COMUNE DI SCIARA COPIA DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE. N. 34 del 27/09/2018

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COMUNE DI SCIARA

C i t t à M e t r o p o l i t a n a d i P a l e r m o

COPIA DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

N. 34 del 27/09/2018

L'anno duemiladiciotto il giorno ventisette del mese settembre alle ore 20,00, nella sala delle adunanze, previo avviso di convocazione ai sensi di legge, si è riunito in seduta pubblica ordinaria di 1° convocazione e 1° chiamata, il Consiglio Comunale, per la trattazione della proposta di deliberazione avente a oggetto:

“ Ratifica Delibera di Giunta Municipale n. 74 del 21/09/2018”

Presiede l'adunanza il Presidente del Consiglio Comunale Signor Fragale Giuseppe.

Partecipa alla seduta il Segretario Comunale Dott. ssa Rosa Damiano.

Risultano presenti alla seduta dieci componenti del Consiglio Comunale come segue:

N. COGNOME E NOME Presente / assente

1 FRAGALE GIUSEPPE PRESENTE

2 PATTI BENEDETTA PRESENTE

3 PISELLO MARIA ANNA PRESENTE

4 DIANA CONCETTA PRESENTE

5 SIRAGUSA GIUSY ^PRESENTE

6 MONTALBANO SALVATORE ^ASSENTE

7 TARDIBUONO ANTONINO ^PRESENTE

8 CARTELLA ANDREA GIOVANNI ^PRESENTE

9 DI LIBERTO CONCETTA ^PRESENTE

10 PASSAFIUME ENZO ^PRESENTE

Presenti 9 Assenti 1

Constatato il numero legale degli intervenuti il Presidente dichiara aperta e valida la seduta e con l’assistenza degli scrutatori Pisello, Siragusa, Di Liberto, passa all’esame della proposta.

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OGGETTO: RATIFICA DELIBERA DI GIUNTA MUNICIPALE N. 74 DEL 21.09.2018.

RICHIAMATA la delibera di GM n. 74 del 21.09.2018 avente ad oggetto ”RICOGNIZIONE E CONFERMA DEGLI ATTI DEPOSITATI PRESSO L’UFFICIO SEGRETERIA E SOTTOPOSTI AL CONSIGLIO COMUNALE NELLA SEDUTA DEL 17.09.2018. ANNULLAMENTO DEGLI ATTI INVIATI VIA PEC IN DATA 07.09.2018 ORE 13.09”;

PREMESSO CHE in data 17.09.2018 alle ore 20.09 si è riunito il Consiglio Comunale di Sciara per deliberare sul seguente ordine del giorno:

1. Nomina scrutatori. Lettura e approvazione verbali precedenti sedute.

2. Approvazione del DUP anno 2018/2020;

3. Approvazione dello schema di bilancio di previsione finanziario 2018/2020 e relativi allegati.

DATO ATTO

• Che a seguito di un’osservazione del Capogruppo di Minoranza “Noi per Sciara” i Consiglieri all’unanimità hanno votato per il ritiro dei punti 2 e 3 dell’OdG in attesa di ulteriori approfondimenti a garanzia della trasparenza e della regolarità degli atti amministrativi sottoposti all’approvazione del Consiglio Comunale;

• Che, nel merito, il Consigliere Passafiume, nella spiegata qualità, ha evidenziato che a pag. 66 del DUP rubricata “Permessi di Costruire” si legge che gli oneri di urbanizzazione del Comune di Sciara per le annualità 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 sono pari a zero e pertanto il DUP sottoposto al vaglio del Consiglio Comunale non era approvabile;

• Che il Responsabile dell’Ufficio Finanziario ha dichiarato che la pagina in questione è frutto di un errore addebitabile al programma che elabora il DUP;

RICHIAMATA la delibera di Giunta Municipale n. 65 del giorno 08.08.2018 immediatamente esecutiva avente ad oggetto “Approvazione del DUP “Documento Unico di Programmazione” anni 2018/2020” e il relativo allegato “Documento unico di Programmazione” anni 2018/2020 che termina a pag. 61 e non reca alcuna Sezione denominata “Permessi di Costruire”;

RILEVATO

• che la delibera n. 65 del giorno 08.08.2018 è stata pubblicata all’Albo Pretorio dal 10/08/2018 al 25/08/2018 Rep. 537 ,con allegato il medesimo DUP 2018/2020 approvato nella seduta di Giunta e che termina a pag. 61;

• che il DUP 2018/2020, unitamente alla delibera giuntale, è pubblicato nel sito web ufficiale del Comune di Sciara, nella sezione “Atti del Comune”, delibera di giunta, anno 2018;

• Che il DUP pubblicato sul sito è quello approvato con la delibera di GM del giorno 08.08.2018, composto da 61 pagine e che non contiene al suo interno alcuna sezione denominata “Permessi di Costruire”;

CONSIDERATO CHE

• con nota n. 5806 del 23.08.2018, notificata in data 24.08.2018, è stato comunicato ai sigg.

