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COMMISSIONE PER LA COSTITUZIONE

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(1)

AS,SEMBLEA COSTITU ENTE

COMMISSIONE PER LA COSTITUZIONE

SECONDA SOTTOCOl\1:MISSI0NE

(SECONDA SEZIONE)

24.

RESOCONTO SOMMARIO

DELLA SEDUTA .DI Il UNE DÌ 27 GENNAIO 1947

PR~SIDF~NZA DEL PRESIDENTE CONTI

INDICE

Pdg.

A'Vvfteatura deIlft Statft r Cftrti d'a~~iee

(Discussione). . . . 170

AMBROSINI - lI'ARTNI - CAPPI - TAR- GETTI - PRESIDENTE - MANNIRONI - BOli:!:! - BULLONI.

La seduta comincia alle 16.

DiscUlI!sione suJJ'Avvocatura generale dello Stato e sulle {';orti d'assise.

AMBROSINI propone un articolo sulla Avvocatura genera.lo dello Sta. to, c0sì for-

mulato: .

« L'Avvocatura dello Stato provvede alla consulenza legale e alla difesa in giudizio dell0 Stato e degli altri enti indicati dalla legge anche davanti alla Corte costituzionale.

« Agli avvocati e procuratori dello Stato campetono garanzie adeguate per assicurarne l'indipendenza nell'esercizio della loro fun- zione ».

FARIN:r non pensa che l'articolo pos~a

essere preso i n esame da 1Ia Sezione, in quan Lo l'Avvocatura dello Stato non è lino organo . del potere giudi7,iario, bpnsì uno specialp organo di cui lo Stato si serve per la sila difesa, in confronto di terzi, i li caso di contro- versie di carattere gi1ldiziario. NOli cr;ede cII\: . dell'isLituto si debba far cenno nella CarLa costituzionale; tlltt'al più si potrebbe sempli- cemento dire che all'Avvocaturageneralesar:\

affidata la difesa in giudi/lio degli interessi dello Stato.

CAPPI, concordando con lA osservazioni cleJl?onòrevole Farini, propone di aggiungf're un'appendice all'ultimo articolo riguardante la Corte costitu/lionale, così formulato:

« Avanti alla CorLe costitu/lionale la rap- presentanza dello. Stato è affidata all'Avvo- catura generale )) ..

TARGETTI è contrario a che la Sezione si occupi della questione della Avvocatura.

dello Stato, in quanto tale istituto non ha . nulla a che vedere con il potere giudizial in, che costituisce l'oggetto del suo mandato.

(2)

_ \8';; ~~?\BI.EA C'1ST] TUEN'rE - 180 - CO?Il\1IS810:"lE PER LA C08T1TUZlO:"IE SECO~DA SOTTOGOMMISSIONE (Sli:COND ... SEZIONE) - 27' aENN ... lO 1947

PH.ESllJl!'.:\,rpl~ cl'ede necessariu clIC' la Sezione approvi un al'Licolo sull'AvvocaLura de,Ilo Stalo, nffidall(lo pui al ComiLaLo di l'edaziolle il co'mpito di troval'gli adeguato posLo nella CosLiLuzione, Si avrà così nozione.

dell'esistenza dell'istituto che provvede alla ,lifoso. elpllo StaLo avanti a tutte le giUl'isdi-

"ì'Oid

c' quindi anche avanti alla Corte Su-

prp,(1H1 cosLiluziona.le.

POllO perLanLo in votazione la pregiudi- ziale che si debba inserire nella Carta costitu- ,donale un a'l'ticolo riguardante l'Avvocatura tlpllo SLato.

(/~ approva.la.).

AvverLe che l'articolo proposto dall'ono- revol(-' Ambrosini' sarà Lrasmesso al Comi-

ta Lo di l'edazi Oll!'. .

H.icol'da che la Sezione deve delibemre sulla questione della Corte di assise, di cui O'ià si lrattò in llna pt'ecedente seduta.

~ .

rrA HGET'l'l, anche a nome deglI onOl'e- ,-oli Bocconi, Ravagnan, Farini, Laconi, l;resellia la. segmmLe proposta eli articolo:

« Il popolo pLLl't~cipa dil'ellamente alla amministraziOllf' della giustizia m.ediante l'istilllLn clella. gilll'la nei processi di t:ol'te ti 'assise p co Il la. 110m ina cl elle magistrature iIlillQl'i p,1p,LLive che l'a legge potrà costitllire ».

Clliariscf) che lalo proposta tende sia a flssar!:' Ilna 1I0l'1na iII merito ai giurati, sia a l'Dalizza]'p Ill['antica aspiraziolle di lutLi i partiti democratici circa l'elettività dei giu- dici. Pur riconoscendo che l'innovazione po- . ll'(-:IJ])e sembrare ardita e dal' luogo a preoccu- paziolli forse maggiori eli SIuelle che non COlIl- pOI'Li ilO al tre l'lforme che sono state pl'oget- l aLe. l'i tielle che non si elebba chiudere la sLr'a~la alla pussibilità di CI'Oa.l'e delle magi- slraL\lI'n oleLLive, sia pllI' I iHlitandola alle

Itlinol'i .. senza clì(' per far' ciò occorra. _rivedere la Coslituziolle.

