ai principali documenti contenuti nel fascicolo
Allegato N° di pag. Oggetto
1 2 Allegato "A" _ Relazione RUP_ Affidamento diretto 2 5 Allegato "B" _ Offerta economica
IL DIRETTORE GENERALE Dr. Alberto Zanobini
(D.P.G.R.T. n. 156 del 31 agosto 2015)
Visto il D. Lgs.vo 30/12/1992 n. 502 e sue successive modifiche ed integrazioni e la L. R. Toscana n. 40 del 24/02/2005 e s.m.i. di disciplina del Servizio Sanitario Regionale;
Dato atto:
- che con deliberazione del Direttore Generale n. 133 del 29.12.2015 è stato approvato il nuovo Atto Aziendale dell’A.O.U. Meyer, ai sensi dell’art. 6 del Protocollo d’intesa del 22.04.2002 fra Regione Toscana e Università degli Studi di Firenze, Siena e Pisa, con decorrenza dal 1.1.2016;
- che con deliberazione del Direttore Generale n. 134 del 30.12.2015 si è provveduto a definire l’organigramma complessivo dell’A.O.U. Meyer e sono stati assunti i primi provvedimenti attuativi relativi al conferimento degli incarichi di direzione delle strutture Dipartimentali e/o a valenza dipartimentale, delle Aree Funzionali Omogenee, dell’Area Servizi dell’Ospedale, dell’Area delle Professioni Sanitarie e dell’Area Tecnico Amministrativa;
- che con deliberazione del Direttore Generale n. 140 del 30.12.2015 sono state assunte determinazioni attuative del nuovo Atto aziendale in merito alla conferma/riassetto delle strutture organizzative complesse e semplici;
- che con deliberazione del Direttore Generale n. 492 del 2.12.2016 si è provveduto ad approvare la sistematizzazione della organizzazione aziendale, dopo un primo percorso attuativo dello Statuto Aziendale;
- che con deliberazione del Direttore Generale n. 543 del 29.12.2016 sono state assunte determinazioni volte al conferimento degli incarichi delle Strutture Complesse dell’Area Tecnico Amministrativa, così come rimodulate a seguito delle azioni di attualizzazione dell’organizzazione aziendale;
- che con successiva deliberazione del Direttore Generale n. 173 del 05.04.2018 si è altresì provveduto ad ulteriori azioni di sistematizzazione dell’organizzazione aziendale ed all’integrazione dell’art. 63 dell’Atto Aziendale “Promozione della salute nella comunità”;
Su proposta del Responsabile della S.O.C Supporto Amministrativo al Funzionamento dell’Ospedale, Dr.
Giorgio Nencioni il quale, con riferimento alla presente procedura, ne attesta la regolarità amministrativa e la legittimità dell’atto;
PREMESSO che, come evidenziato nella Relazione del Responsabile del procedimento, Per. Ind. Massimo Calamai, Responsabile attività manutentiva e straordinaria di edifici ed impianti, allegata al presente atto sotto lettera “A” quale parte integrante e sostanziale del presente atto:
- nel corso degli anni 2009 e 2010 l’Ospedale Meyer è stato dotato di un impianto di posta pneumatica per servire i vari piani della Nuova Piastra e che, allo scopo di migliorare ulteriormente l’efficienza organizzativa dell’Ospedale, nel 2013 l’impianto in parola è stato esteso anche ai Padiglioni Est, Centrale e Ovest, l’impianto così realizzato è composto da complessive n°16 stazioni ricetrasmittenti posizionate in vari reparti /laboratori;
- il servizio di assistenza e manutenzione dell’impianto di posta pneumatica, dopo la scadenza del periodo di garanzia sulla estensione dell’impianto, è stato svolto dall’Impresa che ha realizzato l’impianto, TECNOPOST S.p.A., Via Imperia 25 – 20142 Milano;
- il contratto per il servizio di assistenza e manutenzione programmata sull’impianto di posta pneumatica è in scadenza il prossimo 31.03.2020;
CONSIDERATO che
- la Giunta Regionale della Toscana, in qualità di soggetto aggregatore, ha espletato procedure di gara per servizi analoghi da affidare per conto degli enti dell'intero territorio regionale e che l'Azienda Meyer è tenuta ad aderire alle convenzioni che la Regione Toscana stipulerà;
- le suddette procedure sono nella fase di valutazione delle offerte tecniche da parte delle commissioni giudicatrici e, data la complessità della documentazione di gara da esaminare, la Regione Toscana prevede di addivenire ad aggiudicazioni efficaci non prima della fine 2020;
- l’impianto in oggetto è fondamentale per la gestione quotidiana dell’attività assistenziale, in particolare per la movimentazione di campioni biologici ed altri materiali tra i vari reparti, considerata anche la complessità e la specificità dello stesso, e che pertanto è necessario mantenerlo in perfetta efficienza, effettuando in tempi certi gli interventi di manutenzione preventiva e correttiva;
TENUTO conto che, come risultante dalla Relazione sopracitata:
- in considerazione dell’emergenza derivante dalla pandemia COVID 19 che rende particolarmente difficile instaurare in questo momento un confronto concorrenziale data la chiusura di tutte le attività imprenditoriali e tenuto conto che l’impresa TECNOPOST ha sino ad ora svolto a regola d’arte e senza alcuna contestazione il servizio di manutenzione di cui trattasi;
- l’impresa TECNOPOST, in quanto installatore dell’impianto di posta pneumatica in argomento, già conosce i detti impianti e ne potrà garantire la funzionalità, adeguati standard prestazionali e livelli di sicurezza ottimali assicurando inoltre interventi rapidi con tempi di ripristino il più possibile certi;
- nelle more dell’espletamento della gara da parte del soggetto aggregatore Regione Toscana, il Responsabile del Procedimento, Per. Ind. Massimo Calamai, con la propria Relazione su citata, ha ritenuto opportuno al fine di garantire la continuità del servizio, avviare una procedura sotto soglia di affidamento diretto alla ditta TECNOPOST per l’attivazione del servizio di assistenza e manutenzione dell’impianto di posta pneumatica, per un periodo di 21 mesi, tramite portale Me.Pa.
