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Oggetto: Vigorso di Budrio – centro protesi Inail – via Rabuina, 14. Fornitura e posa in opera delle plafoniere dell’edificio A1.a. CUP E52J19000000005 - CIG 7998178149. Affidamento ditta T.I.G.I.T. s.r.l..
Il Direttore centrale
viste le “Norme sull’ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del regolamento di organizzazione”, di cui alla determinazione del Presidente 16 gennaio 2013, n. 10, come modificata dalla determinazione 08 febbraio 2018 n. 64, con la quale il Presidente ha approvato la revisione del titolo IV “Disposizioni in materia contrattuale”;
vista la determinazione del Presidente n. 65 del 08 febbraio 2018 con la quale è stato approvato il “Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 36 d.lgs. 50/2016, mediante procedure semplificate”;
vista la determina n. 521 del 12 dicembre 2018 con la quale il Presidente ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2019, successivamente approvato con delibera n. 1 del 9 gennaio 2019 del Consiglio di indirizzo e vigilanza;
vista la determinazione n. 17 del 4 aprile 2019, con la quale il Direttore Generale ha disposto l’attribuzione delle risorse finanziarie per l’esercizio 2019 ai Responsabili delle Strutture centrali e territoriali;
visto d.lgs. 50/2016 con particolare riferimento agli articoli 36 comma 2, lettera b) e 80;
visto l’art. 91, comma 2, delle citate “Norme sull’ordinamento amministrativo- contabile”, riferito alla procedura di affidamento di cui all’art. 36, comma 2, lett. a), del d.lgs. 50/2016 ma applicabile per analogia anche al presente affidamento;
visto l’art. 30 del citato “Regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture”, anch’esso applicabile per analogia alla presente fattispecie;
visto il “Regolamento per la costituzione e ripartizione del fondo incentivante per funzioni tecniche” approvato con la determinazione presidenziale n. 53 del 06.03.2019;
vista la determinazione n. 78 del 04.03.2019, con la quale veniva affidata alla società STEP s.r.l. la progettazione dell’intervento per la fornitura e posa in opera delle plafoniere dell’edificio A1.a del centro protesi di Vigorso di Budrio;
vista la relazione del Responsabile del procedimento datata 02.08.2019, ing. Amedeo Siniscalco, con la quale veniva approvato il progetto predisposto da STEP s.r.l. e la nota del 05.08.2019 acquisita al prot. 5876, con la quale il Rup proponeva di
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appaltare i suddetti lavori mediante affidamento diretto ai sensi dell’art. 36 comma 2, lettera b) del d.lgs. 50/2016;
vista la successiva nota del Rup, acquisita in data 11.09.2019 al prot. 6440, con la quale lo stesso comunicava gli esiti della procedura comparativa formulando il parere di congruità rispetto alla migliore offerta pervenuta, prodotta dalla ditta T.I.G.I.T.
s.r.l. che ha offerto il ribasso del 9,5 % sull’importo a base di gara per un conseguente importo contrattuale di € 122.265,37 oltre iva al 22 %;
vista la relazione dell’Ufficio contratti appalti lavori del 07.10.2019 che costituisce parte integrante della presente determina;
ritenuto di dover accantonare, nelle more della definizione della riconoscibilità dell’incentivo rispetto alla presente modalità di affidamento diretto previa necessaria procedura comparativa, la somma di € 2.693,34 a titolo di accantonamento ai sensi dell’art. 113 del d.lgs. 50/2016;
tenuto conto che la spesa totale relativa al presente affidamento ammonta pertanto ad € 168.286,45 di cui € 149.163,75 per lavori (€ 122.265,37 di imponibile, € 26.898,38 di iva al 22%), € 2.693,34 di incentivo per funzioni tecniche ed € 16.429,36 comprensivi di iva per imprevisti, e va imputata alla voce contabile U.2.02.01.09.007 “Fabbricati ospedalieri e altre strutture sanitarie” - Missione 2 Programma 3 “Attività di assistenza protesica e riabilitativa effettuate da strutture sanitarie” - del Bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2019, che presenta la necessaria disponibilità di competenza e di cassa;
verificato che la spesa medesima trova adeguata compatibilità con le risorse finanziarie, di competenza e di cassa, attribuite alla direzione per l’esercizio 2019 ed è imputabile alla voce contabile U.2.02.01.09.007, articolata secondo il sistema di classificazione del Bilancio dello Stato e secondo la ripartizione in Missione e Programmi definita in sede di previsione
DETERMINA di autorizzare:
- l’affidamento dei lavori di Fornitura e posa in opera delle plafoniere dell’edificio A1.a, come proposto dal Rup con la propria nota acquisita al prot. 6440 del 11.09.2019, alla ditta T.I.G.I.T. s.r.l. avente sede in Roma alla via San Crescenziano, 12 – PI 02091191003 – CF 08571600587 - per un importo contrattuale di € 122.265,37 oltre iva al 22 % pari ad € 26.898,38, per una spesa complessiva di € 149.163,75;
- la registrazione dell’impegno di spesa in favore della ditta T.I.G.I.T. s.r.l. per l’importo di € 149.163,75, da imputare alla voce U.2.02.01.09.007 “Fabbricati ospedalieri e altre strutture sanitarie” - Missione 2 Programma 3 “Attività di assistenza protesica e riabilitativa effettuate da strutture sanitarie” - del Bilancio di
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previsione dell’esercizio finanziario 2019, che presenta la necessaria disponibilità di competenza e di cassa;
- la registrazione dell’impegno di spesa di € 2.693,34, a titolo di accantonamento ai sensi dell’art. 113 del d.lgs. 50/2016, di cui € 2.154,67 (80 % del fondo) destinati alla ripartizione tra gli aventi diritto ed € 538,67 (20 % del fondo) destinati alle finalità di cui all’art. 3, comma 2, del Regolamento sopra richiamato, da imputare alla voce U.2.02.01.09.007 “Fabbricati ospedalieri e altre strutture sanitarie” - Missione 2 Programma 3 “Attività di assistenza protesica e riabilitativa effettuate da strutture sanitarie” - del Bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2019, che presenta la necessaria disponibilità di competenza e di cassa;
- la registrazione dell’impegno di spesa di € 16.429,36, a titolo di imprevisti, da imputare alla voce U.2.02.01.09.007 “Fabbricati ospedalieri e altre strutture sanitarie” - Missione 2 Programma 3 “Attività di assistenza protesica e riabilitativa effettuate da strutture sanitarie” - del Bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2019, che presenta la necessaria disponibilità di competenza e di cassa;
di approvare:
- il testo del contratto che sarà sottoscritto dalle parti sotto forma di scrittura privata, ai sensi del comma 14, dell’art. 32 del d.lgs. 50/2016 e s.m.i..
Roma, 08.10.2019
Il Direttore centrale f.to dott. Carlo Gasperini
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Al Direttore centrale
Oggetto: Vigorso di Budrio – centro protesi Inail – via Rabuina, 14. Fornitura e posa in opera delle plafoniere dell’edificio A1.a. CUP E52J19000000005 - CIG 7998178149. Affidamento ditta T.I.G.I.T. s.r.l.
Come noto, con determina n. 421 del 16.10.2018 di questa direzione, è stata approvata la perizia n. 6 dei lavori di ristrutturazione ed ampliamento degli edifici esistenti A1, A2, A3 del centro protesi Inail di Vigorso di Budrio.
Rispetto alla proposta di variante formulata dal Rup, ing. Amedeo Siniscalco, dalla perizia definitivamente approvata veniva stralciata la previsione di sostituzione, per l’edificio A1, delle lampade ad incandescenza con quelle a LED, in considerazione della possibilità di ottenere, provvedendo separatamente all’affidamento a ditta specializzata, significative economie.
A tale scopo veniva affidata, giusta determinazione n. 78 del 04.03.2019, la progettazione dell’intervento alla società STEP Engineering s.r.l. che trasmetteva gli elaborati al Rup in data 26.07.2019, il quale li approvava in data 02.08.2019.
Sulla base del computo di progetto l’importo del lavoro è stato quantificato in € 134.666,88 di cui € 130.542,26 di lavori oltre € 1.500,00 per la manodopera dei lavori in economia ed € 2.624,62 di oneri per la sicurezza, non soggetti a ribasso.
Facendo seguito alla proposta del Rup acquisita al prot. 5876 del 05.08.2019, veniva pertanto avviata la procedura per l’affidamento diretto del lavoro, previa valutazione di tre preventivi, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) del d.lgs. 50/2016, da affidare sulla base del criterio del prezzo più basso, il cui iter è sinteticamente riportato nella tabella che segue:
n. Ditta invitata Prot invito Prot offerta Ribasso
1 T.I.G.I.T. s.r.l. 6028 del 12.08.19 6251 del 03.09.19 9,5 % 2 GV IMPIANTISTICA di Vincenzo
Gargano
6029 del 12.08.19 6285 del 05.09.19 6,8 %
3 Erios s.r.l. 6030 del 12.08.19 6267 del 04.09.19 8 %
Il Rup con nota acquisita al prot. 6440 del 11.09.2019 forniva comunicazione degli esiti della consultazione di mercato formulando il parere di congruità rispetto alla migliore offerta pervenuta, prodotta dalla ditta T.I.G.I.T. s.r.l., precisando che l’importo contrattuale conseguente l’applicazione del ribasso del 9,5 % sull’importo a base di gara è pari ad € 122.265,37 oltre iva al 22 %.
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Si è pertanto proceduto alla verifica del possesso dei requisiti per l’assunzione del presente appalto in capo al suddetto offerente, acquisendo le apposite dichiarazioni sostitutive relative l’insussistenza delle cause ostative di cui all’art. 80 del d.lgs.
50/2016 ed effettuando i controlli di rito. Si dà atto inoltre che lo stesso operatore economico risulta essere qualificato nelle categorie OG1 - classifica III-bis – OG11 – classifica II – OS28 classifica II, giusta attestazione SOA n. 30123/17/00 rilasciata dall’organismo di attestazione la soatech s.p.a. il 31.10.2018, in corso di validità, utile ai fini dell’esecuzione del presente appalto.
Con riferimento ai diritti tecnici si premette che sulla base di un consolidato orientamento della giurisprudenza contabile, è stato chiarito che l’art. 113 del d.lgs.
50/2016 non si applica in caso di affidamenti diretti. È tuttavia dubbio se il presupposto dell’effettuazione di una procedura comparativa, previsto dalla richiamata giurisprudenza, possa ritenersi effettivamente insussistente nella presente fattispecie, nella quale una procedura comparativa, sebbene sotto forma di gara informale, è stata comunque effettuata. Si tratta peraltro di una modalità di affidamento diretto introdotta con la legge 14.06.2019 n. 55, non contemplata dal Regolamento interno, approvato con determinazione presidenziale n. 53 del 06.03.2019, che si limita ad escludere dall’incentivo gli affidamenti diretti per appalti di importo inferiore ad € 40.000,00.
In considerazione delle suddette valutazioni si ritiene opportuno procedere, nelle more della definizione della fattispecie, all’accantonamento del relativo importo tra le somme a disposizione per il presente appalto.
Ai sensi dell’art. 2 del regolamento interno, l’importo da accantonare a tale scopo è pari al 2 % dell’importo dei lavori al lordo del ribasso ed è pertanto pari ad € 2.693,34, di cui € 2.154,67 (80 % del fondo) destinati alla ripartizione tra gli aventi diritto ed € 538,67 (20 % del fondo) destinati alle finalità di cui all’art. 3, comma 2, del Regolamento sopra richiamato.
Il quadro economico di progetto contempla inoltre l’accantonamento di € 13.466,69 oltre iva al 22 % pari ad € 2.962,67, per complessivi € 16.429,36 alla voce imprevisti.
La spesa totale relativa al presente affidamento ammonta pertanto ad € 168.286,45 di cui € 149.163,75 per lavori (€ 122.265,37 di imponibile, € 26.898,38 di iva al 22%), € 2.693,34 di incentivo per funzioni tecniche ed € 16.429,36 comprensivi di iva per imprevisti, e va imputata alla voce contabile U.2.02.01.09.007 “Fabbricati ospedalieri e altre strutture sanitarie” - Missione 2 Programma 3 “Attività di assistenza protesica e riabilitativa effettuate da strutture sanitarie” - del Bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2019, che presenta la necessaria disponibilità di competenza e di cassa.
Tutto ciò premesso e considerato si propone:
- di autorizzare l’affidamento dei lavori di fornitura e posa in opera delle plafoniere dell’edificio A1.a, come proposto dal Rup con la propria nota acquisita al prot.
6440 del 11.09.2019, alla ditta T.I.G.I.T. s.r.l. avente sede in Roma alla via San
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Crescenziano, 12 – PI 02091191003 – CF 08571600587 - per un importo contrattuale di € 122.265,37 oltre iva al 22 % pari ad € 26.898,38, per una spesa complessiva di € 149.163,75;
- di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa in favore della ditta T.I.G.I.T.
s.r.l. per l’importo di € 149.163,75, da imputare alla voce U.2.02.01.09.007
“Fabbricati ospedalieri e altre strutture sanitarie” - Missione 2 Programma 3
“Attività di assistenza protesica e riabilitativa effettuate da strutture sanitarie” - del Bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2019, che presenta la necessaria disponibilità di competenza e di cassa;
- di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa di € 2.693,34, a titolo di accantonamento ai sensi dell’art. 113 del d.lgs. 50/2016, di cui € 2.154,67 (80 % del fondo) destinati alla ripartizione tra gli aventi diritto ed € 538,67 (20 % del fondo) destinati alle finalità di cui all’art. 3, comma 2, del Regolamento sopra richiamato, da imputare alla voce U.2.02.01.09.007 “Fabbricati ospedalieri e altre strutture sanitarie” - Missione 2 Programma 3 “Attività di assistenza protesica e riabilitativa effettuate da strutture sanitarie” - del Bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2019, che presenta la necessaria disponibilità di competenza e di cassa;
- di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa di € 16.429,36, a titolo di imprevisti, da imputare alla voce U.2.02.01.09.007 “Fabbricati ospedalieri e altre strutture sanitarie” - Missione 2 Programma 3 “Attività di assistenza protesica e riabilitativa effettuate da strutture sanitarie” - del Bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2019, che presenta la necessaria disponibilità di competenza e di cassa;
- di approvare il testo del contratto che sarà sottoscritto dalle parti sotto forma di scrittura privata, ai sensi del comma 14, dell’art. 32 del d.lgs. 50/2016 e s.m.i..
Roma, 07.10.2019
Il Responsabile dell’ufficio f.to dott. Stefano Pastecchia
