DETERMINAZIONE 24 LUGLIO 2017, N. 268
Procedura negoziata di cui all’art. 36 comma 2 lett. b) del codice dei contratti pubblici mediante richiesta di offerta sul mercato elettronico della pubblica amministrazione (Mepa) per la stipula di un accordo quadro con unico fornitore per la fornitura con consegna a domicilio degli assistiti di sacche di raccolta per urina da letto per il Centro protesi Inail di Vigorso di Budrio - CUI 011654005892017061
IL DIRETTORE CENTRALE visto il codice dei contratti pubblici;
visto l’art. 1, comma 450, della legge 27 dicembre 2006, n. 296;
viste le “Norme sull’Ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di organizzazione” di cui alla determinazione del Presidente dell’Istituto 16 gennaio 2013 e s.m.i.;
vista la determinazione 13 dicembre 2016, n. 339 con la quale il Presidente dell’Istituto ha predisposto il bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2017;
vista la deliberazione 28 dicembre 2016, n. 23 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha approvato il bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2017;
vista la determinazione 16 marzo 2017, n. 135 con la quale il Presidente dell’Istituto ha approvato il documento “obiettivi delle strutture centrali e territoriali, preventivo finanziario gestionale per l’esercizio 2017”;
vista la determinazione 16 marzo 2017, n. 13 con la quale il Direttore generale ha disposto l’attribuzione delle risorse finanziarie per l’esercizio 2017 ai Responsabili delle Strutture centrali e territoriali;
vista la determinazione 27 giugno 2017, n. 231 con la quale è stato autorizzato l’espletamento di una procedura negoziata ai sensi all’art. 36, comma 2, lett. b) del codice dei contratti pubblici tramite RdO sul mercato elettronico della pubblica amministrazione (Mepa) per la stipula di un accordo quadro con unico fornitore, della durata di un anno, per la fornitura con consegna a domicilio degli assistiti di sacche di raccolta per urina da letto per il Centro protesi Inail di Vigorso di Budrio;
vista la relazione dell’Ufficio II – appalti di forniture e servizi per le prestazioni sanitarie e per la ricerca del 24 luglio 2017 che forma parte integrante della presente determinazione;
ravvisata la necessità di procedere alla revoca della determinazione 27 giugno 2017, n. 231 ai sensi dell’art. 21 quinquies della l. 241/90;
ritenuto di dover procedere all’espletamento di una nuova procedura negoziata mediante la suddivisione della fornitura in oggetto in due distinti lotti: sacche
raccolta urina monouso e sacche raccolta urina riutilizzabile non sterili Lotto A);
sacche raccolta urina monouso sterili Lotto B);
preso atto che è stato nominato Responsabile unico del procedimento, ai sensi dell’art. 31 del d.lgs. 50/2016, la dott.ssa Elisabetta Ammendola
DETERMINA
- di revocare la determinazione 27 giugno 2017, n. 231;
- di autorizzare l’espletamento di una nuova procedura negoziata, da aggiudicarsi con il criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 95, comma 4, lett. c) del codice stesso, suddivisa in due distinti lotti, per una spesa massima presunta di euro 205.000,00 da imputare sul capitolo U. 1.03.01.05.003.02, così ripartita:
• Lotto A) sacche raccolta urina monouso e sacche raccolta urina riutilizzabili non sterili: importo massimo presunto di euro 190.000,00;
• Lotto B) sacche raccolta urina monouso sterili: importo massimo presunto di euro 15.000,00.
- di autorizzare la pubblicazione sul sito Inail di un nuovo avviso volto ad acquisire candidature a partecipare a uno o a più lotti della suddetta procedura negoziata da parte di almeno 5 soggetti in possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del codice dei contratti pubblici e di quelli previsti dal disciplinare di gara e indicati nell’avviso di indagine di mercato.
- di approvare gli atti di gara.
