COMUNE DI SAN GIMIGNANO Provincia di Siena
VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 38 DEL 30/07/2019
Oggetto: ASSESTAMENTO GENERALE DEL BILANCIO AI SENSI DELL'ART.
175 DEL D. LGS N. 267/2000 E VERIFICA EQUILIBRI DI BILANCIO AI SENSI DELL'ART. 193 DEL D.LGS. N. 267/2000.
L’anno duemiladiciannove, il giorno trenta del mese di luglio alle ore 16:30, nell'apposita Sala del Comune, a seguito di regolare convocazione effettuata dal Presidente, si è riunito il Consiglio Comunale per deliberare sulle proposte all'Ordine del Giorno.
Il Consigliere Sig. FIASCHI LEONARDO, riconosciuta la validità dell'adunanza, accertato il numero legale dei Consiglieri presenti, dichiara aperta le seduta.
Alla trattazione dell'argomento in oggetto, risultano:
KUZMANOVIC SRDAN Presente BARTALINI GIANNI Presente BASSI CECILIA Presente TORTELLI VALENTINA Presente MORBIS DANIELA Presente MALQUORI ALESSIA Presente CALONACI MATTEO Presente
MONTAGNANI FEDERICOPresente CAPEZZUOLI ORLANDO Presente SALVADORI RENATA Presente RAZZI ROSETTA Presente MARRUCCI ANDREA Presente FIASCHI LEONARDO Presente
Assiste e cura la redazione del presente verbale il Segretario COPPOLA ELEONORA.
Sono inoltre presenti in qualità di Assessori Esterni: Guicciardini Niccolo', Taddei Carolina.
Oggetto: ASSESTAMENTO GENERALE DEL BILANCIO AI SENSI DELL'ART. 175 DEL D.
LGS N. 267/2000 E VERIFICA EQUILIBRI DI BILANCIO AI SENSI DELL'ART. 193 DEL D.LGS. N. 267/2000.
IL CONSIGLIO COMUNALE
Visto il decreto legislativo n. 118 del 23.6.2011 avente per oggetto “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti Locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”;
Vista la Legge 30 dicembre 2018, n. 145 “Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021”, GU Serie Generale n.
302 del 31.12.2018 (entrata in vigore del provvedimento 01/01/2019);
Richiamati i seguenti atti:
- deliberazione Consiglio Comunale n. 65 del 20.12.2018 di approvazione della nota di aggiornamento del DUP 2019-2021 e relativi allegati;
- deliberazione Consiglio Comunale n. 67 del 20.12.2018 di Bilancio di Previsione 2019- 2021 e relativi allegati;
- deliberazione Giunta Comunale n. 200 del 21.12.2018 di approvazione del PEG 2019- 20121, parte finanziaria;
- deliberazione Giunta Comunale n. 1 del 03.01.2019 avente ad oggetto “Bilancio di previsione 2019-2021 . Approvazione elenco aggiornato residui presunti iniziali esercizio 2019, prospetto aggiornato risultato presunto di amministrazione 2018, applicazione avanzo di amministrazione vincolato al bilancio 2019 e variazioni di cassa esercizio 2019.”;
- determinazione dirigenziale n. 9 del 09.01.2019 di riaccertamento parziale residui passivi spesa di personale;
- deliberazione Giunta Comunale n. 10 del 22.01.2019 avente ad oggetto “Bilancio di previsione 2019. Variazione stanziamenti di cassa”;
- deliberazione Giunta Comunale n. 21 del 19.02.2019 avente ad oggetto “Bilancio di previsione 2019. Variazione stanziamenti di cassa”;
- determinazione dirigenziale n. 91 del 19.02.2019 avente ad oggetto “Rendiconto 2018.
