COPIA DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

Registro Pubblicazioni Albo N. 1045 del 26-09-2017

Registro Delibere N.49 del 25-09-2017

COPIA

DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

Oggetto: REVISIONE STRAORDINARIA DELLE PARTECIPAZIONI EX ART. 24, D.LGS. 19 AGOSTO 2016 N. 175 E SS.MM.II. – PROVVEDIMENTI.

L'anno duemiladiciassette il giorno venticinque del mese di settembre alle ore 15:50 nella sala delle adunanze consiliari della Sede Comunale, a seguito di convocazione del Presidente in data 21-09-2017, prot. N. 7979, si è riunito il Consiglio Comunale, in sessione straordinaria , seduta Pubblica di Prima convocazione.

Presiede l'adunanza RUSSO PAOLO - PRESIDENTE Fatto l'appello nominale risultano presenti i signori:

RUSSO PAOLO P APICELLA ANTONIO P

REALE ANDREA P DI RUOCCO LUIGI P

CITRO MARIA P CIOFFI ANTONIO A

MANSI PAOLA A MORMILE FULVIO A

FORTEZZA ALFONSO A PROTO GIOVANNI A

TROIANO CARMINE P

Presenti n. 06 consiglieri.

Assenti n. 05 consiglieri.

Partecipa il Segretario Comunale Dr.ssa LA ROCCA LUCIA LOREDANA che cura la verbalizzazione del presente atto.

Il Presidente, constatato il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta la seduta ed invita i presenti alla trattazione dell’argomento indicato in oggetto.

Il Presidente passa al secondo punto all’ordine del giorno avente ad oggetto” Revisione straordinaria delle partecipazioni ex art. 24, D.Lgs. 19 agosto 2016 n. 175 e ss.mm.ii. – Provvedimenti”, e passa la parola al Segretario Comunale per relazionare in merito.

IL CONSIGLIO COMUNALE

Sentita la relazione illustrata dal Segretario Comunale, dott.ssa Lucia Loredana LA ROCCA;

Vista l’allegata proposta di deliberazione ad oggetto: “Revisione straordinaria delle partecipazioni ex art.

24, D.Lgs. 19 agosto 2016 n. 175 e ss.mm.ii. – Provvedimenti”, recante data 21.09.2017;

Ritenuta la proposta meritevole di approvazione;

Visto il parere favorevole reso del Revisore dei Conti con verbale n.91 del 21.07.2017, espresso ai sensi dell’art.239, comma 1, lettera b, del D.Lgs 267/2000;

Dato atto che in merito alla presente proposta sono stati richiesti i pareri, ai sensi degli artt. 49, co. 1 e 147 bis, co. 1 del D. Lgs. 267/2000 di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa e di regolarità contabile, favorevolmente espressi, rispettivamente dal Responsabile del Servizio “Affari Generali” e dal Responsabile del Servizio “Finanziario”;

Con votazione unanime e favorevole espressa in forma palese ed ottenuta per alzata di mano con il seguente risultato:

• Presenti. . . .n.06 (sei)

• Assenti . . . n.05 (cinque) Mansi Paola, Fortezza Alfonso, Mormile Fulvio,Proto Giovanni, e Cioffi Antonio

• Votanti . . . n.05 (cinque) - Il Presidente non partecipa alla votazione-

• Voti favorevoli . . . n.05 (cinque)

D E L I B E R A

1. di rendere la premessa narrativa parte integrante del presente atto;

2. di approvare e far propria l’allegata proposta di deliberazione ad oggetto: “Revisione straordinaria delle partecipazioni ex art. 24, D.Lgs. 19 agosto 2016 n. 175 e ss.mm.ii. – Provvedimenti”.

IL CONSIGLIO COMUNALE

Con successiva votazione unanime e favorevole espressa in forma palese ed ottenuta per alzata di mano con il seguente risultato:

• Presenti. . . .n. 06 (sei)

• Assenti . . . n.05 (cinque) Mansi Paola, Fortezza Alfonso, Mormile Fulvio,Proto Giovanni, e Cioffi Antonio

• Votanti . . . n.05 (cinque) - Il Presidente non partecipa alla votazione-

• Voti favorevoli . . . n.05 (cinque)

D E L I B E R A

 di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell'art.134, comma 4, del Decreto Legislativo 18 agosto , n.267.

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE

N. 49/2017 GIUNTA COMUNALE

█ CONSIGLIO COMUNALE

Esaminata nella seduta del 25-09-2017

Oggetto: Revisione straordinaria delle partecipazioni ex art. 24, D.Lgs. 19 agosto 2016 n. 175 e ss.mm.ii. – Provvedimenti.

