LETTERA DI INVITO/DISCIPLINARE DI GARA RELATIVO ALLA PROCEDURA NEGOZIATA SOTTO SOGLIA CON R.D.O. SU PIATTAFORMA MEPA, AI SENSI DELL’ART. 1, COMMA 2 LETT. B) DELLA LEGGE 11 SETTEMBRE 2020, N. 120 PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO PER IL BIENNIO 2021/2022 – 2022/2023
C.I.G. 8806604F82 Spett.le Operatore economico
Richiamata la determinazione n. 112 del 14/05/2021 con la quale è stata avviata la procedura per l’affidamento del servizio di trasporto scolastico per gli alunni frequentanti le scuole dell’infanzia, primaria e secondaria di primo grado del comune di Minerbe, per gli anni scolastici 2021/2022 e 2022/2023 per un importo totale a base d’asta di
€ 210.000,00 (IVA esclusa), mediante procedura negoziata ai sensi dell’art. 1, comma 2 lettera b) della Legge 120/2020, con le modifiche apportate dal D.L. 77 del 2021, in deroga all’art. 36, comma 2, lett. b) del D.Lgs. n.
50/2016 e ss.mm.ii. con Richiesta di Offerta (R.d.O.) su piattaforma telematica sul Me.PA. agli operatori economici che, a seguito dell’avviso pubblicato dal 20/05/2021 al 07/06/2021, abbiano manifestato interesse a partecipare alla procedura in oggetto;
Vista la determinazione n. ____ del _____________ con la quale sono stati approvati il capitolato d’appalto e la presente lettera di invito/disciplinare di gara, si
INVITA
Codesta spettabile Ditta a partecipare alla procedura di gara in oggetto, ai sensi dell’art. 1, comma 2 lettera b) della Legge 120/2020 con criterio di aggiudicazione del “minor prezzo” da svolgersi mediante richiesta di offerta (R.d.O.) sul Me.Pa. per l’affidamento del servizio di trasporto scolastico per gli anni scolastici 2021/2022 – 2022/2023, secondo le modalità previste dal capitolato d’appalto allegato alla presente.
La presente lettera d’invito/disciplinare di gara e tutti i suoi allegati costituiscono legge speciale della procedura di gara, che il concorrente si obbliga a conoscere e a rispettare in tutte le sue parti.
1.1 STAZIONE APPALTANTE
denominazione ufficiale Comune di Minerbe
indirizzo Via Guglielmo Marconi 41 - 37046 Minerbe VR
pec comune.minerbe@halleypec.it
e-mail municipio@comune.minerbe.vr.it
telefono 0442 633411
indirizzo internet www.comune.minerbe.vr.it
R.U.P. D.ssa Michela Lucchini
Sezione 1 Informazioni generali
COMUNE DI MINERBE
Via Guglielmo Marconi, n° 41
37046-MINERBE (VR) Tel 0442633411 Fax 0442633436 c.f. p.IVA 00345850234
e-mail: municipio@comune.minerbe.vr.it p.e.c. comune.minerbe@halleypec.it
1.2 OGGETTO DELL’APPALTO
L’appalto ha ad oggetto l’affidamento del servizio di trasporto alunni delle scuole dell’infanzia, primaria e secondaria di primo grado di Minerbe per gli anni scolastici 2021/2022-2022/2023, comprendente indicativamente le seguenti attività: raccolta dei bimbi, degli alunni e degli studenti delle scuole dell’infanzia, primaria e secondaria di primo grado dai punti di fermata, individuati dall’Amministrazione Comunale, trasporto alle rispettive sedi scolastiche e a casa al termine delle lezioni.
Il numero indicativo degli alunni (calcolato sulla base dei ragazzi trasportati nei passati anni scolastici nonché sulla base delle domande del servizio di scuolabus ad oggi pervenute), i tempi di percorrenza, i percorsi sono riportati nel capitolato allegato.
