1
Ufficio: P.O.A.S. / Lavori
Spett.le
Oggetto: lettera d’invito per procedura negoziata avente ad oggetto lavori di riqualificazione energetica di impianto termico, studentato residenza Terzo Millennio, sito in Como, Via Pannilani 17.
CIG 737840546C - CUP E16D17000350005 Progetto validato in data 01/02/2018
Art 1 Indicazione della Stazione appaltante, atto autorizzativo e tipo di procedura di gara.
L’ Inail - Direzione Regionale Lombardia, Corso di Porta Nuova 19 – 20121 Milano – tel.
02 62586710/6667, e-mail: lombardia@inail.it ha indetto una gara mediante procedura negoziata, ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. b) del D.Lgs n. 50 del 18.04.2016 e s.m.i.
avente ad oggetto lavori di riqualificazione energetica di impianto termico, studentato Residenza terzo Millennio sito in Como Via Pannilani 17.
Con riferimento alla candidatura presentata per la partecipazione alla gara in oggetto, codesto operatore economico, risultato fra i canditati sorteggiati, è invitato a presentare offerta per l'esecuzione dei lavori citati.
Il Direttore regionale per la presente procedura ha adottato la determinazione a contrarre: n 78 del 09/02/2018. Il Responsabile unico del procedimento, ai sensi dell'art.
31 del d.lgs. 50/2016, è l'ing. Salvatore Furnò della Consulenza tecnica per l'edilizia di questa Direzione regionale.
Art 2 Oggetto dell’appalto e categorie di opere da realizzare.
L’appalto ha per oggetto l’esecuzione delle opere descritte nell’art. 2 del Capitolato Speciale di Appalto, facente parte degli atti di gara allegati alla presente lettera di invito.
L’importo complessivo dei lavori di cui si compone l’appalto, oneri fiscali esclusi, è il seguente:
A) Importo lavori a misura Euro 136.978,93
B) Oneri per l’attuazione dei PSC non soggetti a ribasso
Euro 1.691,13
C) Opere in economia (quota materiali soggetti a ribasso)
1.300,00
Classificazione Direzione Regionale Lombardia
Processo: Lavori
Macroattività: Acquisizione di lavori forniture e servizi
Attività: Manutenzione immobili Tipologia: Corrispondenza esterna
Fascicolo: Procedura negoziata riqualificazione energetica di impianto termico –
Sottofascicolo: Como Via Pannilani
2
Importo soggetto a ribasso Euro 136.587,80 D) Lavori in economia quota mano
d’opera (non soggetti a ribasso)
Euro 1.721,07
IMPORTO TOTALE DEL PROGETTO (A+C+D+E)
Euro 140.000,00
L’importo soggetto a ribasso è pari ad € 136.587,80 Iva esclusa, al netto delle voci non soggette a ribasso, come indicato nel Capitolato speciale di appalto.
Poiché l’importo presunto dei lavori risulta inferiore a € 150.000,00 non ricorre l’obbligo di qualificazione SOA.
Ai fini della qualificazione l’Impresa, in mancanza di attestazione SOA, dovrà dimostrare i requisiti tecnico-organizzativi ed economico finanziari, ai sensi dell’art. 90 del Dpr 207/2010.
Rimandando la descrizione della forma e principali dimensioni dell’opera agli elaborati progettuali esecutivi, in sintesi i lavori sono così costituiti:
- Opere relative ad impianti termici (riconducibili alla cat. OS28) per un importo pari a
€ 140.000,00 (100%)
Per le opere che rientrano nell’ambito del D.M. 37/08 le Imprese dovranno possedere l’abilitazione richiesta dal predetto D.M..
L'Appaltatore, in sede di offerta, dovrà dichiarare di essersi recato sul posto dove debbono eseguirsi i lavori e di aver preso visione dello stato dei luoghi e di considerare remunerativa l’offerta economica presentata giacché per la sua formulazione ha preso atto e tenuto conto: a) delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove deve essere svolto il lavoro; b) di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono avere influito o influire sia sulla prestazione del lavoro, sia sulla determinazione della propria offerta.
L'aggiudicazione dei lavori sarà effettuata con il criterio del minor prezzo in quanto il progetto a base di gara è di tipo esecutivo, ai sensi dell’art. 95 comma 4 lettera a) del D. Lgs. 50/2016, con l’esclusione automatica delle offerte anomale valutate secondo il criterio previsto dall’art. 97, commi 2 e 8 del D. Lgs. 50/2016.
