CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE
UFFICIO DI STATISTICA
Indici territoriali di
ricorso civile per Cassazione
Programma statistico nazionale Modello MGG00129
Anno 2016
Mappe 1-3: Indici regionali di ricorso civile per Cassazione (per 100.000 ab.) – analisi per Autorità di provenienza (Giurisdizioni ordinarie oppure speciali) - anno 2016 – periodo 1/1-31/12
Indici regionali- Autorità di provenienza:
Giurisdizioni ordinarie Totale Italia:
28,9
Indici regionali- Autorità di provenienza:
Giurisdizioni speciali Totale Italia:
19,4 Indici regionali di ricorso civile - Totale Italia: 48,3
=
× .
Gli indici territoriali di ricorso civile per Cassazione, (calcolati secondo la formula sopra) permettono di conoscere mediamente quanti procedimenti sono giunti in Corte da una determinata area, ogni 100.000 abitanti residenti.
Consentono di depurare il fenomeno della sopravvenienza dall’ammontare della popolazione che l’ha originata, e quindi di rendere confrontabili dati relativi a territori differenti.
Ad esempio:
Lombardia, 10.008.349 ab.
Abruzzo, 1.326.513 ab.
Lombardia, 3.544 iscritti nel 2016 (al 31/12) Abruzzo, 1.008 iscritti nel 2016 (al 31/12) Lombardia, indice di ricorso pari a 35,4 Abruzzo, indice di ricorso pari a 76,0.
Si conclude così che i ricorsi provenienti dalla Lombardia sono oltre il triplo di quelli provenienti dall’Abruzzo, ma se tali iscritti vengono rapportati alla popolazione, allora l’indice di ricorso dell’Abruzzo supera il doppio dell’indice di ricorso della Lombardia.
La popolazione residente è l’ultima disponibile secondo fonte Istat (attualmente al 1/1/16).
Sulla base degli indicatori territoriali, tramite software di tipo G.I.S. (Geographic Information System), vengono costruite delle mappe delle intensità, dove le aree territoriali (in questo caso le Regioni amministrative) si colorano con diverse gradazioni di colore in funzione dell’intensità del fenomeno osservato.
La Corte di cassazione civile riceve ricorsi contro provvedimenti emessi sia dalle Giurisdizioni ordinarie che dalle Giurisdizioni speciali. Le prime sono i Giudici di pace, i Tribunali e le Corti di appello e sono territorialmente organizzate in Distretti di Corte di appello; le seconde possono avere competenza territoriale anche a livello nazionale, regionale o provinciale e vi rientrano principalmente le Commissioni tributarie (provinciali o regionali), insieme ai T.A.R., le Corti dei conti, i consigli degli ordini professionali (i ricorsi provenienti da Commissioni tributarie regionali coprono mediamente oltre il 90% degli iscritti provenienti da Giurisdizioni speciali). Non sono considerati i ricorsi provenienti dalla Corte di cassazione stessa e dal Consiglio superiore della magistratura.