1.3 IMPORTO A BASE DI GARA
importo a base di gara ... 210.000,00 € importo oneri sicurezza ... 0,00 € importo totale del servizio (oltre ad I.V.A. di legge) ... 210.000,00 €
1.4 MODALITÀ DI DETERMINAZIONE DEL CORRISPETTIVO
Il contratto di appalto verrà stipulato a corpo, secondo quanto meglio specificato nel Capitolato Speciale d’Appalto e nell’ulteriore documentazione a base di gara.
1.5 LUOGO DI ESECUZIONE
Comune di Minerbe VR - viabilità del territorio comunale
1.6 DURATA DELL’APPALTO
Il servizio dovrà essere garantito per la durata di anni 2 (due) - anni scolastici 2021/2022-2022/2023.
L’Ente committente si riserva la facoltà, ai sensi dell’art. 32, c. 8 del D.Lgs. 18/04/2016 n. 50 e s.m.i. (d’ora in avanti: Codice), di chiedere l’esecuzione del contratto in via d’urgenza, nelle more della stipula dello stesso, al fine di evitare grave danno all’interesse pubblico.
1.7 PROCEDURA DI GARA
La procedura negoziata verrà espletata sul mercato elettronico delle Pubbliche Amministrazioni (Mepa), mediante richiesta di offerta rivolta agli operatori economici che abbiano manifestato interesse a partecipare entro il termine fissato nell’avviso di cui alla determinazione n. 122 del 14/05/2021 abilitati nel Mepa per la categoria “trasporto e noleggio” ai sensi dell’art. 1, comma 2 lettera b) della Legge 120/2020, con le modifiche apportate dal D.L. 77 del 2021, in deroga all’art. 36, comma 2, lett. b) del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.
Specifiche e dettagliate indicazioni relative al funzionamento della piattaforma MePa sono contenute nei Manuali d’uso, messi a disposizione dei fornitori sul portale della Centrale Acquisti www.acquistinretepa.it nella sezione Guide e Manuali.
Le disposizioni dei suddetti Manuali, ove applicabili, integrano le prescrizioni del presente Disciplinare. In caso di contrasto tra gli stessi e le disposizioni del presente Disciplinare o della documentazione di gara, queste ultime prevarranno.
1.8 CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
L’appalto sarà aggiudicato utilizzando il criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 95 - c. 4 - lett. c) del Codice.
Il minor prezzo, al netto degli oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza (non previsti), è determinato come unico ribasso percentuale rispetto all’importo a base di gara. Non sono ammesse offerte in aumento rispetto all’importo a base di gara.
Non sono ammesse offerte in variante.
Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sempreché ritenuta congrua e conveniente.
1.9 DOCUMENTI DI GARA
La modulistica per la partecipazione alla gara è allegata alla presente lettera d’invito.
1.10 MODALITÀ DI STIPULA DEL CONTRATTO Il contratto sarà stipulato in forma pubblica amministrativa.
1.11 PAGAMENTI
I pagamenti verranno effettuati secondo le modalità stabilite all’art. 16 del Capitolato d’Appalto. Trova applicazione l’art. 3 - L. 13/08/2010 n. 136 e s.m.i. in tema di tracciabilità dei flussi finanziari.
In particolare tutti i movimenti finanziari relativi al presente affidamento dovranno essere registrati su conti correnti bancari o postali, accesi presso banche o presso la società Poste Italiane Spa, dedicati, anche in via non esclusiva, e dovranno essere effettuati esclusivamente tramite lo strumento del bonifico bancario o postale, ovvero con altri strumenti di incasso o di pagamento idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni, che dovranno riportare, in relazione a ciascuna transazione, il codice identificativo gara (C.I.G.).
1.12 SUBAPPALTO
È fatto divieto di cedere e subappaltare direttamente o indirettamente in tutto o in parte, i servizi oggetto del presente Capitolato, sotto pena di immediata risoluzione del contratto, d’incameramento della cauzione, del risarcimento dei danni e del rimborso di tutte le maggiori spese conseguenti la risoluzione stessa.