Per ogni ulteriore informazione, si rinvia al Capitolato Speciale d’appalto della presente procedura negoziata.
3
Art 3 Durata dell’appalto o termine di esecuzione.
Il termine di esecuzione dei lavori è di 110 (centodieci) giorni naturali e consecutivi decorrenti dalla data del verbale di consegna lavori.
Art 4 Documentazione.
Gli interessati possono prendere visione ed estrarre copia della documentazione di gara consultando il sito www.inail.it, sezione Amministrazione Trasparente, Bandi di Gara:
https://www.inail.it/cs/internet/istituto/amministrazione-trasparente/bandi-di-gara-e- contratti/bandi-di-gara/ammt-proc-neg-riqualificazione-energetica-studentato.html
Art 5 Soggetti ammessi alla gara.
Sono ammessi alla presente procedura gli operatori economici per i quali non ricorrano i motivi di esclusione di cui all’art. 80 e in possesso dei requisiti prescritti dall’art 83 comma 1 del Codice nonchè dall’art. 90 del D.P.R. 207/2010 e precisamente:
a) i requisiti di idoneità professionale;
b) la capacità economica e finanziaria;
c) le capacità tecniche e professionali.
Costituisce condizione sufficiente per l’esecuzione dei lavori il possesso dell’attestazione SOA.
Il possesso dei requisiti di cui sopra, (Art. 90 del Dpr 207/2010 ovvero il possesso dell’attestazione SOA) dovrà essere dichiarato nell’allegato 1/B DGUE.
Possono partecipare alla procedura le seguenti categorie di operatori economici:
• operatori economici con idoneità individuale di cui alle lettere a) (imprenditori individuali anche artigiani, e le società anche cooperative), b) (consorzi tra società cooperative e consorzi tra imprese artigiane) e c) (consorzi stabili), dell’art. 45 comma 2, del Codice dei Contratti Pubblici;
• operatori economici con idoneità plurisoggettiva di cui alle lettere d) (raggruppamenti temporanei di concorrenti), e) (consorzi ordinari di concorrenti), f) (le aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete) e g) (gruppo europeo di interesse economico), dell’art. 45 comma 2, del Codice dei Contratti Pubblici, oppure da operatori che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell’art.
48 del D. Lgs. 50/2016;
I concorrenti possono partecipare qualora in possesso dei requisiti richiesti.
4
E’ fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla presente procedura in più di un’associazione temporanea o consorzio di cui all’art. 48, comma 7, del Codice dei Contratti Pubblici, ovvero di partecipare anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in associazione o consorzio. Tale divieto si applica anche ai soggetti di cui all’art. 45 comma 2 lettera g) del D.Lgs. 50/2016.
I consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lettera b) e c) del D.Lgs. 50/2016, sono tenuti, ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara.
AVVALIMENTO: è ammesso, ai sensi dell’art. 89 del Codice dei Contratti Pubblici.
Art 6 Termine di presentazione offerte e modalità di spedizione, indirizzo di ricezione e data di apertura delle offerte.
Il plico contenente l’offerta e la documentazione, dovrà pervenire, idoneamente sigillato, a pena di esclusione, entro e non oltre le ore 12.00 del giorno 12 marzo 2018 al seguente indirizzo:
Inail - Direzione regionale Lombardia – Ufficio POAS/Lavori, Corso di Porta Nuova n 19, 20121 Milano.
Il plico potrà essere inviato mediante servizio postale, a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento, o mediante corrieri privati o agenzie di recapito debitamente autorizzati, ovvero consegnato a mano da un incaricato dell’impresa nelle giornate non festive dal lunedì a venerdì dalle ore 08.00 alle ore 12.00, fino al termine perentorio su indicato. Non verranno presi in consegna i plichi consegnati a mano al di fuori delle fasce orarie indicate.
Con le stesse modalità e formalità ed entro il termine indicato, pena l’irricevibilità, dovranno pervenire le eventuali integrazioni ai plichi già presentati. L’invio dei plichi avverrà comunque, ad esclusivo rischio del mittente e non sarà tenuto conto dei plichi pervenuti dopo la scadenza anche se sostitutivi o integrativi di offerte già pervenute.
L’apertura dei plichi avverrà in seduta pubblica alla data del 15 marzo 2018 alle ore 10.00 presso l’Inail - Direzione regionale Lombardia sita in Corso di Porta Nuova n.
