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Pag. 1 a 2 DETERMINAZIONE

NUMERO DATA

135 30 aprile 2020

Determinazione di ammissione ed esclusione alla procedura negoziata ai sensi dell’art. 63 comma 2, lett. c), del codice dei contratti pubblici, suddivisa in 9 lotti, per l’affidamento della fornitura di mascherine chirurgiche e dispositivi di protezione individuale e servizi connessi, da destinare al personale delle strutture centrali e territoriali dell’Inail.

CUI 01165400589202000002

Il Direttore centrale

visto il codice dei contratti pubblici;

vista la propria determinazione a contrarre n. 112 del 16 aprile 2020;

visto il verbale della seduta pubblica telematica del 29 aprile 2020;

vista la relazione dell’Ufficio II che forma parte integrante della presente determinazione,

DETERMINA

di ammettere alla successiva fase della procedura di gara le società:

 “Angelo Carillo &C spa per il Lotto 1;

 “Apogeo” per i Lotti 2, 3 e 9;

 “Artemide Presidi Medico Chirurgici srl a socio unico” per i Lotti 1, 2 e 5;

 “Bioethic Shelter and Emergency” per i Lotti 2 e 5;

 “Bioh Filtrazione srl” per i Lotti 1 e 2;

 “Cisa Production srl” per i Lotti 1 e 9;

 “Fenice Care System spa unipersonale” per il Lotto 9;

 “GM srl” per il Lotto 2;

 “ICR spa” per i Lotti 1, 2 e 9;

 “kit Ufficio snc di Codato Michele & C.” per i Lotti 1 e 9;

 “La Casalinda” per i Lotti 1, 2, 3 e 9;

 “La Luna srl” per i Lotti 1, 2, 3, 5 e 9;

 “Mirafan” per il Lotto 2;

 “Paredes Italia” per il Lotto 9;

 “Pio Macarra” per i Lotti 2 e 9;

 “Primo Farma del Dr. Guido Natale sas” per il Lotto 2;

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Pag. 2 a 2 DETERMINAZIONE

NUMERO DATA

135 30 aprile 2020

 “Promopharm Italia S.r.l.” per il Lotto 2;

 “Siver” per i Lotti 5, 7 e 8;

 “Well Factory srl^”per i Lotti 2 e 9

e di escludere dalla partecipazione alla procedura di gara in oggetto le società:

 “Indaco service società cooperativa sociale” ai sensi dell’art. 80, comma 5, lett.c) del codice dei contratti pubblici;

 “Siver” relativamente ai Lotti 1, 2, e 9 per irregolarità essenziale non sanabile.

Roma, 30 aprile 2020

Il Direttore centrale

dott. Ciro Danieli Pubblicata il, 30 aprile 2020 Firmatario: CIRO DANIELI

Data Firma : 30/04/2020 13:05:42 CEST

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Ufficio appalti di forniture

e servizi per l’assistenza protesica, la ricerca e le prestazioni sanitarie

Al Direttore Centrale

Oggetto: Determinazione di ammissione ed esclusione alla procedura negoziata ai sensi dell’art. 63 comma 2, lett. c), del codice dei contratti pubblici, suddivisa in 9 lotti, per l’affidamento della fornitura di mascherine chirurgiche e dispositivi di protezione individuale e servizi connessi, da destinare al personale delle strutture centrali e territoriali dell’Inail - CUI 01165400589202000002

Con Sua determinazione a contrarre 16 aprile 2020, n. 112 è stato autorizzato l’espletamento di una procedura negoziata ai sensi dell’art. 63, comma 2, lett. c) del codice dei contratti pubblici, per l’affidamento della fornitura di mascherine chirurgiche e dispositivi di protezione individuale e servizi connessi da destinare al personale delle strutture centrali e territoriali dell’Inail, da aggiudicare con il criterio del minor prezzo, per la stipula di accordi quadro ai sensi dell’art. 54 comma 4 lettera a) con più operatori economici utilmente classificatisi nella graduatoria di ciascuno dei lotti oggetto di gara, per una spesa massima complessiva di € 5.800.000,00, oltre Iva.