FAH.INl rileva che la proposla ha so- praltutto valorp come illdiri7.7.o e a~pirazione

pGl" i I fui uro. .

AMBI~OSL:\ I, sPllza l'illnegal'e alcun pl'ln- cipio democralico, pensa. che il problema dolio. creazione di JnagistruLul'e elettive nOti sia atLualf' c' che non si debba quindi pregiu- dicar'e l'avvellil'e della legislazione. Accogliere infaLLi nella Coslituziono una norma como.

ql1nlla proposta significherebhe iII r:altà so- spillgerc il lpgislatore a procedere In. breve

Ll-'IlIPO alla sua attuazione. A suo aVVISO, se

1101 futuro tale esigenza sarà particolarmente senlita, spelterà al legislatore di tenerla pre- sente e di provvedere in conseguenza; ma

Ilon l'ilil'J10 che ciò sia 118cessal'io in sede di fUI'lIluziul11' clelIa Costituziollp.

i\1:-\l'\l'\ IRON] fa presmll f' .[che, S8 in teo- ]'irl la lIorma olTre una cm'la al traLtiva, per passare alla sua pratica applicazione si incon1rprebbero indubbiaJllenle nOli lipvi dif- ficoltà.

B07,7,T chiede all'onorp.vole Tal>geLti il significato esatto del termine (( diretl arnentp ».

'l'A RGETTI chiarisce che, mentre nelle nomine dei magistrati il popolo non ha inge- renza alcuna, i giurati provengono dal popolo.

Dichiara tu1tavia di nssere disposto a sop- primere tale termine.

'PRESTDENTE avverte che l'articolo sarà posto in votazione per divisione, cominciando dalla prima parte:

(( TI popolo parLecipa all'mnministrazionn della giustizia mediante l'istitul0 della giul'ìa nei processi di- Corte d'assise

l):

CA"P'PT è contrario a questa disposiziolle, a meno che non sia limitala ai processi avanti la Corte d'assise in materia political.

MANNTRONT si associa alla dichiarazione dell'Ollorevole Cappi t', dato C]lP non era pre- sente nella seduta nella quale fu discusso l'argomenLo, dichiara di essere conLrario al- l'istituzione della giuria popolare e Javore- vole ad una forma di integrazione popolare del giudiy8 ordinario, soltanto al fine di consfmt ire il giudizio di secondo grado anclle pe!' i reati giudicati dalla Corle d'assise.

BULLON T dichiara d i essere favorevule all'istituzione della giuria populare, porché ritiene che l'istituto valga a garantire il giu- diCA togato nella più assoluta indipendenza delle su~ funzioni, sottraendo' alla sua compe- tenza i reati che abbiano sfondo polìticll, qual ì i l'E'ati contro personalità dello Statll e i reati che più appassionano_ la pubblica

opinione. . _

FARH,J dichiara, anchp a nome del S110l colleghi di' partit.o , di non poter aderire al- l'emendamento limitativo proposto dall'ono-

revole Cappi. .

PRESIDENTE pone in vutazione il prin- cipiò limitativo proposlo dall'unorevolr Cappi.

(N on è approvato).

Pone in votazione la prima parte dell'al'- ticolo proposto dall' onorevole· 'ra·]'getti. .

(È upprovata).

Dà lettura della seconda parte:

(( ... e con la nomina delle magistrature minori elettive che la legge potrà costituire.».

(3)

ASSEl\!B L'E A COSTI1'UENTE - 181 - COMMISSJONE PER LA COSTITTI'IIONE SECONDA SOTTO COMMISSIONE (SECONDA SEZIONE) - 27 GJ:NNAIO 1947

BULLONI, condividendo pienamente in via LeOJ'ica l'aspirazione dell' onorovole Tar- geLti all'elezione delle magistrature minori da parte del popolo, fa le suo riserve sull'applica- ,;ione pratica del nuovo istitulo, soprattutto in considerazione delle particolari condizioni attuali del nostro Paese. Osserva inoltre che, se si introducesse il principio dell'elezione per le magisLrature minuri, analogo sistema do- vrebbe esso re adottato anchp, per LutLo le .altre.

PRESIDENTE pone ai voLi la seconda parte della proposta TargeL1 i.

(NQn è approvata).

Comunica che con l'approvaZione di qùe- st'ullimo articolo è terminato l'esame delle materie assegnate alla seconda Sezione, che ha quindi esaurito i suoi lavori.

La seduta termina alle ] 7.

Erano presenti: Ambrosini, Bocconi, Bozzi, BulJ.oni, Cappi, Conti, Farini, Mannironi, Ravagnan, Targetti, Uberti ..

Assenti: Calamandrei, Castiglia, Di Gio- vanni, Laconi, Leone Giovanni, Porzio.

TIPOGRAFIA DEI,LA CAMERA DEI DEPUTATI

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