REGIONE LIGURIA REGIONE LIGURIA

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REGIONE LIGURIA REGIONE LIGURIA

Assessorato all’Agricoltura e Protezione Civile Assessorato all’Agricoltura e Protezione Civile

Il futuro delle politiche di sviluppo rurale

Regione Liguria Regione Liguria

Settore Politiche Agricole Settore Politiche Agricole

Genova, 30 Novembre 2005

(2)

REGIONE LIGURIA REGIONE LIGURIA

Piano regionale di Sviluppo Rurale Piano regionale di Sviluppo Rurale

per il periodo

per il periodo 2000 2000 - - 2006 2006

risultati conseguiti nell’attuazione del

Piano regionale di Sviluppo Rurale

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Piano regionale di Sviluppo Rurale Per il periodo 2000-2006

• I dati esposti nella presentazione , se non diversamente indicato, sono riferiti al

contributo complessivamente erogato derivante delle tre quote di

cofinanziamento.

• I confronti con i risultati delle altre regioni vengono invece effettuati sulla quota di

cofinanziamento comunitario (FEOGA)

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PSR 2000 – 2006 Le risorse disponibili

Nel 1999, in sede di riparto

delle risorse, la Regione Liguria ha ottenuto per l’intero periodo di programmazione una quota di cofinanziamento Comunitario (fondo FEOGA) pari a 87 Milioni di Euro.

Attraverso il cofinanziamento nazionale (94 M€) e regionale (29 M€) le risorse preassegnate alla nostra regione sommavano a

210.000.000

^{di Euro.}

Gli investimenti attivabili erano previsti in

348.500.000

^Euro

0 50 100 150 200 250 300 350

Regio ne

FEOGA

Stato

totale

investimenti

M€

(5)

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PSR 2000 – 2006

Risorse erogate nel periodo 2001-2005

L’effetto moltiplicatore del cofinanziamento

30,7

84 96,5

211

350

0 50 100 150 200 250 300 350 400

Regione

FEOGA Stato

totale

Investimenti

M€

(6)

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PSR 2000 – 2006

Periodo 2001 – 2004

• Risorse assegnate

146 M€

• Risorse Erogate

165 M€

• Performance media

113 %

Anno 2005

• Risorse assegnate

32 M€

• Risorse Erogate

46 M€

• Performance

144 %

0 10 20 30 40 50

assegnata erogata

0 50 100 150 200 250

assegnata erogata

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REGIONE LIGURIA REGIONE LIGURIA

L’erogato negli ultimi 4 anni

46 36,3

33,6 21,6

0 10 20 30 40 50

2005 2004 2003 2002

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PSR 2000 – 2006 Destinazione delle risorse

Periodo 2001 - 2004

• Risorse destinate a misure strutturali e infrastrutturali

128 M€ (78%)

• Risorse destinate ai premi (agroambiente e indennità compensativa)

37 M€ (22%)

Anno 2005

• Risorse destinate a misure strutturali e infrastrutturali

41 M€ (89%)

• Risorse destinate a premi (agroambiente e indennità compensativa)

5 M€ (11%)

41

5 0

10 20 30 40 50

strutture premi 165

46

0 50 100 150 200

strutture premi

(9)

REGIONE LIGURIA REGIONE LIGURIA

Destinazione delle risorse 2005

a confronto con le altre regioni

89%

11%

62%

38%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Liguria altre regioni (fuori ob.1)

investimenti strutturali e infrastrutturali premi

(10)

REGIONE LIGURIA REGIONE LIGURIA

Destinazione delle risorse 2001- 2004 a confronto con le altre regioni

78%

22%

46%

54%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Liguria altre regioni (fuori ob.1)

investimenti strutturali e infrastrutturali premi

(11)

REGIONE LIGURIA REGIONE LIGURIA

Utilizzo delle risorse per misura

42%

9%

4%

6%

13%

4% 8% 5% 2%2% 5%

A - Investimenti nelle aziende agricole B - Insediamento di giovani agricoltori C - Formazione professionale E - indennità compensativa

F - Agroambiente G - Commercializzazione

I - Altre misure forestali P - Agriturismo Q - risorse idriche R - infrastrutture Altre

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REGIONE LIGURIA REGIONE LIGURIA

