1
1
Ufficio: P.O.A.S.
LETTERA D’INVITO PER PROCEDURA NEGOZIATA AVENTE AD OGGETTO LAVORI DI RIFACIMENTO TOTALE DELLA COPERTURA DELLA PORZIONE MANSARDATA DEL LOTTO 2.1 COMPLESSO DI CASCINA COLOMBARONE- PAVIA VIA TIBALDI 15- - CIG 7218108B25-
Art.1- Indicazione della Stazione Appaltante, atto autorizzativo e tipo di procedura di gara
L’ Inail - Direzione Regionale Lombardia, Corso di Porta Nuova 19 – 20121 MILANO – tel. 02/62586710 – e-mail: lombardia@inail.it ha indetto una gara mediante procedura negoziata, ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. b) del D.Lgs n. 50 del 18.4.2016 avente ad oggetto i lavori di rifacimento totale della copertura della porzione mansardata del lotto 2.1.
Il Direttore Regionale ha adottato la determinazione a contrattare: n. 1024 del 27.9.2017.
La presente lettera di invito riguarda una procedura negoziata, ai sensi ex art. 36 comma 2 lett. b) del D.Lgs. 50 del 18.4.2016.
Art. 2- Oggetto dell’appalto e categorie di opere da realizzare.
L’appalto ha per oggetto l’esecuzione delle opere descritti nell’art.2 del Capitolato Speciale di Appalto, facente parte degli atti di gara allegati alla presente lettera di invito.
L’importo complessivo dei lavori di cui si compone l’appalto, oneri fiscali esclusi, è il seguente:
A) Importo lavori a misura, (di cui € 25.074,42 per l’attuazione dei PS non soggetti a ribasso d’asta, ai sensi del D.Lgs. 81/2008)
Euro 64.432,58
C) Opere in economia (quota materiali soggetti a ribasso d’asta)
Euro 1.141,84
D) Opere in economia quota manodopera (non soggetta a ribasso)
Euro 1.425,58
IMPORTO TOTALE DEL PROGETTO (A+C+D)
Euro 67.000,00
L’importo totale a base d’asta, soggetto a ribasso, è pari all’importo totale del progetto, da cui vanno scorporati i costi della sicurezza e cioè (€ 64.432,58- € 25.074,42) + € 1.141,84 (quota materiali lavori in economia) = € 40.500,00
Classificazione Direzione Regionale Lombardia Processo: Lavori
Macroattività: Acquisizione di lavori forniture e servizi Attività: Manutenzione immobili
Tipologia: Corrispondenza interna
Fascicolo: Procedura negoziata lavori di rifacimento totale della copertura della porzione mansardata del lotto 2.1.
Sottofascicolo:
2
Non è soggetta a ribasso la voce di € 1.425,58 (quota manodopera per opere in economia).
La categoria dei lavori di cui si compone l’appalto è indicata nello specchietto sotto riportato.
Categoria Prevalente
Classifica Importo appalto (euro)
% indicazioni speciali ai fini della gara
prevalente o scorporabile
Subappaltabile (si/no)
OG1 Edifici civili e industriali
I 67.000,00 100,00 prevalente SI NEI LIMITI DEL
30%
2. L'appalto è aggiudicato "a misura" .
3. L'Appaltatore, in sede di offerta, dovrà presentare una dichiarazione la quale attesta di avere esaminato gli elaborati progettuali, di aver preso visione delle località presso cui gli verrà ordinato di eseguire i lavori, di avere preso conoscenza delle condizioni locali, della viabilità d'accesso, dei sottoservizi presenti e delle discariche autorizzate, nonché di tutte le circostanze generali e particolari suscettibili di influire sulla determinazione dei prezzi, sulle condizioni contrattuali e sull'esecuzione dei lavori e di avere giudicato i lavori stessi realizzabili, gli elaborati progettuali adeguati ed i prezzi nel loro complesso remunerativi e tali da consentire il ribasso offerto.
4. La stessa dichiarazione contiene altresì l'attestazione di avere effettuato una verifica della disponibilità della mano d'opera necessaria per l'esecuzione dei lavori, nonché della disponibilità di attrezzature adeguate all'entità e alla tipologia e categoria dei lavori in appalto.
5. L'importo del contratto può variare, in aumento o in diminuzione in base alle quantità effettivamente eseguite, fermi restando i limiti per le varianti di cui all’art.
106 del Dlgs. 50/2016 .
6 L'aggiudicazione dei lavori sarà effettuata con il criterio del minor prezzo, art. 95 comma 4 lettera a) del D.Lgs. 50/2016, con l’esclusione automatica delle offerte
3
anomale, valutate ai sensi dell’art. 97 comma 8 del D.Lgs. 50/2016, procedendo per il calcolo della soglia di anomalia al sorteggio del criterio, ai sensi dell’art. 97 comma 2 del citato decreto.
Il corrispettivo dovuto all’appaltatore sarà liquidato a misura, secondo l’unità (di misura) applicabile nel caso di specie, decurtato del ribasso d’asta offerto per i lavori eseguiti, con aggiunta dei costi della sicurezza (non soggetti a ribasso).
