CITTÀ DI SAN SEVERO PROVINCIA DI FOGGIA <ooo> COPIA

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CITTÀ DI SAN SEVERO

PROVINCIA DI FOGGIA

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COPIA VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

n. 122 del registro in data 21 LUGLIO 2021

OGGETTO: ACCETTAZIONE DELLA PROPOSTA CONCILIATIVA DI CUI ALL’ART.185 BIS CPC, FORMULATA DAL GIUDICE DI PACE DI SAN SEVERO, R.G. N.252 DEL 2020, CON L’ORDINANZA DATATA 4 MARZO 2021.

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L’anno duemilaventuno il giorno 21 del mese di Luglio alle ore 12.00, nell’apposita sala delle adunanze presso il Palazzo Comunale in San Severo, regolarmente convocata a termini di legge e di Statuto, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei sigg.ri:

Presenti Assenti 01 Francesco Miglio Sindaco X

02 Salvatore Margiotta Vice Sindaco X

03 Felice Carrabba Assessore X 04 Celeste Iacovino Assessore X 05 Luigi Montorio Assessore X

06 Valentina Stocola Assessore X 07 Simona Venditti Assessore X

Componenti n. 7 in carica n. 7 (sette ) Presenti n.7 (sette) Assenti n.0 zero) .

Presiede l’Avv. Francesco Miglio, nella sua qualità di Sindaco, a norma delle vigenti

disposizioni.

Assiste alla seduta, il Segretario Generale del Comune Dott. Vito Tenore.

Accertata la legalità della seduta, essendo sufficiente il numero degli intervenuti, il Presidente dichiara aperta la discussione sull’argomento in oggetto, precisando che sulla relativa proposta di deliberazione sono stati resi i pareri dei responsabili degli uffici, ai sensi delle vigenti disposizioni di legge e di regolamento, in calce riportati.

Comune di San Severo - Copia conforme all'originale - Protocollo Interno n. 0021476/2021 del 26/07/2021 16:25:53

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2 Delib. di G.C.N.122/2021

Su relazione del Sindaco p.t., avv. Francesco Miglio, con delega al Contenzioso, in virtù del decreto sindacale n.26 del 12 ottobre 2020,

LA GIUNTA COMUNALE

Premesso che:

la sig.ra De Silvio Stella, a seguito della lesione fisica subita per effetto della caduta in una buca avvenuta in abitato di San Severo il giorno 25 agosto 2018, nella prima mattinata, in piazza Catania, ha notificato al Comune di San Severo l’atto di vocatio in ius dinanzi il Giudice di Pace di San Severo, chiedendo la condanna dell’Ente locale, al risarcimento dei danni quantificati complessivamente in € 4.567,14, oltre ad accessori, e spese legali.

Ravvisato che, dopo l’espletamento dell’attività istruttoria, il Giudice monocratico con ordinanza del 4 marzo 2021, ha disposto che:

“…Il GDP preso atto di quanto sopra, propone ai sensi dell’art.185 bis cpc, il risarcimento in favore dell’attrice nella misura omnicomprensiva di € 3.000,00 …”.

Considerato che l’art.185 bis cpc statuisce che “il giudice, alla prima udienza, ovvero sino a quando è esaurita l’istruzione, formula alle parti ove possibile, avuto riguardo alla natura del giudizio, al valore della controversia ed all’esistenza di questioni di facile e pronta soluzione di diritto, una proposta transattiva o conciliativa”.

Ritenuto che l’interpretazione giuridica fornita dai Giudici civili in ordine al fine istituzionale del disposto normativo, conduce a chiarire che “la proposta del giudice ai sensi dell’art.185 bis cpc, deve avvinarsi quanto più possibile a quella che sarebbe una sentenza allo stato degli atti, variandone però l’esito con sapienti e prudenti integrazioni e correttivi, ispirati dall’equità e all’obiettivo dell’accordo conseguibile solo attraverso la prospettazione ad ognuna della parti, di un possibile vantaggio ricavabile dall’accordo rispetto alla sentenza” (cfr. Trib. civ., Roma, Sezione XIII, 1 febbraio 2016).

Quindi:

“Nella proposta formulata dal giudice ai sensi dell’art.185 bis cpc, possono essere indicate alcune fondamentali direttrici utili ad orientare le parti nella riflessione sul contenuto della proposta e nell’opportunità e convenienza di farla propria” (cfr. Trib.

civ., Roma, 23 settembre 2013).

“Dall’introduzione dell’art.185 bis cpc discende la necessità … che non si protragga un contenzioso praticamente inutile in quanto si tratta di questioni “seriali” su cui il giudice si è già pronunciato, magari con sentenze “pilota” (cfr. Trib. civ., Fermo, 21 novembre 2013).

“Quando la parte rifiuta ingiustificatamente una proposta conciliativa formulata dal giudice ai sensi dell’art.185 bis cpc, rileva non solo il carattere pretestuoso della mancata adesione, ma anche la grave negligenza nell’ulteriore coltivazione del giudizio

… Ne consegue la determinazione del danno ai sensi dell’art.96, comma 3, cpc, rimessa alla discrezionale valutazione del giudice …” (cfr. Trib. civ., Roma, Sezione XIII, 27 maggio 2020 n.7706).