Contributi erogati a favore delle misure strategiche per la Regione Liguria

19,5

3 2,5 4 4,5

0 5 10 15 20 25

Invest. in az. agricole

agriturismo

infrastrutture

forestazione

insediamento giovani

2005

84

10 8 16 18

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

Invest. in az. agricole

agriturismo

infrastrutture

forestazione

insediamento giovani

2001-2005

M€M€

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REGIONE LIGURIA REGIONE LIGURIA

Utilizzo delle risorse per provincia

32%

31%

23% 14%

Imperia Savona Genova La Spezia Sezione 4

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FEOGA - SVILUPPO RURALE - EU 15 2000-2006

(M Euro) FEOGA

Garanzia

FEOGA

Orientamento Leader + TOTALE

ESPAÑA 3.481 5.021 497 8.999

DEUTSCHLAND 5.269 3.442 262 8.973

ITALIA 4.512 2.983 284 7.779

FRANCE 5.763 676 268 6.707

PORTUGAL 1.517 2.117 162 3.796

ELLAS 993 2.260 183 3.437

ÖSTERREICH 3.208 41 76 3.325

IRELAND 2.389 169 48 2.606

FINLAND 2.199 197 55 2.452

UNITED KINGDOM 1.167 356 113 1.636

SVERIGE 1.130 112 41 1.282

NEDERLAND 417 10 83 510

BELGIQUE 360 42 16 418

DENMARK 349 0 17 366

LUXEMBOURG 91 0 2 93

TOTAL EURO 15 32.847 17.427 2.105 52.379

(15)

REGIONE LIGURIA REGIONE LIGURIA

FEOGA - SVILUPPO RURALE EU 15 2000-2006

0 1.000.000.000 2.000.000.000 3.000.000.000 4.000.000.000 5.000.000.000 6.000.000.000 7.000.000.000 8.000.000.000 9.000.000.000

DE UT

SCHL AN

D ITAL

IA FR ANC

E PORT

UG AL ELLAS

IRE LAN

D FINLAN

D UNI

TED KIN

GD OM SVER

IGE NE

DE RLAN

D BELG

IQU E DE

NM AR

K LUXE

MBO UR

G TOTAL FEOGA EU 15 2000-2006

Leader+

Feoga Or Feoga Gar

Euro

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REGIONE LIGURIA REGIONE LIGURIA

La modulazione: risorse per lo sviluppo rurale

• La modulazione è iniziata nel 2005 al 3 %, per

aumentare in due tappe fino al 5 % (circa 1,2 Miliardi di €), livello al quale si manterrà dal 2007 in poi.

• Le risorse risultanti dalla modulazione saranno

destinate alle misure di sviluppo rurale a partire dal 2006;

• Le risorse derivanti dalla modulazione saranno

distribuite sulla base di criteri oggettivi. Tuttavia,

ogni Stato membro riceverà almeno l’80 % dei suoi

fondi di modulazione.

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REGIONE LIGURIA REGIONE LIGURIA

Risultati di spesa Italia (quota FEOGA)