Per ogni ulteriore informazione, si rinvia al Capitolato Speciale d’appalto della presente procedura di Gara.
Art 5- DURATA DELL’APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE.
Il termine di esecuzione dei lavori è di 75 (settantacinque) giorni decorrenti dalla data del verbale di consegna lavori.
Art 6 -DOCUMENTAZIONE:
Gli interessati possono prendere visione ed estrarre copia del bando integrale di gara e del Capitolato speciale d’appalto e degli altri documenti tecnico-amministrativi consultando il sito www.inail.it , sezione Amministrazione Trasparente, Bandi di Gara (link: https://www.inail.it/cs/internet/istituto/amministrazione-trasparente/bandi-di- gara-e-contratti/bandi-di-gara.html ).
Art. 7 - SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA:
Sono ammessi alla gara gli operatori economici per i quali non ricorrano i motivi di esclusione di cui all’art. 80 D.lgs 50/2016 e in possesso dei requisiti prescritti dall’art 83 comma 1 e 84 D.lgs 50/2016 e precisamente :
a) i requisiti di idoneità professionale;
b) la capacità economica e finanziaria;
c) le capacità tecniche e professionali.
Possono partecipare alla procedura di gara le seguenti categorie di operatori economici:
• gli operatori economici in possesso della categoria OG 1 classifica I;
ovvero, in alternativa per coloro che non posseggano la categoria OG 1,
• gli operatori economici in possesso dei requisiti di partecipazione indicati dall’art.
90 comma 1 del Dpr n. 207 del 5.10.2010 .
L’Impresa che intende partecipare alla gara deve, preferibilmente, prendere visione dei luoghi oggetto dei lavori.
A tal fine, la concorrente dovrà prendere contatto con la società ISOLAVERDE srl, telefonando al n. 0382/529439-( Sig. Leporace ), da lunedì a venerdì dalle 8.30-12 e dalle 14.30 alle 18.00, fissando con il conduttore dello stabile appuntamento per il sopralluogo, da eseguirsi presso il complesso sito in Pavia Via Ettore Tibaldi 15 Cascina Colombarone Malaspina.
Isolaverde srl rilascerà alle Imprese interessate l’attestazione di avvenuta esecuzione, che dovrà essere presentata con l’invio della domanda di partecipazione alla gara.
Possono eseguire il sopralluogo il legale rappresentante, il direttore tecnico ovvero un procuratore della Società o, infine, un tecnico, anche non facente parte della Società che
4
concorre, purché munito di delega scritta che dovrà essere rilasciata dal legale rappresentante della partecipante.
Art. 8- TERMINE DI PRESENTAZIONE OFFERTE E MODALITA’ DI SPEDIZIONE, INDIRIZZO DI RICEZIONE, E DATA DI APERTURA DELLE OFFERTE.
I plichi,sigillati sui lembi di chiusura contenenti i documenti e la busta dell’offerta, dovranno pervenire, a pena di esclusione, entro e non oltre le ore 12.00 del giorno 23.10.2017 al seguente indirizzo:
Inail- Direzione Regionale Lombardia – Ufficio POAS –Processo Lavori Corso di Porta Nuova 19, 20121 MILANO
Nel caso di consegna a mano,il plico potrà essere recapitato presso la Direzione Regionale -Ufficio Lavori V piano aperto nelle seguenti fasce orarie:
dal lunedì al venerdì dalle ore 9.00 alle ore 12.00; martedì e giovedì dalle ore 14.00 alle ore 15.00.
I referenti per la presa in consegna del plico: Dott. Dario D’Amore -stanza 520 , Dr.ssa Daniela Conte-stanza 516), Dr.ssa Maria Leila Lino stanza 516 )
I plichi possono essere spediti a mezzo corriere e consegnati a mano esclusivamente negli orari di apertura dell’Ufficio Lavori.
Non verranno presi in consegna i plichi consegnati a mano al di fuori degli orare di apertura dell’Ufficio .
Gli invii tramite posta raccomandata, non garantendo l’orario di consegna ed il recapito all’Ufficio Lavori, preposto in via esclusiva al ritiro dei plichi, non forniscono al mittente la prova dell’avvenuta consegna e la data certa della stessa e pertanto l’utilizzo di siffatta modalità di recapito è ad esclusivo rischio del concorrente.
Sui plichi, oltre all’esatta indicazione della ragione sociale del mittente con relativo indirizzo dovrà essere riportato il CIG. della gara , l’oggetto dell’appalto, e il numero di codice fiscale dell’impresa concorrente, l’indicazione dell’Ufficio Lavori presposto in via esclusiva al ritiro e dei referenti per il ritiro del plico (D’AMORE-CONTE-LINO).
Con le stesse modalità e formalità ed entro il termine indicato, pena l’irricevibilità, dovranno pervenire le eventuali integrazioni ai plichi già presentati.