Consiglieri il deposito dello schema del bilancio di previsione 2018_2020 e di tutti gli allegati e atti propedeutici, ivi compreso il Dup 2018_2020 (pagg. 1-61);

• con la medesima nota si rappresentava che gli atti sarebbero stati trasmessi via mail a tutti i consiglieri;

• con diverse pec del 24.08.2018, allegate al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale, gli atti sono stati trasmessi ai sigg. Consiglieri;

• con l’invio n. 5 del 24.08.2018 ore 16:01 sono stati inviati ai sigg. Consiglieri la delibera n. 65 del giorno 08.08.2018 e il relativo allegato costituito dal DUP 2018/2020 contenete n. 61 pagine;

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• con le predette pec sono stati inviati ai sigg. Consiglieri i seguenti atti:

o delibera n. 42 del giorno 08.06.2018 e relativi allegati;

o delibera n. 61 del giorno 08.08.2018 e relativi allegati e parere del Revisore dei Conti;

ACCLARATO CHE in data 07.09.2018 ore 13:09 è stata inviata ai sigg. Consiglieri una pec con il seguente oggetto “approvazione Bilancio Previsione 2018_2020, Approvazione DUP 2018-2020, Dup aggiornato dopo l’emendamento in c.c. del 04.09.2018 DUP 2018-2020, nomina scrutatori e approvazione dei verbali della seduta precedente (pagine n. 67);

RILEVATO CHE il Responsabile dell’Area Economico – Finanziaria con mail del 05.09.2018 ore 15:00 ha trasmesso all’Ufficio Segreteria un Dup aggiornato dopo l’emendamento in c.c. del 04.09.2018 DUP 2018-2020 di n. 67 pagine;

CONSIDERATO CHE l’atto oggetto di approvazione da parte del Consiglio Comunale di Sciara è il DUP 2018_2020 approvato nella seduta di Giunta del giorno 08.08.2018 e pubblicato all’Albo Pretorio e sul sito istituzionale ed inviato via pec in data 24.08.2018 ore 16:01 e il relativo allegato costituito dal DUP 2018/2020, composto da n. 61 pagine e che non contiene alcun riferimento ai

“Permessi di Costruire” (Oneri di Urbanizzazione);

RILEVATO CHE il DUP inviato con pec in data 07.09.2018 ore 13:09 ai sigg. Consiglieri, contenendo al suo interno delle modifiche e delle aggiunte rispetto a quello approvato in Giunta avrebbe dovuto essere oggetto di nuova approvazione e successivo deposito di 20 giorni, ai sensi del vigente Regolamento sul Funzionamento del Consiglio Comunale;

RILEVATO, ALTRESÌ, CHE il Responsabile dell’Area Economico Finanziaria non può modificare gli atti da sottoporre al Consiglio in autonomia, non rientrando tra le sue competenze;

CONSIDERATO CHE il Responsabile dell’Area Economico Finanziaria avrebbe dovuto proporre un emendamento al DUP, senza sostituirlo nella sua interezza, atteso che il testo avrebbe dovuto essere sottoposto nuovamente all’esame della GM, e dopo l’apposizione del parere da parte del revisore dei conti, avrebbe dovuto essere nuovamente depositato in segreteria;

PRECISATO CHE ai sensi del punto “8.4 dell’allegato relativo al principio della programmazione (Allegato 4/1 del d.lgs. 118/2011), l’indicazione dei permessi di costruire non costituisce un elemento obbligatorio del DUP, e comunque a pag. 33 del DUP approvato con delibera di GM del giorno 08.08.2018 tra le entrate in conto capitale sono ricompresi gli oneri di urbanizzazione che conformemente a quanto indicato a pag. 5 del bilancio di previsione 2018-2020 al titolo 4 sezione Entrate in conto capitale, tipologia 40500, tip. 500, sono previsti per le annualità 2018, 2019 e 2020 sono pari ad €. 5.000,00 relativi ai permessi di costruire (nel DUP € 7.000,00 di cui € 5.000,00 per oneri di urbanizzazione;

VISTI

• l’O.R.EE.LL;

• il D.Lgs. n. 267/2000;

• il D.Lgs. n. 118/2011;

• lo Statuto Comunale;

• il vigente Regolamento comunale di contabilità

RICHIAMATO l’allegato parere di regolarità amministrativa reso ai sensi dell’art. 49 del TUEL, come recepito dall’O.R.EE.LL., da intendersi qui richiamato per formarne parte integrante e sostanziale;