Tabelle 1-2: Indici regionali di ricorso civile per Cassazione (per 100.000 ab.) – analisi per Autorità di provenienza (Giurisdizioni ordinarie oppure speciali) - anno 2016 – periodo 1/1-31/12
Valle d'Aosta 19 127.329 14,9 20
Piemonte 1.087 4.404.246 24,7 19
Lombardia 3.544 10.008.349 35,4 14
Liguria 889 1.571.053 56,6 9
Trentino Alto A. 321 1.059.114 30,3 17
Veneto 1.461 4.915.123 29,7 18
Friuli Venezia G. 431 1.221.218 35,3 15 Emilia Romagna 1.436 4.448.146 32,3 16
Toscana 1.750 3.744.398 46,7 11
Umbria 589 891.181 66,1 4
Marche 572 1.543.752 37,1 13
Lazio 4.865 5.888.472 82,6 2
Abruzzo 1.008 1.326.513 76,0 3
Molise 279 312.027 89,4 1
Campania 3.734 5.850.850 63,8 5
Puglia 2.158 4.077.166 52,9 10
Basilicata 341 573.694 59,4 7
Calabria 1.140 1.970.521 57,9 8
Sicilia 3.046 5.074.261 60,0 6
Sardegna 626 1.658.138 37,8 12
ITALIA 29.296 60.665.551 48,3
Fonte: Corte suprema di cassazione - Ufficio di statistica
Graduatoria
(1 =max 20 =min)
Regione
Popolazione re sidente al 01-01-16
(fonte Istat)
N.ro ricorsi iscritti
Indicedi Ricorso per Cassazione
(x 100.000 ab)
Regione
Valle d'Aosta 4 15 14,9 3,1 11,8 21,1% 78,9%
Piemonte 646 441 24,7 14,7 10,0 59,4% 40,6%
Lombardia 1.774 1.770 35,4 17,7 17,7 50,1% 49,9%
Liguria 455 434 56,6 29,0 27,6 51,2% 48,8%
Trentino Alto A. 238 83 30,3 22,5 7,8 74,1% 25,9%
Veneto 944 517 29,7 19,2 10,5 64,6% 35,4%
Friuli Venezia G. 290 141 35,3 23,7 11,5 67,3% 32,7%
Emilia Romagna 867 569 32,3 19,5 12,8 60,4% 39,6%
Toscana 1.076 674 46,7 28,7 18,0 61,5% 38,5%
Umbria 426 163 66,1 47,8 18,3 72,3% 27,7%
Marche 442 130 37,1 28,6 8,4 77,3% 22,7%
Lazio 2.988 1.877 82,6 50,7 31,9 61,4% 38,6%
Abruzzo 658 350 76,0 49,6 26,4 65,3% 34,7%
Molise 175 104 89,4 56,1 33,3 62,7% 37,3%
Campania 1.936 1.798 63,8 33,1 30,7 51,8% 48,2%
Puglia 1.368 790 52,9 33,6 19,4 63,4% 36,6%
Basilicata 140 201 59,4 24,4 35,0 41,1% 58,9%
Calabria 842 298 57,9 42,7 15,1 73,9% 26,1%
Sicilia 1.753 1.293 60,0 34,5 25,5 57,6% 42,4%
Sardegna 494 132 37,8 29,8 8,0 78,9% 21,1%
ITALIA 17.516 11.780 48,3 28,9 19,4 59,8% 40,2%
Fonte: Corte suprema di cassazione - Ufficio di statistica da Giurisd.
ordinarie da Giurisd.
speciali
da Giurisd.
ordinarie
da Giurisd.
speciali N.ro ricorsi iscritti Indici regionali
per tipo di Giurisdizione
Peso percentuale sull'indice regionale da
Giurisd.
ordinarie da Giurisd.
speciali totale
Mappe 4-6: Indici regionali di ricorso civile per Cassazione (per 100.000 ab.) – analisi per settore della materia al deposito (Civile, Tributario oppure Lavoro) - anno 2016 – periodo 1/1-31/12
Indici regionali- Settore della materia: Civile Totale Italia: 19,8
Indici regionali- Settore della materia:Tributario Italia: 18,9
Indici regionali- Settore della materia: Lavoro Italia: 8,9
Nel 2013 è stata introdotta in Corte di cassazione una nuova classificazione delle materi civili, che prevede una struttura ad albero, su 3 livelli:
1) Settori (3) 2) Aree (18)
3) Materie (203),
secondo lo schema di riepilogo di seguito riportato (per i primi due livelli, Settore e Area):
Settore Area Materie
Obbligazioni e Contratti 49
Processuale 18
Diritti Reali 10
Pubblica Amministrazione 7
Diritti della Persona 6
Persone e Società 6
Industriale 4
Famiglia 4
Successioni Donazioni 3
Disciplinare 3
Agrario 1
Rapporto di lavoro Privato 18
Pubblico Impiego 12
Previdenza 8
Assistenza 3
Parasubordinazione 1
Processuale 0
Tributario Tributaria 50
203 Civile
Lavoro
Totale
Mappe 7-9: Indici regionali di ricorso civile per Cassazione (per 100.000 ab.) – analisi per più frequenti aree del settore Civile - anno 2016 – periodo 1/1-31/12
Indici regionali- Settore materia:
Civile – Area:
Obbligazioni e contratti Italia: 8,6
Indici regionali- Settore materia:
Civile –
Area: Processuale Italia: 4,4
Indici regionali- Settore materia:
Civile – Area: Diritti reali Italia: 2,2
La tabella riporta le materie più frequenti nelle tre aree:
In particolare per la Regione Umbria il valore particolarmente elevato dell’indice di ricorso per quanto riguarda l’area Processuale (24,5), è dovuto in particolare alla materia Equa riparazione, il cui indice di ricorso è infatti pari a 20,8.