L’invio dei plichi avverrà comunque, ad esclusivo rischio del mittente e non sarà tenuto conto dei plichi pervenuti dopo la scadenza anche se sostitutivi o integrativi di offerte già pervenute.
L’apertura dei plichi avverrà alla presenza degli interessati nella seduta pubblica che si terrà a partire dalle ore 10.00 del giorno 25.10.2017 sala riunioni Inail- Direzione Regionale Lombardia in Corso di Porta Nuova 19, 20121 MILANO– piano 6°.
5
Le offerte condizionate e con riserve sono considerate nulle.
ART. 9-MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DEI PLICHI
Il concorrente dovrà far pervenire il plico, contenente la busta A sigillata (documentazione amministrativa) e la busta B sigillata (offerta economica) debitamente chiuso, con l’indicazione riportata sul plico :
PROCEDURA NEGOZIATA AVENTE AD OGGETTO LAVORI DI RIFACIMENTO TOTALE DELLA COPERTURA DELLA PORZIONE MANSARDATA DEL LOTTO 2.1 COMPLESSO DI CASCINA COLOMBARONE- PAVIA VIA TIBALDI 15- - CIG 7218108B25 –Processo Lavori- Referenti D’AMORE-CONTE-LINO - NON APRIRE .
– SCADENZA (23.10.2017 h. 12:00) –
nonché l’indicazione dell’Impresa/e partecipante/i, indirizzo e codice fiscale, indirizzo di posta elettronica certificata.
Sulla busta A la partecipante dovrà riportare: PROCEDURA NEGOZIATA AVENTE AD OGGETTO LAVORI DI RIFACIMENTO TOTALE DELLA COPERTURA DELLA PORZIONE MANSARDATA DEL LOTTO 2.1 COMPLESSO DI CASCINA COLOMBARONE- PAVIA VIA TIBALDI 15- CIG 7218108B25- NON APRIRE; sulla busta dovrà essere riportata l’indicazione dell’Impresa/e partecipante/i, indirizzo e codice fiscale e il CIG ; (in caso di partecipazione plurisoggettiva, (RTI-Consorzi- Avvalimento, ecc) occorre indicare la ragione sociale ed il codice fiscale di tutte le partecipanti.
sulla busta B, invece, dovrà essere indicato: PROCEDURA NEGOZIATA AVENTE AD OGGETTO LAVORI LAVORI DI RIFACIMENTO TOTALE DELLA COPERTURA DELLA PORZIONE MANSARDATA DEL LOTTO 2.1 COMPLESSO DI CASCINA COLOMBARONE- PAVIA VIA TIBALDI 15- - CIG - NON APRIRE; sulla busta dovrà essere riportata l’indicazione dell’Impresa partecipante/i, indirizzo e codice fiscale.
Per evitare dubbi interpretativi, si precisa che per “sigillatura” deve intendersi una chiusura ermetica recante un qualsiasi segno o impronta, apposto su materiale plastico come ceralacca, scotch o striscia incollata, tale da rendere chiusi il plico e le buste, attestare l’autenticità della chiusura originaria proveniente dal mittente, nonché garantire l’integrità e l’inalterabilità del plico e delle buste.
I plichi dovranno contenere, pena l’esclusione, la busta A contenente tutti i documenti e la busta B contenente l’offerta economica in busta sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura e la documentazione richiesta ai successivi punti nn. 1-2- 3 o 3A-o 3B-4-5-6, allegato B ove necessario, allegato A (nel caso di effettuazione dell sopralluogo-).
6 Art. 10- Contenuto della BUSTA A
DOCUMENTI- BUSTA A
Il concorrente dovrà presentare le seguenti dichiarazioni firmate dal legale rappresentante e accompagnate dalla fotocopia ancorché non autenticata del documento di identità del sottoscrittore, nonché i certificati previsti dai successivi punti:
1) pena l’esclusione domanda di partecipazione (allegato n. 1-per, con l’indicazione del numero dell’oggetto e dell’importo dell’appalto, del n. di telefono, del codice fiscale, della PEC e indirizzo E-mail nonché della partita IVA, e/o codice fiscale, della matricola azienda e sede competente INPS, del codice cliente e PAT INAIL, del codice azienda e codice della CASSA EDILE dove ha sede l’impresa, del C.C.N.L. applicato, del numero dei lavoratori (dimensione aziendale) e della categoria di impresa, ai sensi della legge 180/2011 (Micro, Piccola, Media IMPRESA) con la quale il concorrente:
a) chiede di essere ammesso alla gara, di avere esaminato gli elaborati progettuali, di avere preso conoscenza di tutte le circostanze generali e particolari suscettibili di influire sulla determinazione dei prezzi, sulle condizioni contrattuali e sull’esecuzione dei lavori e di aver giudicato i lavori stessi realizzabili, gli elaborati progettuali adeguati ed i prezzi nel loro complesso remunerativi e tali da consentire il ribasso offerto, nonché di avere effettuato una verifica della disponibilità della mano d’opera necessaria per l’esecuzione dei lavori e della disponibilità di attrezzature adeguate all’entità e alla tipologia e categoria dei lavori in appalto;
b) si impegna ad eseguire i lavori nei modi e nei termini stabiliti dal Capitolato speciale d’appalto;
c) dichiara che l’offerta presentata tiene conto dei costi per attuare i piani per la sicurezza e ne accetta la quantificazione;
d) dichiara l’inesistenza delle situazioni di cui all’art. 80 del D. Lgs. 50/2016;
e) dichiara l’inesistenza, ai sensi dell’art. 80 comma 5 lettera m) del D. Lgs. 50/2016 Codice dei Contratti, di forme di controllo di cui all’art. 2359 cod. civ. con altre imprese concorrenti e di aver formulato l’offerta autonomamente ovvero di non essere a conoscenza della partecipazione alla presente procedura di altri concorrenti con i quali si trova in una situazione di controllo e di aver formulato l’offerta autonomamente ovvero l’esistenza di una situazione di controllo con altri concorrenti e dichiara comunque di aver formulato autonomamente l’offerta;
7
f) dichiara che l’impresa ha ottemperato al disposto della Legge 12 marzo 1999 n. 68 - art. 17, ovvero che l’impresa non è assoggettabile agli obblighi derivanti dalla legge 12.3.1999 n. 68.
2) dichiarazione in carta semplice (allegato 2), ai sensi dell’art. 80 comma 3, del titolare o del direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale; di un socio o del direttore tecnico, se si tratta di società in nome collettivo; dei soci accomandatari o del direttore tecnico, se si tratta di società in accomandita semplice; dei membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, di direzione o di vigilanza o dei soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo, del direttore tecnico o del socio unico persona fisica, ovvero del socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di società dell’inesistenza delle situazioni indicate al comma 1 dell’art. 80 del D. Lgs.
50/2016 (per socio di maggioranza si intende il socio titolare di una quota pari o superiore al 50% del capitale sociale. In caso di due soci titolari ciascuno di una quota di capitale sociale pari al 50%, la dichiarazione dovrà essere resa da entrambi i soci. Nel caso di tre soci la dichiarazione dovrà essere resa solo dal socio titolare di una quota pari o superiore al 50% del capitale sociale).
Con riferimento all’art. 80, comma 1, il concorrente indica tutte le condanne riportate, comprese quelle per le quali abbia beneficiato della non menzione. Il candidato non è tenuto ad indicare solo le condanne per reati depenalizzati o dichiarati estinti, le condanne revocate, quelle per le quali è intervenuta la riabilitazione.
3) dichiarazione sostitutiva di atto notorio del legale rappresentante -secondo il caso di specie – (all. 3-3A-3B), dalla quale risulti che nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando:
a) non è stato sostituito né è cessato dalla carica il titolare o il direttore tecnico se si tratta di impresa individuale, i soci o il direttore tecnico, se si tratta di società in nome collettivo, i soci accomandatari o il direttore tecnico, se si tratta di società in accomandita semplice, gli amministratori muniti di potere di rappresentanza, o il direttore tecnico, o il socio unico persona fisica, ovvero il socio di maggioranza persona fisica, in caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di società o consorzio;
b) ovvero qualora sia intervenuta una sostituzione o cessazione che nei loro confronti non sia stata pronunciata sentenza di condanna definitiva o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell’art. 444 del CPP per reati gravi di cui alle lettere a),b),c),d), e), f), g) dell’art.80 comma 1 del D. Lgs 50/2016;
8
c) ovvero, qualora sia intervenuta una sostituzione o cessazione di alcuno dei soggetti sopra citati e sia stata pronunciata, nei loro confronti, sentenza di condanna definitiva, o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell’art. 444 del CPP per i reati di cui all’art. 80 comma 1 del D. Lgs. n 50 del 18.4.2016 , l'impresa dovrà dimostrare che vi sia stata completa ed effettiva dissociazione della condotta penalmente sanzionata, fornendo la necessaria documentazione probatoria.
L'esclusione non va disposta e il divieto non si applica quando il reato è stato depenalizzato ovvero quando è intervenuta la riabilitazione ovvero quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca della condanna medesima.
4) attestazione S.O.A. regolarmente autorizzata, in corso di validità per la categoria OG1 , ovvero dichiarazione del possesso dei requisiti di capacità tecnica e professionale, ai sensi dell’art. 90 DPR. 207 del 5.10.2010 (mod. all. B).
Il concorrente è tenuto a presentare il certificato SOA anche in semplice fotocopia.
5) documento comprovante l’avvenuta costituzione di deposito cauzionale provvisorio, pari al 2% dell’importo totale di appalto, (art. 93 del D. Lgs. 50/2016), pari ad
€ 1.340,00.
Si applica l’art 93 comma 7 del D. Lgs. 50/2016 per eventuali ulteriori riduzioni.
La cauzione dovrà avere validità non inferiore a 180 giorni decorrenti dalla data di presentazione dell’offerta.
Qualora la procedura di gara dovesse avere durata superiore a 180 gg. verrà richiesta ai concorrenti appendice di proroga della validità del deposito cauzionale provvisorio.
