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DCP 78 04.03.2019 DC
Oggetto: Vigorso di Budrio – centro protesi Inail – via Rabuina, 14. Fornitura e posa in opera delle plafoniere dell’edificio A1.a. Affidamento incarico progettazione - CIG: Z3226FC8B2
Il Direttore centrale
viste le “Norme sull’ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del regolamento di organizzazione”, di cui alla determinazione del Presidente 16 gennaio 2013, n. 10, come modificata dalla determinazione 08 febbraio 2018 n. 64, con la quale il Presidente ha approvato la revisione del titolo IV “Disposizioni in materia contrattuale”;
vista la determinazione del Presidente n. 65 del 08 febbraio 2018 con la quale è stato approvato il “Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 36 d.lgs. 50/2016, mediante procedure semplificate”;
vista la determina n. 521 del 12 dicembre 2018 con la quale il Presidente ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2019, successivamente approvato con delibera n. 1 del 9 gennaio 2019 del Consiglio di indirizzo e vigilanza;
vista la determinazione n. 522 del 12 dicembre 2018 con la quale il Presidente ha proposto l’adozione dell’esercizio provvisorio per l’anno 2019 - ai sensi e per gli effetti dell’art. 27, c.1, delle vigenti “Norme sull’Ordinamento amministrativo - contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione” – per il periodo di due mesi a decorrere dalla data di approvazione del bilancio di previsione 2019, ovvero per un periodo più limitato qualora i Ministeri vigilanti dovessero esprimersi sul bilancio medesimo prima della scadenza dei sessanta giorni, successivamente autorizzato con delibera n. 2 del 9 gennaio 2019 del Consiglio di indirizzo e vigilanza;
vista la nota della Direzione Centrale Programmazione Bilancio e Controllo del 10 gennaio 2019 n. 233, nella quale si rappresenta che gli impegni per le spese “non obbligatorie” potranno essere assunti solo se urgenti, indifferibili e indilazionabili, la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danno per l’istituto, ovvero gravi situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali ed operative, limitatamente , per ogni mese, ad un dodicesimo degli stanziamenti iniziali iscritti nel bilancio di previsione 2019, ovvero nei limiti della maggiore spesa necessaria, ove si tratti di spese non frazionabili e non differibili;
visti gli articoli 36 comma 2, lettera a) e 106 del d.lgs. 50/2016;
visto l’art. 91, comma 2, delle citate “Norme sull’ordinamento amministrativo- contabile”;
visto l’art. 30 del citato “Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture”;
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vista la nota del Responsabile del procedimento, ing. Amedeo Siniscalco, acquisita in data 04.02.2019 al prot. 819, con la quale lo stesso ha proposto l’affidamento alla società Step Engeneering s.r.l., dell’incarico di progettazione della fornitura e posa in opera delle plafoniere dell’edificio A1.a del complesso edilizio di Vigorso di Budrio;
vista la relazione dell’Ufficio contratti appalti lavori del 04.03.2019 che costituisce parte integrante della presente determina;
tenuto conto che la spesa prevista per il presente affidamento pari ad € 9.516,00, di cui € 7.500,00 di compenso netto, € 300,00 di inarcassa ed € 1.716,00 di iva, è imputabile, alla voce U.2.02.01.09.007 “Fabbricati ospedalieri e altre strutture sanitarie” - Missione 2 Programma 3 “Attività di assistenza protesica e riabilitativa effettuate da strutture sanitarie” - dell’esercizio 2019;
considerato che trattasi di spesa non obbligatoria ma qualificabile come spesa urgente ed indifferibile in ragione del fatto che la fornitura della quale si affida il presente incarico tecnico è propedeutica alla messa in esercizio dell’edificio A1.a oltre che a consentire la prosecuzione dell’iter contrattuale dei lavori principali;
verificato che la predetta spesa rientra, per la Direzione centrale patrimonio, per il mese di marzo, nel dodicesimo dell’importo previsionale negoziato previsto sulla voce contabile U.2.02.01.09.007 per il 2019;
DETERMINA di autorizzare:
- l’affidamento del servizio in oggetto, richiesto dal Rup con la propria nota acquisita in data 04.02.2019 al prot. 819, alla società Step Engeneering s.r.l., con sede in Ferrara alla via Pontegradella, 87, P.I. e C.F. 01884990381, per un importo pari a
€ 7.500,00 di compenso netto, oltre € 300,00 di inarcassa ed € 1.716,00 di iva, per complessivi € 9.516,00;
- la registrazione dell’impegno di spesa in favore della società Step Engeneering s.r.l. per l’importo di € 9.516,00 per come sopra dettagliato, da imputare alla voce U.2.02.01.09.007 “Fabbricati ospedalieri e altre strutture sanitarie” - Missione 2 Programma 3 “Attività di assistenza protesica e riabilitativa effettuate da strutture sanitarie” - nell’ambito dell’esercizio provvisorio per l’anno 2019 in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa;
di approvare:
- il testo del contratto che sarà sottoscritto dalle parti sotto forma di scrittura privata, ai sensi del comma 14, dell’art. 32 del d.lgs. 50/2016 e s.m.i..
Roma,
Il Direttore centrale dott. Carlo Gasperini
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Al Direttore centrale
Oggetto: Vigorso di Budrio – centro protesi Inail – via Rabuina, 14. Fornitura e posa in opera delle plafoniere dell’edificio A1.a. Affidamento incarico progettazione - CIG: Z3226FC8B2
Come noto presso il centro protesi sito in Vigorso di Budrio, sono in corso i lavori di ristrutturazione ed ampliamento degli edifici esistenti A1, A2, A3 nell’ambito del relativo complesso edilizio.
In sede di approvazione della perizia n. 6 dei suddetti lavori, giusta determinazione n.
421 del 16.10.2018, si è previsto lo stralcio delle lavorazioni relative alla fornitura e posa in opera delle lampade per l’illuminazione che, essendo state previste nel progetto del 2006 ad incandescenza, non rispondono più ai più recenti parametri normativi di sostenibilità energetica e risultano peraltro fuori produzione. Si è inoltre considerata la possibilità di ottenere condizioni economiche più vantaggiose rimettendo al mercato il relativo appalto.
La realizzazione di tale intervento, unitamente ad un bypass tra due edifici del complesso edilizio ed alla sistemazione dell’area esterna dell’edificio A1.a, è propedeutica alla messa in esercizio dell’edificio A1.a ed al conseguente avvio delle attività di ristrutturazione nelle parte b del medesimo edificio.
Ne consegue che le tempistiche per la progettazione ed esecuzione di tali attività devono necessariamente rispettare un cronoprogramma quanto più ristretto, sia per le esigenze logistiche del centro protesi che per evitare prolungate stasi lavorative, con riferimento all’appalto principale, potenzialmente oggetto di pretese risarcitorie da parte dell’appaltatore.
Come evidenziato dal Rup nell’incontro del 14.01.2019 e ribadito con specifica nota integrativa del 04.03.2019, l’affidamento della progettazione a tecnici interni, in ragione delle specifiche professionalità richieste e degli attuali carichi di lavoro, non consentirebbe il rispetto delle suddette esigenze di celerità.
Di conseguenza il Rup, con la propria nota acquisita al prot. 819 del 04.02.2019, ha proposto l’affidamento dell’attività di progettazione della fornitura di che trattasi mediante incarico a soggetti esterni.
Sussistendone i presupposti il Rup ha ritenuto di optare per l’applicazione dell’art. 36, comma 2, lett. a), del d.lgs. 50/2016, richiedendo all’ing. Paolo Trapella, legale rappresentante della società STEP Engeneering s.r.l., già componente del raggruppamento temporaneo incaricato della direzione dei lavori principali, in qualità di mandante, di formulare la propria offerta in merito, ed acquisitala, l’ha trasmessa a questo ufficio con la richiamata nota del 04.02.2019 proponendone l’accettazione.
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Nello specifico l’ing. Trapella ha offerto un prezzo complessivo di € 7.500,00 oltre inarcassa ed iva, offerta che il Rup ha ritenuto congrua.
Nel merito della scelta della controparte contrattuale si ritiene che il Rup abbia operato correttamente nell’ottica di garantire l’unitarietà di coordinamento delle varie attività da svolgere, soprattutto in considerazione delle predette esigenze di celerità del procedimento.
Inoltre considerato che l’offerente ha già in essere un contratto con questa amministrazione e che a tale scopo è stato recentemente qualificato anche in termini di insussistenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 del d.lgs. 50/2016, si ritiene di poter procedere all’affidamento dando per fermi i suddetti requisiti, e rimettendone le relative verifiche ai controlli da effettuarsi in corso d’opera ai fini dell’accertamento del mantenimento degli stessi per tutta la durata del contratto.
Si ritiene pertanto possibile procedere alla stipula del contratto per l’esecuzione dell’incarico di che trattasi, sulla base dello schema di contratto e del disciplinare di incarico trasmessi dal Rup.
Con riferimento ai diritti tecnici si dà atto che la relativa spesa non è stata prevista in quanto, sulla base di un consolidato orientamento della giurisprudenza contabile, è stato chiarito che l’art. 113 del d.lgs. 50/2016 non si applica in caso di affidamenti diretti. Tale previsione è peraltro ribadita nel regolamento interno già oggetto di accordo sindacale, il cui iter approvativo è in corso di ultimazione.
La spesa totale di € 9.516,00, di cui € 7.500,00 di compenso netto, € 300,00 di inarcassa ed € 1.716,00 di iva, va imputata alla voce contabile U.2.02.01.09.007
“Fabbricati ospedalieri e altre strutture sanitarie” - Missione 2 Programma 3 “Attività di assistenza protesica e riabilitativa effettuate da strutture sanitarie” - nell’ambito dell’esercizio provvisorio per l’anno 2019.
In proposito si dà atto che, pur trattandosi di spesa non obbligatoria, la stessa costituisce un elemento necessario nell’ambito del cronoprogramma complessivo delle attività afferenti l’appalto principale relativo alla ristrutturazione degli edifici nell’ambito del complesso edilizio del centro protesi nonché ai fini della messa in opera dell’edificio A1.a, e che pertanto sussistono le condizioni di urgenza e indifferibilità che ne giustificano, pur in regime di esercizio provvisorio, l’adozione.
Inoltre la spesa medesima rientra, per la Direzione centrale patrimonio, per il mese di marzo, nel dodicesimo dell’importo previsionale negoziato previsto sulla voce contabile U.2.02.01.09.007 per il 2019.
Tutto ciò premesso e considerato si propone:
- di autorizzare l’affidamento del servizio in oggetto, richiesto dal Rup con la propria nota acquisita in data 04.02.2019 al prot. 819, alla società Step Engeneering s.r.l., con sede in Ferrara alla via Pontegradella, 87, P.I. e C.F. 01884990381, per
Unità Numerazione Data Organi
DCP 78 04.03.2019 DC
un importo pari a € 7.500,00 di compenso netto, oltre € 300,00 di inarcassa ed € 1.716,00 di iva, per complessivi € 9.516,00;
- di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa in favore della società Step Engeneering s.r.l. per l’importo di € 9.516,00 per come sopra dettagliato, da imputare alla voce U.2.02.01.09.007 “Fabbricati ospedalieri e altre strutture sanitarie” - Missione 2 Programma 3 “Attività di assistenza protesica e riabilitativa effettuate da strutture sanitarie” - nell’ambito dell’esercizio provvisorio per l’anno 2019 in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa;
- di approvare il testo del contratto che sarà sottoscritto dalle parti sotto forma di scrittura privata, ai sensi del comma 14, dell’art. 32 del d.lgs. 50/2016 e s.m.i..
Roma,
Il Responsabile dell’ufficio dott. Stefano Pastecchia