ANNOTAZIONI DI SERVIZIO

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II Responsabile del Servizio

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ANNOTAZIONI DI SERVIZIO

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II Responsabile del Servizio

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PROPOSTA DI DELIBERAZIONE

Oggetto: Revisione straordinaria delle partecipazioni ex art. 24, D.Lgs. 19 agosto 2016 n. 175 e ss.mm.ii. – Provvedimenti.

Preso atto che:

- l’art. 24 del D.Lgs. 19/08/2016 n. 175, emanato in attuazione dell’art. 18, legge 7 agosto 2015 n. 124, come modificato dal cosiddetto “correttivo”, D.Lgs. n.100 del 16/06/2017, dispone che ciascun Ente provveda entro il 30 settembre 2017 all’approvazione in Consiglio comunale di una revisione straordinaria, la quale costituisce, da un lato, il presupposto per l’alienazione di partecipazioni ritenute “non necessarie”, e, dall’altro, l’aggiornamento del precedente “Piano operativo di razionalizzazione”, che tutti gli Enti dovrebbero aver già adottato sulla base del comma 611 dell’art.

1 della legge 23/12/2014 n. 190 entro il 31/12/2015;

- la suddetta revisione, costituita da una serie di schede, deve essere trasmessa sia al MEF, tramite l’apposito applicativo “Partecipazioni”, e sia alla Corte dei Conti, che hanno predisposto un

“modello” standard di rilevazione straordinaria in modo tale consentirne l’approvazione per ciascuna partecipazione comunale, che andrà poi caricata nei richiamati applicativi ministeriali;

Richiamato il piano operativo di razionalizzazione, adottato ai sensi dell’art. 1, c. 612, legge 23 dicembre 2014 n. 190, con deliberazione di Consiglio comunale n. 53 del 15/10/2015, provvedimento del quale il presente atto ricognitivo costituisce aggiornamento ai sensi dell’art. 24, c. 2, T.U.S.P;

Dato atto che, a norma degli artt. 20 e 26 c. 11 del D.Lgs. 19 agosto 2016 n. 175 e ss.mm.ii. sarà obbligo dell’Amministrazione procedere entro il 31 dicembre 2018 alla razionalizzazione periodica delle partecipazioni detenute in riferimento alla situazione al 31 dicembre 2017;

Tenuto conto che ai sensi del predetto T.U.S.P. (art. 4, c.1) le Pubbliche Amministrazioni, ivi compresi i Comuni, non possono, direttamente o indirettamente, mantenere partecipazioni, anche di minoranza, in società aventi per oggetto attività di produzione di beni e servizi non strettamente necessarie per il perseguimento delle proprie finalità istituzionali;

Atteso che il Comune, fermo restante quanto sopra, può mantenere partecipazioni in società:

 esclusivamente per lo svolgimento delle attività indicate dall’art. 4, c. 2, T.U.S.P;

 ovvero, al solo scopo di ottimizzare e valorizzare l’utilizzo di beni immobili facenti parte del proprio patrimonio, “in società aventi per oggetto sociale esclusivo la valorizzazione del patrimonio (…), tramite il conferimento di beni immobili allo scopo di realizzare un investimento secondo criteri propri di un qualsiasi operatore di mercato” (art. 4, c. 3, T.U.S.P.);

Tenuto conto che ai fini di cui sopra devono essere alienate od oggetto delle misure di cui all’art. 20, commi 1 e 2, T.U.S.P. – ossia di un Piano di riassetto per la loro razionalizzazione, fusione o soppressione, anche mediante messa in liquidazione – le partecipazioni per le quali si verifica anche una sola delle seguenti condizioni:

1) non sono riconducibili ad alcuna delle categorie di cui all’art. 4, commi 1, 2 e 3, T.U.S.P;

2) non soddisfano i requisiti di cui all’art. 5, commi 1 e 2, T.U.S.P., e quindi per le quali non si ravvisa la necessità del mantenimento per il perseguimento delle finalità istituzionali dell’Ente, anche sul piano della convenienza economica e della sostenibilità finanziaria, e in considerazione della

possibilità di destinazione alternativa delle risorse pubbliche impegnate, ovvero di gestione diretta o esternalizzata del servizio affidato, nonché della compatibilità della scelta con i principi di efficienza, di efficacia e di economicità dell’azione amministrativa;

3) previste dall’art. 20, c. 2, T.U.S.P;