La mancata o inesatta presentazione della cauzione costituisce irregolarità nella presentazione dei documenti di gara; si applicherà, in tal caso, la procedura di cui all’art. 83 comma 9 (soccorso istruttorio).
La cauzione, può essere costituita:
- in contanti o assegno circolare non trasferibile intestato a Inail- Direzione Regionale Lombardia
- oppure mediante bonifico bancario presso Banca Intesa IBAN IT 70 I 03069 03201 100000300022 intestato a INAIL DIREZIONE REGIONALE LOMBARDIA, indicando come causale del versamento “PROCEDURA NEGOZIATA AVENTE AD OGGETTO LAVORI DI RIFACIMENTO TOTALE DELLA COPERTURA
9
DELLA PORZIONE MANSARDATA DEL LOTTO 2.1 COMPLESSO DI CASCINA COLOMBARONE- PAVIA VIA TIBALDI 15- - CIG 7218108B25”;
- oppure mediante fideiussione Bancaria rilasciata da azienda di credito autorizzata a norma di legge o Polizza Assicurativa sottoscritta dall’assicurato e dall’assicuratore rilasciata da imprese di Assicurazioni autorizzate a norma di legge all’esercizio del ramo cauzioni o fideiussione rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell’albo speciale di cui all’art. 106 del D. Lgs 01/09/1993 n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'articolo 161 del D. Lgs 24 febbraio 1998, n. 58.
L'offerta è altresì corredata, a pena di esclusione, dall'impegno di un fideiussore, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a costituire la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto, di cui all’articolo 103 del Codice qualora l'offerente risultasse affidatario.
Tale dichiarazione dovrà essere corredata dalla fotocopia di un documento di identità del sottoscrittore. L’impegno non dovrà contenere alcun riferimento economico al valore contrattuale.
Le fideiussioni bancarie, le polizze assicurative e le fideiussioni rilasciate dagli intermediari dovranno prevedere espressamente, pena l’esclusione, la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione ,di cui all’art. 1957, comma 2, del Codice Civile, la sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della Stazione Appaltante e contenere l’impegno a rilasciare la garanzia definitiva qualora l’offerente risultasse aggiudicatario (art. 93 comma 4 del D. Lgs.50/2016).
Ai sensi dell’art. 93 comma 7 del D. Lgs.50/2016, i concorrenti in possesso della certificazione del sistema di qualità, in corso di validità, usufruiscono della riduzione del 50% dell’importo della cauzione provvisoria e definitiva in caso di aggiudicazione allegando il relativo certificato in originale o in copia conforme all’originale, ai sensi dell’art. 19 del D.P.R. 445/2000.
6) Documento “PASSOE” rilasciato dal servizio AVCPASS comprovante la registrazione al servizio per la verifica del possesso dei requisiti disponibile presso l’ANAC. I soggetti interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo all’apposito link sul Portale AVCP (Servizi ad accesso riservato – AVCPASS) secondo le istruzioni ivi contenute.
7) Patto di integrità sottoscritto dal legale rappresentante dell’impresa concorrente, ovvero dai legali rappresentanti delle imprese concorrenti in caso di ATI e di
10
consorzio di cui all’art. 45 comma 2 lettere e) e g) del D. Lgs. 50/2016, come da modello allegato al presente bando.
8) Eventuale Attestato di presa visione dei luoghi di lavoro, rilasciato a cura del Conduttore Isolaverde srl (Allegato di presa visione);
9) Autocertificazione iscrizione alla Camera di Commercio, Industria, Agricoltura e Artigianato, ai sensi dell’art. 46 del DPR 445/2000, dalla quale risulti anche la proprietà (All 4).
10) Nel caso in cui il concorrente intenda ricorrere al subappalto deve dichiarare le prestazioni o lavorazioni oggetto del contratto di appalto che intende subappaltare nel rispetto dei limiti previsti dall’art. 105 del D.lgs. 50/2016; in mancanza di tale dichiarazione il subappalto non sarà autorizzato.
Art. 11- Applicabilità di sanzioni pecuniarie in caso di irregolari dichiarazioni rese alla Stazione Appaltante.
Ai sensi dell’art. 83 comma 9 del D. Lgs.50/2016, le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui al presente comma. In particolare, in caso di mancanza, incompletezza e di ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del documento di gara unico europeo di cui all'articolo 85, con esclusione di quelle afferenti all'offerta economica e all'offerta tecnica, la stazione appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente è escluso dalla gara”.
Il concorrente sarà invitato alla regolarizzazione mediante comunicazione inviata tramite PEC. Al fine del computo del termine perentorio assegnato, farà fede la data della ricevuta di accettazione del sistema di PEC.
Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa (art. 83, comma 9).
In ogni caso, la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, co.9, del D. Lgs 50/2016 potrà̀ consentire l’ammissione alla gara soltanto se i requisiti di ammissione siano già̀ sussistenti al momento della presentazione dell’offerta, nei termini indicati dal presente Lettera di invito.
