COMUNE DI VILLAGA
PROVINCIA DI VICENZA
Via G. Verdi, 32 – 36021 Villaga C.F./P.I. 00529770240
COPIA
DETERMINAZIONE N. 78
ASSUNTA IN DATA 10/05/2022
OGGETTO: REFERENDUM POPOLARI ABROGATIVI DEL 12.06.2022 - ASSUNZIONE IMPEGNO DI SPESA PER AFFIDAMENTO INCARICHI PER SERVIZI VARI - CIG: Z85368E525.
VISTO DI REGOLARITA’ CONTABILE
Si attesta la copertura finanziaria della spesa del presente provvedimento ai sensi dell’art. 151, comma 4, del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267.
IL RESPONSABILE DELL’AREA FINANZIARIA
Lì, 10/05/2022 F.to Valeria DE PERON
_____________________________________
Copia della presente determinazione viene trasmessa ai responsabili dei seguenti Settori :
X Area Amministrativa X Area Finanziaria
Area Tecnica
REFERTO DI PUBBLICAZIONE (art. 124 D.Lgs. 18/08/2000, nr. 267)
N. Reg. Pubb. 236
Certifico io sottoscritto Messo Comunale che copia della presente determinazione viene, in data odierna, affissa all’albo comunale per 15 giorni consecutivi
Addì 25.05.2022
IL MESSO COMUNALE F.to Sebastiano BAROLLO
Copia conforme all’originale in carta libera per uso amministrativo.
Addì 25.05.2022
IL MESSO COMUNALE Sebastiano BAROLLO
IL RESPONSABILE DELL’AREA AMMINISTRATIVA
PRESO ATTO: - che con Decreti del Presidente della Repubblica del 06.04.2022, pubblicati nella Gazzetta Ufficiale n. 82 del 07.04.2022 sono stati indetti, per domenica 12 giugno 2022, i cinque referendum popolari abrogativi ex art. 75 della Costituzione, dichiarati ammissibili con sentenze della Corte costituzionale nn. 56,57,58,59 e 60 in data 16.02-08.03.2022; - che le denominazioni dei referendum popolari abrogativi predetti sono le seguenti: 1) Abrogazione del Testo unico delle disposizione in materia di incandidabilità e di divieto di ricoprire cariche elettive e di Governo conseguenti a sentenze definitive di condanna per delitti non colposi; 2) Limitazione delle misure cautelari: abrogazione dell’ultimo inciso dell’art. 274, comma 1, lettera c), codice di procedura penale, in materia di misure cautelari e, segnatamente, di esigenze cautelari, nel processo penale; 3) Separazione delle funzioni dei magistrati. Abrogazione delle norme in materia di ordinamento giudiziario che consentono il passaggio dalle funzioni giudicanti a quelle requirenti e viceversa nella carriera dei magistrati; 4) Partecipazione dei membri laici a tutte le deliberazioni del Consiglio direttivo della Corte di cassazione e dei Consigli giudiziari e delle competenze dei membri laici che ne fanno parte; 5) Abrogazione di norme in materia di elezioni dei componenti togati del Consiglio superiore della magistratura;
CONSIDERATO che, a margine della predetta consultazione referendaria, occorre provvedere:
a) al montaggio dei tabelloni metallici per la propaganda elettorale ed al successivo smontaggio finale degli stessi a consultazione conclusa, ivi compresa l’accurata pulizia iniziale e finale dei locali di insediamento dei seggi;
b) alla pulizia delle lenzuola e coperte impiegate presso i seggi;
c) al collegamento telefonico temporaneo, per il periodo di durata della consultazione, nella sezione di Pozzolo con apparecchio portatile in disponibilità dell’Ente, appoggiato alla rete di telefonia mobile;
VALUTATO che, in relazione alle singole esigenze sopra rappresentate, è necessario operare come segue:
a) con ricorso a personale coadiutore messo a disposizione da cooperativa sociale, poiché il Comune di Villaga ha un unico operaio addetto ai servizi esterni che deve essere aiutato per il montaggio/smontaggio dei tabelloni elettorali;
b) mediante lavaggio di lenzuola e coperte
b) dando mandato all’economo di anticipare la somma necessaria per il collegamento telefonico e per il servizio di lavaggio e stiratura delle lenzuola e delle coperte messe a disposizione dei seggi;
VISTI:
- l’art. 36 comma 2 lett. a) del D.Lgs. n. 50/2016 che prevede la possibilità di procedere mediante affidamento diretto, per importi inferiori ad euro 40.000,00, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici;
- l’art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000 e l’art. 32, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016, che dispongono che “prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte”;
CONSIDERATO, altresì, in tema di qualificazione della stazione appaltante, quanto segue:
a) non è ancora vigente il sistema di qualificazione, previsto dall’articolo 38 del D.Lgs. n. 50/2016;
b) nel caso di specie, trattandosi di affidamento di importo inferiore ai 40.000 euro, trova applicazione quanto prevede l’articolo 37, comma 1, del D.Lgs. n. 50/2016, ai sensi del quale
“Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro e di lavori di importo inferiore a 150.000 euro, nonché attraverso l’effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza ”;
RILEVATO, pertanto, che non ricorrono gli obblighi di possesso della qualificazione o di avvalimento di una centrale di committenza o di aggregazione con una o più stazioni appaltanti aventi la necessaria qualifica, ai sensi dell’articolo 37, commi 2 e 3, del D.Lgs. n. 50/2016;
RITENUTO di procedere all'individuazione dell’operatore economico in maniera autonoma, mediante affidamento diretto, ai sensi dell'art. 36 comma 2 sottosezione/a del D.Lgs. n. 50/2016 s.m.i.;
RITENUTO, pertanto, per i servizi occorrenti, di adottare la procedura in economia di acquisto diretto presso fornitori presenti sul mercato, in possesso dei requisiti di ordine generale e particolare per contrarre con la pubblica amministrazione, per cui il presente determinato costituisce determinazione a contrarre, a norma dell’art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000, per la stipulazione del contratto con i seguenti elementi caratterizzanti:
a) finalità: servizi di logistica connessi allo svolgimento delle consultazioni elettorali;
b) oggetto del contratto: servizi vari di aiuto personale, pulizia locali, lavaggio lenzuola e coperte;
c) forma: libera;
d) clausole essenziali: si fa riferimento a listini prezzi in corso di validità, preventivi e codice civile;
e) modalità di scelta del contraente: affidamento diretto;
f) ragioni della modalità adottata: importo presunto della spesa inferiore ad € 5.000 e valutazione in ordine alla proporzionalità tra spesa necessaria per indizione e svolgimento di una gara e spese previste per i servizi e, inoltre, l’urgenza di provvedere non consente l’indugio di qualsiasi procedura di gara;
SENTITE le seguenti ditte in relazione alle singole esigenze di cui sopra:
a) la COOPERATIVA SOCIALE APE, con sede a Poiana Maggiore (VI), per il personale di aiuto nelle operazioni di montaggio/smontaggio dei tabelloni e di pulizia dei locali dei seggi;
b) la ditta PULISTIRERIA di TURELLA LAURA, con sede a Nanto (VI), per il lavaggio e la stiratura delle lenzuola e coperte;
che si sono rese immediatamente disponibili ad effettuare le somministrazioni richieste nei termini assegnati;
VISTI i preventivi di spesa presentati, da cui risulta il seguente quadro economico degli impegni di spesa stimati:
a) per il servizio di pulizia: stimate n.15 ore al corrispettivo orario di € 16,00 + IVA;
b) per il servizio di montaggio/smontaggio dei tabelloni: stimate n.30 ore al corrispettivo orario di
€ 18,00 + IVA;
c) per il servizio di lavaggio e stiratura delle lenzuola e coperte € 100,00 + IVA;
RICHIAMATA la delibera di Consiglio Comunale n.54 del 30.12.2021, di approvazione del Bilancio di Previsione 2022-2024, e suoi allegati, che al Cap. 712 destina idonee risorse per le cennate finalità;
VISTO l’art. 125 del D.Lgs. n. 163/2006 che disciplina i lavori, servizi e forniture in economia;
VISTI i combinati disposti degli artt. 4, comma 1, lett. a) e 6, comma 2 del Regolamento comunale per lavori, servizi e forniture in economia;
RICHIAMATI:
- il D.Lgs. n. 50/2016;
- l'art. 3 della Legge n. 136/2010 che nell'ambito del piano straordinario contro le mafie ha codificato l'obbligo di tracciabilità dei pagamenti;
- la Legge n. 190/2012 - "Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione";
- l'art. 37 del D.Lgs. n. 33/2013 "Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni";
- le linee-guida impartite dall'Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) in materia di affidamento di contratti pubblici;
- il vigente Regolamento comunale di Contabilità;
- la deliberazione della Giunta Comunale n 9 del 24.02.2021, avente ad oggetto: “Approvazione del Piano Esecutivo di Gestione 2022/2024 - Parte Contabile”;
- Deliberazione della Giunta Comunale n. 16 del 29.04.2022, avente ad oggetto: “Conferma per l’annualità 2022 del ‘Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione e la Trasparenza – - (P.T.P.C.T.) Conferma del Piano 2020/2022’”;
- il Decreto Sindacale n.4 del 02.04.2019, con il quale è stata conferita la responsabilità dell’Area Amministrativa dell’Ente, con le funzioni di cui all’art.107, commi 2 e 3, del D.Lgs.
n.267/2000;
ATTESTATO, giusto il combinato disposto dell'art. 6-bis della Legge n. 241/2000, l’assenza conflitto di interesse, anche potenziale, da parte del responsabile del procedimento e dei titolari degli uffici competenti ad adottare i pareri, le valutazioni tecniche, gli atti endoprocedimentali e il provvedimento finale;
ACCERTATO che nella formazione dell’atto è stata verificata la correttezza dell'azione amministrativa, ai sensi del combinato disposto dell'art. 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000 e dell'art. 10 del Regolamento sui controlli interni;
VISTO il Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione del Comune di Villaga e dato atto dell’insussistenza da parte del Responsabile del settore dell’obbligo di astensione e di non trovarsi quindi in posizione di conflitto di interesse, di cui agli articoli 6 e 7 del DPR 62/2013 recante il Codice di Comportamento dei dipendenti pubblici, dell’art. 8 del Codice di Comportamento dei dipendenti del Comune di Villaga, dell’art. 6-bis della legge 07.08.1990, n. 241 e della legge 190/2012;
ACCERTATO, in ottemperanza alle disposizioni di cui all'art. 183, comma 8, del D.Lgs. n.
