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Indici territoriali di ricorso civile per Cassazione

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Academic year: 2022

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(1)

CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE

UFFICIO DI STATISTICA

Indici territoriali di

ricorso civile per Cassazione

Programma statistico nazionale Modello MGG00129

Anno 2018

(2)

Mappa 1: Indici regionali di ricorso civile per Cassazione (per 100.000 ab) - anno 2018 – periodo 1/1-31/12

Tabella 1: Indici regionali di ricorso civile per Cassazione (per 100.000 ab.) –- anno 2018 – periodo 1/1-31/12

Tabella 3: Indici regionali di ricorso civile per Cassazione (per 100.000 ab.) – analisi per più frequenti aree del settore Civile- anno 2018 – periodo 1/1-31/12

Indici regionali di ricorso civile Totale Italia:

60,1

=

.

Gli indici territoriali di ricorso civile per Cassazione, (calcolati secondo la formula sopra) permettono di conoscere mediamente quanti procedimenti sono giunti in Corte da una determinata area, ogni 100.000 abitanti residenti.

Consentono di depurare il fenomeno della sopravvenienza dall’ammontare della popolazione che l’ha originata, e quindi di rendere confrontabili dati relativi a territori differenti.

Ad esempio:

Lombardia, 10.036.258 ab.

Abruzzo, 1.315.196 ab.

Lombardia, 4.557 iscritti nel 2018 (al 31/12) Abruzzo, 1.198 iscritti nel 2018 (al 31/12) Lombardia, indice di ricorso pari a 45,4 Abruzzo, indice di ricorso pari a 91,1.

Si conclude così che i ricorsi provenienti dalla Lombardia sono quasi il quadruplo di quelli provenienti dall’Abruzzo, ma se tali iscritti vengono rapportati alla popolazione, allora l’indice di ricorso dell’Abruzzo supera il doppio dell’indice di ricorso della Lombardia.

La popolazione residente è l’ultima disponibile secondo fonte Istat (attualmente al 1/1/18).

Sulla base degli indicatori territoriali, tramite software di tipo G.I.S. (Geographic Information System), vengono costruite delle mappe delle intensità, dove le aree territoriali (in questo caso le Regioni amministrative) si colorano con diverse gradazioni di colore in funzione dell’intensità del fenomeno osservato.

La Corte di cassazione civile riceve ricorsi contro provvedimenti emessi sia dalle Giurisdizioni ordinarie che dalle Giurisdizioni speciali. Le prime sono i Giudici di pace, i Tribunali e le Corti di appello e sono territorialmente organizzate in Distretti di Corte di appello; le seconde possono avere competenza territoriale anche a livello nazionale, regionale o provinciale e vi rientrano principalmente le Commissioni tributarie (provinciali o regionali), insieme ai T.A.R., le Corti dei conti, i consigli degli ordini professionali (i ricorsi provenienti da Commissioni tributarie regionali coprono mediamente oltre il 90% degli iscritti provenienti da Giurisdizioni speciali). Non sono considerati i ricorsi provenienti dalla Corte di cassazione stessa e dal

(3)

Tabella 1: Indici regionali di ricorso civile per Cassazione (per 100.000 ab.) - anno 2018 – periodo 1/1-31/12

Valle d'Aosta 23 126.202 18,2 20 11,8 6,4 Piemonte 1.786 4.375.865 40,8 14 27,5 13,3 Lombardia 4.557 10.036.258 45,4 13 34,6 10,8 Liguria 1.074 1.556.981 69,0 8 54,4 14,6 Trentino Alto A. 340 1.067.648 31,8 19 29,7 2,1 Veneto 1.708 4.905.037 34,8 18 25,9 8,9 Friuli Venezia G. 469 1.215.538 38,6 16 28,8 9,8 Emilia Romagna 2.111 4.452.629 47,4 12 35,0 12,4 Toscana 1.487 3.736.968 39,8 15 40,1 -0,3

Umbria 938 884.640 106,0 2 61,0 45,1

Marche 1.430 1.531.753 93,4 4 51,3 42,1

Lazio 5.688 5.896.693 96,5 3 91,3 5,2

Abruzzo 1.198 1.315.196 91,1 5 75,3 15,8

Molise 790 308.493 256,1 1 121,4 134,6

Campania 4.347 5.826.860 74,6 7 60,9 13,7

Puglia 3.049 4.048.242 75,3 6 68,6 6,7

Basilicata 391 567.118 68,9 9 48,6 20,4 Calabria 1.305 1.956.687 66,7 10 67,7 -1,0 Sicilia 3.061 5.026.989 60,9 11 53,1 7,8 Sardegna 575 1.648.176 34,9 17 32,2 2,6

ITALIA 36.327 60.483.973 60,1 49,2 10,9

Indice 2017

variazione 2018 vs

2017 Graduatoria

(1 =max 20 =min) Regione

Popolazione residente al 01-01-18 (fonte Istat) N.ro ricorsi

iscritti

Indicedi Ricorso per Cassazione

2018 (x 100.000 ab)

(4)

Mappe 2-4: Indici regionali di ricorso civile per Cassazione (per 100.000 ab.) – analisi per settore della materia al deposito (Civile, Tributario oppure Lavoro) - anno 2018 – periodo 1/1-31/12

Indici regionali- Settore della materia: Civile Totale Italia:

29,8

Indici regionali- Settore della materia:

Tributario Totale Italia:

20,4

Indici regionali- Settore della materia: Lavoro Totale Italia:

8,8

Nel 2013 è stata introdotta in Corte di cassazione una nuova classificazione delle materi civili, che prevede una struttura ad albero, su 3 livelli:

1) Settori (3) 2) Aree (18)

3) Materie (203),

secondo lo schema di riepilogo di seguito riportato (per i primi due livelli, Settore e Area):

Settore Area Materie

Obbligazioni e Contratti 49

Processuale 18

Diritti Reali 10

Pubblica Amministrazione 7

Diritti della Persona 6

Persone e Società 6

Industriale 4

Famiglia 4

Successioni Donazioni 3

Disciplinare 3

Agrario 1

Rapporto di lavoro Privato 18

Pubblico Impiego 12

Previdenza 8

Assistenza 3

Parasubordinazione 1

Processuale 0

Tributario Tributaria 50

203 Civile

Lavoro

Totale

(5)

Tabella 2: Indici regionali di ricorso civile per Cassazione (per 100.000 ab.) – analisi per settore della materia al deposito (Civile, Tributario oppure Lavoro) - anno 2018 – periodo 1/1-31/12

Civile Tributario Lavoro Civile Tributario Lavoro Valle d'Aosta 18,2 7,1 11,1 - 2,4 9,5 - Piemonte 40,8 23,4 12,8 4,3 12,0 10,0 5,1 Lombardia 45,4 23,5 15,6 5,9 14,4 14,8 5,2 Liguria 69,0 30,6 29,2 8,3 22,0 21,0 10,8 Trentino Alto A. 31,8 19,0 7,6 4,7 17,6 8,0 3,9 Veneto 34,8 22,7 6,6 5,2 16,1 6,4 3,1 Friuli Venezia G. 38,6 25,5 5,6 6,5 18,8 4,3 5,2 Emilia Romagna 47,4 21,9 18,3 6,7 14,2 14,1 6,4 Toscana 39,8 15,4 17,1 6,6 16,3 17,7 5,8 Umbria 106,0 83,6 14,4 7,1 42,1 12,1 6,4 Marche 93,4 71,1 12,9 8,4 35,0 8,7 7,2 Lazio 96,5 41,9 34,7 15,6 38,6 32,1 16,7 Abruzzo 91,1 43,9 30,3 16,2 35,2 21,6 18,1 Molise 256,1 164,7 70,0 20,7 38,3 48,0 34,5 Campania 74,6 34,0 30,2 9,4 25,5 25,6 9,2 Puglia 75,3 25,7 36,3 12,8 19,1 37,2 11,9 Basilicata 68,9 36,0 24,0 7,1 20,9 18,9 8,6 Calabria 66,7 30,5 19,4 15,8 27,6 22,6 16,8 Sicilia 60,9 28,0 19,9 11,7 19,7 21,4 11,1 Sardegna 34,9 23,2 5,9 5,2 20,5 4,4 7,3

ITALIA 60,1 29,8 20,4 8,8 21,1 18,6 8,7

Regione

Indice regionale di ricorso

Indice regionale di settore

Anno 2018

Indice regionale di settore

Anno 2017

(6)

Tabella 3: Indici regionali di ricorso civile per Cassazione (per 100.000 ab.) – analisi per più frequenti aree del settore Civile- anno 2018 – periodo 1/1-31/12

Nell’anno 2017 l’area Diritti della persona ha registrato un indice di ricorso pari a 1,8 (2018, +8,2 rispetto al 2017). Tale forte aumento è dovuto all’aumento della materia Immigrazione (tabella seguente), e dalla materia Diritti, personalità, status, che sono le due materie più frequentemente utilizzate nell’iscrizione di ricorsi relativi alla Protezione Internazionale. Nella lettura dei dati bisogna tener conto della riforma introdatta dal Decreto Minniti (convertito nella Legge n. 46 del 13 aprile 2017), e che l’organizzazione terrioriale delle Commissioni per il riconsocimento della protezione internazionale, non coincide con le Regioni né con le Corti di appello (si veda allegato in fondo, fonte Ministero dell’Interno).

Diritti della Persona

Obbligazioni

e Contratti Processuale Diritti Reali

Pubblica Amministrazione

Valle d'A. 18,2 7,1 3,2 1,6 0,8 - 1,6

Piemonte 40,8 23,4 13,0 4,9 2,0 1,3 0,6

Lombardia 45,4 23,5 10,8 7,2 1,7 1,2 0,9

Liguria 69,0 30,6 8,2 8,9 3,2 4,8 3,1

Trentino A.A. 31,8 19,0 4,7 7,0 2,5 2,2 1,1

Veneto 34,8 22,7 7,0 8,5 2,5 1,5 1,5

Friuli V.G. 38,6 25,5 12,9 6,3 2,5 0,7 1,4

Emilia R. 47,4 21,9 7,8 8,1 2,7 1,3 0,8

Toscana 39,8 15,4 1,4 7,4 2,9 1,2 1,4

Umbria 106,0 83,6 27,5 9,9 40,8 1,6 1,7

Marche 93,4 71,1 49,5 9,8 6,1 1,4 2,0

Lazio 96,5 41,9 6,8 17,0 6,9 2,5 5,2

Abruzzo 91,1 43,9 15,7 17,6 3,2 2,8 1,4

Molise 256,1 164,7 143,0 12,0 1,9 2,9 3,9

Campania 74,6 34,0 7,9 14,6 4,7 2,9 2,1

Puglia 75,3 25,7 5,8 10,5 3,3 2,4 1,9

Basilicata 68,9 36,0 18,2 6,5 3,9 3,2 2,1

Calabria 66,7 30,5 4,7 13,3 5,4 2,9 2,7

Sicilia 60,9 28,0 5,1 11,4 3,1 4,2 1,8

Sardegna 34,9 23,2 7,5 6,4 2,8 2,9 2,2

ITALIA 60,1 29,8 10,0 10,0 3,9 2,1 1,9

Indice regionale

del settore

civile Regione

Indice regionale di ricorso

Indice regionale per area del settore civile

(7)

Tabella 4: Indici regionali di ricorso civile per Cassazione (per 100.000 ab.) – analisi per più frequenti materie del settore Civile/ Area Diritti della persona- anno 2018 – periodo 1/1-31/12

Immigrazione

Diritti Personalità

Status

Valle d'A. 7,1 3,2 3,2 -

Piemonte 23,4 13,0 11,8 1,1

Lombardia 23,5 10,8 9,2 1,5

Liguria 30,6 8,2 6,7 1,1

Trentino A. A. 19,0 4,7 3,6 1,0

Veneto 22,7 7,0 5,7 1,2

Friuli V. G. 25,5 12,9 11,5 1,4

Emilia R. 21,9 7,8 7,0 0,7

Toscana 15,4 1,4 1,3 0,1

Umbria 83,6 27,5 24,6 2,6

Marche 71,1 49,5 44,0 5,3

Lazio 41,9 6,8 6,5 0,2

Abruzzo 43,9 15,7 13,7 2,0

Molise 164,7 143,0 78,1 64,5

Campania 34,0 7,9 7,4 0,5

Puglia 25,7 5,8 5,3 0,5

Basilicata 36,0 18,2 16,9 1,2

Calabria 30,5 4,7 3,9 0,6

Sicilia 28,0 5,1 4,2 0,9

Sardegna 23,2 7,5 6,9 0,6

ITALIA 29,8 10,0 8,6 1,3

Regione

Indice regionale

del settore

Civile

Indice regionale

dell'area Diritti

della persona

Indice regionale per materie dell'area

Diritti della persona

(8)

Tabella 5: Indici regionali di ricorso civile per Cassazione (per 100.000 ab.) – analisi per più frequenti aree del settore Lavoro- anno 2018 – periodo 1/1-31/12

Rapporto di lavoro Privato

Previdenza Pubblico Impiego

Valle d'A. 18,2 - - - -

Piemonte 40,8 4,3 1,3 1,8 1,0

Lombardia 45,4 5,9 2,4 2,4 0,9

Liguria 69,0 8,3 4,0 2,5 1,4

Trentino A. A. 31,8 4,7 1,8 2,2 0,7

Veneto 34,8 5,2 1,3 0,8 3,0

Friuli V. G. 38,6 6,5 2,6 2,4 1,5

Emilia R. 47,4 6,7 2,2 3,5 0,9

Toscana 39,8 6,6 2,0 2,9 1,5

Umbria 106,0 7,1 1,1 3,1 2,3

Marche 93,4 8,4 3,5 2,6 1,9

Lazio 96,5 15,6 7,3 3,9 4,0

Abruzzo 91,1 16,2 4,5 7,5 4,1

Molise 256,1 20,7 7,1 9,7 3,6

Campania 74,6 9,4 4,8 2,2 1,5

Puglia 75,3 12,8 3,5 5,7 2,9

Basilicata 68,9 7,1 3,4 2,3 1,2

Calabria 66,7 15,8 4,4 6,0 3,4

Sicilia 60,9 11,7 3,6 3,8 3,8

Sardegna 34,9 5,2 2,6 1,5 1,2

ITALIA 60,1 8,8 3,3 3,0 2,1

Indice regional e del settore

lavoro

Indice regionale per area del settore Lavoro Regione

Indice regionale

di ricorso

(9)

Tabella 6: Indici regionali di ricorso civile per Cassazione (per 100.000 ab.) – analisi per più frequenti materie del settore Tributario - anno 2018 – periodo 1/1-31/12

IRPEF Accertamento IRPEG Accertamento IVA Accertamento Catasto Tributi ALTRI

Valle d'A. 18,2 11,1 0,8 3,2 0,8 1,6 2,4 Piemonte 40,8 12,8 3,2 0,2 1,5 1,8 2,2 Lombardia 45,4 15,6 2,5 0,2 2,3 1,6 3,0 Liguria 69,0 29,2 4,8 0,6 2,2 4,0 5,7 Trentino A. A. 31,8 7,6 1,1 0,1 1,3 1,1 1,2 Veneto 34,8 6,6 1,7 0,2 0,9 0,8 1,1 Friuli V. G. 38,6 5,6 1,4 0,2 1,1 0,9 0,7 Emilia R. 47,4 18,3 4,9 0,2 3,0 2,5 2,7 Toscana 39,8 17,1 3,4 0,6 2,3 1,8 2,8 Umbria 106,0 14,4 2,0 0,2 1,7 2,3 3,2 Marche 93,4 12,9 2,9 0,1 3,0 2,9 1,5 Lazio 96,5 34,7 5,7 5,6 2,9 2,5 5,9 Abruzzo 91,1 30,3 7,0 0,2 2,1 1,9 7,7 Molise 256,1 70,0 19,1 1,0 6,2 3,9 16,9 Campania 74,6 30,2 7,9 0,8 2,0 2,3 7,3 Puglia 75,3 36,3 4,4 20,5 1,1 1,2 5,1 Basilicata 68,9 24,0 9,7 0,4 1,4 2,6 4,8 Calabria 66,7 19,4 6,1 - 1,9 1,7 3,2 Sicilia 60,9 19,9 1,9 0,2 0,5 1,2 8,6 Sardegna 34,9 5,9 1,6 0,1 0,4 0,6 1,0 ITALIA 60,1 20,4 4,0 2,2 1,9 1,8 4,1

Indice regionale di ricorso

Indice regionale del settore Tributario

Indice regionale per materie del settore

Tributario Regione

(10)

Tabella 7: Indici distrettuali di ricorso civile per Cassazione (per 100.000 ab.) - anno 2018 – periodo 1/1-31/12

Le Giurisdizioni Ordinarie sono territorialmente organizzate in 29 distretti di corte di appello. Un distretto può corrispondere a una Regione, come ad esempio nel caso del distretto di Bologna o di Firenze (anche se non sempre i confini coincidono perfettamente), oppure a una sua parte, come nel caso della Sicilia, che è suddivisa in quattro distretti. L’Analisi per distretto consente quindi di avere un maggiore dettaglio territoriale, anche se limitatamente ai ricorsi provenienti da Giurisdizioni Ordinarie (per i quali tale suddivisione è significativa).

Graduatoria

Torino 4.502.067 1.237 27,5 24

Milano 6.892.547 2.160 31,3 21

Brescia 3.143.711 839 26,7 26

Trento 539.898 187 34,6 19

Bolzano 527.750 71 13,5 29

Venezia 4.905.037 1.388 28,3 23

Trieste 1.215.538 394 32,4 20

Genova 1.556.981 620 39,8 13

Bologna 4.452.629 1.293 29,0 22

Firenze 3.736.968 847 22,7 27

Perugia 884.640 811 91,7 2

Ancona 1.531.753 1.232 80,4 3

Roma 5.896.693 3.379 57,3 6

L'Aquila 1.315.196 807 61,4 4

Campobasso 308.493 566 183,5 1

Napoli 4.725.097 2.108 44,6 10

Salerno 1.101.763 462 41,9 12

Bari 2.274.055 863 37,9 14

Lecce 1.193.868 563 47,2 9

Taranto 580.319 156 26,9 25

Potenza 567.118 250 44,1 11

Catanzaro 1.405.475 713 50,7 8

Reggio Calabria 551.212 200 36,3 16

Palermo 2.130.867 767 36,0 17

Messina 631.297 374 59,2 5

Caltanissetta 432.686 244 56,4 7

Catania 1.832.139 654 35,7 18

Cagliari 945.003 355 37,6 15

Sassari 703.173 117 16,6 28

ITALIA 60.483.973 23.657 39,1 Distretto di

Corte di Appello

Popolazione residente Istat 1-1-18

N.ro ricorsi iscritti

Indicedi Ricorso per Cassazione (x 100.000 ab.)

(1 =max 29 =min)

(11)

UBICAZIONE TIPOLOGIA

COLLEGIO PRESIDENTE D.M. COSTITUTIVO COMPETENZA TERRITORIALE

1 Ancona Commissione Maria Virginia Rizzo 26.1.2015 Regioni: Marche, Abruzzo

2 Ancona I Sezione Presidente supplente 17.9.2015 Regioni: Marche, Abruzzo

3 Bari Commissione Maria Filomena Dabbicco 6.2.2015 Province: Bari, Taranto e Matera

4 Bari I Sezione Presidente supplente 6.2.2015 Province: Bari, Taranto e Matera

5 Bologna Commissione Antonio Giannelli 26.1.2015 Regione Emilia Romagna

6 Bologna I Sezione Presidente supplente 23.3.2018 Province: Bologna, Ferrara, Modena, Parma, Piacenza,

Reggio Emilia

7 Forlì

Sezione Raffaele Sirico 26.1.2015 Province: Forlì-Cesena, Ravenna, Rimini

8 Brescia Commissione Antonella Reina 16.3.2015 Province: Brescia, Bergamo, Cremona, Mantova

9 Bergamo Sezione Francesca Iacontini 24.2.2016

Province: Brescia, Cremona, Mantova Bergamo

10 Cagliari Commissione Enzo Floridia 19.1.2015 Regione Sardegna

(ultimo aggiornamento al 10/05/2018)

(12)