Per quanto riguarda le singole più frequenti materie dell’area Diritti reali, le regioni Liguria e Sardegna si distinguono per valori dell’indice di ricorso pari ad almeno il doppio del valore medio nazionale (fa eccezione solo la Sardegna per la materia Condominio).
Responsabilità Civile Generale
Vendita
Responsabilità Circolazione Stradale
Banca
Contratto d'ipera Fallimento Equa Riparazione Opposizione Esecuzione Altre Procedure Concorsuali Arbitrato Lodo Proprietà Condominio Servitù Possesso Distanze Processuale
Diritti Reali Obbligazioni e Contratti
Mappe 10-11: Indici regionali di ricorso civile per Cassazione (per 100.000 ab.) – analisi per materia del settore Tributario - anno 2016 – periodo 1/1-31/12
Indici regionali- Settore materia:
Tributario – Materia: IRPEF accertamento Italia: 4,2
Indici regionali- Settore materia:
Tributario – Materia: IRPEG IRES
accertamento Italia: 2,1
La classificazione delle materie civili prevede per il settore Tributario una unica area (Tributaria), e 50 materie, per cui le mappe di dettaglio sono state realizzate per due tra le materie più frequenti.
IRPEF ILOR Accertamento Tributi ALTRI
IVA Accertamento IRPEG IRES Accertamento IRAP Accertamento ICI IMU Accertamento Tributaria
Mappe 12-14: Indici regionali di ricorso civile per Cassazione (per 100.000 ab.) – analisi per materia del settore Lavoro - anno 2016 – periodo 1/1-31/12
Indici regionali- Settore della materia: Lavoro Area: Rapporto di lavoro privato Italia: 4,0
Indici regionali- Settore della materia: Lavoro Area: Previdenza Italia: 2,4
Indici regionali- Settore della materia: Lavoro Area: Pubblico impiego Italia: 2,0
La tabella riporta le materie più frequenti nelle tre aree:
Altre Ipotesi Rapporto Privato Licenziamenti Individuali Dimissioni Rapporto Privato Licenziamenti legge 92/2012 Retribuzione Rapporto Privato Contributi Previdenza
Previdenza Altro Invalidità
Retribuzione Pubblico Impiego Altre Ipotesi Pubblico Impiego Lavoro Precario Scuola Risarcimento Pubblico Impiego Pubblico
Impiego Previdenza Rapporto di lavoro Privato
Fonte: Corte di cassazione – ufficio di statistica
Tabella 3: Indici regionali di ricorso civile per Cassazione (per 100.000 ab.) – analisi per settore della materia al deposito (Civile, Tributario oppure Lavoro) - anno 2016 – periodo 1/1-31/12
Civile Tributario Lavoro Civile Tributario Lavoro Valle d'Aosta 14,9 3,9 11,0 - 26,3% 73,7% - Piemonte 24,7 10,6 9,8 4,0 43,4% 40,1% 16,4%
Lombardia 35,4 13,4 17,7 4,2 37,9% 50,2% 11,9%
Liguria 56,6 18,9 27,8 9,3 33,8% 49,7% 16,6%
Trentino Alto A. 30,3 16,4 7,8 5,6 55,1% 26,3% 18,7%
Veneto 29,7 15,0 10,9 3,7 50,8% 36,8% 12,5%
Friuli Venezia G. 35,3 18,3 11,5 5,2 52,3% 32,9% 14,7%
Emilia Romagna 32,3 13,0 12,9 6,2 40,4% 40,4% 19,2%
Toscana 46,7 18,2 17,9 10,2 39,3% 38,6% 22,1%
Umbria 66,1 40,8 18,4 6,7 61,9% 27,9% 10,2%
Marche 37,1 23,0 8,6 4,9 63,1% 23,6% 13,3%
Lazio 82,6 34,5 27,3 17,2 43,7% 34,6% 21,8%
Abruzzo 76,0 27,7 27,0 20,9 36,7% 35,7% 27,6%
Molise 89,4 25,0 33,0 30,4 28,3% 37,3% 34,4%
Campania 63,8 23,0 30,4 9,6 36,5% 48,3% 15,2%
Puglia 52,9 24,3 19,5 8,6 46,3% 37,3% 16,4%
Basilicata 59,4 14,8 35,0 9,2 25,1% 59,3% 15,6%
Calabria 57,9 22,0 14,5 20,5 38,6% 25,4% 36,0%
Sicilia 60,0 22,2 25,0 12,0 37,4% 42,3% 20,3%
Sardegna 37,8 18,6 7,5 11,5 49,5% 20,0% 30,4%
ITALIA 48,3 19,8 18,9 8,9 41,5% 39,8% 18,7%
Regione
Indice regionale di ricorso
Indice regionale di settore
Peso percentuale sull'indice regionale
Tabelle 4 e 5: Indici regionali di ricorso civile per Cassazione (per 100.000 ab.) – analisi per più frequenti aree del settore Civile e del settore Lavoro- anno 2016 – periodo 1/1-31/12
Obbligazioni
e Contratti Processuale Diritti reali
Obbligazioni
e Contratti Processuale Diritti reali
Valle d'A. 14,9 3,9 0,8 3,1 - 20,0% - 0,0%
Piemonte 24,7 10,6 5,3 1,3 1,3 49,9% 12,0% 12,0%
Lombardia 35,4 13,4 7,4 2,2 1,3 55,6% 16,4% 9,7%
Liguria 56,6 18,9 7,0 3,1 4,1 37,0% 16,2% 21,9%
Trentino A.A. 30,3 16,4 8,8 2,0 3,0 53,4% 12,1% 18,4%
Veneto 29,7 15,0 6,7 3,0 2,1 44,3% 19,9% 14,1%
Friuli V.G. 35,3 18,3 7,0 3,7 2,4 38,4% 20,1% 12,9%
Emilia R. 32,3 13,0 5,6 3,1 0,9 43,5% 23,6% 6,9%
Toscana 46,7 18,2 8,0 4,6 1,4 43,6% 25,3% 7,9%
Umbria 66,1 40,8 10,1 24,5 1,9 24,7% 59,9% 4,7%
Marche 37,1 23,0 8,0 7,1 1,2 34,9% 31,0% 5,4%
Lazio 82,6 34,5 14,0 7,0 3,1 40,6% 20,3% 9,1%
Abruzzo 76,0 27,7 14,9 4,6 2,9 53,8% 16,6% 10,6%
Molise 89,4 25,0 13,1 6,7 1,9 52,6% 26,9% 7,7%
Campania 63,8 23,0 10,2 5,3 2,6 44,2% 23,3% 11,2%
Puglia 52,9 24,3 9,4 7,2 2,5 38,7% 29,8% 10,3%
Basilicata 59,4 14,8 6,6 3,8 1,2 44,7% 25,9% 8,2%
Calabria 57,9 22,0 9,7 4,9 2,4 44,3% 22,2% 11,1%
Sicilia 60,0 22,2 8,5 4,2 3,3 38,3% 18,8% 14,9%
Sardegna 37,8 18,6 9,3 2,1 3,7 50,2% 11,3% 19,7%
ITALIA 48,3 19,8 8,6 4,4 2,2 43,5% 22,1% 10,9%
Fonte: Corte suprema di cassazione - Ufficio di statistica Indice
regionale del settore
civile
Indice regionale per area del settore civile Regione
Indice regionale di ricorso
Peso percentuale sull'indice del settore civile
Rapporto di lavoro Privato
Previdenza Pubblico Impiego
Rapporto di lavoro Privato
Previdenza Pubblico Impiego
Valle d'A. 14,9 - - - - - - -
Piemonte 24,7 4,0 1,8 1,4 0,7 44,6% 35,6% 16,9%
Lombardia 35,4 4,2 2,2 1,0 0,8 52,5% 24,3% 19,8%
Liguria 56,6 9,3 3,2 4,5 1,3 34,2% 47,9% 13,7%
Trentino A. A. 30,3 5,6 1,1 2,1 2,3 20,3% 37,3% 40,7%
Veneto 29,7 3,7 2,4 0,5 0,6 66,3% 14,4% 17,1%
Friuli V. G. 35,3 5,2 1,9 1,4 1,9 36,5% 27,0% 36,5%
Emilia R. 32,3 6,2 3,2 1,7 0,9 52,6% 27,0% 15,0%
Toscana 46,7 10,2 2,9 3,4 3,5 28,7% 32,9% 34,5%
Umbria 66,1 6,7 2,4 2,4 1,7 35,0% 35,0% 25,0%
Marche 37,1 4,9 2,9 0,7 1,1 58,7% 14,7% 22,7%
Lazio 82,6 17,2 9,0 3,6 4,1 52,4% 21,0% 23,6%
Abruzzo 76,0 20,9 8,6 4,3 7,5 41,2% 20,6% 36,1%
Molise 89,4 30,4 11,9 9,3 8,3 38,9% 30,5% 27,4%
Campania 63,8 9,6 4,7 2,2 2,0 48,9% 23,4% 20,5%
Puglia 52,9 8,6 2,8 3,3 1,7 33,0% 38,5% 19,9%
Basilicata 59,4 9,2 4,9 1,9 1,9 52,8% 20,8% 20,8%
Calabria 57,9 20,5 5,7 9,0 4,1 28,0% 43,9% 20,1%
Sicilia 60,0 12,0 5,6 2,6 3,2 46,3% 21,3% 26,4%
Sardegna 37,8 11,5 7,9 2,0 1,3 68,9% 17,4% 11,6%
ITALIA 48,3 8,9 4,0 2,4 2,0 45,5% 26,9% 23,0%
Fonte: Corte suprema di cassazione - Ufficio di statistica Indice
regional e del settore
lavoro
Indice regionale per area del settore Lavoro Regione
Peso percentuale sull'indice del settore Lavoro Indice
regionale di ricorso
Tabella 6: Indici regionali di ricorso civile per Cassazione (per 100.000 ab.) – analisi per più frequenti materie del settore Tributario - anno 2016 – periodo 1/1-31/12
IRPEF ILOR Accertamento Tributi ALTRI IRPEG IRES Accertamento IVA Accertamento IRAP Accertamento IRPEF ILOR Accertamento Tributi ALTRI IRPEG IRES Accertamento IVA Accertamento IRAP Accertamento
Valle d'A. 14,9 11,0 - 0,8 1,6 0,8 2,4 0% 7% 14% 7% 21%
Piemonte 24,7 9,8 3,3 1,3 1,2 1,3 0,4 34% 13% 12% 14% 4%
Lombardia 35,4 17,7 3,7 2,9 2,9 2,0 0,8 21% 16% 17% 11% 5%
Liguria 56,6 27,8 7,3 3,2 1,4 4,6 1,0 26% 11% 5% 17% 3%
Trentino A. A. 30,3 7,8 1,9 0,9 0,8 0,9 0,4 24% 12% 10% 12% 5%
Veneto 29,7 10,9 3,3 1,5 1,6 1,2 0,6 30% 13% 15% 11% 5%
Friuli V. G. 35,3 11,5 4,3 1,2 1,6 1,6 0,7 37% 11% 14% 13% 6%
Emilia R. 32,3 12,9 2,3 2,3 1,8 1,7 0,6 18% 18% 14% 13% 5%
Toscana 46,7 17,9 3,8 1,8 2,6 1,9 0,8 21% 10% 14% 11% 4%
Umbria 66,1 18,4 3,9 2,5 3,1 1,9 0,6 21% 13% 17% 10% 3%
Marche 37,1 8,6 2,6 1,4 0,6 0,7 0,6 30% 16% 8% 8% 8%
Lazio 82,6 27,3 4,8 5,0 2,7 2,3 1,1 18% 18% 10% 8% 4%
