Genova, 26.05.2021 Prot. n. PG/2021/188374 2021/G2.6.3.00/40
AVVISO ESPLORATIVO PER MANIFESTAZIONE D’INTERESSE PER INCARICO PROFESSIONALE
CUP G57H20002010001 – CPV 71240000-2 Per tramite della Stazione Unica Appaltante Regionale
(Decreto Dirigenziale n. 3121 del 25/05/2021)
La S.U.A.R. – Stazione Unica Appaltante Regionale, avente sede presso la Direzione Centrale Organizzazione della Regione Liguria, in Genova – via Fieschi 15, intende avviare un’indagine esplorativa per l’acquisizione di manifestazioni d’interesse inerenti la partecipazione alla gara d’appalto di servizi, indetta per conto del Commissario Delegato (ORDINANZA C.D.P.C. n. 558 del 15 novembre 2018) come di seguito indicato.
1. OGGETTO
L’incarico è relativo all’intervento strutturale urgente di sistemazione dell’argine dissestato in sponda sinistra del Fiume Centa in fregio a Via Lungocenta Crocebianca in Comune di Albenga (SV) che prevede l’affidamento:
- delle indagini tipo MASW per la caratterizzazione sismica del suolo, - della progettazione definitiva-esecutiva,
- dell’attività di coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, - della direzione e contabilità lavori,
- dell’attività di assistenza del Direttore Lavori con qualifica di direttore operativo “Geologo”, - dell’attività di coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione.
Quanto sopra da predisporre sulla base della relazione geologica e campagna geognostica nonchè del progetto di Fattibilità Tecnica ed Economica approvati con Decreto del Dirigente del Settore Difesa del Suolo di Savona n. 1990 del 01/04/2021 - importo complessivo € 1.500.000,000, e tenendo conto delle integrazioni documentali, nota PG/2021/158499 del 29/04/2021, che non mutano l’assetto del progetto originario già approvato, la cui relativa documentazione, pubblicata con l’avviso, dovrà essere espressamente accettata dai candidati.
2. IMPORTO DELL’AFFIDAMENTO
L’importo totale stimato per il servizio di progettazione e coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione è pari a € 92.840,00 (Euro novantaduemilaottocentoquaranta/00), esclusa
REGIONE LIGURIA
DIREZIONE CENTRALE ORGANIZZAZIONE
SETTORE STAZIONE UNICA APPALTANTE REGIONALE
CASSA PREVIDENZIALE ed IVA 22%, e comprensivo di spese al 15% e caratterizzazione sismica del suolo.
L’importo totale stimato per il servizio di direzione dei lavori, compresa la direzione operativa
“geologica”, e di coordinamento per la sicurezza in fase di esecuzione è pari a € 69.710,00 (Euro sessantanovemilasettecentodieci/00), esclusa CASSA PREVIDENZIALE ed IVA 22%, e comprensivo di spese al 15%.
Tali importi sono stati calcolati con riferimento alle tabelle allegate al Decreto del Ministero della Giustizia, di concerto con il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, del 17 giugno 2016 sulla base del costo complessivo dei lavori desunto dal Progetto di Fattibilità Tecnica ed Economica pari ad € 959.513,19= (novecentocinquantanovecinquecentotredici/19) suddiviso, con arrotondamento, ai sensi dell’articolo 7, comma 2 del succitato D.M. 17/06/2016, nelle seguenti categorie:
CATEGORIA (CODICE EX D.M.
17/06/2016)
DESTINAZIONE FUNZIONALE ID. OPERE
(CODICE EX D.M. 17/06/2016)
IMPORTO PRESUNTO DEI LAVORI (AL NETTO DELL’IVA)
Idraulica Opere di bonifica e derivazioni D.02 € 300.000,00= (trecentomila/00) Strutture (B) Strutture speciali S.05 € 660.000,00 = (seicentosessantamila/00)
E nello specifico:
Servizio di progettazione
OGGETTO IMPORTO
1. Caratterizzazione sismica del suolo e redazione di relazione
geologica € 14.700,00
2. redazione progetto definitivo-esecutivo € 69.780,00
3. coordinamento della sicurezza in fase di progettazione € 8.360,00 TOTALE € 92.840,00
Servizio di direzione lavori
OGGETTO IMPORTO
1. direzione dei lavori € 39.080,00
2. direzione operativa “geologica” € 8.580,00
3. coordinamento per la sicurezza in fase di esecuzione € 19.010,00
4. Certificato di regolare esecuzione € 3.040,00
TOTALE € 69.710,00
Il calcolo dell’onorario allegato è parte integrante del presente avviso.
3. FINALITA’ DELL’AVVISO
Il presente avviso è da intendersi finalizzato esclusivamente alla ricezione di manifestazioni di interesse da parte di operatori economici potenzialmente interessati a partecipare ad una successiva procedura di gara per l’affidamento dei servizi sopra indicati, non è in alcun modo vincolante per la S.U.A.R. – Stazione Unica Appaltante Regionale e per l’Amministrazione della Regione Liguria.
Con il presente avviso non è indetta alcuna procedura di affidamento, concorsuale, paraconcorsuale e non costituisce un invito ad offrire né un’offerta al pubblico ai sensi dell’articolo 1336 codice civile o promessa al pubblico ai sensi dell’art. 1989 codice civile.
Le manifestazioni di interesse hanno il solo scopo di comunicare all’Amministrazione della Regione Liguria la disponibilità di operatori economici sul mercato.
Il presente avviso, in un’ottica di trasparenza amministrativa e confronto concorrenziale tra potenziali interessati al servizio in oggetto, viene pubblicato per almeno 15 giorni consecutivi sul Portale SINTEL, sul sito WEB – profilo di committente della Regione Liguria, nella sezione “Bandi e Avvisi”, all’albo pretorio del Comune di Albenga e all’albo pretorio on line della Regione Liguria – Sific Gazzetta Aste e Appalti Pubblici.
Gli operatori economici possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell’art. 46 del Codice, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli.
4. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
La S.U.A.R. della Regione Liguria si riserva la facoltà di invitare alla procedura di gara per l’affidamento del servizio di che trattasi, da esperirsi mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. b) del d.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., come modificato dall’articolo 1 - comma 2 lett. b) del d.l. n. 76/2020 convertito in legge n. 120 dell’11 settembre 2020, gli operatori economici/RTP/Consorzi in possesso dei requisiti di seguito specificati.
I profili professionali deputati alla gestione del servizio oggetto dell’appalto dovranno risultare dai relativi CV che saranno richiesti esclusivamente in sede di offerta e da non allegare in riscontro al presente avviso.
Ai fini della partecipazione, i professionisti devono essere in possesso del titolo di studio idoneo alla tipologia dei servizi da prestare ed essere abilitati all’esercizio della professione ed iscritti negli appositi albi previsti dai vigenti ordinamenti professionali.
I professionisti designati per i servizi in oggetto devono essere indicati, anche nominativamente, in sede di presentazione dell’offerta, con la specificazione delle rispettive qualificazioni professionali.
Sempre nell’offerta deve essere indicata altresì la persona fisica incaricata dell’integrazione tra le varie prestazioni specialistiche.
Per i raggruppamenti temporanei di professionisti il capogruppo dovrà necessariamente assumere il ruolo di Coordinatore del gruppo di lavoro e pertanto il coordinamento delle attività.
Le società di professionisti, le società di ingegneria e i consorzi stabili di professionisti e di società di ingegneria dovranno essere in possesso dei requisiti di cui agli artt. 2, 3 e 5 del Decreto MIT 2 dicembre 2016 n. 263.
I raggruppamenti temporanei di professionisti, come previsto dall’art 4 del decreto MIT 2 dicembre 2016, n. 263, devono prevedere la presenza di almeno un giovane professionista, laureato e abilitato da meno di cinque anni all’esercizio della professione quale progettista. I requisiti del giovane professionista non concorrono alla formazione dei requisiti di partecipazione.
Per i raggruppamenti temporanei di professionisti viene indicata come prestazione principale quella relativa alle opere della categoria S.05.
4.1 Dotazione minima e caratteristiche dell’operatore economico/gruppo di lavoro:
1) Un esperto nel settore strutture speciali con laurea in ingegneria con indirizzo civile secondo il vecchio ordinamento o equipollente iscritto, da almeno dieci anni, all'Ordine degli Ingegneri alla sezione "A" settore "civile e ambientale”.
Caratteristiche: esperto in strutture speciali.
2) Un esperto nel settore idraulico con laurea in ingegneria con indirizzo ambientale secondo il vecchio ordinamento o equipollente iscritto, da almeno dieci anni, all'Ordine degli Ingegneri alla sezione "A" settore "civile e ambientale”.
Caratteristiche: esperto in opere idrauliche
3) Un esperto nel settore idrogeologico/difesa del suolo/ecosistemi fluviali in possesso di laurea in Scienze Geologiche conseguita secondo il vecchio ordinamento o equipollente, iscritto all’Ordine dei Geologi.
Caratteristiche: esperto nel settore idrogeologia/difesa del suolo/ecosistemi fluviali, ai fini della descrizione fisica del sito, descrizione della geologia e geomorfologia del sito, caratterizzazione sismica del suolo.
4) Un professionista in possesso dei requisiti professionali per l’espletamento dell’attività di Coordinatore della Sicurezza, di cui al D.lgs. n.81/2008.
Caratteristiche: professionista abilitato ai sensi del D.lgs. n.81/2008.
5) Un esperto nel settore ambientale - paesaggistico con laurea in architettura secondo il vecchio ordinamento o equipollente iscritto all'Ordine degli Architetti alla sezione "A" settori “A” o “B” o
“C” o iscritto all’equipollente Ordine professionale.
Caratteristiche: esperto nella pianificazione territoriale e, nello specifico, nella pianificazione di aree vincolate paesaggisticamente, siti Natura 2000, aree naturali.
E’ ammessa la coincidenza nello stesso soggetto (persona fisica) di una o più delle figure professionali medesime.
L’operatore economico/gruppo di lavoro dovrà nominare la persona fisica incaricata dell’integrazione tra le varie prestazioni specialistiche, cui attribuire responsabilità e funzioni di regia, esperto in opere strutturali speciali.
4.2 Requisiti di ordine generale
L’operatore economico non deve trovarsi in alcuna delle condizioni ostative di cui all’art. 80 del D.
Lgs. 50/2016;
Gli operatori economici partecipanti alla gara devono dimostrare di non trovarsi in alcuna situazione di controllo di cui all’articolo 2359 codice civile e di aver formulato autonomamente la propria offerta
ovvero
di non essere a conoscenza della partecipazione alla presente procedura di soggetti che si trovino in una delle situazioni di controllo di cui all’articolo 2359 codice civile, e di aver formulato l’offerta autonomamente.
Si ricorda che, ai sensi del d.lgs. n. 165 del 2001, art. 53, comma 16 ter, i dipendenti della stazione appaltante che, negli ultimi tre anni di servizio, hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto della medesima, non possono svolgere, nei tre anni successivi alla cessazione del rapporto di pubblico impiego, attività lavorativa o professionale presso i soggetti privati destinatari dell’attività della pubblica amministrazione svolta attraverso i medesimi poteri. I contratti conclusi e gli incarichi conferiti in violazione di tale divieto sono nulli ed è fatto divieto ai soggetti privati che li hanno conclusi o conferiti di contrattare con le pubbliche amministrazioni per i successivi tre anni con obbligo di restituzione dei compensi eventualmente percepiti e accertati ad essi riferiti.
4.3 Requisiti di idoneità professionale (art. 83, comma 1, lett. a), D.Lgs n. 50/2016)
L’operatore economico deve essere in possesso dei requisiti di idoneità professionale di cui all’art.
83, comma 3, del D. Lgs. 50/2016, così come definiti dal D.M. 263/2016:
o Possesso dei requisiti di cui all’art. 1 comma 1 del D.M. 2 dicembre 2016 n. 263, in caso di professionisti singoli o associati.
o Possesso dei requisiti di cui all’art. 2 comma 1 del 1 del D.M. 2 dicembre 2016 n.
236in caso di società di professionisti;
o Possesso dei requisiti di cui all’art. 3 del 1 del D.M. 2 dicembre 2016 n. 263 in caso di società di ingegneria;
o Iscrizione nel registro delle imprese tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara (per tutte le tipologie di società e per i consorzi);
o Possesso del pieno e libero esercizio di tutti i propri diritti ed assenza di procedure di fallimento, liquidazione e amministrazione controllata;
o In caso di Raggruppamento Temporaneo di Professionisti il raggruppamento deve possedere i requisiti di cui all’art. 4 del D.M. 263/2016 e tutti i componenti il raggruppamento i requisiti di cui agli articoli 2 e 3 del medesimo decreto.
Per lo svolgimento dell’incarico di coordinatore della sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione dei lavori, è necessario possedere i requisiti di cui all’art. 98 del D.Lgs n. 81/2008.
Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito;
4.4 Requisiti di capacità economica-finanziaria (art. 83, comma 1, lett. b), D.Lgs n.
50/2016)
L’operatore economico deve avere una capacità economico/finanziaria adeguata, ovvero avere un fatturato per servizi di ingegneria e di architettura nel settore di attività oggetto dell’appalto espletati nei migliori tre esercizi dell’ultimo quinquennio antecedente la pubblicazione del bando sul sito della stazione appaltante, per un importo pari ad almeno € 162.550,00 oltre I.V.A. corrispondente all’importo complessivo a base di gara.
Motivazione: l’opera relativa all’incarico oggetto dell’appalto riveste una particolare importanza in quanto trattasi di opera idraulica di difesa del centro abitato di Albenga. Nel caso di specie, pertanto, si rende necessario individuare interlocutori in grado di garantire, anche sul piano economico, affidabilità e solidità.
In caso di partecipazione in Raggruppamento Temporaneo di Professionisti il requisito deve essere posseduto per almeno il 60 % dal capogruppo.
4.5 Requisiti di capacità tecnica-professionale (art. 83, comma 1, lett. c), D.Lgs n.
50/2016)
L’Operatore Economico deve aver progettato, nel quinquennio antecedente la data della lettera di invito, almeno 3 progetti idraulico – strutturali per un importo lavori ciascuno non inferiore a euro 1.000.000,00 iva esclusa. Nel quinquennio i progetti di che trattasi devono essere stati approvati da una stazione appaltante.
L’operatore Economico deve aver effettuato la direzione lavori, nel quinquennio antecedente la data della lettera di invito, di almeno 2 progetti idraulico – strutturali per un importo lavori ciascuno non inferiore a euro 1.000.000,00 iva esclusa.
In caso di RTP la mandataria deve aver progettato e deve aver eseguito almeno 1 progetto idraulico strutturale dell’importo di cui sopra.
5. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE E CONTRATTO
L’aggiudicazione dell’appalto, sarà effettuata, ai sensi dell’art. 95 comma 2 e art. 36 c. 9-bis del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., mediante il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa.
Il ribasso è applicato altresì all’importo a base di gara che determinerà l’importo contrattuale e il contratto sarà stipulato a corpo.
6. MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLE MANIFESTAZIONI DI INTERESSE
Gli operatori economici interessati a partecipare alla presente manifestazione di interesse, in possesso, alla data del presente Avviso, dei requisiti sopra elencati, si devono obbligatoriamente iscrivere alla Piattaforma di E-Procurement “SINTEL” gestita da ARIA Lombardia S.p.A. – Azienda Regionale per l’Innovazione e gli Acquisti, alla quale Regione Liguria ha aderito, ai sensi dell’articolo 58 del decreto legislativo n. 50/2016 e ss.mm.ii., per l’espletamento delle gare telematiche, obbligatorie a far data dal 18 ottobre 2018.
La registrazione alla piattaforma deve essere completata con l’accreditamento per Regione Liguria.
La procedura della manifestazione di interesse verrà espletata interamente ed esclusivamente mediante la piattaforma telematica di E-Procurement “SINTEL” di Regione Lombardia. Non verranno pertanto prese in considerazione richieste non pervenute tramite la suddetta piattaforma telematica.
Le manifestazioni di interesse dovranno pervenire:
Entro e non oltre le ore 12.00 del 11/06/2021
6.1.DOCUMENTAZIONE DA PRODURRE
A) MODELLO DICHIARAZIONE DEI REQUISITI E DICHIARAZIONI INTEGRATIVE Al fine di presentare la propria manifestazione di interesse, l’Operatore Economico dovrà inserire, nell’apposito campo della piattaforma SINTEL, il “Modello dichiarazione dei requisiti e dichiarazioni integrative” predisposto dalla SUAR e allegato al presente avviso, compilato in ogni sua parte e firmato digitalmente.
Se l’operatore economico è costituito in RTP ciascun componente del gruppo di lavoro dovrà compilare il proprio “modello dichiarazione dei requisiti e dichiarazioni integrative”.
E' consentita la presentazione dell’offerta anche a raggruppamenti temporanei non ancora costituiti.
I modelli dichiarazione dei requisiti dei partecipanti al gruppo di lavoro dovranno essere contenuti in un’unica cartella compressa utilizzando un formato di compressione quale, a titolo esemplificativo, formato elettronico “zip” o “rar” o “7z” o equivalenti software di compressione dati, come meglio precisato nell’allegato “Modalità tecniche per l’utilizzo della Piattaforma SINTEL”.
La cartella compressa non dovrà essere firmata, mentre ciascun singolo file in essa contenuto dovrà essere firmato digitalmente.
L’istanza di manifestazione di interesse non deve contenere alcuna offerta di carattere economico pena l’esclusione dalla successiva procedura di affidamento dei lavori in argomento.
B) DOCUMENTAZIONE COMPROVANTE IL POSSESSO DEI REQUISITI DI CAPACITA’ TECNICA-PROFESSIONALE
In considerazione dell’urgenza della procedura, ai fini acceleratori, si chiede di allegare, già in sede di presentazione della candidatura nell’apposito campo della piattaforma SINTEL, la documentazione a comprova del possesso dei requisiti di Capacità Tecnica-Professionale di cui all’art. 4.5. A titolo di esempio non esaustivo e a carattere indicativo, si chiede di allegare in una cartella compressa non firmata digitalmente copia degli atti di approvazione dei progetti da parte degli Enti Committenti e copia dei certificati di regolare esecuzione o collaudo tecnico - amministrativo per la comprova dell’effettuazione degli incarichi di Direzione Lavori da parte degli Enti committenti e/o altra documentazione utile alla verifica del possesso di tale requisito.
7. SUBAPPALTO E AVVALLIMENTO
Non è ammesso il subappalto, se non per le attività di cui ai all’art. 31 comma 8 del D.lgs 50/2016 e ss.mm.ii..
Resta, comunque, ferma la responsabilità esclusiva del progettista.
E’ ammesso l’avvalimento ai sensi dell’art. 89 del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.. per soddisfare i criteri di capacità economica-finanziaria e capacità tecnica-professionale.
Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti di ordine generale e di idoneità professionale.
Non è ammessa la concessione, anche parziale, dell’attività oggetto del contratto.
8. SELEZIONE DEI SOGGETTI DA INVITARE ALLA SUCCESSIVA PROCEDURA
Qualora gli Operatori Economici che avranno manifestato interesse siano in numero pari o inferiore alle 5 (cinque) unità, saranno tutti invitati alla successiva procedura negoziata, previa verifica circa il possesso dei requisiti di idoneità professionale.
Qualora pervengano manifestazioni di interesse da parte di più di 5 (cinque) Operatori Economici verranno individuati 5 (cinque) Operatori Economici da invitare alla successiva procedura negoziata.
I soggetti di cui sopra verranno individuati mediante sorteggio, alla presenza dell’Ufficiale Rogante, utilizzando il sito gratuito www.blia.it (https://www.blia.it/utili/casuali/), il quale genera un report di estrazione di numeri in ordine casuale.
Verranno sorteggiati in tutto 8 operatori economici:
o i primi 5 (cinque) numeri del report corrisponderanno ai candidati da invitare a presentare offerta per la procedura negoziata in argomento, previa verifica circa il possesso dei requisiti di partecipazione;
o gli ultimi 3 (tre) numeri del report corrisponderanno alle candidature “di riserva”, cui attingere nel caso in cui taluno dei concorrenti di cui sopra risultasse sprovvisto dei requisiti richiesti. Le candidature “di riserva” saranno ripescate secondo l’ordine indicato nel report di estrazione generato dal sito www.blia.it.
Si procederà quindi alla verifica circa il possesso dei requisiti di partecipazione in capo ai soggetti così sorteggiati; qualora taluno di questi risultasse sprovvisto dei necessari requisiti, verrà escluso e si provvederà a successivo sorteggio finalizzato all’individuazione di altri operatori, in numero pari a quelli precedentemente esclusi. Si procederà in tale modo fino all’individuazione di n. 5 (cinque) Operatori Economici da invitare alla successiva procedura negoziata, se presenti in tale numero.
Nel caso si dovesse ricorrere all’istituto del soccorso istruttorio di cui all’art. 83 comma 9 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii, si precisa che il termine per la ricezione della documentazione è fissato tassativamente entro 24 ore dalla richiesta, che avverrà esclusivamente per mezzo della funzione
“Comunicazioni” della piattaforma SINTEL.
La stazione appaltante si riserva la facoltà di non procedere all’individuazione dell’operatore economico se nessuno risulti idoneo in relazione all’oggetto del contratto della successiva procedura.
In considerazione della situazione epidemiologica in atto, e allo scopo di adottare una concreta misura per il contrasto e il contenimento del diffondersi del virus Covid-19 in linea con quanto contenuto nella emanata normativa emergenziale, si informa che l’eventuale sorteggio si svolgerà in modalità riservata, alla presenza dell’Ufficiale Rogante, che darà pubblica fede delle operazioni svolte.
Eventuali diverse indicazioni, conseguenti a diverse determinazioni che dovessero intervenire successivamente alla data di pubblicazione del bando, verranno fornite mediante apposito avviso pubblicato esclusivamente sul sito internet https://www.ariaspa.it
L’Amministrazione si riserva comunque in ogni momento di revocare il presente avviso per sopravvenute esigenze di pubblico interesse, o di non dar corso alla procedura per l’affidamento del
servizio, senza che i soggetti interessati possano comunque vantare rimborsi o compensi di sorta per la presentazione della manifestazione di interesse o di atti ad essa inerenti.
Si applicano, per quanto compatibili, le disposizioni di cui alle linee guida A.N.AC. n. 4/2016 e ss.mm.ii.
9. RICHIESTA DI INFORMAZIONI
Eventuali informazioni e chiarimenti potranno essere richieste mediante la proposizione di quesiti formali, da inoltrare esclusivamente per mezzo della funzione “Comunicazioni” della piattaforma SINTEL, entro tre giorni dalla scadenza per la presentazione delle manifestazioni.
Si precisa cha saranno prese in considerazione unicamente le richieste di chiarimenti inoltrate tramite la suddetta funzione; non sono ammessi chiarimenti telefonici o proposti mediante invio a caselle di posta elettronica, ovvero mediante mezzi diversi dalla funzione “Comunicazioni” della piattaforma SINTEL.
Le richieste di chiarimenti devono essere formulate esclusivamente in lingua italiana, pena la non considerazione delle stesse.
f.to Il Responsabile del Procedimento di Affidamento Dott. Angelo Badano