DATO ATTO che non si richiede il parere attestante la regolarità contabile atteso che il presente atto non produce effetti riflessi diretti e indiretti sulla situazione economico finanziaria e/o sul patrimonio dell’ente, limitandosi a confermare atti già adottati;

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PROPONE

• DI RATIFICARE la delibera di GM n. 74 del 21.09.2018 con la quale è stata annullata la pec trasmessa in data 07.09.2018 ore 13:09 ai sigg. Consiglieri con il seguente oggetto

“approvazione Bilancio Previsione 2018_2020, Approvazione DUP 2018-2020, Dup aggiornato dopo l’emendamento in c.c. del 04.09.2018 DUP 2018-2020, nomina scrutatori e approvazione dei verbali della seduta precedente (pagine n. 67);

• Di DICHIARARE la presente delibera immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4, del Tuel, come recepito dall’O.R.EE.LL.

Il Segretario Comunale f.to Dott.ssa Rosa Damiano

Parere in ordine alla Regolarità Tecnica

Ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. 267/2000 e dell’art.1 comma I, lettera i, della L.R. n.48/91 come integrato dall’art. 12 della L.R. 30/2000 si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile del presente provvedimento.

Sciara li 21/09/2018 x Il Responsabile del 1° Settore C.te P.M. Carlo Teriaca Il Segretario Comunale f.to Dott.ssa Rosa Damiano

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Il Presidente legge la proposta inserita al n. 2 dell’OdG

Prende la parola il Consigliere Enzo Passafiume rilevando che la proposta dice cose che sapevamo già, sarebbe stato opportuno tornare in aula con un DUP approvato in Giunta corredato da un emendamento di rettifica. Aggiunge che è acclarato che è un errore perché il Dup modificato doveva essere approvato dalla Giunta; qualcuno ha dato direttive a Cavera, la paura del Commissario ad Acta ha fatto cadere in errore.

Il giorno 18 settembre, dopo la seduta consiliare del 17 settembre, si poteva discutere per portare un emendamento in aula. Prendiamo atto della rettifica ma si poteva fare una conferenza dei capigruppo e ci dispiace che si siano persi questi giorni.

Interviene il Sindaco Roberto Baragona: mi fa piacere che si vada a discutere su questo chiarimento:

in presenza di un documento che è diverso da quello approvato in Giunta, sentirsi dire che è falso, è pesante. La delibera è solo un modo per ricostruire quello che è successo. Non si è cercato un colpevole, ma si è ricostruito l’accaduto. Non è necessario approvare un nuovo DUP e non c’è alcun timore del commissariamento.

Il Consigliere Passafiume replica di avere detto che il dato è falsato, ma non è mai stato detto che il DUP è falso. Si sarebbe dovuto approvare un emendamento al DUP. Non deve passare il messaggio che noi abbiamo strumentalizzato questo atto. Il Consiglio delibera sugli atti che arrivano ai consiglieri.

Il Sindaco ribadisce che il DUP da approvare in Consiglio Comunale è quello deliberato in Giunta.

Il Presidente del Consiglio osserva che alla seduta precedente non si aveva contezza di quello che era successo.

Si mette ai voti la proposta.

Favorevoli 6 (Diana, Patti, Pisello, Siragusa, Fragale e Tardibuono) Contrari nessuno

Astenuti 3 (Passafiume, Cartella, Di Liberto).

Si vota per l’immediata eseguibilità.

Favorevoli 6 (Diana, Patti, Pisello, Siragusa, Fragale e Tardibuono) Contrari nessuno

Astenuti 3 (Passafiume, Cartella, Di Liberto).

IL CONSIGLIO COMUNALE Vista la su riportata proposta di deliberazione;

Vista la Legge 08/06/1990 n. 142, recepita con L.R. 11/12/1991 n. 48;

Rilevata la propria competenza per l’adozione dell’atto ai sensi della L. n. 142/90, come recepita dalla L.R. n. 48/91;

Visto l’Ordinamento Amministrativo per gli Enti Locali della Regione Siciliana approvato con L.R.

16/63 e successive modifiche ed integrazioni;

Visto lo Statuto Comunale e il Regolamento per il funzionamento del Consiglio Comunale;

Visto l’esito della votazione;

DELIBERA Di approvare la superiore proposta avente ad oggetto:

“Ratifica Delibera di Giunta Municipale n. 74 del 21/09/2018”

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Letto, confermato e sottoscritto

IL CONSIGLIERE ANZIANO Il PRESIDENTE IL SEGRETARIO COMUNALE f.to Patti Benedetta f.to Fragale Giuseppe f.to Dott. ssa Rosa Damiano

Il Segretario Comunale attesta che la presente deliberazione è divenuta esecutiva il 27/09/2018 perché dichiarata Immediatamente esecutiva ai sensi dell’art 12 della L. R. 44/91.

IL SEGRETARIO COMUNALE

f.to Dott. ssa Rosa Damiano