2.1 SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE ALLA GARA
Possono partecipare alla gara gli operatori economici indicati nell’articolo 45 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., in possesso dei requisiti prescritti nei successivi paragrafi.
Ai soggetti che intendano riunirsi o consorziarsi si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del D.Lgs.
50/2016 e ss.mm.ii..
Nel caso in cui l’offerta sia presentata da raggruppamenti temporanei o consorzi, ciascuno degli operatori economici facenti parte del raggruppamento o consorzio dovrà distintamente compilare il D.G.U.E. - Documento di Gara Unico Europeo e il modulo Dichiarazione in merito ai soggetti di cui all’art. 80 - c. 3 - D.Lgs. 50/2016.
2.2 REQUISITI DI PARTECIPAZIONE DI ORDINE GENERALE
Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistano: 1) le cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice dei contratti; 2) le cause di divieto, decadenza o di sospensione di cui all’art. 67 del D.Lgs. 6 settembre 2011 n. 159; 3) le condizioni di cui all’art. 53, comma 16-ter, del D.Lgs. del 2001, n. 165 o di cui all’art. 35 del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90 convertito con modificazioni dalla Legge 11 agosto 2014, n. 114 o che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la pubblica amministrazione.
L’operatore economico dovrà risultare, al momento dell’invito, abilitato sul portale Me.Pa. per la categoria merceologica “Servizi di Trasporto e Noleggio”.
Si precisa che il possesso dei requisiti di cui all’art. 80, comma 1 deve essere dichiarato dal legale rappresentante e la dichiarazione deve essere riferita a tutti i soggetti indicati al comma 3 del medesimo art.
80.
2.3 REQUISITI DI PARTECIPAZIONE DI IDONEITÀ PROFESSIONALE
Per partecipare alla gara gli operatori economici devono essere iscritti nel Registro delle Imprese della C.C.I.A.A. - Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura per oggetto di attività “Trasporto alunni”; e di essere in possesso di regolare licenza/autorizzazione di noleggio con conducente. In caso di raggruppamento temporaneo di imprese (RTI) o consorzio il requisito professionale deve essere soddisfatto da ciascuna impresa.
Nel caso di cooperative o consorzi di cooperative, oltre all’iscrizione alla C.C.I.A.A., è necessaria l’iscrizione nell’apposito Albo ai sensi del DM 23/06/2004.
Inoltre è richiesto il possesso del certificato di qualità aziendale UNI EN ISO 9001/2008 o ISO 9001/2015, per i servizi oggetto dell’appalto, rilasciato da organismo di certificazione accreditato ai sensi delle norme europee.
Requisiti di capacità economica e finanziaria:
a) aver prodotto un fatturato specifico nel triennio 2018/2019/2020 uguale o superiore alla base d’asta;
Sezione 2
Soggetti ammessi e requisiti di partecipazione
Requisiti di capacità tecnico organizzativa:
a) aver realizzato, nel triennio 2018-2019-2020, servizi analoghi a quelli oggetto di affidamento, indicando gli importi, le date, ed i destinatari degli stessi.
b) disponibilità di una rimessa per i mezzi impiegati per il servizio, provvista di agibilità per l’uso specifico in proprietà o in locazione sita nel territorio del Comune appaltante o dei Comuni limitrofi e comunque entro la distanza stradale di non più di 15 (quindici) chilometri dalla sede della stazione appaltante al fine di garantire la sostituzione immediata di eventuali mezzi non disponibili.
Requisiti di capacità tecnico-professionale
a) i conducenti devono essere qualificati ed idonei allo svolgimento del servizio, muniti dei requisiti di legge e di patenti e certificati di idoneità per la guida di scuolabus, comprese periodiche visite mediche come previsto dal D.Lgs. 81/2008, art. 41 c, 4.
b) avere la disponibilità giuridica di n. 4 veicoli (più 1 automezzo di riserva) con data di immatricolazione non anteriore al 01/01/2005.