Valutato che le disposizioni del predetto Testo unico devono essere applicate avendo riguardo all’efficiente gestione delle partecipazioni pubbliche, alla tutela e promozione della concorrenza e del mercato, nonché alla razionalizzazione e riduzione della spesa pubblica;

Tenuto conto:

 delle modalità di svolgimento delle attività e dei servizi oggetto delle società partecipate dall’Ente, con particolare riguardo all’efficienza, al contenimento dei costi di gestione ed alla tutela e promozione della concorrenza e del mercato;

 del miglior soddisfacimento dei bisogni della comunità e del territorio amministrato a mezzo delle attività e dei servizi resi dalle società partecipate possedute dall’Ente;

 che la ricognizione è adempimento obbligatorio anche nel caso in cui il Comune non possieda alcuna partecipazione, esito che comunque deve essere comunicato ai sensi dell’art. 24, c. 1, T.U.S.P;

Vista la deliberazione della Corte dei Conti n.19 del 19 luglio, con particolare riferimento al modello di rilevazione che, opportunamente compilato, diventa l’allegato “A”, parte integrante e sostanziale del presente atto;

Visto l’esito della ricognizione effettuata come risultante nell’allegato “A”, costituito dall’insieme delle schede di rilevazione predisposte, e che nel suo complesso costituisce aggiornamento al “Piano operativo di razionalizzazione”;

Vista la nota prot. N.38 del 08/09/2017, acquisita agli atti di questo Ente al prot.n.7637 dell’11.9.2017, con la quale il Consorzio Asmez ha, tra l’altro, comunicato che lo stesso, costituito come Consorzio ai sensi degli artt.2602 e segg. del Codice Civile, non rientra tra le società oggetto di razionalizzazione ai sensi del D.Lgs. n.175/2016;

Visto il parere espresso dall’Organo di revisione ai sensi dell’art. 239, c. 1, lett. b), n. 3), D.Lgs. n.

267/2000, allegato quale parte integrante e sostanziale;

Dato atto che in merito alla presente proposta sono stati richiesti i pareri, ai sensi degli artt. 49, co. 1 e 147 bis, co. 1 del D. Lgs. 267/2000 di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa e di regolarità contabile, favorevolmente espressi, rispettivamente dal Responsabile del Servizio “Affari Generali” e dal Responsabile del Servizio “Finanziario”;

Si propone di

DELIBERARE

1. di rendere la premessa narrativa parte integrante e sostanziale del presente atto;

2. di approvare la ricognizione di tutte le partecipazioni possedute da questo Ente alla data del 23 settembre 2016, accertandole come da allegato “A”, parte integrante e sostanziale del presente atto;

3. di dare atto che la suddetta ricognizione costituisce aggiornamento del “Piano Operativo di razionalizzazione”, di cui all’art.24 del T.U.S.P.;

4. di dare atto, altresì, che non sono state oggetto di ricognizione:

a) il Consorzio di Bacino SA/2 (servizio per lo smaltimento dei rifiuti), e l’Ente di Ambito Sele (servizio idrico integrato), in quanto forme associative obbligatorie di cui al capo V del titolo II del D.Lgs. n.267/2000, e come tali escluse dal Piano di che trattasi;

b) il Consorzio Asmez, in quanto Consorzio costituito ai sensi degli artt. 2602 e segg. del Codice Civile, e non rientrante, pertanto, tra le società oggetto di razionalizzazione;

5. di disporre che:

• il Piano Operativo di razionalizzazione delle società partecipate sia trasmesso alla Competente Sezione Regionale della Corte dei Conti;

• il suddetto Piano sia pubblicato all’Albo pretorio on line sul sito web istituzionale del comune nella sezione “Amministrazione trasparente/Atti generali”;

6. di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, c. 4, D.Lgs. n. 267/2000.

LINEE DI INDIRIZZO PER LE RICOGNIZIONI E I PIANI DI RAZIONALIZZAZIONE DEGLI ORGANISMI PARTECIPATI

DAGLI ENTI TERITORIALI (ART. 24 D.LGS. N. 175/2016)

•

ALLEGATO "A"

SCHEDA ANAGRAFICA

RICOGNIZIONE DELLE SOCIEIA PARTECIPATE Ricognizione delle società a partecipazione diretta Ricognizione delle societàapartecipazione Indiretta Grafico dellerelazioni tra partecipazioni

REQUISITI TESTO UNICO DELLE SOCIETÀ A PARTECIPAZIONE pUBBLICA {T.U.S.P.l Finalità perseguite e attività ammesse (articoli 4 e26)

Condizioniart. 20 co. 2

MANTENIMENTO SENZA INTERVENTI DI RAZIONALIZZAZIONE AZIONI DI RAZIONALIZZAZIONE

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Fusione/lncorporazione Riepilogo

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(a): Inserire unodelprogressivi giàindicati nelleschede dincogniziane (02.01; 02.02).