E’ possibile dedurre, come specificato dall’Avvocatura Comunale, con nota del 4 marzo 2021 prot. n.48/Avv., che risulta opportuno accogliere l’offerta conciliativa in esame formulata dal Giudice di Pace di San Severo, ravvisato che l’interpretazione giuridica espressa dal Giudice adito, porta a ritenere la sussistenza di una partecipazione colposa del Comune di San Severo tenuto alla gestione del demanio stradale.

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3 Delib. di G.C.N.122/2021 Reputato, quindi, che è fattibile interpretare l’art.185 bis cpc, come un’anticipazione della decisione finale del Giudice di merito, e per precludere una sicura condanna alle spese, con un aggravamento delle stesse, con la sentenza definitiva, e per evitare la refusione ad una responsabilità negligenziale aggravata ai sensi dell’art.96 cpc, nell’ipotesi di carente motivazione nel respingere l’offerta transattiva formulata dal Giudice civile, sarebbe opportuno accettare la prefata proposta.

Visto che alla sig.ra De Silvio Stella deve essere corrisposta la somma di € 3.000,00, omnicomprensiva di competenze e spese professionali dell’avv. Antonio Maghernino.

Ritenuto di dover aderire a tale proposta conciliativa;

Visto il vigente Regolamento di Contabilità.

Visto l’art.1, comma 2, del d.l.vo n.267 del 2000.

Visti gli atti di Ufficio.

Visti i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile espressi ai sensi dell’art.49, comma 1, del d.l.vo n.267 del 2000.

Visto l’art.48 del d.l.vo n.267 del 2000.

Con voti unanimi favorevoli, resi nelle forme di legge DELIBERA

1. la premessa è parte integrante e sostanziale del presente deliberato;

2. di aderire e di approvare, accettando, la proposta conciliativa illustrata nella premessa dei fatti, formulata ai sensi dell’art.185 bis cpc, dal Giudice di Pace di San Severo nel giudizio n.252 del 2020 di R.G., che prevede il riconoscimento in favore della sig.ra De Silvio Stella della somma globale di € 3.000,00;

3. di stabilire che la spesa complessiva di € 3.000,00, trova capienza e disponibilità al Cap. 1781” Risarcimento danni – oneri da contenzioso – accordi transattivi”, del redigendo bilancio esercizio finanziario 2021;

4. di demandare all’Ufficio Avvocatura Comunale ogni attività conseguenziale per la liquidazione delle somme indicate dal Giudice di cui in narrativa, ossia la sola somma di € 3.000,00;

5. di provvedere alla pubblicazione del presente deliberato all’Albo Pretorio on-line, per quindici giorni consecutivi, ai sensi dell’art.124, comma 1, del d.l.vo n.267 del 2000;

6. di rendere lo stesso deliberato immediatamente eseguibile, come da separata ed unanime votazione, ai sensi dell’art.134 del d.l.vo n.267 del 2000.***

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4 Delib. di G.C.N.122/2021 PARERI

AVVOCATURA COMUNALE

Si attesta la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa sulla su estesa proposta di deliberazione e, si attesta, sotto il profilo della regolarità tecnica, il parere favorevole, ai sensi dell’art.49 – 1° comma del d.l.vo n. 267/2000.

Il Segretario Generale - Dirigente ad interim F.to Dott. Vito Tenore

PARERI AREA

ECONOMICO-FINANZIARIO

Esaminata la proposta sopra estesa di deliberazione, si esprime, sotto il profilo della regolarità contabile e della copertura della spesa, il parere favorevole.

Il Dirigente

F.to Ing. Francesco Rizzitelli

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5 Delib. di G.C.N.122/2021 Letto, approvato e sottoscritto.

IL SEGRETARIO GENERALE IL SINDACO F.to dott. Vito Tenore F.to Avv. Francesco Miglio

ATTESTAZIONE ESECUTIVITÀ DELL’ATTO

La presente deliberazione

X è divenuta esecutiva 21.07.2021, in quanto dichiarata immediatamente eseguibile, ai sensi e per gli effetti dell’art.134 – comma 4 – del D.Lgs.18.08.2000, n.267;

฀ è esecutiva il__________ , ai sensi e per gli effetti dell’art.134– comma 3–del D.Lgs.18.08.2000, n.267;

San Severo; 26.07.2021 IL SEGRETARIO GENERALE F.to dott. Vito Tenore

Prot. n. del registro delle

PUBBLICAZIONI ALL’ALBO PRETORIO

Copia della presente deliberazione viene pubblicata all’Albo dell’Ente per quindici giorni consecutivi, a decorrere 26.07.2021

La relativa adozione viene altresì comunicata in elenco ai Capigruppo in pari data con prot.n 44

San Severo, 26.07.2021 IL SEGRETARIO GENERALE F.to dott. Vito Tenore

E’ copia conforme al suo originale, per uso amministrativo.

San Severo,. 26.07.2021 IL SEGRETARIO GENERALE

F.to dott. Vito Tenore