Il Direttore centrale dott. Ciro Danieli
Ufficio appalti di forniture e servizi per le prestazioni sanitarie e per la ricerca
Al Direttore centrale
Oggetto: Procedura negoziata di cui all’art. 36 comma 2 lett. b) del codice dei contratti pubblici mediante richiesta di offerta sul mercato elettronico della pubblica amministrazione (Mepa) per la stipula di un accordo quadro con unico fornitore per la fornitura con consegna a domicilio degli assistiti di sacche di raccolta per urina da letto per il Centro protesi Inail di Vigorso di Budrio - CUI 011654005892017061
Con determinazione 27 giugno 2017, n. 231, è stato autorizzato l’espletamento di una procedura negoziata ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del codice dei contratti pubblici tramite RdO sul mercato elettronico della pubblica amministrazione (Mepa) per la stipula di un accordo quadro con unico fornitore, della durata di un anno, per la fornitura con consegna a domicilio degli assistiti di sacche di raccolta per urina da letto per il Centro protesi Inail di Vigorso di Budrio.
A seguito dell’indagine di mercato pubblicata sul sito Inail il 27 giugno 2017 e di successiva estrazione tra gli operatori economici abilitati a operare sul Mepa per i prodotti oggetto dell’appalto, sono stati invitati alla RdO n. 16 imprese.
Successivamente alla pubblicazione della RdO, questa stazione appaltante ha riscontrato che non tutti gli operatori economici selezionati sono in grado di fornire entrambe le tipologie di sacche (sterili e non sterili) di raccolta per urina da letto.
Pertanto, tenuto conto che tale circostanza si pone in contrasto con il principio del favor partecipationis e che il limitato numero di imprese in grado di offrire ambedue le tipologie di sacche richieste non consente un confronto concorrenziale tale da garantire l’economicità della fornitura, si ritiene sussistano i presupposti per procedere alla revoca della citata determinazione 27 giugno 2017, n. 231, ai sensi dell’art. 21 quinquies della Legge 241/1990.
Contestualmente, persistendo la necessità di rispondere con urgenza alla richiesta della Dcapr si rende necessario indire una nuova procedura di gara prevedendo la suddivisione della fornitura in oggetto in due distinti lotti:
- sacche raccolta urina monouso e sacche raccolta urina riutilizzabile non sterili (Lotto A);
- sacche raccolta urina monouso sterili (Lotto B).
All’individuazione degli operatori economici da invitare alla RdO sul Mepa si procederà con la pubblicazione di una nuova indagine di mercato sul portale Inail per un periodo di quindici giorni e, sempre al fine di garantire la più ampia partecipazione degli operatori economici, all’esito di tale indagine di mercato si inviteranno alla procedura di gara, oltre agli operatori che abbiano manifestato interesse, tutte le imprese iscritte al Bando “BSS – Dispositivi medici” per il metaprodotto “sacca urina adulti” che garantiscono la consegna su tutto il territorio nazionale.
Il valore complessivo dell’accordo quadro è stimato in euro 205.000,00, iva esclusa, ed è così suddiviso:
- Lotto A: euro 190.000,00;
- Lotto B: euro 15.000,00.
La spesa sarà imputata sul capitolo U. 1.03.01.05.003.02, nell’ambito del bilancio di previsione di ciascun esercizio finanziario.
Pertanto, si propone:
- di revocare la determinazione 27 giugno 2017, n. 231;
- di autorizzare l’espletamento di una nuova procedura negoziata, da aggiudicarsi con il criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 95, comma 4, lett. c) del codice stesso, suddivisa in due distinti lotti, per una spesa massima presunta di euro 205.000,00 da imputare sul capitolo U. 1.03.01.05.003.02, così ripartita:
• Lotto A: importo presunto di euro 190.000.00;
• Lotto B: importo presunto di euro 15.000,00.
- di autorizzare la pubblicazione sul sito Inail di un nuovo avviso volto ad acquisire candidature a partecipare a uno o a più lotti della suddetta procedura negoziata da parte di almeno 5 soggetti in possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del codice dei contratti pubblici e di quelli previsti dal disciplinare di gara e indicati nell’avviso di indagine di mercato.
- di approvare gli atti di gara.
Si propone per la firma l’allegato schema di determinazione.
Roma, 24 luglio 2017
Il Dirigente dell’ufficio dott. Sergio Germano
