COMUNE DI CRANDOLA VALSASSINA
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C o p i a
DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELLE AREE 3 - 4 VIGILANZA - ATTIVITA' PRODUTTIVE - TECNICA
N. 15 Reg. del 04-02-2020
Oggetto: INCARICO PER ASSISTENZA LEGALE LEGALE NEL PROCEDIMENTO PENALE PRESSO IL TRIBUNALE DI LECCO N. 1670/19 R.G.N.R. NEI CONFRONTI DELL'IMPUTATO S.M./COSTITUZIONE DI PARTE CIVILE DEL COMUNE DI CRANDOLA VALSASSINA - ASSUNZIONE IMPEGNO DI SPESA.
IL RESPONSABILE DELLE AREE 3 - 4 VIGILANZA - ATTIVITA' PRODUTTIVE - TECNICA RICHIAMATE:
- la deliberazione della Giunta comunale n. 42 del 14 giugno 2006, con la quale è stato - adottato il nuovo Regolamento per l'ordinamento degli Uffici e dei Servizi;
- la deliberazione della Giunta comunale n. 25 del 25 giugno 2016, con la quale è stata aggiornata la struttura organizzativa dell’Ente e sono state istituite le posizioni organizzative all’interno dell’Area 1 Servizi Amministrativi e dell’Area 2 Finanziaria Anagrafe;
- la deliberazione della Giunta comunale n. 24 del 25 giugno 2016, avente ad oggetto “Assunzione responsabilità di servizi in capo ai componenti della Giunta comunale – Provvedimenti”;
- la deliberazione della Giunta Comunale n. 33 del 18 maggio 2019, avente ad oggetto:”Approvazione regolamento Area delle Posizioni Organizzative”;
- il Regolamento di Contabilità dell'Ente approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 04 del 12- 03-2008;
- il Decreto Sindacale n. 1/2020 del 09-01-2020 con il quale si nomina il Sindaco Matteo Manzoni responsabile dell'Area 3 Vigilanza e attività produttive, dell'Area 4 Tecnica e responsabile dei Servizi Stato Civile, Anagrafe, gestione giuridica del personale e informatica dal 01.01.2020 al termine del mandato amministrativo previsto nell'anno 2021;
- la deliberazione del Consiglio Comunale n. 8 del 20 febbraio 2019 con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione 2019/2021;
ACCERTATE le proprie competenze e ritenuto opportuno determinare in ordine all'oggetto;
PREMESSO CHE:
in data 31 maggio 2019 è pervenuto al protocollo comunale con il n. 1222 il VERBALE DI ACCERTAMENTI URGENTI, trasmesso dalla REGIONE CARABINIERI FORESTALE "LOMBARDIA" - STAZIONE DI BARZIO, relativo alle prime risultanze dell'attività svolta presso il mappale n. 3340 in ordine all'ipotesi di reato di ABUSO EDILIZIO;
in data 9 gennaio 2020 è pervenuto al protocollo comunale con il n. 64 il DECRETO DI FISSAZIONE UDIENZA A SEGUITO DI RICHIESTA DI SOSPENSIONE DEL PROCEDIMENTO CON MESSA ALLA PROVA, trasmesso dal TRIBUNALE DI LECCO - UFFICIO DEL GIUDICE PER LE INDAGINI PRELIMINARI, relativo al procedimento penale n. 1670/19 R.G.N.R. nei confronti dell'imputato S.M., notificato al Comune di Crandola Valsassina quale persona offesa;
DATO ATTO che, al fine di partecipare all'udienza ed essere rappresentato e difeso nell'ambito del procedimento penale pendente presso il Tribunale di Lecco n. 1670/19 R.G.N.R. nei confronti dell'imputato S.M., il Comune necessita dell'assistenza di un avvocato;
DATO ATTO che:
- l’Ente non dispone al proprio interno di un ufficio legale necessario per affrontare tali problematiche, rientranti in materie di particolare complessità che richiedono competenza ed esperienza specifiche ed altamente qualificate e che pertanto si rende indispensabile ricorrere ad un incarico ad un professionista esterno;
- l’articolo 17 del Decreto Legislativo 50/2016 (Nuovo Codice degli Appalti) ha stabilito che ai servizi di rappresentanza legale in un procedimento giudiziario, in quanto “esclusi” non si applicano necessariamente ed obbligatoriamente le disposizioni recate dallo stesso Decreto;
- l’art. 4 del medesimo D.lgs 50/2016 evidenzia che anche gli affidamenti esclusi dall’ambito di applicazione oggettiva del medesimo D.lgs. devono comunque rispettare i principi informatori del codice stesso di cui all'art. 30 D.lgs. 50/2016;
RICHIAMATA la deliberazione della Giunta Comunale n. 4 del 29/01/2020 con la quale:
si stabiliva di avvalersi dell'assistenza legale di un avvocato nell'ambito del procedimento penale pendente presso il Tribunale di Lecco n. 1670/19 R.G.N.R. nei confronti dell'imputato S.M.;
si autorizzava la costituzione di parte civile del Comune di Crandola Valsassina nel predetto procedimento penale o, qualora non fosse possibile in tale sede, di proporre un’autonoma azione in sede civile per il risarcimento del danno derivante dai fatti di cui al medesimo procedimento;