267/2000 e dell'art. 9, comma 1, lettera a), punto 2), del D.L. n. 78/2009, convertito con modificazioni dalla Legge n. 102/2009, che il programma dei pagamenti conseguenti all’assunzione del presente impegno di spesa è compatibile con i relativi stanziamenti di cassa del bilancio e con le regole di finanza pubblica in materia di “pareggio di bilancio”;
RICHIAMATO l'art. 1, comma 629, lettera b), della Legge n. 190/2014 che introducendo l'art. 17- ter del D.P.R. n. 633/1972, disciplinante l'imposta sul valore aggiunto (IVA), dispone l'applicazione dello "split payment" nelle operazioni effettuate con gli enti pubblici;
RICONOSCIUTA la propria competenza in merito;
D E T E R M I N A
1) di affidare i servizi e le somministrazioni connesse all’allestimento dei seggi elettorali per la consultazione referendaria di domenica 12.06.2022 come segue:
− con ricorso a personale coadiutore messo a disposizione dalla COOPERATIVA SOCIALE APE, con sede a Poiana Maggiore (VI) – P.IVA 02329550244, per l’importo di € 951,60 al lordo di IVA;
− dando incarico, per il servizio di lavaggio e stiratura delle lenzuola e delle coperte, alla ditta PULISTIRERIA di TURELLA LAURA, con sede a Nanto (VI) - P IVA 03971140243, per l’importo di € 122,00 al lordo di IVA;
2) di impegnare, per la resa dei servizi, la complessiva somma di € 1.073.60, al lordo di IVA, al Capitolo 712 articolata come segue:
− a favore della COOPERATIVA SOCIALE APE: l’importo di € 951,60, con imputazione al capitolo 712 del bilancio di previsione;
− a favore di PULISTIRERIA di TURELLA LAURA: l’importo di € 122,00, con imputazione al capitolo 210 del bilancio di previsione, dando mandato all’economo di anticipare la somma;
3) di dare atto che:
− ai sensi dell'art.183, comma 5, del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.i., l'obbligazione contrattuale ha scadenza prevista nell’anno 2022 e la relativa spesa ha esigibilità nell'esercizio finanziario 2022;
− ai sensi dell’art.183, comma 8, del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.i., nonché ai sensi dell'art.9 comma 2, del D.L. n.78/2009, convertito con Legge n.102/2009, il programma dei conseguenti pagamenti è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica;
4) di trasmettere copia del presente al Servizio Finanziario, ai fini dei controlli e riscontri amministrativi, contabili e fiscali di legge, dando atto che il presente provvedimento recante il parere di regolarità tecnica, con la sottoscrizione apposta dal competente Responsabile di Servizio, diventa esecutivo con il rilascio del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, secondo la disciplina dell'art.153, comma 5, e dell'art.183, comma 7, del D.Lgs.
n.267/2000;
5) di disporre la liquidazione a favore delle ditte affidatarie, con emissione di mandati di pagamento dietro presentazione di regolari fatture vistate per competenza da codesto Ufficio dopo che avrà accertato la regolarità delle forniture e dei servizi;
6) di dare atto che il pagamento è soggetto alle disposizioni sulla tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge n. 136/2010, per cui la relativa transazione deve riportare il codice CIG:
Z85368E525
7) di incaricare l’Ufficio Ragioneria a predisporre il rendiconto delle spese sostenute per la consultazione referendaria in oggetto, entro il termine fissato dal Ministero dell’Interno, al fine di ottenere il rimborso dell’intera spesa da parte dello stesso Ministero.
8) di pubblicare, successivamente all'acquisizione dell'efficacia giuridica, copia integrale del presente provvedimento all'albo pretorio informatico del Comune e nel sito internet dell’ente all’interno della sezione “Amministrazione trasparente”, sezione di 1° livello “Provvedimenti”
sottosezione di 2° livello “Provvedimenti dirigenti amministrativi”.
9) di pubblicare, altresì, le informazioni di cui all’art. 1, comma 32, della L. n. 190/2012 nel sito internet dell'ente all'interno della sezione "Amministrazione trasparente", sezione di 1°
livello "Bandi di gara e contratti" sottosezione di 2° livello “Bandi di gara e contratti Atti elativi alle procedure per l'affidamento di appalti pubblici di servizi, forniture, lavori e opere, di concorsi pubblici di progettazione, di concorsi di idee e di concessioni”;
IL RESPONSABILE DELL’AREA AMMINISTRATIVA F.to Dott. Eugenio GONZATO