Entro il termine di scadenza per la presentazione delle offerte fissato per le ore 12:00 del 29 aprile 2020, sono pervenute attraverso il sistema telematico accessibile all’indirizzo www.acquistinretepa.it, utilizzato dall’Istituto nel rispetto delle disposizioni di cui al D. Lgs. n. 82/2005, n. 20 offerte da parte delle società:

1. “Angelo Carillo &C spa” per il Lotto 1;

2. “Apogeo” per i Lotti 2, 3 e 9;

3. “Artemide Presidi Medico Chirurgici srl a socio unico” per i Lotti 1, 2 e 5;

4. “Bioethic Shelter and Emergency” per i Lotti 2 e 5;

5. “Bioh Filtrazione srl” per i Lotti 1 e 2;

6. “Cisa Production srl” per i Lotti 1 e 9;

7. “Fenice Care System spa unipersonale” per il Lotto 9;

8. “GM srl” per il Lotto 2;

9. “ICR spa” per i Lotti 1, 2 e 9;

10.“Indaco Service società cooperativa sociale” per il Lotto 1;

11.“kit Ufficio snc di Codato Michele & C.” per i Lotti 1 e 9;

12.“La Casalinda” per i Lotti 1, 2, 3 e 9;

13.“La Luna srl” per i Lotti 1, 2, 3, 5 e 9;

14.“Mirafan” per il Lotto 2;

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15.“Paredes Italia” per il Lotto 9;

16.“Pio Macarra” per i Lotti 2 e 9;

17.“Primo Farma del Dr. Guido Natale sas” per il Lotto 2;

18.“Promopharm Italia srl” per il Lotto 2;

19.“Siver” per i Lotti 1, 2, 5, 7, 8 e 9;

20.“Well Factory srl” per i Lotti 2 e 9.

Nel corso della prima seduta pubblica telematica dello stesso 29 aprile, ore 12:30, il Seggio di gara, presieduto dal responsabile dell’ufficio II “Appalti di forniture e servizi per l’assistenza protesica, la ricerca e le prestazioni sanitarie” ai sensi di quanto disposto al paragrafo 12.1 della Lettera di Invito, ha proceduto all’apertura delle offerte pervenute e, attraverso l’accesso all’area contenente la “Documentazione amministrativa” di ciascuna offerta presentata, relativamente a ciascun lotto di interesse, alla verifica della completezza e conformità della documentazione medesima.

In esito alle verifiche svolte, è emerso che tutte le società hanno prodotto in modo completo e conforme la documentazione amministrativa prescritta, relativamente a ciascun lotto di interesse, fatta eccezione per la società Siver per la quale è stato riscontrato l’omesso pagamento del contributo ad Anac per i lotti 1, 2 e 9, richiesto a pena di esclusione ai sensi di quanto indicato al paragrafo 9.4, punto 2), della Lettera di invito.

In luogo del documento attestante il pagamento del contributo all’Anac di cui al punto 8.1 della Lettera di invito, la società ha prodotto copia della Delibera Anac n. 289 del 1/04/2020, con la quale l’Autorità ha avanzato al Governo richiesta di adozione di un intervento normativo che disponga l’esonero dal versamento della contribuzione in parola.

Riguardo a tale tematica, in fase di presentazione delle offerte la stessa società aveva avanzato richiesta di chiarimenti all’Istituto il quale, nei “Chiarimenti n. 4” pubblicati a sistema in data 28/04/2020, ha chiarito che l’onere della contribuzione permane in quanto con la predetta ordinanza l’Autorità ha solamente avanzato richiesta al Governo di adozione di un intervento normativo che disponesse l’esonero dal versamento della contribuzione stessa, a oggi non ancora adottato.

Si ritiene, pertanto, trattandosi di irregolarità essenziale non sanabile, sussistano i presupposti per escludere la Società Siver dalla partecipazione alla procedura di gara relativamente ai lotti 1, 2 e 9.

Inoltre, in esito alle verifiche della regolarità della documentazione amministrativa prodotta dalla Indaco service società cooperativa sociale, con particolare riferimento al Documento di gara unico europeo (Dgue) di cui al paragrafo 8.1 della Lettera di invito, sono stati riscontrati in capo alla società taluni illeciti professionali che sono stati oggetto di esame da parte del Seggio di gara che li ha ritenuti gravi.

Inoltre, da ulteriori verifiche svolte sulla società, è emerso che durante l’espletamento di una recente procedura di gara per fornitura analoga svolta da Consip spa, nella quale Indaco service società cooperativa sociale è risultata aggiudicataria, la stazione appaltante ha successivamente provveduto a revocare l’aggiudicazione stessa in

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favore della società a seguito dell’esito negativo dei controlli svolti ai sensi dell’art. 80 del Codice dei contratti pubblici.

Si ritiene pertanto necessario escludere la società dalla partecipazione alla procedura di gara in oggetto per la sussistenza delle violazioni di cui all’art. 80, comma 5, lett.

c) del codice dei contratti pubblici.

Alla luce di quanto rappresentato, si propone di ammettere alla successiva fase della procedura di gara le società: