Unità Numerazione Data Organi
DCP 277 24/07/2019 DC
Oggetto: procedura negoziata, da espletare tramite RdO su Mepa, ai sensi degli articoli 157 comma 2 e 36 comma 6 del d.lgs. 50/2016, per l’affidamento dei servizi di architettura e ingegneria relativi al progetto di fattibilità tecnica ed economica dei lavori di adeguamento antisismico del complesso immobiliare, di proprietà dell’Inail, sito in Spoleto, viale Trento e Trieste n. 136, adibito a sede dell’Istituto per Sovrintendenti della Polizia di Stato.
CUP E33H18000080005
Determina di gara deserta (Gara n. 16/2019 - CIG 793945230E) e contestuale determina a contrarre per nuova procedura di gara (Gara n. 18/2019 - CIG 7982158D26)
IL DIRETTORE CENTRALE
Viste le “Norme sull’ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del regolamento di organizzazione”, di cui alla determinazione presidenziale n. 10 del 16 gennaio 2013, come modificata dalla determinazione n. 64 del 8 febbraio 2018, con la quale il Presidente ha approvato la revisione del titolo IV “Disposizioni in materia contrattuale”;
Visto il “Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 36 d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i. mediante procedure semplificate” di cui alla determina del Presidente n. 65 del 8 febbraio 2018;
Vista la determinazione n. 521 del 12 dicembre 2018 con la quale il Presidente ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2019, approvato dal Consiglio di indirizzo e vigilanza con delibera n.1 del 9 gennaio 2019;
Vista la determinazione del Presidente n. 98 del 3 aprile 2019 con la quale è stato approvato il
“Piano della performance 2019/2021;
Vista la determinazione n. 17 del 4 aprile 2019 con la quale il Direttore generale ha provveduto all’assegnazione degli obiettivi e delle risorse finanziarie per l’esercizio 2019;
Vista l’Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3274 del 20 marzo 2003 “Primi elementi in materia di criteri generali per la classificazione sismica del territorio nazionale e di normative tecniche per le costruzioni in zona sismica”;
Visto il Decreto Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti 17 gennaio 2018 “Aggiornamento delle «Norme tecniche per le costruzioni»” e la relativa Circolare 21 gennaio 2019 n. 7 C.S.LL.PP.;
Vista la determinazione Dc Patrimonio n. 70 del 16 febbraio 2018 con la quale è stata autorizzata la stipula dell’atto di acquisto del complesso immobiliare sito in Spoleto, viale Trento e Trieste n. 136, da locare alla Sovrintendenza della Polizia di Stato;
Visto il contratto di locazione sottoscritto con il Ministero dell’Interno – Dipartimento della Pubblica Sicurezza, in data 7 agosto 2018, ed in particolare l’art. 13;
Visto il d.lgs. n. 50/2016, in particolare gli articoli 32 comma 2, 36 comma 6, 95 comma 3 lett.
b), 157 comma 2 e 216 - che detta le norme recanti la disciplina transitoria e di coordinamento;
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Visto il decreto legge 18 aprile 2019 n. 32 (cd. “decreto sblocca cantieri”) convertito con modificazioni con legge 14 giugno 2019 n. 55, che ha modificato il d.lgs. n. 50/2016;
Visto il D.p.r. 207/2010, nelle parti ancora in vigore per effetto della disciplina transitoria;
Viste le Linee Guida Anac, in particolare n. 1, n. 2 e n. 4, recanti rispettivamente "Indirizzi generali sull'affidamento dei servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria”, “Offerta economicamente più vantaggiosa” e “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” e gli altri atti attuativi del d.lgs. n. 50/2016 sinora emanati;
Visto l’art. 113 del d.lgs. n. 50/2016 che prevede l’erogazione di incentivi per le funzioni tecniche svolte dai dipendenti pubblici in relazione alle attività di programmazione, affidamento, esecuzione e controllo dei contratti pubblici, in misura non superiore al 2%, subordinando l’erogazione stessa all’emanazione di apposito regolamento che ne disciplini le modalità;
Vista la determinazione del Presidente n. 53 del 6 marzo 2019 con la quale è stato approvato il
“Regolamento per la costituzione e la ripartizione del fondo incentivante per funzioni tecniche ai sensi dell’art. 113 del d.lgs. 18 aprile 2016 n. 50”;
Viste le note del 14 febbraio 2018, prot. 420 del Coordinatore generale della Consulenza tecnica per l’edilizia e 10 ottobre 2018, prot. 7358 di questa Direzione di concerto con la Direzione centrale per l’organizzazione digitale, con le quali si attesta l’indisponibilità di un numero sufficiente di professionisti tale da permettere lo svolgimento di tutti i compiti previsti per l’esecuzione dei servizi tecnici, nelle more dell’attuazione delle iniziative finalizzate al nuovo assetto organizzativo, in esito all’analisi della funzione tecnico edile per risolvere le suddette carenze;
Vista la determinazione a contrarre n. 241 del 19 giugno 2019 con la quale è stata indetta la procedura negoziata, da espletare tramite RdO su Mepa, per l’affidamento dei servizi di architettura e ingegneria relativi al progetto di fattibilità tecnica ed economica dei lavori di adeguamento antisismico del complesso immobiliare, di proprietà dell’Inail, sito in Spoleto, viale Trento e Trieste n. 136, adibito a sede dell’Istituto per Sovrintendenti della Polizia di Stato;
Preso atto che, entro il termine di presentazione delle offerte fissato alle ore 12:00 del 15 luglio 2019, nessuno dei 25 operatori economici invitati ha presentato offerta e che, pertanto, la gara è andata deserta, come attestato anche dal documento generato automaticamente dal sistema telematico del Mepa;
Considerato che è necessario comunque procedere all’affidamento dei servizi di cui trattasi, al fine di garantire la realizzazione dei lavori volti ad assicurare l’adeguamento antisismico dell’immobile a reddito sito in Spoleto, sede dell’Istituto per Sovrintendenti della Polizia di Stato;
Visti gli elaborati predisposti dal Rup per l’espletamento di una nuova procedura di gara per i servizi in oggetto, trasmessi unitamente alla relazione in data 22 luglio 2019;
Tenuto conto che la spesa è pari complessivamente a € 101.296,48 ed accertata la disponibilità finanziaria sulla voce contabile U.2.02.01.09.006 - V livello “Fabbricati militari”, MP 5.2 “Servizi e affari generali”, del bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2019;
Considerato che l’importo del compenso professionale per le prestazioni oggetto della presente procedura è stato determinato sulla base della Tariffa DM 17/06/2016 (ex 143/2013), c.d.