2.4 MODALITÀ DI VERIFICA DEI REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, di idoneità professionale, di capacità economica e finanziaria e di capacità tecniche e professionali avviene, ai sensi dell’art. 216 - c. 13 - Codice, attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile da A.N.A.C. - Autorità Nazionale Anticorruzione, con la Deliberazione attuativa n. 111 del 20/12/2012, ai sensi dell’art. 9 - c. 15-ter - D.L. 30/12/2013 n. 150 convertito con modificazioni dalla L. 27/02/2014 n. 15.
Pertanto, tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono, obbligatoriamente, registrarsi al sistema AVCpass, accedendo all’apposito link sul portale dell’Autorità, secondo le istruzioni ivi contenute, nonché acquisire il PASSOE di cui all’art. 2 - c. 3.2 della succitata Deliberazione, da produrre in sede di partecipazione alla gara.
Ai sensi e per gli effetti dell’art. 86 - Codice, l’Amministrazione aggiudicatrice potrà richiedere i certificati, le dichiarazioni e gli altri mezzi di prova previsti dall’art. 86 - c. 2 - Codice e dall’all. XVII - Codice, come prova dell’assenza di motivi di esclusione di cui all’art. 80 - Codice.
Oltre alla verifica della sussistenza dei requisiti di qualificazione, sia di ordine generale che di ordine speciale nei confronti dell’aggiudicatario sulla base delle disposizioni vigenti in materia, l’Amministrazione aggiudicatrice si riserva la possibilità di eseguire controlli, anche a campione, sul possesso dei requisiti nei confronti di tutti i soggetti concorrenti ai sensi di legge. L’Amministrazione aggiudicatrice procederà all’esclusione dalla gara dei soggetti che non risultino in possesso dei requisiti previsti dalla presente lettera d’invito ed alla conseguente applicazione delle norme vigenti.
2.5 AVVALIMENTO
Il concorrente, singolo o consorziato o raggruppato ai sensi dell’art. 45 - Codice, può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico-finanziario e tecnico-professionale avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto.
Ai fini di cui sopra trova applicazione l’art. 89 del Codice, relativamente a tutti i requisiti e alla documentazione che deve essere prodotta da parte del concorrente e dell’impresa ausiliaria.
3.1 DOCUMENTAZIONE DI GARA La documentazione di gara, comprendente:
− la presente lettera di invito;
− modulo D.G.U.E. - Documento di Gara Unico Europeo
− modulo Dichiarazione in merito ai soggetti di cui all’art. 80 - c. 3 - D.Lgs. 50/2016
− modulo offerta economica
− capitolato speciale d’appalto
− dichiarazione di tracciabilità dei flussi finanziari;
viene inviata con pec agli operatori che hanno manifestato interesse per la procedura ed è consultabile sul sito istituzionale del Comune di Minerbe.
Sezione 3
Documentazione di gara - Informazioni sulla procedura - Modalità di comunicazione
3.2 INFORMAZIONI SULLA PROCEDURA
Informazioni e chiarimenti relativi alle procedure di gara potranno essere richieste unicamente con pec- mail comune.minerbe @halleypec.it.
I quesiti dovranno essere trasmessi almeno 5 giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte.
Non saranno, pertanto, garantite risposte ai quesiti pervenuti successivamente al termine indicato.
4.1 PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE
Le ditte invitate dovranno far pervenire, entro e non oltre l’orario e il termine perentorio indicato nella RDO e al successivo punto 4.2 le offerte sul sito www.acquistiinretepa.it secondo le indicazioni previste dalle “Regole di E - Procurement della Pubblica Amministrazione – CONSIP spa”.
Tutte le comunicazioni e tutti gli scambi di informazioni tra la Stazione Appaltante e gli operatori economici avvengono per il tramite della piattaforma telematica del Mepa nei modi per essa previsti.