Abruzzo 76,0 27,0 6,7 3,9 2,3 1,7 0,8 25% 15% 9% 6% 3%
Molise 89,4 33,0 10,6 4,2 2,6 5,8 1,6 32% 13% 8% 17% 5%
Campania 63,8 30,4 7,8 5,4 3,1 2,7 1,5 26% 18% 10% 9% 5%
Puglia 52,9 19,5 5,3 2,8 2,5 2,2 1,1 27% 14% 13% 11% 5%
Basilicata 59,4 35,0 14,6 5,1 1,6 2,8 1,0 42% 14% 4% 8% 3%
Calabria 57,9 14,5 4,1 4,4 1,0 1,6 0,6 28% 31% 7% 11% 4%
Sicilia 60,0 25,0 2,0 10,5 0,6 1,2 0,9 8% 42% 3% 5% 4%
Sardegna 37,8 7,5 1,3 0,8 0,7 0,9 0,4 17% 11% 10% 12% 5%
ITALIA 48,3 18,9 4,2 3,6 2,1 1,9 0,8 22% 19% 11% 10% 4%
Indice regionale di ricorso
Indice regionale del settore Tributario
Indice regionale per materie del settore
Tributario
Peso percentuale sull'indice del settore Tributario Regione
Tabella 7: Indici distrettuali di ricorso civile per Cassazione (per 100.000 ab.) - anno 2016 – periodo 1/1-31/12
Le Giurisdizioni Ordinarie sono territorialmente organizzate in 29 distretti di corte di appello. Un distretto può corrispondere a una Regione, come ad esempio nel caso del distretto di Bologna o di Firenze (anche se non sempre i confini coincidono perfettamente), oppure a una sua parte, come nel caso della Sicilia, che è suddivisa in quattro distretti. L’Analisi per distretto consente quindi di avere un maggiore dettaglio territoriale, anche se limitatamente ai ricorsi provenienti da Giurisdizioni Ordinarie (per i quali tale suddivisione è significativa).
Graduatoria
Torino 4.531.575 650 14,3 27
Milano 6.862.634 1.406 20,5 24
Brescia 3.145.715 368 11,7 29
Trento 538.223 164 30,5 15
Bolzano 520.891 74 14,2 28
Venezia 4.915.123 944 19,2 26
Trieste 1.221.218 290 23,7 23
Genova 1.571.053 455 29,0 16
Bologna 4.448.146 867 19,5 25
Firenze 3.744.398 1.076 28,7 17
Perugia 891.181 426 47,8 5
Ancona 1.543.752 442 28,6 19
Roma 5.888.472 2.988 50,7 2
L'Aquila 1.326.513 658 49,6 4
Campobasso 312.027 175 56,1 1
Napoli 4.744.344 1.528 32,2 13
Salerno 1.106.506 408 36,9 10
Bari 2.288.205 711 31,1 14
Lecce 1.202.900 457 38,0 8
Taranto 586.061 200 34,1 12
Potenza 573.694 140 24,4 22
Catanzaro 1.414.685 596 42,1 7
Reggio Calabria 555.836 246 44,3 6
Palermo 2.152.300 782 36,3 11
Messina 640.675 321 50,1 3
Caltanissetta 441.540 122 27,6 20
Catania 1.839.746 528 28,7 18
Cagliari 1.006.589 249 24,7 21
Sassari 651.549 245 37,6 9
ITALIA 60.665.551 17.516 28,9
Fonte: Corte suprema di cassazione - Ufficio di statistica Distretto di
Corte di Appello
Popolazione residente Istat 1-1-16
N.ro ricorsi iscritti Anno 2016
Indicedi Ricorso per Cassazione (x 100.000 ab.)
(1 =max 29 =min)
