Delibera del Direttore Generale n. 468 firmata digitalmente il 16-10-2020
AZIENDA OSPEDALIERO UNIVERSITARIA MEYER
Delibera del Direttore Generale n. 468 del 16-10-2020
Proposta n. 945 del 2020
Oggetto: REALIZZAZIONE IN URGENZA DI STRUTTURE PREFABRICATE PER EMERGENZA COVID-19 - AFFIDAMENTO EX ART. 36 COMMA 2 LETT. B) DEL D. LGS. N. 50/2016 ED ART. 1 DEL D.L. 16/07/2020 N. 76 CONVERTITO IN LEGGE 120/2020 (DECRETO SEMPLIFICAZIONI) – CIG 8462509B56 CUP G17H20001510005.
APPROVAZIONE PROCEDURA AMMINISTRATIVA E AFFIDAMENTO ALLA DITTA EMERGENCY SOLUTIONS S.R.L.
Dirigente: GRAZI GIOVANNI
Struttura Dirigente: PIANIFICAZIONE INVESTIMENTI E AREA TECNICA
AZIENDA OSPEDALIERO-UNIVERSITARIA MEYER (Art. 33 L.R.T. 24 febbraio 2005 n. 40)
Viale Pieraccini, 24 - 50139 FIRENZE C.F. P.Iva 02175680483
DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE
Oggetto Gare di appalto per lavori pubblici e servizi di architettura ed ingegneria
Contenuto REALIZZAZIONE IN URGENZA DI STRUTTURE PREFABRICATE PER EMERGENZA COVID-19 - AFFIDAMENTO EX ART. 36 COMMA 2 LETT.
B) DEL D. LGS. N. 50/2016 ED ART. 1 DEL D.L. 16/07/2020 N. 76
CONVERTITO IN LEGGE 120/2020 (DECRETO SEMPLIFICAZIONI) – CIG 8462509B56 CUP G17H20001510005. APPROVAZIONE PROCEDURA AMMINISTRATIVA E AFFIDAMENTO ALLA DITTA EMERGENCY SOLUTIONS S.R.L.
Area Tecnico Amm.va AREA TECNICO AMMINISTRATIVA Coord. Area Tecnico Amm.va BINI CARLA
Struttura PIANIFICAZIONE INVESTIMENTI E AREA TECNICA Direttore della Struttura GRAZI GIOVANNI
Responsabile del
procedimento GRAZI GIOVANNI Immediatamente Esecutiva SI
Spesa prevista Conto Economico Codice Conto Anno Bilancio
€ 170.000,00 Fabbricati indisponibili 11.02.202010 2020
Estremi relativi ai principali documenti contenuti nel fascicolo
Allegato N° di pag. Oggetto
1 3 Allegato "A" Relazione Sanitaria
2 2 Allegato "B" Relazione RUP
3 1 Allegato "C" Offerta Economica 4 1 Allegato "D" Scheda Capitalizzabilità
IL DIRETTORE GENERALE Dr. Alberto Zanobini (D.P.G.R.T. n. 99 del 30 luglio 2020)
Visto il D. Lgs.vo 30/12/1992 n. 502 e sue successive modifiche ed integrazioni e la L. R. Toscana n. 40 del 24/02/2005 e s.m.i. di disciplina del Servizio Sanitario Regionale;
Dato atto:
- che con deliberazione del Direttore Generale n. 133 del 29.12.2015 è stato approvato il nuovo Atto Aziendale dell’A.O.U. Meyer, ai sensi dell’art. 6 del Protocollo d’intesa del 22.04.2002 fra Regione Toscana e Università degli Studi di Firenze, Siena e Pisa, con decorrenza dal 1.1.2016;
- che con deliberazione del Direttore Generale n. 134 del 30.12.2015 si è provveduto a definire l’organigramma complessivo dell’A.O.U. Meyer e sono stati assunti i primi provvedimenti attuativi relativi al conferimento degli incarichi di direzione delle strutture Dipartimentali e/o a valenza dipartimentale, delle Aree Funzionali Omogenee, dell’Area Servizi dell’Ospedale, dell’Area delle Professioni Sanitarie e dell’Area Tecnico Amministrativa;
- che con deliberazione del Direttore Generale n. 140 del 30.12.2015 sono state assunte determinazioni attuative del nuovo Atto aziendale in merito alla conferma/riassetto delle strutture organizzative complesse e semplici;
- che con deliberazione del Direttore Generale n. 492 del 2.12.2016 si è provveduto ad approvare la sistematizzazione della organizzazione aziendale, dopo un primo percorso attuativo dello Statuto Aziendale;
- che con deliberazione del Direttore Generale n. 543 del 29.12.2016 sono state assunte determinazioni volte al conferimento degli incarichi delle Strutture Complesse dell’Area Tecnico Amministrativa, così come rimodulate a seguito delle azioni di attualizzazione dell’organizzazione aziendale;