(Mercato elettronico pubblica Amministrazione) con decorrenza dal 01.04.2020 al 31.12.2021, fatta salva la risoluzione anticipata nel caso in cui la Regione Toscana provvedesse ad aggiudicare la nuova gara prima della suddetta scadenza e sulla base di un importo presunto pari ad Euro 24.500,00= Iva Esclusa, di cui Euro 500,00 per oneri della sicurezza non soggetti al ribasso;
- la S.O.C. Supporto Amministrativo al Funzionamento dell’Ospedale ha provveduto, il 18.03.2020, ad inserire una Richiesta di Offerta (RDO) sul portale Acquistinretepa.it con data di scadenza per la presentazione dell’offerta sul Mercato Elettronico fissata per il giorno 25.03.2020;
DATO ATTO che:
- la Impresa TECNOPOST ha depositato, entro il termine previsto, la propria offerta, pari ad € 22.000,00=, IVA esclusa, (di cui € 21.500,00 per il servizio manutentivo ed € 500,00= per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso) e che il Responsabile del procedimento, ritendendo tale offerta (allegato “B” parte integrante e sostanziale del presente atto) conforme a quanto richiesto nonché economicamente e tecnicamente congrua, considerata la natura del servizio e la tipologia dell’impianto, pertanto ne propone l’aggiudicazione come da relazione del medesimo Responsabile allegata alla presente sotto lettera “A” parte integrante e sostanziale del presente atto;
RAVVISATA inoltre, la necessità di confermare, con il presente atto, quale Responsabile unico del Procedimento il Per. Ind. Massimo Calami P.O. Coordinamento e gestione dell’attività manutentiva e
impianti e quale Direttore dell’esecuzione, il Sig. Maurizio Lepri, Op. Tecn. Spec. (Pianificazione Investimenti e Area Tecnica), così come individuati con la Deliberazione D.G. n. 413 del 21.09.2017;
RITENUTO, per quanto sopra espressamente richiamato, di approvare la proposta di aggiudicazione formulata dal RUP alla TECNOPOST S.P.A. ai sensi della’art. 36 comma 2 lett. a) D. Lgs 50/2016 per un importo pari ad € 22.000,00=, IVA esclusa, (di cui € 21.500,00 per il servizio manutentivo ed € 500,00=
per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso), prevedendo una spesa per eventuali interventi di assistenza tecnica su chiamata e/o manutenzione di ciascun bossolo di € 4.000,00= oltre IVA (22%), per un totale complessivo di € 26.000,00= oltre I.V.A. (22%) e per il periodo di 21 mesi dal 01.04.2020 al 31.12.2021, in conformità a quanto rappresentato dalla Relazione sopracitata e dall’offerta economica rispettivamente allegati di lettera “A” e “B” parti integranti e sostanziali del presente atto;
DATO ATTO che il costo derivante dal presente atto, con specifico riferimento al relativo fattore produttivo, è stato previsto dal Responsabile del procedimento o suo delegato nelle stime contenute nei modelli CE aziendali e recepito in sede di Gruppo Monitoraggio Conto Economico (GMCE) istituito con Deliberazione del Direttore Generale n. 141 del 22.03.2018 ad oggetto "Strumenti di controllo interno sulla gestione aziendale" e nominato con lettera del Direttore Amministrativo prot. n. 4132 del 05.06.2018;
ACCERTATO che il fabbisogno economico per il servizio di assistenza e manutenzione dell’impianto di posta pneumatica dell’Azienda O.U. Meyer, comprensivo di eventuali interventi di assistenza tecnica su chiamata e/o manutenzione di ciascun bossolo, è stimato in € 31.720,00 IVA inclusa fino al 31.12.2021, fatta salva la risoluzione anticipata, senza indennizzi, nel caso in cui la Regione Toscana provvedesse ad aggiudicare la nuova gara, prima della suddetta scadenza, e trova copertura sul conto economico 42.03.100000 dei bilanci 2020 - 2021;
CONSIDERATO che contestualmente è stato dato corso alle verifiche d'ufficio per accertare la regolarità fiscale e contributiva nonché alla richiesta del certificato generale del casellario giudiziale e che l'efficacia dell'aggiudicazione risulta subordinata all'esito dei suddetti controlli e verifiche;
VISTI:
il D. Lgs. 50/2016 (Codice degli Appalti) e s.m.i. ed in particolare l'art. 36 comma 2 lett. a) concernente affidamenti di servizi, forniture e lavori di importo inferiore ad Euro 40.000,00=;
la Linea Guida ANAC n. 4/2016 approvata con Delibera ANAC n. 1097/2016 e la relativa revisione approvata con Delibera ANAC n. 206 del 01.03.2018;
il Regolamento Aziendale per l'acquisizione di lavori, forniture e servizi di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria approvato con Deliberazione D.G. n. 619 del 08.11.2019;
RITENUTO che sussistono le condizioni per dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, al fine di attivare il servizio in oggetto nel più breve tempo possibile, vista la prossima scadenza del servizio medesimo fissata per il 31.03.2020, ai sensi dell’art. 42, comma 4, della L.R.T. n. 40/2005 e s.m.i.;
CONSIDERATO che il Responsabile del Procedimento, individuato nella persona del P.I. Massimo Calamai, sottoscrivendo l’atto attesta che lo stesso, a seguito dell’istruttoria effettuata, nella forma e nella sostanza è legittimo;
Acquisito il parere del Coordinatore dell’Area Tecnico Amministrativa, Dr.ssa Carla Bini, espresso mediante sottoscrizione nel frontespizio del presente atto;
Con la sottoscrizione del Direttore Sanitario e del Direttore Amministrativo, per quanto di competenza, ai sensi dell’art. 3 del Decreto legislativo n. 229/99;
DELIBERA
Per quanto esposto in narrativa che espressamente si richiama:
1) Di recepire la proposta di aggiudicazione (Allegato “A” parte integrante e sostanziale del presente atto) contenuta nella Relazione del RUP che ha valutato congrua l’offerta presentata dalla TECNOPOST S.P.A., allegata al presente atto sotto lettera “B” quale parte integrante e sostanziale del presente atto;
2) Di affidare alla suddetta impresa il servizio in parola per l’importo complessivo di € 22.000,00=, IVA esclusa, (di cui € 21.500,00= per il servizio manutentivo ed € 500,00= per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso), prevedendo una spesa per eventuali interventi di assistenza tecnica su chiamata e/o manutenzione di ciascun bossolo di € 4.000,00= oltre IVA (22%), per un totale complessivo di € 26.000,00= oltre I.V.A. (22%) e per il periodo di 21 mesi dal 01.04.2020 al 31.12.2021;
3) Di dare atto che l’efficacia della presente aggiudicazione è subordinata all’esito dei controlli e delle verifiche di leggi attivati;
4) Di formalizzare il contratto di appalto relativo al servizio in oggetto mediante emissione del relativo ordinativo in aderenza al vigente Regolamento per acquisizioni di lavori forniture e servizi sotto soglia adottato con deliberazione del D.G. n. 619 del 08.11.2019;
5) Di confermare con il presente atto quale Responsabile unico del Procedimento, il Per. Ind.
Massimo Calamai P.O. Coordinamento e gestione dell’attività manutentiva e impianti e quale Direttore dell’esecuzione, il Sig. Maurizio Lepri, Op. Tecn. Spec. Pianificazione Investimenti e Area Tecnica, così come individuati con la Deliberazione D.G. n. 413 del 21.09.2017;
di dare atto che l'onere economico in parola è compreso nel bilancio pluriennale 2020 - 2022 adottato con Deliberazione del n° 87 del 18.02.2020 e che la spesa pari ad € 31.720,00=, Iva compresa, (€ 26.840,00= per il servizio manutentivo ed € 4.880,00 per eventuali interventi di assistenza tecnica su chiamata e/o manutenzione di ciascun bossolo) relativa al periodo 01.04.2020 - 31.12.2021 sarà imputata, pro quota, come seguuanto a € 13.594,29= al Bilancio 2020 - CNRI/42.03.100000/TEC/DA20_______;
quanto a € 18.125,71= al Bilancio 2021 - CNRI/42.03.100000/TEC/DA20_______;
6) Di autorizzare la competente struttura alla formalizzazione del suddetto affidamento tramite l’emissione dei relativi ordinativi;
7) Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, al fine di attivare il servizio in oggetto nel più breve tempo possibile, vista la prossima scadenza del servizio medesimo fissata per il 31.03.2020 ai sensi dell’art. 42, comma 4, della L.R.T. n. 40/2005 e s.m.i.;
8) Di trasmettere il presente atto al Collegio Sindacale ai sensi dell’art. 42, comma 2, della L.R.T. n.
40/2005 contemporaneamente all’inoltro all’albo di pubblicità degli atti di questa A.O.U. Meyer.
IL DIRETTORE GENERALE (Dr. Alberto Zanobini)
IL DIRETTORE SANITARIO IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO
(Dr.ssa Francesca Bellini) (Dr. Tito Berti)