1 Abruzzo 3.461.151 -1.178.852 -4.775.178 -1.459.794 -1.052.750 -5.005.422 -5%

2 Basilicata 7.047.582 1.779.132 -8.935.956 1.154.431 1.652.107 2.697.297 2%

3 P.A. Bolzano -2.908.951 1.584.099 5.016.521 5.742.717 5.544.193 14.978.579 18%

4 Calabria 10.973.648 6.824.969 -15.486.535 -8.261.609 -13.280.625 -19.230.151 -12%

5 Campania 7.970.586 -8.763.513 -9.350.760 -11.753.808 3.202.049 -18.695.446 -17%

6 Emilia Romagna 1.246.653 5.373.069 10.994.540 -5.667.121 11.486.786 23.433.927 8%

7 Friuli Venezia Giulia -3.682.166 1.856.430 2.713.869 3.299.096 1.795.914 5.983.144 8%

8 Lazio -7.249.472 6.813.145 7.060.154 10.417.312 4.889.173 21.930.312 12%

9 Liguria 6.274.570 3.938.737 1.008.321 1.121.804 4.675.302 17.018.734 27%

10 Lombardia -11.150.159 -2.429.856 4.098.986 6.488.542 12.493.986 9.501.500 4%

11 Marche -5.055.059 -2.970.509 -3.624.994 5.940.131 -6.551.148 -12.261.579 -9%

12 Molise -624.268 -1.036.225 814.293 1.402.339 2.520.198 3.076.336 13%

13 Piemonte 4.494.243 6.739.310 6.238.786 93.126 -6.700.743 10.864.722 4%

14 Puglia 5.167.083 -4.161.866 19.383.917 -10.492.147 -37.264.324 -27.367.337 -13%

15 Sardegna 13.694.574 5.146.028 -16.599.796 -23.031.967 13.990.853 -6.800.308 -3%

16 Sicilia 5.351.007 9.722.806 -6.316.767 -12.593.279 -23.752.681 -27.588.914 -9%

17 Toscana -536.621 -17.650.673 2.728.805 2.789.220 -1.345.044 -14.014.314 -6%

18 P.A. Trento -684.033 1.301.261 1.921.309 222.206 -489.052 2.271.690 4%

19 Umbria -270.065 2.271.203 9.613.867 6.989.628 19.837.295 38.441.928 30%

20 Valle d'Aosta 2.389.258 -245.328 -739.353 -1.501.772 1.409.931 1.312.737 4%

21 Veneto 6.458.902 4.892.274 5.750.325 6.316.367 13.418.025 36.835.891 17%

Regione under-over spending 2001

under-over spending 2002

under-over

spending 2003 under-over risultati in %

spending 2004

under-over spending 2005

under-over spending 2001-2005

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REGIONE LIGURIA REGIONE LIGURIA

Performance delle regioni

(under/overspending) 2001-2005

-20%

-15%

-10%

-5%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

Camp ania

Em ilia R.

Friuli Laz

io Liguria

Lombardia Marche

Mo lise Piem

ont e

Puglia Sardeg

na Sicilia

Toscan a

P.A. Trento Um

bria Valle d

'Ao sta

Veneto

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REGIONE LIGURIA REGIONE LIGURIA

Qualità delle procedure

La Regione Liguria è stata con altre regioni oggetto di controllo da parte della Commissione Europea per la

verifica delle procedure di gestione e controllo.

La Liguria è l’unica regione che non ha

subito rettifiche finanziarie

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REGIONE LIGURIA REGIONE LIGURIA

Potenzialità per il 2006

• Le risorse comunitarie che saranno attivate a favore della Regione Liguria ammontano a 23 M€ .

• Sommate alla corrispondente quota statale ( 28 M€ ) e regionale ( 9 M€ ) si attiveranno contributi per un totale di 60.000.000 ^{di Euro}

• In grado di attivare investimenti per

circa 100.000.000 di Euro

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REGIONE LIGURIA REGIONE LIGURIA

Punti di debolezza del PSR attuale

•Software specifico in continua evoluzione

•Frammentazione delle competenze e

squilibrio della dotazione di risorse umane

•Informazione al beneficiario finale non precisa

•Mancanza di un consorzio Fidi

•Mancanza di coordinamento fra gli organi di controllo

•Maggiore attenzione all’efficienza di spesa e scarsa attenzione alla qualità dei progetti

•Mancanza di un sistema di monitoraggio efficace

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REGIONE LIGURIA REGIONE LIGURIA

Punti di forza del PSR attuale

L’elevato livello di spesa è stato raggiunto grazie a:

• Destinazione delle risorse alle misure strategicamente più importanti per l’economia agricola e rurale ligure.

• Semplicità delle procedure adottate a livello regionale.

• Continua attività di coordinamento nei

confronti di tutti i soggetti coinvolti nella

gestione del Piano.

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REGIONE LIGURIA REGIONE LIGURIA

Punti di forza del PSR attuale

•Ammissione a finanziamento di soli progetti esecutivi

•Presentazione delle domande a sportello

•Impossibilità di concedere proroghe

•Possibilità di pagare anticipi

•Possibilità di liquidare in qualunque momento anche per SAL

•Sottoscrizione di un protocollo di intesa con le banche

•Plafond finanziario unico regionale

•Prenotazione della spesa

•Cassa unica presso l’AGEA

•Adozione di una tabella finanziaria unica a livello

nazionale (promossa e sostenuta dalla regione Liguria)

•Capillarità dell’Ente sul territorio con i suoi uffici o con Gli Enti Delegati

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