Saranno prese in considerazione solo le offerte pervenute entro il termine stabilito e saranno aperte secondo la procedura prevista per la valutazione delle offerte sul MEPA-CONSIP.
Nel caso di avvalimento, l’operatore economico dovrà produrre tutta la documentazione contenuta nell’art. 89 comma 1 del D.Lgs. n. 50/2016 s.m.i. debitamente compilata e sottoscritta con firma digitale.
4.2 TERMINI DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA TELEMATICA
I concorrenti che intendono partecipare alla presente procedura di gara, pena la nullità dell’offerta e l’esclusione dalla stessa, devono far pervenire l’offerta ed i documenti richiesti attraverso la piattaforma MEPA di CONSIP entro il
termine perentorio delle ore ______ del giorno ____________.
Il mancato ricevimento di tutta o parte della documentazione richiesta per la partecipazione alla procedura comporta l’irricevibilità dell’offerta e la non ammissione alla procedura.
La validità minima dell’offerta è fissata in 180 (centottanta) giorni dalla data ultima fissata per la presentazione della stessa. Qualora entro detto termine l’Amministrazione non abbia provveduto all’aggiudicazione dell’appalto, gli offerenti hanno la facoltà di svincolarsi. Si procederà all’affidamento del servizio anche nell’ipotesi di un’unica offerta valida.
4.3 MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE L’offerta dovrà contenere:
A – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA B – OFFERTA ECONOMICA
4.3.1 DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
La documentazione amministrativa dovrà contenere i seguenti documenti:
1. AUTOCERTIFICAZIONE in carta libera da rendersi, ai sensi del D.P.R. 28/12/2000 n. 445 e s.m.i., tramite il D.G.U.E. - Documento di Gara Unico Europeo debitamente compilato.
2. DICHIARAZIONE IN MERITO AI SOGGETTI DI CUI ALL’ART. 80 - C. 3 - CODICE, da rendersi tramite la compilazione del modulo allegato Dichiarazione in merito ai soggetti di cui all’art. 80 - c. 3 - D.Lgs. 50/2016, da parte di tutti i concorrenti (comprese le mandanti e le cooptate) nonché da parte delle imprese consorziate indicate per l’esecuzione dei lavori.
3. GARANZIA PROVVISORIA
Pur avendo recepito le disposizioni del D.L. n. 76/2020 risultante dalla conversione con Legge n. 120 del Sezione 4
Termine e indirizzo di ricezione - Modalità di presentazione delle offerte
11/09/2020, in particolare quelle di cui all'art. 1 comma 4 afferenti alla garanzia provvisoria, questa Stazione Appaltante ha ritenuto, data la peculiarità del servizio che si va ad appaltare che trattasi di un servizio pubblico essenziale che deve essere garantito con la ripresa dell'inizio dell'anno scolastico, di porre carico delle ditte concorrenti la produzione di apposita garanzia provvisoria pari all’1% (uno percento) - pari a 2.100,00 € - dell’importo complessivo dell’appalto intestata a Comune di Minerbe, costituita con le seguenti modalità. Fermo restando il limite all’utilizzo del contante di cui all’art. 49 - c. 1 - D.Lgs.
21/11/2007 n. 231 e s.m.i., la cauzione può essere costituita, a scelta dell’offerente:
a) in contanti, con bonifico, in assegni circolari o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, da effettuarsi presso il Tesoriere dell’Amministrazione Comunale di Minerbe - Unicredit Banca - filiale Minerbe - IBAN IT 18 K 02008 59560 000003465307 intestato al Comune di Minerbe;
b) fideiussione bancaria o assicurativa rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano le rispettive attività o rilasciata dagli intermediari iscritti nell’Albo di cui all’art. 106 - D.Lgs. 01/09/1993 n. 385 e s.m.i., che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell’Albo previsto dall’art. 161 - D.Lgs. 24/02/1998 n. 58 e s.m.i., e che abbiano i requisiti minimi di solvibilità richiesti dalla vigente normativa bancaria assicurativa. Dette fideiussioni devono avere validità non inferiore a 180 gg (centottanta giorni) dalla data di presentazione dell’offerta e prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957 - c. 2 - Codice Civile, nonché l’operatività della garanzia medesima entro 15 gg (quindici giorni) a semplice richiesta scritta del Comune di Minerbe.