19, 20121, Milano. L’eventuale differimento del giorno e dell’ora della prima seduta di gara sarà comunicato sul sito:
https://www.inail.it/cs/internet/istituto/amministrazione-trasparente/bandi-di-gara-e- contratti/bandi-di-gara/ammt-proc-neg-riqualificazione-energetica-studentato.html Non sono ammesse domande di partecipazione ed offerte trasmesse per telegramma, telefono, fax, posta elettronica.
5 ART 7 Modalità di presentazione dei plichi.
Il plico deve recare, all’esterno, le informazioni relative all’operatore economico concorrente e la seguente dicitura:
PROCEDURA NEGOZIATA AVENTE AD OGGETTO LAVORI DI RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA DI IMPIANTO TERMICO, STUDENTATO RESIDENZA TERZO MILLENNIO, SITO IN COMO, VIA PANNILLANI 17.
CIG =========- NON APRIRE - SCADENZA 12 marzo 2018) –
Denominazione e /o ragione sociale____________________________________
Sede ____________________________________________________________
Codice fiscale ______________________________________________________
Indirizzo PEC _______________________________________________________
Si precisa che nel caso di concorrenti con idoneità plurisoggettiva (raggruppamenti temporanei di impresa, consorzio ordinario, aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete, GEIE) vanno riportate sul plico le informazioni di tutti i singoli partecipanti già costituiti o da costituirsi (denominazioni e/o ragioni sociali, codici fiscali, indirizzi PEC).
Il plico dovrà contenere, a pena l’esclusione, al suo interno due buste, a loro volta idoneamente sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura, ovvero la busta A contenente la documentazione amministrativa e la busta B contenente l’offerta economica.
Su entrambi i plichi, dovrà essere riportata la seguente dicitura:
Sulla busta A: PROCEDURA NEGOZIATA AVENTE AD OGGETTO LAVORI DI RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA DI IMPIANTO TERMICO, STUDENTATO RESIDENZA TERZO MILLENNIO, SITO IN COMO, VIA PANNILLANI 17.–
BUSTA A -NON APRIRE; sulla busta dovrà essere riportata l’indicazione dell’operatore economico, indirizzo, codice fiscale e CIG
In caso di partecipazione plurisoggettiva, (RTI – Consorzi - Avvalimento, ecc.) indicare la ragione sociale ed il codice fiscale di tutte le partecipanti.
Sulla busta B: PROCEDURA NEGOZIATA AVENTE AD OGGETTO LAVORI DI – RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA DI IMPIANTO TERMICO, STUDENTATO RESIDENZA TERZO MILLENNIO, SITO IN COMO, VIA PANNILLANI 17.
BUSTA B - NON APRIRE; sulla busta dovrà essere riportata l’indicazione dell’operatore economico, indirizzo, codice fiscale e CIG.
Per evitare dubbi interpretativi, si precisa che per “sigillatura” deve intendersi una chiusura ermetica recante un qualsiasi segno o impronta, apposto su materiale plastico come, striscia incollata, scotch o simile, tale da rendere chiusi il plico e le buste, attestare l’autenticità della chiusura originaria proveniente dal mittente, nonché garantire l’integrità e l’inalterabilità del plico e delle buste.
6 Art 8 Contenuto della BUSTA A
Nella busta “A” – documentazione amministrativa” devono essere inseriti i seguenti documenti:
1) Pena l’esclusione, domanda di partecipazione, - redatta secondo il modello dell’Allegato 1/A – sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente, con allegata la copia fotostatica di un documento d’identità del sottoscrittore. La domanda può essere sottoscritta anche da un procuratore del legale rappresentante e, in tal caso, va allegata copia conforme all’originale della relativa procura. In caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese di rete o GEIE non ancora costituiti la domanda deve essere sottoscritta dai rappresentanti legali di ciascun soggetto del RTI/Consorzio.
2) Documento di gara unico europeo (DGUE Allegato 1/B), sottoscritto dal legale rappresentante del concorrente, con allegata la copia fotostatica di un documento d’identità del sottoscrittore. Il DGUE può essere sottoscritto anche da un procuratore del legale rappresentante e, in tal caso, va allegata copia conforme all’originale della relativa procura. Il concorrente dovrà compilare le parti II III IV e VI. (Parte I precompilata dalla Stazione appaltante).
