DIREZIONE REGIONALE TOSCANA
Ufficio attività Strumentali Processo Lavori e Manutenzioni
Al sig. Direttore regionale
Oggetto: affidamento diretto, ai sensi dell'art. 36 comma 2 lettera a) del d.lgs 50/2016 e degli artt. 19 e ss. del Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture approvato con determina del Presidente n. 65 del 8.02.2018, dell’attività di analisi di laboratorio da parte dell’Azienda Usl Toscana sud est – Laboratorio di Sanita Pubblica Area Vasta Toscana Sud Est, in seguito a n. 5 campionamenti nell’ambito dei lavori di bonifica dell’amianto del piano terzo Sede Inail di Pisa, via G. Di Simone n. 2. CIG: ZD3232BC47
La Sede Inail di Pisa è interessata da lavori di manutenzione straordinaria per la messa a norma dell’impianto elettrico e la realizzazione di impianto di climatizzazione dei piani primo, secondo e terzo.
Tali lavori di manutenzione straordinaria dovevano, tuttavia, essere preceduti da urgenti interventi di bonifica per la presenza di amianto nella pavimentazione della Sede; tant’è che un’efficace ed economica attività di smaltimento dell’amianto era prevista tra le lavorazioni di cui alla predetta gara, secondo un iter peraltro già praticato presso altre Sedi Inail.
Per la rimozione dell’amianto l’Asl di Pisa, dava precise indicazioni, secondo una procedura di smaltimento consistente nel “confinamento dinamico” dei locali, comprensivo anche delle misure di rilevazione della concentrazione delle polveri che dovevano essere effettuati dagli stessi tecnici della Asl supportati da “laboratorio autorizzato” al fine della successiva restituibilità dei locali bonificati e consentirne il normale riutilizzo.
Per affrontare questo intervento di bonifica occorreva presentare un Piano di intervento di smaltimento presso la Asl di Pisa, competente per territorio, non direttamente da parte del committente, ma attraverso un’impresa specializzata iscritta all’Albo Nazionale Gestori Ambientali che, dopo la produzione del Piano di Lavoro e degli opportuni documenti tecnici, potesse ottenere l’autorizzazione per procedere alla rimozione dell’amianto.
Pertanto, a fronte delle indicazioni fornite dalla Asl, questo Istituto valutava di predisporre un intervento parziale di bonifica propedeutico, individuando i locali del piano terzo attualmente occupati dal Ced della Sede per conoscere nel dettaglio la tecnica di smaltimento con confinamento dinamico dei locali, l’ordine economico della spesa e i tempi di lavorazione.
L’esecuzione delle opere di smaltimento dell’amianto del solo piano terzo, avrebbero consentito di avere certezza sul modo corretto di operare la bonifica di questi locali.
Il Rup, Ing. Cicirella, dopo gli opportuni sopralluoghi presso la Sede interessata, definiva le lavorazioni necessarie per la bonifica parziale predetta, ossia: 1) la redazione del Piano di Lavoro per la bonifica del piano 3° e presentazione alla Asl competente per territorio, comprese eventuali integrazioni richieste dalla stessa Asl; 2) la pulizia preliminare di tutti i locali da bonificare mediante aspirazione tramite aspiratori manuali di filtro assoluto; 3) confinamento statico e dinamico degli ambienti per la bonifica di materiali friabili contenenti amianto, compresa realizzazione, su pianerottolo della scala di accesso al piano terzo di Unità di decontaminazione; 4) rimozione della pavimentazione in vinil amianto eseguita con l’incapsulamento temporaneo del materiale e trasporto a discarica dei rifiuti e successiva decontaminazione finale dell’area bonificata con trasporto a discarica e materiali vari contaminati; 5) assistenza e sopralluogo Asl per le fasi di collaudo e certificazione per la restituibilità delle aree bonificate.
Si individuava e affidava l’intervento alla ditta Teseco Bonifiche s.r.l. la quale, come da indicazioni del Rup provvedeva a redigere il piano di lavoro e a eseguire gli interventi programmati.