Riaccertamento parziale dei residui”;
- deliberazione Consiglio Comunale n. 5 del 05.03.2019 avente ad oggetto “Bilancio di previsione 2019-2021. Variazioni.”;
- deliberazione Consiglio Comunale n. 17 del 22.03.2019 avente ad oggetto “Bilancio di previsione 2019-2021. Variazioni.”;
- deliberazione Giunta Comunale n. 38 del 22.03.2019 avente ad oggetto “Rendiconto 2018. Riaccertamento dei residui”;
- deliberazione Giunta Comunale n. 77 del 07.05.2019 avente ad oggetto “Prelevamento dal fondo di riserva ordinario e di cassa del bilancio di previsione 2019 - 2021 esercizio 2019. art. 176 d.lgs. 267/00.”;
- deliberazione G.C. n. 97 del 23.05.2019 di variazione di BP 2019-2021, stanziamenti di cassa 2019;
Visti:
- il D. Lgs 267/2000, art 175 “Variazioni al bilancio di previsione ed al piano esecutivo di gestione”, ed in particolare il comma 8 che prevede che entro il 31 luglio deve essere adottata la variazione di assestamento generale del bilancio;
- il D. Lgs 267/2000, art. 193 “Salvaguardia degli equilibri di bilancio”, in base al quale “Gli enti locali rispettano durante la gestione e nelle variazioni di bilancio il pareggio finanziario e tutti gli equilibri stabiliti in bilancio per la copertura delle spese correnti e per il finanziamento degli investimenti, secondo le norme contabili recate dal presente testo unico, con particolare riferimento agli equilibri di competenza e di cassa di cui all'articolo 162, comma 6;
2. Con periodicità stabilita dal regolamento di contabilità dell'ente locale, e comunque almeno una volta entro il 31 luglio di ciascun anno, l'organo consiliare provvede con delibera a dare atto del permanere degli equilibri generali di bilancio o, in caso di accertamento negativo, ad adottare, contestualmente:
a) le misure necessarie a ripristinare il pareggio qualora i dati della gestione finanziaria facciano prevedere un disavanzo, di gestione o di amministrazione, per squilibrio della gestione di competenza, di cassa ovvero della gestione dei residui;
b) i provvedimenti per il ripiano degli eventuali debiti di cui all'articolo 194;
c) le iniziative necessarie ad adeguare il fondo crediti di dubbia esigibilità accantonato nel risultato di amministrazione in caso di gravi squilibri riguardanti la gestione dei residui.
La deliberazione è allegata al rendiconto dell'esercizio relativo.”;
- il principio contabile applicato della contabilità finanziaria il quale, nell’esempio n. 5 dell’appendice tecnica, relativamente al Fondo Crediti Dubbia Esigibilità, stabilisce tra l’altro che “In corso di esercizio (almeno in sede di assestamento del bilancio e, in ogni caso, attraverso una variazione di bilancio di competenza del Consiglio), con riferimento al medesimo livello di analisi che è stato seguito per il punto 1), si verifica la necessità di adeguare il fondo crediti di dubbia esigibilità in considerazione del livello degli stanziamenti e degli accertamenti.”;
Ravvisata la necessità di effettuare le seguenti principali variazioni per la parte corrente, come segue:
-Maggiori entrate correnti 2019 per complessivi euro 286.095,55 derivanti da quanto segue:
maggiori contributi correnti dallo Stato per euro 16.095,55;
maggiori contributi correnti da altri enti pubblici per misure sul diritto allo studio per euro 3.300,00;
maggiori entrate da servizi per complessivi euro 200.000,00, come segue: musei euro 50.000,00, parcheggi turistici 150.000,00;
maggiori entrate COSAP per euro 60.000,00;
altre entrate varie per complessivi euro 6.700,00 di cui euro 4.700,00 diritti di notifica e rimborso costo stampati ed euro 2.000,00 altri proventi diversi;
-Maggiori spese correnti 2019 per complessivi euro 86.095,55 derivanti da quanto segue:
storni vari fra capitoli di spesa servizio personale per complessivi euro 25.962,78;
maggiori spese per manutenzioni e gestione patrimonio per euro 75.000,00;
maggiori spese gestione ordinaria servizio economale per euro 11.000,00;
maggiori spese gestione utenze comunali per euro 51.339,55;
maggiori spese gestione servizi finanziari per euro 5.000,00;
maggiori spese per adeguamento compenso organo di revisione economico- finanziaria per euro 4.000,00;
maggiori spese per contributi diritto allo studio per euro 3.580,00;