(b): Inserire laragione socialeccmeIndie:ata nelle scneoedi ricogDlzione (02.01; 02.02).

(c)" Indtcerei/tipo dipa/tecipazione distinguendo I cas;incui lasodett. siapa'èecipal:i1direcliJmenl." illdirell.dmenre (/ramitea/tr..sode.t.1/QrY-dlli,lTIo), ovvero in perte dtrettemente einparte indirettamente.

(d).: Inserire l'attività corne indicata lIelle scned«diricognizione (02.0'1; 02.02).

Ittdicere le motivazioni dellariconducibilìtà o menoai vincoli discopo di cuialco.1oaduna delleattMtà dIcuIal commi 2e3,anchecon riferimento alle società che svolgonoleattività dicui aicommi6,7,8:

- Valorizzailpatrimonio immobiliaredell'amministrazionepartecipante(art. 4,co.3) - Svolgeservizidicommittenza(art. 4,co.2, Iett. e)

Producebenio servizistrumentali all'ente oaglientipubblici partecipantioalla svolgimentodelle loro funzioni(art.4, co. 2,lett. d)

Realizzae gestisceun'operapubblica ovvero organizzae gestisce un serviziodiinteresse generaleattraversoun contratto dìpartenarlato pubblico/privato(art. 4, co. 2,lett. c)

Progettae realizzaun'opera pubblicasulla basediunaccordo diprogrammafraamministrazionipubbliche(art. 4, co.

2,lett. b)

- Produceunservizio diinteressegenerale (art. 4, co.2,lett. a)

- Producebenie servizi strettamente necessariper ilperseguimento dellefinalitàistituzionalìdell'ente(art.4,co.1) Produceunservizio di interessegeneralearete(dicuiall'art. 3-bisdel d.1.138/2011)fuori dall'ambitotenitoriale di riferimento, con affidamentodeiservizi,incorsoenuovi, tramite procedureadevidenzapubblica (art.4, co.9-bls) Ha caratteristichedi spinoff o distart up universitario,oanaloghea quelle deglientidiricerca,ovverogestisceaziende agricole con funzioni didattiche (art. 4, co.8)

- Haperoggettosociale prevalentelaproduzionedi energiadafontirinnovabili(art. 4,co. 7)

Haper oggettosocialeprevalente larealizzazionee la gestione diimpiantiditrasportoafune perlamobilitàturistico- sportiva In areemontane(art.4,co.7)

- Haperoggetto socialeprevalente lagestionedispazJfieristicie l'organizzazionedieventifieristici(art. 4, co.7)

Qualora non sia~ata selezionata alcuna delle opzioni indicate 01^punti precedenti. Indicare selosocletò:

- È costitultaInattuazìonsdell'art. 34 delregolamentoCEn.13/2013-Gruppi d'Azione Locale(art. 4, co.6) - Èautorizzata allagestionedellecaseda gioco, aisensidella legislazionevigente(art. 26,co.12-sexles) - Èdestinatariadeiprovvedimentidi cuial d.lgs.n. 159/2011(art. 26, co.12-bis)

Èstataesclusa,con deliberazioneadottataaisensidell'art. 4 co.9,secondoperiodo,dall'applicazionetotale oparziale delledisposizionidelmedesimoarticolo(solo per le società partecipate dalle Regionl/Prov. Aut.)

Hacomeoggettoesclusivola gestionedifondieuropeiperconto dello Stato o delle Regioni, ovverola realizzazionedi progetti diricerca finanziati dalleIstituzioni dell'Unione Europea(art. 26, co. 2)

- Rientranell'Allegato"A"deld.lgs.n. 175/2016 (art. 26, co.2)

indicate se/0società:

Attività svolta: ICST-centroS1!tVIzltetrttorlale (d) (c) (b) (a)

Tipo partecipazione: ....1 D_i.;_re.;_t.:_;t.;_a...J

Denominazione società partecipata: ....IA_s_m_e_Ret_sc_a_t_1 -'

Progressivo società partecipata: '- -'

03. REOUISITI TESTO UNICO DELLESOCIETÀA PARTECIPAZIONE PUBBUCA 03.01. Finalitàperseguite e attività ammesse(articoli4e 26)

Compi/ore una scheda per ciascuno50cletà

o o o o o o o o I

n I

o I

o I

o o

LJ

o o

n

(d) (c) (b) (a)

•

(a): Inserire uno delprogressivi giàIndlcatJ nelle schededi ricognizione (02.01;Ol.02).