- che con successiva deliberazione del Direttore Generale n. 173 del 05.04.2018 si è altresì provveduto ad ulteriori azioni di sistematizzazione dell’organizzazione aziendale ed all’integrazione dell’art. 63 dell’Atto Aziendale “Promozione della salute nella comunità”;
- che con successiva deliberazione del Direttore Generale n. 739 del 31.12.2019 si è provveduto ad approvare ulteriori azioni di sistemazione dell'organizzazione aziendale in ambito amministrativo;
Su proposta del Direttore della S.O.C Pianificazione Investimenti e Area Tecnica, Ing. Giovanni Grazi, il quale, con riferimento alla presente procedura, ne attesta la regolarità amministrativa e la legittimità dell'atto;
Premesso che:
risulta necessario per l’Azienda Meyer mettere in atto scelte organizzative che, oltre a permettere una migliore assistenza ai pazienti riescano anche ad individuare percorsi separati che possano ridurre la possibilità di contatto fra i pazienti potenziali Covid e gli altri;
gli spazi ad oggi presenti all’interno dell’ospedale non sono sufficienti;
è necessario potere disporre di strutture di supporto esterne, prefabbricate ed amovibili, che potranno essere rimosse non appena terminata l’emergenza;
è indispensabile potere disporre di questi spazi aggiuntivi nel minore tempo possibile considerato l’avvicinarsi del periodo influenzale;
Considerato che a seguito di numerosi incontri di coordinamento si è giunti, da parte della Direzione Sanitaria, alla scelta di procedere in tal senso, ritenendo indispensabile la realizzazione di spazi prefabbricati all’esterno dell’ospedale che possano da una parte aggiungere funzioni necessarie al Pronto Soccorso e dall’altro permettere il mantenimento di gran parte delle funzioni e dei percorsi già consolidati nella prima fase dell’epidemia, migliorando ulteriormente la separazione tra i due percorsi assistenziali per una maggiore sicurezza di pazienti e operatori;
Vista la nota del 21 settembre 2020, del Responsabile del Pronto Soccorso, Dott. Stefano Masi, nella quale vengono esplicitate le necessità relative ad una separazione dei percorsi ed una suddivisione del pronto Soccorso in due aree ben distinte, risultando pertanto indispensabile la realizzazione di strutture prefabbricate di supporto (Allegato “A” parte integrante e sostanziale del presente atto);
Vista la relazione del Responsabile Unico del Procedimento, allegata al presente atto sotto lettera
“B” a formarne parte integrante e sostanziale, dalla quale si evince che:
risulta necessaria la realizzazione di una struttura di circa 90 mq su un unico piano, da realizzare nel piazzale antistante il Pronto Soccorso che conterrà 4 stanze visita ed un servizio igienico e di due strutture da realizzarsi all’interno della camera calda con funzioni di pretriage e di triage;
l’ufficio tecnico dell’Azienda ha predisposto la documentazione tecnico amministrativa da porre a base di gara che prevede un importo dell’appalto soggetto a ribasso pari a € 145.525,00= oltre oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso pari a € 4.125,00= per un importo complessivo paria a € 149.650,00=;
nelle attività e quindi nell’importo posto base di gara, trattandosi di un “chiavi in mano” in regime di urgenza, sono ricomprese e remunerate le attività di ingegnerizzazione progettuale delle opere da realizzare, la redazione del progetto della sicurezza (PSC e suoi allegati) e l’esecuzione del coordinamento per la sicurezza in fase esecuzione, ad opera di tecnico abilitato alla professione ed ai sensi del D. Lgs. 81/2008 e ss.ii.mm.;
il Coordinatore della Sicurezza in fase di progettazione e in fase di Esecuzione è stato individuato nel tecnico abilitato, Per. Ind. Roberto Terziani;
Dato atto che in applicazione:
di quanto previsto dall’ art. 264 comma 1 lett. f) del D.L. 19 maggio 2020 (convertito con L. 17 luglio 2020 n. 77), per l’attività edilizia in oggetto sarà sufficiente procedere attraverso una Comunicazione all’amministrazione comunale asseverata da un tecnico abilitato e corredata da una dichiarazione del Direttore Generale che attesti che si tratta di opere necessarie all’ottemperanza alle misure di sicurezza prescritte per far fronte all’emergenza sanitaria da Covid-19 e che per tale intervento non è richiesto alcun permesso o autorizzazione o atto di assenso comunque denominati eventualmente previsti, non ricadendo nell’ambito di cui alla parte II del D. Lgs. 22 gennaio 2004, n. 42;
dell’art.1 comma 2 lett. a) del D.L. 16 luglio 2020 n. 76 (convertito con Legge 11 settembre 2020, n. 120 «Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale» è consentito l’affidamento diretto in quanto si tratta di lavori di importo inferiore alla soglia di Euro 150.000,00=;
Dato atto, altresì, che:
in data 09.10.2020 è stata richiesta, tramite PEC, alla Ditta Emergency Solutions S.r.l., l’offerta per la realizzazione di quanto in oggetto, sulla base della documentazione tecnica predisposta dall’ufficio tecnico dell’AOU Meyer, per un importo a base d’asta ribassabile pari a Euro 145.525,00=, oltre Euro 4.125,00= per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso, per un importo totale pari a Euro 149.650,00= oltre Iva di legge;
è stata rimessa offerta dalla Ditta Emergency Solutions S.r.l. tramite PEC in data 13.10.2020, di Euro 143.778,70= oltre Euro 4.125,00= per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso, per un importo totale pari a Euro 147.903,70= oltre Iva di legge, per un importo complessivo pari a Euro 162.694,07= che viene considerata congrua; (Allegato “C” parte integrante e sostanziale del presente atto);
Vista la Relazione del Responsabile Unico del Procedimento su citata dalla quale si evince che i documenti inviati a corredo dell’offerta sono completi e conformi a quanto previsto e richiesto, e che l’importo posto a base dell’affidamento, rientra nella casistica di cui dell’art.1 comma 2 lett. a) del D.L. 16 luglio 2020 n. 76 (convertito con Legge 11 settembre 2020, n. 120 «Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale»;
Dato atto che a seguito dell’offerta di cui sopra il quadro economico dell’intervento, comprensivo di arredi, spese tecniche, oneri tributari e imprevisti, risulta essere il seguente:
OPERE EDILI E DI FINITURA E IMPIANTI € 143.778,70
ONERI PER LA SICUREZZA € 4.125,00
€ 147.903,70
B1. IMPREVISTI ED ARROTONDAMENTI € 1.205,93
B2. ARREDI € 5.000,00
B3. SPESE TECNICHE E ONERI PREVIDENZIALI € 0,00
IVA SUI LAVORI "A" (10%) € 14.790,37
IVA SU VOCI B.2, B.3 € 1.100,00
€ 22.096,30
IMPORTO FINANZIAMENTO € 170.000,00
REALIZZAZIONE IN URGENZA DI STRUTTURE PREFABRICATE PER EMERGENZA COVID-19
QUADRO SOMMARIO DELLA SPESA
A - LAVORI E SICUREZZA
TOTALE VOCE "A"
B - SOMME A DISPOSIZIONE
TOTALE VOCE "B"
Dato atto che sussistono le condizioni per dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, al fine di realizzare le strutture in parola nel minore tempo possibile considerata la necessità di disporne immediatamente in relazione all’aggravarsi del quadro epidemiologico complessivo;
Ritenuto opportuno, garantire la copertura economica per la realizzazione delle strutture prefabbricate di cui all’oggetto per un importo di Euro 170.000,00= comprensivo di Iva, imprevisti e arrotondamenti, a valere del conto J21/11.02.202010/D______- L - Adeguamenti interni nuovo Meyer– Bilancio 2020;
Vista la relazione inerente i criteri di contabilizzazione delle immobilizzazioni materiali, allegato "D", parte integrante e sostanziale del presente atto;
Visti:
il D. Lgs. 50/2016 (Codice degli Appalti) e ss.mm.ii.;
la Linea Guida ANAC n. 4/2016 approvata con Delibera ANAC n. 1097/2016 e la relativa revisione approvata con Delibera ANAC n. 206 del 01.03.2018 ed aggiornata con Delibera n. 636 del 10 luglio 2019 al decreto legge 18 aprile 2019, n. 32, convertito con legge 14 giugno n. 55;
il Regolamento Aziendale per l'acquisizione di lavori, forniture e servizi di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria approvato con Deliberazione D.G. n. 619 del 08.11.2019;
Considerato che contestualmente è stato dato corso alle verifiche d'ufficio per accertare la regolarità fiscale e contributiva dell’aggiudicatario nonché alla richiesta del certificato generale del casellario giudiziale e che l'efficacia del presente affidamento risulta subordinata all'esito dei suddetti controlli e verifiche;
Acquisito il parere del Coordinatore dell’Area Tecnico Amministrativa, Dr.ssa Carla Bini, espresso mediante sottoscrizione nel frontespizio del presente atto;
Con la sottoscrizione del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario, ciascuno per quanto di competenza, ai sensi dell’art. 3 del Decreto legislativo n. 229/99;
DELIBERA Per quanto esposto in narrativa che espressamente si richiama,
1) Di approvare la scelta della Direzione Sanitaria, di potere disporre di spazi prefabbricati all’esterno degli edifici dell’ospedale che possano da una parte aggiungere funzioni necessarie al Pronto Soccorso e dall’altro permettere il mantenimento di gran parte delle funzioni e dei percorsi già consolidati nella prima fase dell’epidemia, migliorando ulteriormente la separazione tra i due percorsi assistenziali per una maggiore sicurezza di pazienti e operatori;
2) Di procedere nella realizzazione di una struttura di circa 90 mq su un unico piano, da realizzare nel piazzale antistante il Pronto Soccorso che conterrà 4 stanze visita ed un servizio igienico e di due strutture da realizzarsi all’interno della camera calda con funzioni di pretriage e di triage;
3) Di affidare, per quanto riportato in narrativa, la realizzazione di quanto in oggetto alla Ditta EMERGENCY SOLUTIONS S.r.l. per un importo pari a Euro 143.778,70= oltre Euro 4.125,00=
per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso, per un importo totale pari a Euro 147.903,70= oltre Iva di legge, per un importo complessivo pari a Euro 162.694,07=;
4) Di dare atto che l'efficacia della presente aggiudicazione è subordinata all'esito dei controlli e delle verifiche di leggi attivati;
5) Di formalizzare il contratto mediante scambio di corrispondenza;
6) Di approvare la relazione inerente i criteri di contabilizzazione delle immobilizzazioni materiali, allegato "D", parte integrante e sostanziale del presente atto;
7) Di disporre la copertura economica per la realizzazione delle strutture prefabbricate di cui all’oggetto per un importo di Euro 170.000,00= comprensivo di Iva, imprevisti e arrotondamenti, a valere del PRCD J21/11.02.202010/D______ - L - Adeguamenti interni nuovo Meyer– Bilancio 2020;
8) Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, al fine di realizzare le strutture in parola nel minore tempo possibile considerata la necessità di disporne immediatamente in relazione all’aggravarsi del quadro epidemiologico complessivo;
9) Di trasmettere il presente atto al Collegio Sindacale ai sensi dell’art. 42, comma 2, della L. R. Toscana n. 40/2005 contemporaneamente all’inoltro all’albo di pubblicità degli atti di questa A.O.U. Meyer.
IL DIRETTORE GENERALE (Dr. Alberto Zanobini)
IL DIRETTORE SANITARIO IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO
(Dr.ssa Francesca Bellini) (Dr. Tito Berti)