“decreto parametri”;
Considerato che a fronte della suddetta determinazione a contrarre n. 241 del 19 giugno 2019 è stato altresì registrato l’impegno della spesa relativa all’accantonamento dell’importo di €
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1.571,95 determinato nella misura del 2% dell’importo a base d’appalto, quale incentivo per funzioni tecniche di cui all’art. 113 del d.lgs. n. 50/2016 e del “Regolamento per la costituzione e la ripartizione del fondo incentivante per funzioni tecniche ai sensi dell’art. 113 del d.lgs. 18 aprile 2016 n. 50” approvato con determinazione del Presidente del 6 marzo 2019 n. 53, per il quale si dovrà procedere allo storno ed ad nuovo impegno;
Vista la relazione dell’Ufficio Gare appalti lavori del 24 luglio 2019;
DETERMINA
- di dichiarare deserta la procedura negoziata espletata tramite RdO su Mepa, ai sensi degli articoli 157 comma 2 e 36 comma 6 del d.lgs. 50/2016, per l’affidamento dei servizi di architettura e ingegneria relativi al progetto di fattibilità tecnica ed economica dei lavori di adeguamento antisismico del complesso immobiliare, di proprietà dell’Inail, sito in Spoleto, viale Trento e Trieste n. 136, adibito a sede dell’Istituto per Sovrintendenti della Polizia di Stato (Gara n. 16/2019 - CIG 793945230E), in quanto entro il previsto termine di scadenza non sono state presentate offerte;
- di autorizzare l’Ufficio gare e appalti lavori all’espletamento di una nuova procedura negoziata da espletare tramite RdO su Mepa ai sensi degli articoli 157 comma 2 e 36 comma 6 del d.lgs.
n. 50/2016, da aggiudicare con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo, ex art. 95 comma 3 lett. b) del medesimo decreto, per l’affidamento dei servizi di architettura e ingegneria relativi al progetto di fattibilità tecnica ed economica dei lavori di adeguamento antisismico del complesso immobiliare, di proprietà dell’Inail, sito in Spoleto, viale Trento e Trieste n. 136, adibito a sede dell’Istituto per Sovrintendenti della Polizia di Stato, per un importo da porre a base di gara pari a € 78.597,52, compresi gli oneri per la sicurezza pari a € 600,00 non soggetti a ribasso d’asta, oltre oneri previdenziali e fiscali;
- di autorizzare la prenotazione dell’impegno di spesa di € 99.724,53, pari all’importo posto a base di gara, comprensivo di € 3.143,90 per oneri previdenziali (4%) e di € 17.983,11 per IVA (22%), sul capitolo U.2.02.01.09.006 - V livello “Fabbricati militari”, MP 5.2 “Servizi e affari generali”, del bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2019, che presenta la necessaria disponibilità di competenza e di cassa;
- di autorizzare lo storno dell’impegno assunto con determina n. 241 del 19 giugno 2019 e la registrazione del nuovo impegno della spesa relativa all’accantonamento dell’importo di € 1.571,95, quale incentivo per funzioni tecniche, di cui all’art. 113 del d.lgs. n. 50/2016, sul capitolo U.2.02.01.09.006 - V livello “Fabbricati militari”, MP 5.2 “Servizi e affari generali”, del bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2019, che presenta la necessaria disponibilità di competenza e di cassa;
- di approvare il disciplinare di gara e i relativi allegati, validati dal Rup e gli elaborati tecnici predisposti ai fini dell’espletamento della nuova procedura in oggetto.
Roma, 24 luglio 2019
Il Direttore centrale f.to Dott. Carlo Gasperini