La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto dopo l’aggiudicazione dovuta ad ogni fatto riconducibile all’affidatario o all’adozione di informazione antimafia interdittiva emessa ai sensi degli art. 84/91 - D.Lgs. 06/09/2011 n. 159 e s.m.i.; la garanzia è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto.
Nel caso di partecipazione alla gara di un costituendo Raggruppamento Temporaneo o Consorzio ordinario di concorrenti, la polizza fidejussoria/fidejussione bancaria mediante la quale viene costituita la garanzia provvisoria deve essere intestata a tutte le imprese del costituendo Raggruppamento o consorzio.
La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del codice civile, nonché l’operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
La garanzia deve avere validità per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell’offerta, copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell’affidatario, ed e svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo.
L’importo della garanzia, e del suo eventuale rinnovo, è ridotto del cinquanta per cento per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000. Per fruire di tale beneficio, l’operatore economico segnala, in sede di offerta, il possesso del requisito, e lo documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti nella sezione della documentazione amministrativa, ai sensi dell’art. 93, comma 7, del D.Lgs. 50/2016.
L’offerta è altresì corredata, a pena di esclusione, dall’impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto, di cui all’articolo 103 del Codice dei Contratti, D.Lgs. 50/2016, qualora l’offerente risultasse affidatario.
La stazione appaltante, nell’atto con cui comunica l’aggiudicazione ai non aggiudicatari, provvede contestualmente, nei loro confronti, allo svincolo della garanzia, tempestivamente e comunque entro un termine non superiore a trenta giorni dall’aggiudicazione, anche quando non sia ancora scaduto il termine di validità della garanzia.
4. PASSOE rilasciato dal Servizio AVCpass, comprovante la registrazione al servizio per la verifica del possesso dei requisiti, disponibile presso A.N.A.C. - Autorità Nazionale Anticorruzione.
5. RICEVUTA ATTESTANTE IL VERSAMENTO DEL CONTRIBUTO DI 20,00 € (venti/00 euro)
operative (www.anticorruzione.it).
Il pagamento del contributo nella misura sopraindicata costituisce condizione di ammissibilità alla procedura di gara. I concorrenti sono tenuti a dimostrare, al momento di presentazione dell’offerta, di avere versato la somma dovuta a titolo di contribuzione, allegando:
a. pagamento on-line: la ricevuta di pagamento;
b. pagamento in contanti: lo scontrino in originale del versamento effettuato;
c. bonifico: la relativa ricevuta.
6. (Solo in caso di Raggruppamento Temporaneo o Consorzio ordinario di concorrenti o G.E.I.E. già costituiti) - ORIGINALE O COPIA AUTENTICA DEL MANDATO COLLETTIVO IRREVOCABILE CON RAPPRESENTANZA conferito alla mandataria/capogruppo ovvero dell’atto costitutivo del Consorzio o G.E.I.E. La documentazione in questione deve essere inserita nella documentazione amministrativa da presentarsi da parte della mandataria/capogruppo.
4.3.2 OFFERTA ECONOMICA
La busta B - offerta economica dovrà contenere: dichiarazione da rendersi in bollo da 16,00 € secondo il modello allegato, riportante l’oggetto della gara ed i dati identificativi dell’operatore economico (ragione sociale, codice fiscale, partita I.V.A., sede della Ditta, ecc.), indicante - in cifre ed in lettere - il ribasso percentuale unico sull’importo a base d’asta al netto degli oneri per la sicurezza (pari a 0,00 € - zero/00 euro) che il concorrente stesso offre per l’esecuzione dei lavori in oggetto.
Ai sensi di quanto previsto dall’art. 95 - c. 10 - Codice, oltre al ribasso percentuale offerto, il concorrente deve indicare nell’offerta economica, compilando gli appositi spazi dedicati del modulo allegato n. 3:
− i propri costi della manodopera riferiti all’affidamento in oggetto;
− i propri costi aziendali della sicurezza concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro, afferenti all’esercizio dell’attività che verrà svolta con riferimento all’affidamento in oggetto (nello specifico dovranno essere indicati esclusivamente i costi della sicurezza interni dell’azienda e non gli oneri della sicurezza come determinati dal PSC e posti a base di gara).
L’eventuale mancata indicazione dei Costi della Manodopera e/o dei Costi Aziendali della Sicurezza è sanabile attraverso il ricorso all’istituto del soccorso istruttorio.
Il modulo offerta economica deve essere sottoscritto, a pena di esclusione, dal legale rappresentante dell’operatore economico concorrente, o da altra persona dotata di poteri di firma. In caso di Raggruppamento temporaneo o Consorzio ordinario di concorrenti o G.E.I.E. qualora sia stato già conferito il mandato, l’offerta deve essere espressa e sottoscritta solo dall’impresa mandataria in nome e per conto proprio e delle mandanti;
qualora invece il mandato non sia stato conferito, l’offerta deve essere espressa e sottoscritta congiuntamente, a pena di esclusione, da tutte le imprese che costituiranno i raggruppamenti o consorzi o G.E.I.E. di cui all’art.
45 - c. 2 - lett. d)-e)-g) - Codice.
L’offerta economica deve essere sottoscritta anche dalle eventuali imprese cooptate.
Per le aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete di cui all’art. 45 - c. 2 - lett. f) - Codice, si rimanda a quanto indicato al precedente par. 2.1.3 della presente lettera d’invito.
In caso di discordanza tra l’offerta indicata in cifre e quella indicata in lettere, sarà considerata valida quella espressa in lettere. Stesso criterio verrà seguito in caso di discordanza tra gli oneri aziendali e i costi della manodopera indicati in cifre e quelli indicati in lettere.
Oltre all’offerta nel plico non devono essere inseriti altri documenti.
Sono inammissibili:
• le offerte condizionate o espresse in modo indeterminato;
• le offerte prive di sottoscrizione.
In tali casi il concorrente verrà escluso, senza applicazione del soccorso istruttorio, ai sensi dell’art. 83, comma 9 del D.Lgs. 50/2016.
L’esperimento di gara avrà luogo alle ore _____ del giorno ____________ con seduta telematica in piattaforma MEPA, mediante apertura della documentazione amministrativa per l’ammissione alla gara.
In caso di irregolarità o carenze non sanabili per violazione della condizione della par condicio, e fermo restando l’eventuale esercizio della facoltà di cui all’art. 83 comma 9 del D.Lgs n. 50/2016 s.m.i. e ove la carenza integri una delle ipotesi di cui al medesimo articolo, e in caso di non regolarizzazione si procederà all’esclusione dell’offerta.
In caso di necessità di regolarizzazione della documentazione amministrativa richiesta si procederà ad attivare il soccorso istruttorio ai sensi dell’art 83 del D.lgs 50/2016 e s.m.i..
Verificata l’ammissibilità della documentazione amministrativa ricevuta, nella stessa seduta di gara, o in quella immediatamente successiva alla procedura di soccorso istruttorio, il Presidente del Seggio di gara, procederà con l’apertura dei plichi contenenti l’offerta economica.
All’esito delle operazioni di cui sopra, verrà formulata la proposta di aggiudicazione dell’appalto al concorrente che ha presentato la migliore offerta.