si dava mandato al Responsabile dell'Area Tecnica di conferire apposito incarico legale, a tutela degli interessi dell'Ente, per assistere il Comune di Crandola Valsassina nel procedimento penale n. 1670/19 R.G.N.R. pendente presso il Tribunale di Lecco nei confronti dell'imputato S.M., per la costituzione di parte civile del Comune di Crandola Valsassina nel predetto procedimento penale e per l'azione in sede civile per il risarcimento del danno derivante dai fatti di cui al medesimo procedimento;
si dava atto che pertanto il Sindaco, quale legale rappresentante dell’Ente, provvederà a conferire apposita delega all'avvocato che verrà individuato, per assistere il Comune di Crandola Valsassina quale difensore e procuratore speciale nell'ambito del procedimento penale n. 1670/19 R.G.N.R. pendente presso il Tribunale di Lecco nei confronti dell'imputato S.M. ed al fine di rappresentare e tutelare il Comune di Crandola Valsassina quale persona offesa, con ogni più ampia facoltà, ivi compresa la costituzione di parte civile nell'ambito del procedimento penale nonché l'azione in sede civile per il risarcimento del danno;
si dava atto che alla spesa derivante della presente deliberazione si farà fronte con determina del Responsabili dell'Area 4 Tecnica;
ATTESO che, pertanto, è stato richiesto per le vie brevi un preventivo per l'assistenza e la rappresentanza in detto procedimento all'Avvocato Dario Pesenti del Foro di Lecco, e che le ragioni del ricorso all'affidamento diretto sono rinvenibili nella necessità di rappresentanza e difesa nell'ambito dell'udienza fissata per il giorno 5 c.m., al fine di tutelare il Comune nei propri diritti ed interessi;
VISTO il preventivo in data 03/02/2020 dell'Avvocato Dario Pesenti pervenuto al protocollo comunale in data odierna con il n. 274 che, per le prestazioni ed attività che verranno eseguite, presenta i seguenti costi:
- Studio della controversia Euro 810,00;
- Fase introduttiva in giudizio Euro 720,00;
- Istruttoria e dibattimentale Euro 990,00;
- Decisionale Euro 1.350,00;
per un totale di Euro 3.870,00
oltre rimborso spese vive, rimborso spese generali 15% ex D.M. n. 55/2014 e accessori dovuti come per legge (IVA al 22% e Cassa Avvocati al 4%);
RITENUTO pertanto assumere impegno di spesa per presunti Euro 6.000,00.=;
CONSIDERATO CHE:
- il fine del contratto è il servizio di assistenza legale;
- l’oggetto del contratto è il servizio di assistenza e costituzione di parte civile nel procedimento penale n. 1670/19 R.G.N.R. – Tribunale di Lecco;
DATO ATTO che l’incarico legale non è soggetto a tracciabilità come specificato dalla FAQ A12 ANAC “Sono escluse dall'obbligo di richiesta del codice CIG ai fini della tracciabilità le seguenti fattispecie: […] - i contratti relativi a patrocini legali inquadrabili come prestazioni d’opera intellettuale)”; FAQ D6 ANAC “Devono ritenersi sottoposti agli obblighi di tracciabilità i contratti per i servizi legali, mentre non lo sono i contratti di patrocinio legale volti a soddisfare il solo bisogno di difesa giudiziale del cliente”; Determinazione n. 4/2011, par. 4.3;
CONSIDERATO che il Comune di Crandola Valsassina non ha ancora approvato il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2020/2022;
VISTO il Decreto del Ministero dell’Interno del 13 dicembre 2019 con il quale è stato disposto il differimento al 31/03/2020 del termine per l’approvazione del bilancio di previsione 2020/2022 da parte degli Enti Locali;
VISTO l'art. 163 del Decreto Legislativo n. 267 del 18 agosto 2000 ed in particolare gli artt. 3, 5 e 6 relativi all'esercizio provvisorio;
VISTO quanto previsto in merito dall'allegato 4/2 del D. Lgs 118/2011;
ACQUISITO il Visto di regolarità contabile del Responsabile del Servizio Finanziario attestante la copertura finanziaria del presente provvedimento ai sensi dell’art. 147-bis del D.Lgs 267/2000;
D E T E R M I N A
1. di approvare ai sensi dell’art. 3 della legge 241/90 e s.m.i. le motivazioni in fatto e in diritto meglio specificate in premessa, facenti parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;
2. di conferire apposito incarico legale all'Avvocato Dario Pesenti del Foro di Lecco con studio in Lecco Via Cavour n. 17 , a tutela degli interessi dell'Ente, per assistere il Comune di Crandola Valsassina nel procedimento penale n. 1670/19 R.G.N.R. pendente presso il Tribunale di Lecco nei confronti dell'imputato S.M., per la costituzione di parte civile del Comune di Crandola Valsassina nel predetto procedimento penale;
3. di assumere impegno di spesa di Euro 6.000,00 a favore dell'Avvocato Dario Pesenti del Foro di Lecco per assistenza legale al Comune di Crandola Valsassina nel procedimento penale n. 1670/19 R.G.N.R.