Ai fini della compilazione del DGUE si precisa quanto segue: I) in caso di partecipazione degli operatori economici con le forme previste ai sensi dell’art. 45 comma 2, lett. d), e), f) e g) del Codice dei contratti, ciascuno degli operatori economici partecipanti deve presentare un DGUE distinto; II) nel caso di partecipazione dei consorzi di cui all’art. 45 comma 2, lett. b) e c) del Codice, il DGUE deve essere presentato sia dal consorzio sia dalle consorziate esecutrici per conto delle quali il consorzio partecipa. Nel proprio DGUE, il consorzio indica la denominazione delle consorziate che eseguiranno i lavori in caso di aggiudicazione dell’appalto; III) nel caso di partecipante che intenda avvalersi della capacità di altri soggetti ai sensi dell’art. 89 del Codice deve essere prodotto per ciascuna delle imprese ausiliarie un DGUE distinto. In caso di avvalimento: oltre al Dgue compilato da parte dell’ausiliaria (parti II, III, IV limitatamente alle informazioni relative ai requisiti messi a disposizione del concorrente, e VI), dovrà essere prodotta una dichiarazione dell’ausiliaria con cui quest’ultima si impegna verso il concorrente e verso la Stazione appaltante a mettere a disposizione le risorse necessarie di cui è carente il concorrente (Allegato 1/C), nonché, Contratto di cui all’art.89 comma 1 (il contratto deve contenere a pena di nullità la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’impresa ausiliaria.
3) PassOE rilasciato dal servizio AVCPASS comprovante la registrazione al servizio per la verifica del possesso dei requisiti disponibile presso l’ANAC. I soggetti interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema
7
accedendo all’apposito link sul Portale AVCP (Servizi ad accesso riservato – AVCPASS) secondo le istruzioni ivi contenute. Nel caso in cui il concorrente ricorra all’avvalimento dovrà essere prodotto anche il PassOE relativo all’impresa ausiliaria.
4) Patto di integrità, allegato alla documentazione di gara della presente procedura negoziata, debitamente datato e sottoscritto, con firma leggibile e per esteso, dal legale rappresentante o da altra persona avente il potere di rappresentare e impegnare legalmente l’impresa. Si precisa che in caso di RTI o Consorzi il patto di integrità dovrà essere sottoscritto da tutte le imprese raggruppande, nonché dal consorzio e dalle consorziate indicate quali esecutrici dei lavori.
5) Cauzione provvisoria pari al 2% dell’importo totale di appalto, (art. 93 del Codice dei Contratti Pubblici), pari ad € 2.800,00 Si applica l’art 93 comma 7 del Codice dei Contratti Pubblici per eventuali riduzioni. Si precisa che in caso di A.T.I. la riduzione della garanzia sarà possibile solo se tutte le imprese sono certificate.
La cauzione dovrà avere validità non inferiore a 360 giorni decorrenti dalla data di presentazione dell’offerta. Qualora la procedura negoziata dovesse avere durata superiore a 360 gg. verrà richiesta ai concorrenti appendice di proroga della validità del deposito cauzionale provvisorio. La mancata o inesatta presentazione della cauzione costituisce irregolarità nella presentazione dei documenti per la presente procedura; si applicherà, in tal caso, la procedura di cui all’art. 83 comma 9.
La cauzione, può essere costituita:
- in contanti o assegno circolare non trasferibile intestato a Inail - Direzione regionale Lombardia
- oppure mediante bonifico bancario presso Banca Intesa IBAN IT 70 I 03069 03201 100000300022 intestato a Inail Direzione regionale Lombardia, indicando come causale del versamento “LAVORI DI RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA DI IMPIANTO TERMICO, STUDENTATO RESIDENZA TERZO MILLENNIO, SITO IN COMO, VIA PANNILLANI 17. CIG 737840546C;
- oppure mediante fideiussione bancaria o assicurativa rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di cui all’art.93, comma 3 del Codice dei contratti pubblici. In ogni caso, la garanzia fideiussoria è conforme allo schema tipo di cui all’art.103, comma 9 del Codice.