Art. 12- Contenuto della BUSTA B – OFFERTA ECONOMICA
11
L’Offerta economica (allegato 6), sottoscritta dal Legale rappresentante dell’impresa concorrente, in busta chiusa, sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura sulla quale deve essere riportato il CIG, l’oggetto, l’importo dell’appalto, nonché il nominativo dell’impresa concorrente.
E’ nulla l’offerta priva di sottoscrizione.
Le offerte condizionate e con riserve sono considerate nulle.
La concorrente deve indicare la percentuale di ribasso offerta rispetto all’importo a base d’appalto, sia in cifre che in lettere. In caso di discordanza prevale l’indicazione in lettere.
Inoltre, il concorrente deve dichiarare:
-che il ribasso offerto è stato determinato valutando le spese relative al costo del personale, sulla base dei minimi salariali definiti dalla contrattazione collettiva nazionale di settore tra le organizzazioni sindacali dei lavoratori e le organizzazioni dei datori di lavoro comparativamente più rappresentative sul piano nazionale e delle voci retributive previste dalla contrattazione integrativa di secondo livello.
- di aver tenuto conto, nel redigere l’offerta, degli obblighi connessi alle disposizioni in materia di sicurezza e protezione dei lavoratori, delle condizioni di lavoro, nonché l’impegno nell’espletamento della prestazione all’osservanza delle normative vigenti in materia.
Si richiede, a pena di esclusione, l’indicazione nell’offerta economica degli oneri della sicurezza aziendali dell’impresa concorrente.
Sono ammesse solamente offerte a ribasso rispetto all’importo complessivo dei lavori, decurtato degli oneri per l’attuazione del piano di sicurezza non soggetto a ribasso.
L’aggiudicazione sarà definitiva ad unico incanto.
Il ribasso percentuale potrà essere espresso con un massimo di tre decimali;
qualora i decimali fossero in numero maggiore si procederà ad arrotondare per eccesso o per difetto al terzo decimale.
Art. 13- TERMINE DI VALIDITA’ DELL’OFFERTA:
E’ consentito agli offerenti di svincolarsi dalla propria offerta dopo 180 giorni dalla presentazione della stessa in caso di mancata aggiudicazione entro detto termine (art.
32 comma 4 del D.Lgs. 50/2016).
Art. 14 - FINANZIAMENTO:
L’Appalto è finanziato con fondi del Bilancio dell’Inail.
Art. 15 - CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
La gara verrà aggiudicata dalla Stazione Appaltante facendo applicazione del criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 95 comma 4 lettera a) del D.Lgs.50/2016, mediante ribasso unico percentuale sull'importo dei lavori posto a base di gara.
12
La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di applicare il meccanismo dell’esclusione automatica delle offerte anomale, di cui all’art. 97 comma 8, valutate ai sensi dell’art.
97, comma 2, d.lgs 50/2016, procedendo, per il calcolo della soglia di anomalia, al sorteggio di uno dei criteri previsti dal suddetto articolo. In tal caso si applicano i commi 4, 5 e 6 dell’art. 97
Ogni variazione che intervenga, anche in conseguenza di una pronuncia giurisdizionale, successivamente alla fase di ammissione, regolarizzazione o esclusione delle offerte non rileva ai fini del calcolo di medie nella procedura, né per l’individuazione della soglia di anomalia delle offerte (art. 95 comma 15 D.Lgs 50 del 18.4.2016).
La procedura di gara si conclude con la proposta di aggiudicazione dichiarata in sede di gara.
La proposta di aggiudicazione diviene efficace dopo la verifica del possesso dei requisiti prescritti per la partecipazione alla gara da parte della Stazioen Appaltante.
Il contratto sarà stipulato entro il termine di almeno 60 giorni dall’efficacia dell’aggiudicazione definitiva e comunque non prima di 35 giorni dall’invio dell’ultima comunicazione ai concorrenti del provvedimento di aggiudicazione.
L’offerta dell’Aggiudicatario è irrevocabile sino al termine stabilito nel comma 4 dell’art.
32 D.Lgs. 50/2016.
Il contratto, che verrà stipulato in forma di scrittura privata, diverrà efficace con la stipulazione, fatta salve le clausole di risoluzione espresse previste nel contratto (art 32 del D.Lgs. 50 del 2016).
Art. 16- ALTRE INFORMAZIONI:
a) Non sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti privi dei requisiti generali, di cui all’articolo 80 comma 5 lettera c) del D.Lgs.50 del 2016; costituisce grave errore nell’esercizio della propria attività professionale, il pregresso impiego di mano d’opera con modalità irregolari ovvero il ricorso ad illegittime forme di intermediazione per il reclutamento della mano d’opera, entrambi definitivamente accertati e segnalati dal Prefetto.
b) Le dichiarazioni di cui alla presente Lettera d’invito di gara sono redatte preferibilmente sui modelli allegati, predisposti dalla Stazione Appaltante, che il concorrente è tenuto ad adattare in relazione alle proprie condizioni specifiche. Le dichiarazioni ed i documenti possono essere oggetto di richieste di chiarimenti da parte della Stazione Appaltante, con i limiti e alle condizioni di cui all’articolo 83 del D.Lgs 50/2016;
c) E’ facoltà della Stazione Appaltante comunicare e richiedere documenti ed informazioni a mezzo invio comunicazione scritta all’indirizzo di posta elettronica certificato dell’operatore economico partecipante alla gara.
Inoltre è facoltà della Stazione Appaltante inviare la comunicazione di aggiudicazione definitiva, ai sensi dell’art. 76 comma 5 del D.Lgs 50 del 2016, all’indirizzo di posta elettronica certificata indicata dal concorrente nella domanda di partecipazione. La
13
data di avvenuta stipulazione del contratto con l’aggiudicatario sarà resa nota mediante pubblicazione sul sito internet dell’ Inail- Direzione Regionale Lombardia.
d) Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida. In presenza di due o più offerte valide che presentino lo stesso ribasso, l’appalto verrà aggiudicato mediante sorteggio. E’ facoltà della Stazione Appaltante di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto.
e) Con avviso pubblicato sul sito internet www.inail.it si darà comunicazione, del nominativo dell’aggiudicatario;
f) L’aggiudicatario, ai sensi dell’art. 103 del D.Lgs. n. 50 del 2016 dovrà prestare, entro 10 giorni dalla comunicazione dell’aggiudicazione, la garanzia definitiva pari al 10%
dell’importo dei lavori al netto del ribasso d’asta offerto. In presenza di ribasso d’asta superiore al 10%, la garanzia fideiussoria è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10%; ove il ribasso sia superiore al 20%, l’aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20%.
Ai sensi dell’art. 103 comma 7 del D.Lgs. n. 50 del 2016, l’esecutore dei lavori è obbligato a stipulare polizza di assicurazione a copertura dei danni o della distruzione totale o parziale di impianti ed opere anche se preesistenti che si potrebbero verificare durante l’esecuzione dei lavori e della responsabilità civile verso terzi.
Tale polizza assicurativa dovrà essere stipulata per l’appalto con i seguenti massimali:
-somma pari all’importo di contratto per rischi di esecuzione;
-€ 1.000.000,00 per responsabilità civile per danni causati a terzi nel corso dell’esecuzione dei lavori.
Tale polizza deve essere consegnata al Direttore dei Lavori almeno 10 gg. prima della consegna dei lavori.
La mancata consegna della Polizza entro i termini previsti al Direttore Lavori può comportare lo scioglimento del vincolo giuridico sorto a seguito dell’aggiudicazione mediante invio di lettera raccomandata, senza necessità di ulteriori adempimenti;
g) Il ricorso al subappalto, ai sensi dell’art. 105 del D.Lgs. n. 50 del 2016, deve essere indicato nell’istanza di partecipazione alla gara, pena la mancata autorizzazione.
Si applicano, per la disciplina del subappalto, tutte le disposizioni di legge vigenti in materia;
h) La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanziario avviene, ai sensi dell’art. 81 del D.Lgs.50/2016 e della delibera attuativa dell’ANAC n. 111 del 20 dicembre 2012, attraverso l’utilizzo del sistema AVCPASS, reso disponibile dall’ANAC, fatto salvo quanto previsto dal comma 3 del citato art. 81. (cfr. Delibera ANAC 157/2016)
Tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo all’apposito link sul Portale AVCP (Servizi ad accesso riservato- AVCPASS) secondo le istruzioni ivi contenute.
14
Ai sensi dell’art. 84 del Dlgs 50/2016i e dell’art. 13 della legge n. 180/2011, le Imprese provano il possesso dei requisiti di qualificazione di cui all'articolo 83, mediante attestazione da parte degli appositi organismi di diritto privato autorizzati dall'ANAC ovvero ai sensi dell’art. 90 DPR n 207 del 5.10.2010.
Qualora il requisito richiesto non venisse comprovato da documentazione idonea o in caso di mancata risposta entro il termine assegnato, si procederà, ai sensi dell’art. 83 comma 9 D.Lgs 50/2016, all’esclusione dell’impresa dalla gara, all’incameramento della cauzione provvisoria prestata, nonché alla segnalazione all’ANAC per i provvedimenti di competenza, salvo ulteriori provvedimenti restrittivi che l’Amministrazione riterrà opportuno adottare nel caso in cui dal comportamento dell’impresa discenda l’alterazione dei risultati di gara.
La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di effettuare controlli a campione sui concorrenti i quali, pena l’esclusione, sono tenuti a presentare entro 10 gg. dalla richiesta inviata via fax la seguente ulteriore documentazione:
-dichiarazione in carta libera sottoscritta dal legale rappresentante della società, ai sensi degli artt. 1 e 4 del D.P.C.M. n. 187/91;
L’Amministrazione si riserva la facoltà di effettuare gli opportuni accertamenti sui concorrenti, prima di stipulare il contratto con l’aggiudicatario dell’appalto.
L’accertamento dei dati giudiziari nei confronti dei soggetti indicati dall’art.