(b): tnseare lill7lfJlOfle soCiale comeindicata nelle schede di rirogni7iorw (02.01;02.02).

(c): Indicdie ilUpo dIparteapaZÌf)()e disdngIJendo I casi In rulla scdctàsia p.lrtcdp.lt.1 dire!1amellle, indlrett4menre (tramite a/trasooerJ/organismo).

ovveroInparte d,rettamente einparteIndirettamente.

(d): Inserire "ott/vit.i come Indicatanelle schedediricogniziOfle(Ol.OI; 02.02).

Lapartecipata èinliquidazionedal 30/04/2014 ehal'obiettivo ditcrminare la gestionedelpattoterritoriale Costa d'Amalfi (art.27 comma 7, 0.19S175/2016

IndIcare le motivazioni della riconducibilità omenoaivincolidIscopo dicuialco.load una delleatlività di cuiai commi 2e3,anche con riferImento alle societè che svolgonoleattività dicuiaicommi6,7,8:

- Valorizza ilpatrimonio immobiliare dell'amministrazione partecipante (art. 4, co.3) - Svolge servizi dicommittenza (art. 4,co.2,lelt. e)

Realizzaegestisceun'opera pubblicaovvero organizza egestisce unserviziodiinteressc generaleattraverso un contratto dipartenarlato pubblico/privato (art. 4, co.2, lett. c)

Produce benio servizi strumentali all'ente oagli entipubblicipartecipantioalla svolgimento dellelorofunzlonl(art. 4, co. 2,letto d)

Progetta e realizzaun'opero pubblicasullabasedi unaccordodiprogramma fra amministrazioni pubbliche (art. 4,co.

2,lett. b)

- Produceunservizio di interesse generale(art. 4,co.2,lett. a)

- Produce benicscrvizl strettamente necessari perIl persegulmento dellefinalitàistituzionali dell'ente(art.4,co.1) Produceun servizio diInteresse generalea rete (diCUIall'art. 3-bis deld.l. 138/201l)fuoridaO'ambltotenitoriale di riferimento, con affldarnentodeiservizi, incorsoe nuovi, tramite proceduread evidenza pubblica(art.4,co.9-bls) Hacaratteristiche di spin off o distart upuniversitario, oanalogheaquelle deglienti di ricerca,ovverogestisceaziende agricoleconfunzionididattiche (art. 4, co.8)

- Haper oggetto sociale prevalentelaproduzionedienergiadafonti nnnovabili (art. 4, co.7)

Haperoggetto socialeprevalentelarealizzazione elagestionediimpianti ditrasportoa funeper lamobilitàturistico- sportiva In aree montane (art. 4,co.7)

- Ha peroggetto socialeprevalentela gcstione dispazifieristici el'organizzazionedieventifieristid (art. 4,co.7)

Quo/oro non siastato selezionata alcuno delle opzioni indicate aipunti precedenti, IndlcerreseIosoc/etrl:

- Ècostituita inattuazione dell'art. 34delregolamento CE n. 13/2013 -Gruppid'Azione Locale(art. 4, co.6) - Èautorizzata alla gestionedelle caseda gioco,aisensidellalegtslazlonevigente(art. 26,co.12-sexies) - È destinataria dei provvedimenti dicui al d.19S.n.159/2011 (art. 26,co.U-bis)

Èstata esclusa,con deliberazione adottata al sensidell'art. 4co.9.secondo periodo, dall'applicazione totale o parziale delle disposizionidelmedesimoarticolo (solo per lesocietà partecipate dalle Regloni/Prov. Aut.)

Ha come oggetto esclusivo la gestione di fondi europeipercontodelloStatoodelleRegioni, ovverolarealizzazionedi progetti diricercafinanziati dalleistituzionidell'UnioneEuropea (art. 26.co.2)

- Rientra nell'Allegato "Andeld.lgs. n.175/2016 (art. 26, co. 2)

tndtcare selosocletrl:

Atti 'ta"s It. gestione del pattoterritoriale costa VI VO 3. d'~maJfi

~~~---~

Tipo partedpazione: ^LI D_lr_e_tt_a --' Denominazione società partecipata:

'I

Q3.REQU~ID TESTO UNICODELLE SOçlW APARTECIPAZIONePUBBUCA 03.01. Finalitàperseguite eattività ammesse (articoli 4e26)

Compilare uno schedo perciascunosocietà