L'offerta è corredata, a pena di esclusione, dall'impegno di un fideiussore, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a costituire la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto, di cui all’articolo 103 del Codice dei Contratti Pubblici, qualora l'offerente risultasse affidatario. Tale dichiarazione dovrà essere corredata dalla fotocopia di un documento di identità del sottoscrittore. Le fideiussioni bancarie e le polizze assicurative dovranno prevedere espressamente la
8
rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del Codice Civile, la sua operatività entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta della Stazione Appaltante e contenere l’impegno a rilasciare la garanzia definitiva qualora l’offerente risultasse aggiudicatario (art. 93, comma 4 del Codice dei Contratti Pubblici, salvo quanto disposto dal comma 8 del medesimo articolo).
Nel caso di raggruppamento temporaneo di imprese costituite, la cauzione provvisoria è presentata dalla capogruppo in nome e per conto di tutti i concorrenti con responsabilità solidale.
Qualora il raggruppamento non sia costituito, la garanzia può essere sottoscritta dalla capogruppo nell’ipotesi in cui risulti che il contraente è il costituendo A.T.I.; in caso contrario, deve essere sottoscritta da tutte le associande.
6) Dichiarazione di iscrizione alla C.C.I.A.A. a cui risulta iscritto, ai sensi dell’art. 46 del DPR 445/2000 (Allegato Autocertificazione iscrizione C.C.I.A.A).
ULTERIORE DOCUMENTAZIONE PER I CONCORRENTI CON IDONEITA’
PLURISOGGETTIVA E I CONSORZI
Nel caso di consorzi stabili, consorzi di cooperative e di imprese artigiane:
- atto costitutivo e statuto del consorzio in copia autentica, con indicazione delle imprese consorziate;
- dichiarazione in cui si indica il/i consorziato/i per il quale/i il consorzio concorre alla gara (art.48, comma 7 del D.Lgs. 50/2016); qualora il consorzio non indichi per quale/i consorziato/i concorre, si intende, che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.
Nel caso di raggruppamento temporaneo già costituito:
- mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata con indicazione del soggetto designato quale mandatario, nella forma prescritta, prima della data di presentazione dell’offerta;
- dichiarazione in cui si indicano, ai sensi dell’art.48, comma 4 del D.Lgs. 50/2016, le categorie di lavori che saranno eseguiti dai singoli operatori economici raggruppati.
Nel caso di consorzio ordinario o GEIE già costituiti:
- atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE in copia autentica, con indicazione del soggetto designato quale capogruppo;
9
- dichiarazione in cui si indicano, ai sensi dell’art.48, comma 4 del D.Lgs.50/2016 le categorie di lavori che saranno eseguiti dai singoli operatori economici consorziati o raggruppati.
Nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE non ancora costituiti:
- dichiarazione d’impegno (All. 1/D) resa da ciascun concorrente attestante: a) l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo; b) l’impegno, in caso di aggiudicazione a uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE; c) dichiarazione in cui si indicano le categorie di lavori che saranno eseguiti dai singoli operatori economici riuniti o consorziati ai sensi dell’art.48, comma 4 del D. Lgs.50/2016.
Nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività giuridica:
- copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art.25 del D.Lgs.
82/2005, con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;
- dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune, che indichi per quali imprese la rete concorre e, relativamente a queste ultime, opera il divieto di partecipare alla procedura in qualsiasi altra forma;
- dichiarazione che indichi i lavori che saranno eseguiti dai singoli operatori economici aggregati in rete;
Nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica:
- copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del D.Lgs.
82/2005 recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito all’impresa mandataria, con l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e dei lavori che saranno eseguiti dai singoli operatori economici aggregati in rete;
qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata, ai sensi dell’art 24 del D. Lgs 82/2005, il mandato del contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art 25 del citato decreto 82/2005.
10
Nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti:
- copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art 25 del decreto legislativo 82/2005, con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e dei lavori che saranno eseguiti dai singoli operatori economici aggregati in rete.
E’ fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla procedura in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla procedura anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti. In caso di violazione sono esclusi sia il consorzio sia il consorziato.
La mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità delle attestazioni e/o dichiarazioni al contenuto della busta A) – documentazione amministrativa potranno essere sanate ai sensi dell’art. 83 comma 9 del D. Lgs 50/2016, purché i requisiti dichiarati siano sussistenti al momento della presentazione della domanda. In caso di mancata sanatoria nel termine assegnato, la Stazione Appaltante procederà all’esclusione del concorrente dalla procedura negoziata.