12 Caserta I Sezione Gaia Peirce

(in via esclusiva) 20.10.15 Province: Caserta, Avellino, Benevento

13 Catania Commissione Giuseppina Valenti 19.1.2015 Province: Catania, Enna

14 Catania I Sezione Presidente supplente 19.1.2016 Province: Catania, Enna

15 Crotone Commissione Fabrizio Gallo 6.2.2015 Provincia di Regione Calabria

16 Crotone I Sezione Presidente supplente 6.2.2015 Province: Crotone, Catanzaro, Cosenza

17 Reggio Calabria Sezione Maria Adele Maio

(in via esclusiva) 18.3.2015 Province: Reggio Calabria, Cosenza, Vibo Valentia

18 Firenze Commissione Anna Maria Santoro 19.1.2015 Regioni: Toscana, Umbria

19 Livorno Sezione Sabatina Antonelli 4.5.2016 Province: Livorno, Massa, Pisa

20 Perugia Sezione Michele Formiglio 26.1.2015

Province: Firenze, Grosseto, Lucca, Pistoia, Prato, Siena, Arezzo.

Regione Umbria

21 Foggia Commissione Maria Assunta Colella 26.1.2015 Province: Foggia, Barletta-Andria-Trani

22 Lecce Commissione Giulia Cazzella 19.1.2015 Province: Lecce, Brindisi Taranto

(13)

Pavia, Sondrio, Varese

24 Milano I Sezione Elena Scalfaro

(in via esclusiva) 6.2.2015 Province: Milano, Lodi, Pavia, Sondrio, Varese

25 Milano II Sezione Presidente supplente 29.12.2017 Province: Milano, Lodi, Pavia, Sondrio, Varese

26 Monza-Brianza Sezione Ernesto Liguori

(in via esclusiva) 12.2.2016 Province: Monza-Brianza, Como, Lecco

27 Palermo Commissione Donatella Ferrera 26.1.2015 Province: Palermo, Messina

28 Roma Commissione Licia Donatella Messina 24.2.2015 Regione Lazio

29 Roma I Sezione Giorgio De Francesco

(in via esclusiva) 24.2.2015 Province: Roma, Rieti, Viterbo

30 Roma II Sezione Manlio Francica

(in via esclusiva) 24.2.2016 Province: Roma, Rieti, Viterbo

31 Roma III Sezione Maria Epifanio

(in via esclusiva) 24.2.2017 Province: Roma, Rieti, Viterbo

32 Latina Sezione in corso di

aggiornamento 23.03.2018 Province: Latina, Frosinone

33 Siracusa Commissione Chiara Armenia 26.1.2015 Province: Siracusa, Caltanissetta, Ragusa

34 Salerno Commissione Mariella Santorufo 26.1.2015 Province: Salerno, Napoli + Provincia Potenza.

Regione Molise

35 Napoli I Sezione in corso di

aggiornamento 23.3.2018 Province: Napoli, Salerno, Potenza

(14)

aggiornamento

37 Campobasso Sezione Agnese Scala 16.3.2015

Province: Salerno, Napoli, Potenza.

Regione Molise

38 Torino Commissione Laura Cassio 26.1.2015 Regioni: Piemonte, Liguria, Valle D’aosta

39 Torino I Sezione Presidente supplente 26.1.2015 Province: Torino, Asti, Cuneo.

Regione Valle D’aosta

40 Torino II Sezione in corso di

aggiornamento 23.3.2018 Provincia di Alessandria

41 Genova Sezione Anna Aida Bruzzese 16.3.2015 Regione Liguria.

Provincia di Alessandria

42 Novara Sezione Claudio Ventrice 8.3.2016 Province: Novara, Biella, Verbano-Cusio-Ossola, Vercelli

43 Trapani Commissione Esther Mammano 26.1.2015 Province: Trapani, Agrigento

44 Agrigento Sezione Lea Passalacqua 24.2.2015 Provincia di Agrigento

45 Trieste Commissione Massimo Mauro 23.3.2018 Regione Friuli Venezia-Giulia

46 Udine Sezione Maria Egle Bruno 29.11.2017

Gorizia, Pordenone, Trieste, Udine

47 Verona Commissione Maria Teresa Pirrone 26.1.2015 Regioni: Veneto, Trentino-Alto Adige

48 Padova Sezione Antonello Roccoberton 6.2.2015

Province: Verona, Regione Trentino A.A., Padova, Venezia

(15)

50 Vicenza Sezione Lucio Parente 3.2.2016 Vicenza, Rovigo

Area I/AP/SB

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