pendente presso il Tribunale di Lecco nei confronti dell'imputato S.M. e per la costituzione di parte civile del Comune di Crandola Valsassina nel predetto procedimento penale;
4. di imputare la somma di cui al punto 2) alla Missione 01 Programma 06 Codice U 1.03.02.11.999 (Cap.
490/1) del Bilancio di Previsione 2020-2022, in fase di stesura;
5. di dare atto che ai sensi dell’allegato A/2 punto 5 del D.Lgs. 118/2011:
la competenza finanziaria del presente impegno è l’esercizio 2020;
l’esigibilità si perfeziona a seguito di regolare consulenza;
l’obbligazione verrà a scadere entro il 31.12.2020;
6. di dare atto che qualora non si dovesse provvedere alla costituzione di parte civile in udienza e l'attività professionale si limitasse alla sola attività difensiva di assistenza e rappresentanza nell'udienza avanti al G.I.P. sarà dovuto solamente un compenso "a forfait" di Euro 1.350,00 oltre rimborso spese vive, rimborso spese generali 15% ex D.M. n. 55/2014 e accessori dovuti come per legge (IVA al 22% e Cassa Avvocati al 4%);
7. di pubblicare la presente determinazione anche ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, all’albo pretorio del Comune di Crandola Valsassina 10 giorni consecutivi.
La presente determinazione ha immediata esecuzione con l'apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell'art. 153, 5^ comma del D.Lgs. n. 267/2000 e della regolarità del presente atto rispetto all'impegno assunto, nonché con l'inserimento nella raccolta di cui all'art. 183 del D.Lgs. n. 267/2000.
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Ai sensi dell’art. 147 bis del D. Lgs. n. 267/2000, è stata effettuata l’istruttoria in merito al presente atto dal Responsabile che esprime parere favorevole di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa.
Il Responsabile dell’Aree 3 – 4 Vigilanza – Attività Produttive - Tecnica
F.to Sindaco Matteo Manzoni
firmato digitalmente ai sensi del codice dell’amministrazione digitale D.lgs. n. 82/2005 e s.m.i
Documento prodotto e conservato in originale informatico e firmato digitalmente, ai sensi dell’art. 20 Dlgs 82/2005.
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VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE E COPERTURA FINANZIARIA
Si attesta che è stata effettuata l’istruttoria in merito al presente atto ai fini di quanto previsto dall’art. 147 bis del D. Lgs. n. 267/2000 e viene rilasciato parere favorevole di regolarità contabile relativo all’impegno di spesa.
Impegno N. 12 del 04-02-2020 a Competenza CIG
Missione Programma 5° livello 01.06-1.03.02.11.999 Altre prestazioni professionali e specialistiche n.a.c.
Capitolo 490 Articolo 1 PRESTAZIONI PROFESSIONALI
Causale INCARICO PER ASSISTENZA LEGALE LEGALE NEL PROCEDIMENTO PENALE PRESSO IL TRIBUNALE DI LECCO N. 1670/19 R.G.N.R. NEI CONFRONTI DELLIMPUTATO S.M./COSTITUZIONE DI PARTE CIVILE DEL COMUNE DI CRANDOLA VALSASSINA - ASSUNZIONE IMPEGNO DI SPESA.
Importo 2020 €. 6.000,00 Beneficiario 968 PESENTI
Il sottoscritto Responsabile, ai sensi del comma 7° dell’art. 183 del T.U. delle Leggi sull’ordinamento degli Enti Locali – D.Lgs. 18.08.2000 n. 267, appone il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria del presente provvedimento.
Lì, 04-02-2020
Il Responsabile dell'Area 2 Finanziaria - Anagrafe
F.to Antonia Roveda
firmato digitalmente ai sensi del codice dell’amministrazione digitale D.lgs. n. 82/2005 e s.m.i
Documento prodotto e conservato in originale informatico e firmato digitalmente, ai sensi dell’art. 20 Dlgs 82/2005.
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Il presente provvedimento viene pubblicato all'Albo on-line del Comune il giorno 04-02-2020 e vi rimarrà per 10 gg. consecutivi.
Lì, 04-02-2020
Il Messo Comunale
F.to Maurizio Zuccalli
firmato digitalmente ai sensi del codice dell’amministrazione digitale D.lgs. n. 82/2005 e s.m.i
Documento prodotto e conservato in originale informatico e firmato digitalmente, ai sensi dell’art. 20 Dlgs 82/2005.