Art 9 – Sopralluogo
Il sopralluogo è obbligatorio. L’Operatore economico dovrà dichiarare di averlo eseguito nella domanda di partecipazione. Il sopralluogo può essere effettuato solo previo appuntamento con il conduttore del complesso immobiliare in oggetto (al numero telefonico 3338214277, Sig. Theodossiu Antonio, da lunedì a venerdì dalle 9.00 alle13.00 e dalle 15.00 alle 17.00). Data e ora del sopralluogo vanno concordati con congruo anticipo. Il sopralluogo può essere effettuato dal legale rappresentante/procuratore/direttore tecnico in possesso di documento di identità, o da soggetto delegato in possesso del documento di identità, munito di apposita delega e di copia del documento di identità del delegante.
Art 10 - Subappalto
Il ricorso al subappalto, ai sensi dell’art 105 del D. Lgs. 50 del 2016, deve essere indicato nell’istanza di partecipazione alla gara (Dgue), pena la mancata autorizzazione.
Nell’ipotesi in cui, le lavorazioni da subappaltare riguardino le attività maggiormente esposte a rischi d’infiltrazione mafiosa, come individuate al comma 53 dell’articolo 1
11
della legge n 190 del 2012, è obbligatoria l’indicazione della terna di subappaltatori (ai sensi dell’articolo 105, comma 6 del D. Lgs 50 del 2016).
Art 11 – Soccorso istruttorio
Ai sensi dell’art. 83 comma 9 del D. Lgs.50/2016, le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio. In particolare, in caso di mancanza, incompletezza e di ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del documento di gara unico europeo (Dgue), con esclusione di quelli afferenti all'offerta economica, la Stazione appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente è escluso dalla presente procedura. Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa. In ogni caso, la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, co.9, del Codice dei Contratti Pubblici potrà̀
consentire l’ammissione alla presente procedura soltanto se i requisiti di ammissione siano già̀ sussistenti al momento della presentazione dell’offerta.
Art 12 Contenuto della BUSTA B – OFFERTA ECONOMICA
Nella busta “B” - Offerta economica (Allegato 1/E), deve essere contenuta, a pena di esclusione dalla gara, la dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante o da un suo procuratore, contenente l’indicazione del ribasso percentuale sull’elenco prezzi espresso in cifre e in lettere, che il concorrente offre per l’esecuzione dei lavori, al netto dei costi della sicurezza, non soggetti a ribasso. Deve essere indicata la percentuale di ribasso offerta rispetto all’importo a base d’appalto sia in cifre che in lettere. In caso di discordanza prevale l’indicazione in lettere.
L’offerta dovrà essere contenuta in busta chiusa (busta “B”), sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura sulla quale deve essere riportato il Cig, l’oggetto, l’importo dell’appalto, nonché il nominativo dell’impresa concorrente.
Si precisa che in caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese di rete o GEIE non ancora costituiti l’offerta economica deve essere sottoscritta dai rappresentanti legali di ciascun soggetto del RTI/Consorzio.
Sul modello di offerta dovrà essere apposta una marca da bollo del valore di euro 16,00.
In caso contrario la Stazione appaltante provvederà a richiedere al concorrente la regolarizzazione mediante la consegna della marca da bollo non apposta. In subordine, la Stazione Appaltante provvederà a richiedere all’Agenzia delle Entrate la regolarizzazione fiscale dell’offerta.
12
Le offerte condizionate e con riserve sono considerate nulle. Non sono ammesse le offerte trasmesse per telegramma, telefono, fax, posta elettronica, ovvero espresse in modo indeterminato.
In presenza di una sola offerta valida, si procede alla valutazione di congruità della stessa, con facoltà di non procedere, previo provvedimento motivato, all’aggiudicazione.
E’ facolta della Stazione appaltante di non procedere all’aggiudicazione qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea, ai sensi dell’art 95, comma 12, del D. Lgs 50/2016.
Pena l’esclusione, il concorrente deve indicare, ai sensi dell’art. 95 comma 10 del Codice dei contratti pubblici, i propri costi della manodopera e degli oneri aziendali concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro e pertanto:
- che il ribasso offerto è stato determinato valutando le spese relative al costo del personale sulla base dei minimi salariali definiti dalla contrattazione collettiva nazionale di settore tra le organizzazioni sindacali dei lavoratori e le organizzazioni dei datori di lavoro comparativamente più rappresentative sul piano nazionale e delle voci retributive previste dalla contrattazione integrativa di secondo livello.
- di aver tenuto conto, nel redigere l’offerta, degli obblighi connessi alle disposizioni in materia di sicurezza e protezione dei lavoratori, delle condizioni di lavoro, nonché l’impegno nell’espletamento della prestazione all’osservanza delle normative in materia;
- di aver quantificato gli oneri di sicurezza da rischio specifico o aziendale, di cui indica l’importo.
Sono ammesse solamente offerte a ribasso.
Il ribasso percentuale potrà essere espresso con un massimo di tre decimali, qualora i decimali fossero in numero maggiore si procederà ad arrotondare per eccesso o per difetto al terzo decimale.
Art 13 - Termine di validità dell’offerta
E’ consentito agli offerenti di svincolarsi dalla propria offerta dopo 360 giorni dalla presentazione della stessa in caso di mancata aggiudicazione entro detto termine (art.
32 comma 4 del Codice dei Contratti Pubblici).
Art 14 - Finzanziamento
L’Appalto è finanziato con fondi del Bilancio dell’Inail.
13 Art 15 Criterio di aggiudicazione
L’appalto verrà aggiudicato dalla Stazione Appaltante in virtù del criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 95 comma 4 lettera a) del Codice dei Contratti Pubblici, mediante ribasso unico percentuale sull'importo dei lavori posto a base di gara.
Sarà prevista l’esclusione automatica dalla gara di quelle offerte che presentano un ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata, mediante sorteggio in seduta di gara di uno dei metodi di calcolo previsti dall’art. 97 comma 2 del D. Lgs. 50/2016.
Ai sensi dell’art. 97 c. 8 del Codice dei contratti pubblici, la facoltà di esclusione automatica non è esercitabile quando il numero delle offerte ammesse è inferiore a dieci. In tal caso si applica l’art. 97 commi 4, 5 e 6.
La procedura di gara si conclude con la proposta di aggiudicazione dichiarata in sede di gara. La proposta di aggiudicazione diviene efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti.
Il contratto sarà stipulato entro il termine di 60 giorni dall’efficacia dell’aggiudicazione.
Art 16 – Modalità di verifica dei requisiti di partecipazione
La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanziario avviene, ai sensi dell’art. 81 del D.Lgs.50/2016 e della delibera attuativa dell’ANAC n. 157 del 2016. Tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo all’apposito link sul Portale AVCP (Servizi ad accesso riservato - AVCPASS) secondo le istruzioni ivi contenute.
La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di effettuare controlli a campione sui concorrenti i quali, pena l’esclusione, sono tenuti a presentare entro 10 gg. dalla richiesta inviata a mezzo PEC .
In caso di esito negativo delle verifiche, la stazione appaltante procederà alla revoca dell’aggiudicazione, alla segnalazione all’ANAC nonché, all’incameramento della garanzia provvisoria. La stazione appaltante, aggiudicherà quindi al secondo classificato procedendo alle necessarie verifiche.
Art 17 - ADEMPIMENTI PROPEDEUTICI ALL’AGGIUDICAZIONE E ALLA STIPULA DEL CONTRATTO
L’INAIL ai fini dell’aggiudicazione dell’appalto procede alla verifica del possesso di tutti i requisiti prescritti.
La stipula del contratto è subordinata alla presentazione della seguente ulteriore documentazione:
14
• garanzia definitiva, ai sensi dell’art. 103 del D. Lgs. n. 50 del 2016.
• Polizza di assicurazione, ai sensi dell’art. 103 comma 7 del D. Lgs. n. 50 del 2016.
Tale polizza assicurativa dovrà essere stipulata con i seguenti massimali:
- somma pari all’importo di contratto per danni verificatisi nel corso dell’esecuzione dei lavori (danneggiamento e o distruzione totale o parziale);
- somma pari ad € 500.000 per responsabilità civile per danni causati ai terzi nel corso dell’esecuzione dei lavori.
Tale polizza deve essere consegnata al Direttore dei Lavori almeno 10 gg. prima della consegna dei lavori stessi. La mancata consegna della Polizza entro i termini previsti al Direttore Lavori può comportare lo scioglimento del vincolo giuridico sorto a seguito dell’aggiudicazione.