maggiori spese per patrocini legali e gestione contenzioso per euro 27.000,00;
maggiori spese per rimborsi tributi locali per euro 20.000,00;
maggiore accantonamento fondo crediti dubbia esigibilità (FCDE) per euro 4.176,00, correlato alla maggiore previsione entrata COSAP;
minori spese per restituzione allo Stato maggiori contributi e FSC negativo, per euro 115.000,00;
-Maggiori spese correnti 2020 e 2021 per complessivi euro 48.000,00 derivanti, per ogni esercizio, da quanto segue:
maggiori spese per adeguamento compenso organo di revisione economico- finanziaria per euro 4.000,00;
maggiori spese per patrocini legali e gestione contenzioso per euro 20.000,00;
riduzione fondo di riserva per euro 24.000,00;
Ravvisata inoltre la necessità di effettuare le seguenti principali variazioni per la parte investimenti, esercizio 2019:
per la parte spesa:
manutenzione straordinaria palazzo comunale e ingresso cortile per euro 50.000,00;
manutenzioni straordinarie patrimonio comunale per euro 112.000,00;
manutenzioni straordinarie immobile destinato al nuovo URP per euro 200.000,00;
manutenzioni straordinarie cimiteri comunali per euro 50.000,00;
interventi di efficientamento energetico impiantistica sportiva per euro 140.000,00;
manutenzioni straordinarie varie e acquisti per impianti sportivi per euro 84.000,00;
realizzazione nuova palestra scuole capoluogo per euro 40.000,00;
lavori sistemazione area esterna nuovo plesso scolastico e palestra capoluogo per euro 260.000,00;
acquisto attrezzature per parcheggi comunali per euro 90.000,00;
acquisto hardware e attrezzature per manutenzione e miglioramento intranet comunale per euro 25.000,00;
acquisto nuova autovettura per euro 25.000,00;
minori spese per lavori parcheggio residenti Bagnaia per euro 360.000,00;
minori spese per lavori ammattonati centro storico per euro 646.000,00;
e per la parte entrata:
maggiori entrate per contributo statale finalizzato ad interventi di efficientamento energetico per euro 70.000,00;
storno di entrata con applicazione avanzo di parte corrente al finanziamento di investimenti con corrispondente riduzione pari importo della previsione di entrate per contributi in conto investimenti, per euro 200.000,00;
storno di entrata con applicazione di avanzo di amministrazione 2018 a copertura di spese per investimenti maggiori entrate correnti applicate al finanziamento di investimenti con corrispondente riduzione pari importo della previsione di entrate per contributi in conto investimenti, per euro 500.000,00 (di cui euro 80.829,68 vincolato per interventi ai sensi del comma 460 della L. 232/2016, euro 335.537,18 destinato a investimenti ed euro 83.633,14 libero applicato a investimenti);
Dato atto che in seguito alla presente variazione di bilancio il quadro riepilogativo di applicazione del risultato di amministrazione 2018 risulta il seguente:
QUADRO SINTETICO APPLICAZIONE AVANZO DI AMMINISTRAZIONE 2018 AL BILANCIO 2019
Importo iniziale Applicato Disponibile Accantonato 1.850.092,40 12.654,40 1.837.438,00
Vincolato 2.002.614,75 1.979.640,51 22.974,24 Destinato a investimenti 335.537,18 335.537,18 0,00 Libero 3.235.643,03 83.633,14 3.152.009,89
Totale 7.423.887,36 2.411.465,23 5.012.422,13
Dato atto inoltre che:
- non sono state rilevate situazioni di squilibrio nella gestione dei residui;
- alla data odierna non sussistono debiti fuori bilancio da finanziare e che non emergono problemi inerenti la salvaguardia degli equilibri di bilancio;
Considerato che per effetto di quanto sopra le operazioni di assestamento generale comportano il seguente quadro complessivo:
Bilancio 2019 Previsione attuale
Previsione
assestata Variazione Entrate Titolo 1 5.505.833,26 5.505.833,26 0,00 Entrate Titolo 2 225.200,68 244.596,23 19.395,55 Entrate Titolo 3 6.577.549,10 6.844.249,10 266.700,00 Entrate Titolo 4 5.053.183,98 4.423.183,98 -630.000,00
Entrate Titolo 6 0,00 0,00 0,00
Entrate Titolo 7 2.000.000,00 2.000.000,00 0,00 Entrate Titolo 9 3.700.000,00 3.700.000,00 0,00 Avanzo di amministrazione 1.911.465,23 2.411.465,23 500.000,00 Fondo pluriennale vincolato (corrente) 423.455,35 423.455,35 0,00 Fondo pluriennale vincolato (investimenti) 4.365.769,66 4.365.769,66 0,00 Totale entrata 29.762.457,26 29.918.552,81 156.095,55 Spese Titolo 1 12.782.800,42 12.868.895,97 86.095,55 Spese Titolo 2 11.263.426,14 11.333.426,14 70.000,00