80 del d.Lgs.50/ 2016 che possono determinare l’esclusione dalla gara e l’impossibilità a stipulare il contratto, sarà comunicato tramite lettera inviata via PEC all’indirizzo di posta elettronica certificata indicato dall’impresa nella domanda di partecipazione, per consentire al concorrente di esercitare il diritto alla partecipazione del procedimento, previsto dall’art. 7 della Legge 241/90.
L’Ente Appaltante, in caso di accertata mancanza dei requisiti di carattere tecnico e/o generale, procede all’annullamento dell’aggiudicazione, all’esclusione del concorrente e alla conseguente nuova aggiudicazione. Procede, altresì, all’incameramento della garanzia a corredo dell’offerta ed alla segnalazione del provvedimento di esclusione e di annullamento dell’aggiudicazione all’ANAC per l’inserimento del dato nel Casellario informatico.
Ai sensi dell’art. 110 del D.lgs. 50/2016, in caso di fallimento dell’aggiudicatario dell’appalto o di liquidazione coatta e concordato preventivo dello stesso o risoluzione del contratto ai sensi dell’ art. 108, o di recesso del contratto ai sensi dell’art. 88 comma 4-ter del D.Lgs 159/2011, l'Ente Appaltante si riserva la facoltà di interpellare progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla gara, risultanti dalla relativa graduatoria, sino al quinto miglior offerente escluso l’originario aggiudicatario, al fine di stipulare un nuovo contratto per il completamento dei lavori alle medesime condizioni economiche già proposte in sede di offerta dal soggetto originario aggiudicatario, fatto salvo quanto ulteriormente disposto dall’art. 110 del D.Lgs.
50/2016.
15
L'Ente Appaltante si riserva inoltre la possibilità, in caso di accertata mancanza dei requisiti di carattere tecnico e/o generale, dopo la stipula del contratto, di interpellare progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla gara, risultanti dalla relativa graduatoria, sino al quinto miglior offerente escluso l’originario aggiudicatario, al fine di stipulare un nuovo contratto per il completamento dei lavori alle medesime condizioni economiche già proposte in sede di offerta dal soggetto originario aggiudicatario.
L’Amministrazione, in caso di mancata presentazione da parte dell’impresa, nei termini previsti dal legislatore dei piani di sicurezza previsti dal Capitolato speciale di appalto o in caso di mancata consegna della polizza di cui all’art. 103 comma 7 del D.Lgs. 50 del 18.4.2016, procede allo scioglimento del vincolo giuridico sorto a seguito dell’aggiudicazione definitiva, all’escussione della polizza fideiussoria, alla segnalazione all’ANAC ed alla determinazione della nuova soglia di anomalia e alla conseguente nuova aggiudicazione. Procede, altresì, all’incameramento della garanzia a corredo dell’offerta ed alla segnalazione del provvedimento di esclusione e di annullamento dell’aggiudicazione all’ANAC per l’inserimento del dato nel Casellario informatico.
Sono a carico dell’appaltatore le spese di contratto e tutti gli oneri connessi alla sua stipulazione compresi quelli tributari.
Ai sensi della legge 136/2010, l’operatore economico è tenuto ad assumere gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari.
Si informa che i dati forniti dalle imprese saranno trattati dall’ Inail- Direzione Regionale Lombardia esclusivamente per le finalità connesse alla gara e per l'eventuale successiva stipula e gestione del contratto, come previsto dal D.Lgs 196/2003.
Il titolare del trattamento dei dati personali è il Direttore Regionale pro tempore in carica Dott. Antonio Traficante
Responsabile del procedimento è l’Ing. Salvatore Furnò, professionista della Consulenza Tecnica Regionale dell'Inail (tel. 02/62586654) , al quale potranno essere richieste informazioni di carattere tecnico.
Per informazioni di carattere amministrativo concernenti la gara, contattare i seguenti referenti: Dott. Dario D’Amore (tel 0262586710), dr.ssa Daniela Conte tel (0262586610) e dr.ssa Maria Leila Lino (tel 0262586512).
Tutte le controversie derivanti dalla presente procedura di gara saranno deferite alla competenza dell’Autorità giudiziaria del Foro di Milano, rimanendo esclusa la competenza arbitrale.
IL DIRETTORE REGIONALE Dott. Antonio Traficante
16 ______________
Allegati:
Modulistica per partecipazione alla gara (all. 1-2-3-4-5- 6; Mod A -attestato di presa visione dei luoghi- e Mod B (mod, dich. Possesso dei requisiti ex art 90 dpr
207/2010)
Elaborati tecnici:
• Relazione tecnica,
• Capitolato speciale lotto 2.1;
• Analisi Prezzi;Elenco prezzi;
• Computo metrico estimativo;
• Incidenza manodopera;
• Tav. 01 parte lotto 2.1;
• Tav. 02 parte lotto 2.1;
• Tav. 03 parte lotto 2.1;
• Tav. 04 parte lotto 2.1;
• Tav. 05 parte lotto 2.1.