Tuttavia, terminati i lavori e prima di smobilitare il cantiere, è obbligatorio il sopralluogo da parte dei tecnici dell’Asl per le fasi di collaudo e certificazione per la restituibilità delle aree bonificate.
A tal riguardo da incontro avutosi in data 5.02.u.s. tra il dott. Berti, tecnico dell’Asl competente per zona, e il Rup dei lavori, ing. Cicirella, come da relazione di quest’ultima, sarebbe stato necessario effettuare n. 5/6 campionamenti alla presenza altresì della ditta Teseco Bonifiche s.r.l., affidataria dei lavori di bonifica dell’amianto; i campionamenti SEM e i prelievi sarebbero stati inviati al laboratorio di Siena deputato a eseguire i controlli su tutti i campioni della Regione Toscana per conto delle Asl.
Il costo di ogni prova di analisi effettuata in laboratorio, anche alla luce della relazione del Rup dei lavori, ing. Cicirella, è pari a € 516,66, come da tariffario regionale aggiornato e come da notula pro-forma dell’Azienda Usl Toscana sudest - Laboratorio di Sanita Pubblica Area Vasta Toscana Sud Est, per un totale di € 2.583,30 oltre Iva per n. 5 campionamenti.
Il Rup per il servizio de quo, dott.ssa Rossana Ruggieri è stata nominata con atto del 9.04.2018.
Si fa rilevare che con la nota Prot. n.60013.03/04/2018.0002075 della D.C.P.B.C. è stata comunicata la conclusione in data 02 aprile del periodo di “esercizio provvisorio” e che, tuttavia, occorre attendere il completamento degli adempimenti connessi all’assegnazione dei budget alle singole Strutture da parte del Direttore generale ai fini dell’”esercizio ordinario”: pertanto si dovrà far riferimento al limite degli importi previsionali definitivamente negoziati, riscontrabili nella procedura PBC, report assegnazione risorse, versione 9 di approvazione.
Verificato che la spesa di cui trattasi, pari complessivamente a € 3.151,63 è imputabile al capitolo U.1.03.02.13.999.01 “altri servizi ausiliari n.a.c.”, livelli IV/V/VI, degli importi previsionali definitivamente negoziati per l’anno 2018 riscontrabili dal report assegnazione riso rse, versione 9 di approvazione.
Pertanto, considerata l’indifferibilità e urgenza della spesa come su argomentato; visto l'art.36 comma 2 lettera a) del D.Lgs. 50/2016 così come modificato dall'art. 25 comma 1, lett. b), n. 1, d.lgs 19 aprile 2017 n. 56;
propone qualora Ella concordi:
-l'affidamento, ai sensi dell'art.36 comma 2 lettera a) del D.Lgs. 50/2016 e e degli artt. 19 e ss. del Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture approvato con determina del Presidente n. 65 del 8.02.2018 all’
Azienda Usl Toscana sud est – Laboratorio di Sanita Pubblica Area Vasta Toscana Sud Est, dell’attività di analisi di laboratorio in seguito a n. 5 campionamenti, nell’ambito dei lavori di bonifica dell’amianto del piano terzo Sede Inail di Pisa, via G. Di Simone n. 2, per l'importo complessivo di € 3.151,63, IVA inclusa nella misura di € 568,33;
-la registrazione dell’impegno di spesa per l’importo complessivo di € 3.151,63 sul capitolo U.1.03.02.13.999.01 “altri servizi ausiliari n.a.c.”, livelli IV/V/VI, nell’ambito degli importi previsionali definitivamente negoziati per l’anno 2018 riscontrabili dal report assegnazione risorse, versione 9 di approvazione.
Si allega fascicolo istruttorio
L’addetto all’istruttoria
F.to dott. Alfredo Di Rito
Il Responsabile del processo
F.to dott.ssa Silvia Agabiti
Il Dirigente dell’ufficio
F.to dott.ssa Rossana Ruggieri
Firenze, 16 aprile 2018