Spese Titolo 3 0,00 0,00 0,00
Spese Titolo 4 16.230,70 16.230,70 0,00 Spese Titolo 5 2.000.000,00 2.000.000,00 0,00 Spese Titolo 7 3.700.000,00 3.700.000,00 0,00 Totale spesa 29.762.457,26 29.918.552,81 156.095,55
Visto il quadro generale degli equilibri finanziari 2019/2021 che verrà a determinarsi per effetto della presente manovra di assestamento, allegato al presente atto sub lettera “F”;
Accertata ai sensi dell’art. 193, D. Lgs. n. 267/2000 la situazione di equilibrio del bilancio di previsione 2019-2021;
Visto l’articolo 175 del D. Lgs. 267/2000;
Visti i seguenti documenti relativi ed allegati alla presente deliberazione a formarne parte integrale e sostanziale:
- Allegato A, elenco variazioni bilancio competenza 2019;
- Allegato B, elenco variazioni bilancio cassa 2019;
- Allegato C, elenco variazioni bilancio competenza 2020;
- Allegato D, elenco variazioni bilancio competenza 2021;
- Allegato E, stampa variazioni per tesoriere allegato 8/1 D.Lgs. 118/2011;
- Allegato F, equilibri di bilancio 2019/2021;
Dato atto che si aggiorna il vigente DUP 2018-2020 in base al contenuto di quanto approvato col presente atto, allegando inoltre al presente atto le schede aggiornate del programma triennale dei lavori pubblici 2019-2021 sub lettera “G”, dando altresì atto che le risorse finanziarie per la realizzazione degli interventi “Realizzazione pavimentazione parcheggio residenti in Località Bagnaia” (CUP C27H17000590004) e “Rifacimento
ammattonati Via Folgore, Via XX Settembre e Piazza delle Erbe” (CUP C27H18002280004) saranno riprogrammate sul nuovo bilancio di previsione 2020-2022;
Visto il parere dell’organo di revisione economico-finanziaria rilasciato ai sensi dell’art. 239 comma 1 lett. B) del D. Lgs. 267/2000, allegato sub lettera H;
Visti:
- il vigente Statuto comunale;
- il Regolamento di contabilità;
- il D.lgs. 18 agosto 2000, n. 267;
Visti i pareri favorevoli espressi ai sensi dell’art. 49 del D. Lgs n. 267/2000;
Uditi gli interventi come da verbale di seduta;
Il Presidente invita i Capigruppo ad esporre le dichiarazioni di voto.
Il Consigliere Comunale Federico Montagnani Capogruppo di “Cambiamo San Gimignano”:dichiarazione di voto contrario.
Il Consigliere Comunale Srdan Kuzmanovic Capogruppo di “Centrosinistra Civico”:
dichiarazione di voto favorevole.
Tutto ciò premesso;
Con la seguente votazione resa ai sensi di legge, in forma palese per alzata di mano e proclamata dal Presidente del Consiglio Comunale:
Presenti n. 13 Votanti n. 13 Favorevoli n. 9
Contrari n. 3 (Montagnani, Capezzuoli, Razzi) Astenuti n. 1 (Salvadori)
DELIBERA
1. di variare il bilancio di previsione 2019/2021, stanziamenti competenza e cassa, come da prospetti allegati sub lettere A, B, C e D;
2. di confermare e accertare ai sensi dell’art. 193, D. Lgs. n. 267/2000 la situazione di equilibrio del bilancio di previsione 2019-2021, come si evince dal prospetto dimostrativo allegato sub lettera “F”;
3. di integrare ed aggiornare il DUP 2019-2021 in base a quanto approvato col presente atto, dando altresì atto che il programma dei lavori pubblici 2019-2021 è aggiornato come da schede allegate sub lettera “G”;
4. di trasmettere al Tesoriere comunale, ai sensi dell'art. 216, comma 1, del decreto legislativo 267/2000 copia della presente deliberazione e dei prospetti sintetici allegato 8/1 D.Lgs. 118/2011 di cui alla lettera “E”, relativi variazioni di bilancio, che formano parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
Successivamente;
IL CONSIGLIO COMUNALE
Con la seguente votazione resa ai sensi di legge, in forma palese per alzata di mano e proclamata dal Presidente del Consiglio Comunale:
Presenti n. 13 Votanti n. 12 Favorevoli n. 9
Contrari n. 3 (Montagnani, Capezzuoli, Razzi) Astenuti n. 1(Salvadori)
DELIBERA
Di rendere il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs. 267/2000, stante l’urgenza di deliberare in merito.
Approvato e sottoscritto con firma digitale:
Il Consigliere Il Segretario
FIASCHI LEONARDO COPPOLA ELEONORA
