DETERMINAZIONE
84 07.03.19
Procedura di affidamento, ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera a) del Codice dei contratti pubblici, per la fornitura di materassi di protezione, alla SPM S.p.a. - Aff. 43/2018.
Cig Z8623F7E0E
Il Direttore centrale
visto il Codice dei contratti pubblici;
viste le “Norme sull’Ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di organizzazione” di cui alla determinazione del Presidente dell’Istituto del 16 gennaio 2013, n. 10 come modificata dalla determinazione del Presidente dell’8 febbraio 2018, n. 64 con la quale è stata approvata la revisione del titolo IV “Disposizioni in materia contrattuale”;
vista la determinazione del Presidente dell’8 febbraio 2018, n. 65 con la quale è stato approvato il Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 36 del Codice dei contratti pubblici e s.m.i. mediante procedure semplificate;
vista la determinazione del 12 dicembre 2018, n. 521 con la quale il Presidente ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2019;
vista la determinazione del 12 dicembre 2018, n. 522, con la quale il Presidente propone al Consiglio di indirizzo e vigilanza, subordinatamente all’approvazione del bilancio di previsione 2019, l’adozione dell’esercizio provvisorio;
vista la delibera del 9 gennaio 2019, n. 1 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha approvato il bilancio di previsione 2019;
vista la delibera del 9 gennaio 2019, n. 2 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha autorizzato l’esercizio provvisorio per l’anno 2019 - ai sensi e per gli effetti dell’articolo 27, comma 1, delle vigenti “Norme sull’Ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione”, per un periodo di sessanta giorni, ovvero per un periodo più limitato, qualora i Ministeri vigilanti dovessero esprimersi sul bilancio di previsione 2019 prima della scadenza dei sessanta giorni;
vista la delibera del 30 gennaio 2019, n. 5 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha rettificato la suddetta deliberazione n. 2 del 9 gennaio 2019, sostituendo le parole
“per un periodo di sessanta giorni” con “per un periodo di due mesi”;
vista la nota della Direzione centrale programmazione bilancio e controllo del 10 gennaio 2019, prot. n. 233, nella quale si rappresenta che superato l’istituto della “gestione provvisoria” vige il regime dell’esercizio provvisorio, durante il quale, ad eccezione delle
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spese istituzionali o di natura obbligatoria e con esplicito riferimento alle spese “non obbligatorie”, gli impegni per le spese “non obbligatorie” potranno essere assunti solo se urgenti, indifferibili e indilazionabili, la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danni per l’Istituto, ovvero gravi situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali ed operative, limitatamente, per ogni mese, ad un dodicesimo degli stanziamenti iniziali iscritti nel bilancio di previsione 2019, ovvero nei limiti della maggiore spesa necessaria, ove si tratti di spese non frazionabili e non differibili;
visto l’art. 36 comma 2 lettera a) del Codice dei contratti pubblici;
vista la nota con la quale il Direttore del Dipartimento Innovazioni tecnologiche degli impianti prodotti e insediamenti antropici (Ditsipia) ha inoltrato la richiesta per la fornitura di materassi di protezione di elementi verticali semicircolari costituiti da fogli di schiuma di polietilene a cellule chiuse, ricoperti in PVC e di materassi in polietilene alveolare a cellule chiuse di forma rettangolare, necessari per lo svolgimento dell’ attività del Laboratorio IV nell’ambito della raggiungimento degli obiettivi afferenti la ricerca obbligatoria, missione 4, programma 1 del Par 2016/2018;
vista la relazione dell’Ufficio appalti di forniture e servizi per l’assistenza protesica, la ricerca e le prestazioni sanitarie del 5 marzo 2019 che forma parte integrante della presente determinazione;
considerato che in relazione alla fornitura in oggetto non è in vigore un'apposita convenzione-quadro stipulata da Consip S.p.a., ai sensi dell'art. 26, comma 1 della legge 23 dicembre 1999, n. 488 (art. 1, comma 449 della legge 27 dicembre 2006, n. 296);
considerato che il decreto legislativo del 25 novembre 2016, n. 218 all’articolo 19 estende anche all’Inail quanto previsto dall’articolo 10 della medesima legge, in base al quale le disposizioni di cui all’articolo 1, commi 450 primo periodo, e 452, primo periodo, della legge 27 dicembre 2006, n. 206, non si applicano agli Enti per l’acquisto di forniture e servizi destinati all’attività di ricerca;
rilevato che per la fornitura in oggetto, la SPM S.p.a. ha presentato un’offerta economica per un importo complessivo pari a € 3.046,00, Iva esclusa, e che detta offerta può ritenersi congrua;
considerato che la predetta Società è in possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del Codice dei contratti pubblici;
tenuto conto che la spesa di cui trattasi, a favore della società SPM S.p.a., pari complessivamente a € 3.046,00, Iva esclusa, è imputabile alla voce contabile U.1.03.01.02, livello V 007, livello VI 03, Missione 4, Programma 1 nell’ambito dell’esercizio provvisorio per l’anno 2019;
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considerato che trattasi di spesa non obbligatoria ma indifferibile e infrazionabile la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danno per l’Istituto, ovvero situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali e operative;
verificato che la spesa medesima rientra, per la scrivente Direzione, nei limiti degli importi previsionali definitivamente negoziati sulla voce contabile U.1.03.01.02 per il 2019,
DETERMINA
- di affidare ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett.a), del Codice dei contratti pubblici la fornitura di materassi di protezione ricoperti in PVC e di materassi in polietilene alveolare a cellule chiuse di forma rettangolare, alla SPM S.p.a.;
- di autorizzare la stipula del relativo contratto, previa acquisizione della documentazione prevista;
- di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa a favore della società SPM S.p.a.
per l’importo di € 3.046,00 oltre Iva il cui valore è pari a € 670,12, per un importo complessivo di € 3.716,12 sulla voce contabilie U.1.03.01.02, livello V 007, livello VI 03, Missione 4, Programma 1, nell’ambito dell’esercizio provvisorio per l’anno 2019, in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa.
Roma, 07.03.19
f.to Il Direttore centrale dott. Ciro Danieli
Pubblicata il 07.03.19
Ufficio appalti di forniture
e servizi per l’assistenza protesica, la ricerca e le prestazioni sanitarie
Al Direttore centrale
Oggetto: Procedura di affidamento, ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera a) del Codice dei contratti pubblici, per la fornitura di materassi di protezione, alla SPM S.p.a. - Aff. 43/2018.
Cig Z8623F7E0E
Il Direttore del Dipartimento Innovazioni tecnologiche degli impianti prodotti e insediamenti antropici (Ditsipia) ha inoltrato la richiesta relativa alla fornitura in oggetto attinente all’attività di ricerca obbligatoria, svolta dal Laboratorio IV, nell’ambito del Par 2016/2018.
Al fine dell’esecuzione in sicurezza dei lavori in copertura, la fornitura in oggetto è indispensabile per lo svolgimento dell’attività di sperimentazione finalizzata alla individuazione di strumenti migliorativi della modalità di dissipazione dell’energia di impatto e di riduzione dei rischi residui dovuti all’impatto di un corpo contro un parapetto di sommità e/o di protezione dei bordi delle coperture nell’ambito dello svolgimento delle attività che si svolgono in copertura.
Tali attività espongono i lavoratori a rischi di caduta dall’alto e ad altri gravi infortuni sul lavoro e rappresentano una percentuale elevata di infortuni sul lavoro, specialmente mortali.
Tanto premesso, al fine di non inficiare il prosieguo di detta attività e garantirne adeguata continuità, per le ragioni sopra esposte ne consegue che l’utilizzo del materiale richiesto risulti essere necessario e assuma, nel contempo, carattere di infungibilità.
L’importo presunto, stimato dal Dipartimento è pari a € 2.600,00 Iva esclusa.
La fornitura in oggetto non è presente tra le Convenzioni attive definite da Consip S.p.a., ai sensi dell’art. 26 legge n. 488 del 1999.
Inoltre, considerato che il d.lgs. del 25 novembre 2016, n. 218, all’articolo 19 prevede che si applichi all’ Inail quanto previsto dall’articolo 10 della medesima legge, in base al quale le disposizioni di cui all’articolo 1, commi 450, primo periodo e 452, primo periodo, della legge del 27 dicembre 2006, n. 296, non si applicano agli Enti per l’acquisto di beni e servizi funzionalmente destinati all’attività di ricerca, si è comunque proceduto a effettuare una verifica sul mercato elettronico della pubblica amministrazione (Mepa) a seguito della quale non è emerso alcun prodotto in grado di soddisfare la richiesta in oggetto.
Si è provveduto, quindi, a eseguire un’indagine di mercato su internet, al fine di individuare uno o più operatori economici cui affidare la fornitura, mediante l’interpello di n. 4 operatori economici operanti nel settore e in possesso di idonea qualificazione.
Hanno risposto all’interpello i seguenti operatori:
• Eurogripp s.r.l.;
• Liski s.r.l.;
• SPM s.p.a.;
• MND Italia s.r.l..
Tali operatori, in data 15 maggio 2018, sono stati inviatati a presentare un’offerta.
Entro il termine fissato per l’invio di preventivi, la Eurogripp s.r.l. ha confermato di non essere interessata alla presentazione di un’offerta mentre le ditte Liski s.r.l. e MND Italia s.r.l. non hanno risposto.
La SPM s.p.a. ha presentato un’offerta di € 3.046,00 Iva esclusa.
Considerato che il prezzo offerto dalla SPM S.p.a. pari a € 3.046,00, oltre Iva, risulta congruo in quanto prossimo con quello stimato preliminarmente dal Dipartimento, tenuto conto che le verifiche del possesso dei requisiti ex art.80 del Codice dei contratti pubblici hanno dato esito positivo, si propone:
- di affidare, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del Codice dei contratti pubblici, la fornitura in oggetto alla SPM S.p.a.;
- di autorizzare la stipula del relativo contratto per un importo di € 3.046,00 oltre Iva, il cui valore è pari a € 670,12 per un importo complessivo di € 3.716,12, previa acquisizione della documentazione prevista;
- di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa a favore della SPM S.p.a., per l’importo complessivo di € 3.046,00 oltre Iva, sul capitolo U.1.03.01.02, livello V 007, livello VI 03, nell’ambito dell’esercizio provvisorio 2019, articolato secondo il sistema di classificazione del Bilancio dello Stato e ripartito su Missione 4 Programma 1.
Si propone per la firma lo schema di determinazione allegato.
Roma, 5 marzo 2019
f.to Il Dirigente dell’Ufficio ing. Giancarlo De Stefano