• Dichiarazione contenente l’indicazione delle coordinate del conto corrente bancario o postale dedicato per la registrazione di tutti i movimenti finanziari relativi all’appalto, nonché dei dati anagrafici e del codice fiscale dei soggetti delegati a operare su di esso, ai sensi dell’art. 3 della legge 136/2010. L’operatore economico si obbliga a garantire la tracciabilità dei flussi finanziari, ai sensi della legge n.136/2010 e s.m.i. I pagamenti saranno disposti secondo quanto previsto dal Capitolato Speciale d’appalto.
Si applica, altresì, l’art. 35 comma 18 dal Codice dei contratti pubblici.
Art 18 - ALTRE INFORMAZIONI
a) Le dichiarazioni di cui alla presente procedura negoziata sono redatte sui modelli allegati, predisposti dalla Stazione Appaltante, che il concorrente è tenuto ad adattare in relazione alle proprie condizioni specifiche.
b) Con avviso sul sito internet www.inail.it si darà comunicazione, delle eventuali successive sedute di gara.
c) Tutta la documentazione da produrre deve essere redatta in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana;
d) Gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro stato membro dell’Unione Europea, qualora espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro;
e) Ai sensi dell’art. 110 del D.lgs. 50/2016, in caso di fallimento, di liquidazione coatta e concordato preventivo o di risoluzione del contratto ai sensi dell’ art. 108, ovvero di recesso dal contratto ai sensi dell’art. 88 comma 4-ter del D.Lgs 159/2011, ovvero di dichiarazione giudiziale di inefficacia del contratto, la Stazione Appaltante interpellerà
15
progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per il completamento dei lavori alle medesime condizioni economiche già proposte in sede di offerta dal soggetto originario aggiudicatario, fatto salvo quanto ulteriormente disposto dall’art. 110;
f) L’impresa concorrente dichiara di essere iscritto alla “White list” di cui all’art. 1 comma 52 della legge 190/2012, o in subordine di aver presentato domanda di iscrizione alla Prefettura competente, o infine di non essere tenuto (All.1/A);
g) L’ente Appaltante, in caso di mancata presentazione da parte dell’impresa nei termini previsti dal legislatore del piano operativo di sicurezza previsto dal D.Lgs. 81/2008 e s.m.i. e dal capitolato speciale di appalto o in caso di mancata consegna della polizza di cui all’art. 103 comma 7 del D.Lgs. 50/2016, procede allo scioglimento del vincolo giuridico sorto a seguito dell’aggiudicazione, all’escussione della polizza fideiussoria, alla segnalazione all’ANAC ed alla determinazione della nuova soglia di anomalia e alla conseguente nuova aggiudicazione. Procede, altresì, all’incameramento della garanzia a corredo dell’offerta ed alla segnalazione del provvedimento di esclusione e di annullamento dell’aggiudicazione all’ANAC per l’inserimento del dato nel Casellario informatico;
h) Ai sensi della disposizione normativa che ha esteso l’ambito di applicazione del meccanismo della scissione dei pagamenti, c.d. split payment” alle cessioni di beni e alle prestazioni di servizi effettuate nei confronti, fra gli altri, di questo Istituto, all’Impresa risultata aggiudicataria alla presente procedura non sarà corrisposta l’imposta sul valore aggiunto (iva) riportata nelle fatture;
i) sono a carico dell’appaltatore le spese di contratto e tutti gli oneri connessi alla sua stipulazione compresi quelli tributari;
j) tutte le controversie derivanti dalla presente procedura di gara saranno deferite alla competenza dell’Autorità Giudiziaria del Foro di Milano.
l) i dati raccolti saranno trattati, ai sensi del D.Lgs. 30 giugno 2003, n.196, esclusivamente nell’ambito della presente procedura di gara.
m) E’ possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante proposizione di quesiti scritti da inoltrare, al Responsabile del procedimento ing. Salvatore Furnò all’indirizzo email lombardia@inail.it, entro e non oltre il giorno 28 febbraio 2018.
Milano,
Il Direttore regionale Antonio Traficante
16 Allegati:
Modulistica per partecipazione alla gara (all. 1/A – 1/B – 1/C- 1/D –Patto di integrità – Allegato/Offerta economica 1/E - Autocertificazione C.C.I.A.A. – schema di contratto) Elaborati tecnici:
• Relazione tecnica descrittiva,
• Capitolato speciale d’appalto;
• Analisi Prezzi;
• Elenco prezzi;
• Computo metrico estimativo;
• Stima Incidenza manodopera;
• Stima incidenza sicurezza esterna
• Tavole grafiche n. 1, 2, 3, 4 e 5