La Stazione Appaltante:
• procederà all’aggiudicazione anche nel caso di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente così come previsto dall’art. 95, comma 12 del D.Lgs. n. 50/2016 s.m.i.;
• in caso di offerte uguali si procederà al sorteggio
Resta inteso che la presente richiesta non ha natura di proposta contrattuale, per cui l’Amministrazione non assume alcun vincolo in ordine alla prosecuzione della stessa.
5.1 EVENTUALE PROCEDURA DI SOCCORSO ISTRUTTORIO
Ai sensi di quanto previsto dall’art. 83 - comma 9 del Codice, le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio.
In particolare, in caso di mancanza, incompletezza e di ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del D.G.U.E. - Documento di Gara Unico Europeo di cui all’art. 85 - Codice, nonché degli altri documenti di gara previsti dalla presente lettera d’invito, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica, la Stazione appaltante provvederà, in relazione alla natura e complessità degli elementi e dichiarazioni da regolarizzare, ad assegnare ai concorrenti chiamati alla regolarizzazione un termine perentorio non superiore a 5 gg (cinque giorni) per sanare le irregolarità commesse.
5.2 AGGIUDICAZIONE
La proposta di aggiudicazione formulata dal Presidente del Seggio di gara è soggetta ad approvazione da effettuarsi con determinazione entro il termine di 30 giorni decorrenti dal ricevimento della proposta di aggiudicazione da parte del Responsabile del Servizio competente della Stazione appaltante.
La verifica dei requisiti generali e speciali avverrà, ai sensi dell’art. 85, comma 5 del Codice, sull’offerente cui la stazione appaltante ha deciso di aggiudicare l’appalto.
L’aggiudicazione diventa efficace, ai sensi dell’art. 32, comma 7 del Codice, all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti prescritti.
Gli operatori economici offerenti potranno svincolarsi dalla propria offerta dopo 180 gg (centottanta giorni) dalla scadenza del termine per la presentazione delle offerte qualora non si pervenga all’aggiudicazione per fatto addebitabile all’Ente committente.
La Stazione appaltante si riserva la facoltà, prevista dall’art. 95 - c. 12 - Codice, di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto. Nella suddetta ipotesi, l’esperimento si intenderà nullo a tutti gli effetti e i concorrenti non avranno nulla a pretendere per la mancata aggiudicazione.
La presentazione delle offerte non vincola l’Ente committente all’aggiudicazione della gara, né è costitutiva di diritti dei concorrenti all’espletamento della procedura di aggiudicazione, che la Stazione appaltante si riserva di sospendere o annullare in qualsiasi momento in base a valutazioni di propria ed esclusiva pertinenza. Agli offerenti, in caso di sospensione o annullamento della procedura, non spetterà alcun risarcimento o indennizzo, né rimborso spese.
Si procederà all’aggiudicazione anche nel caso pervenga una sola offerta valida, qualora ritenuta conveniente per l’Ente committente e salvo eventuale verifica di congruità.
Nell’ipotesi di impossibilità di stipulare il contratto per la mancanza dei requisiti richiesti o per la pendenza di Sezione 5
Date e modalità di svolgimento della gara
il fatto all’A.N.A.C. nonché all’Autorità giudiziaria competente e si provvederà all’escussione della garanzia provvisoria. In tale eventualità la Stazione appaltante si riserva la facoltà di aggiudicare la gara al concorrente che segue nella graduatoria alle condizioni economiche da quest’ultimo proposte in sede di offerta. Qualora, per qualsiasi motivo, non fosse possibile aggiudicare la gara al soggetto che segue nella graduatoria, la Stazione appaltante si riserva la facoltà d’interpellare l’ulteriore concorrente che segue nella graduatoria.
5.3 SOTTOSCRIZIONE DEL CONTRATTO
L’aggiudicatario, entro i termini che saranno comunicati dal Comune, dovrà produrre i seguenti documenti, ai fini della sottoscrizione del contratto:
− la documentazione necessaria alla stipula del contratto, che avverrà mediante atto pubblico amministrativo in modalità telematica;
− la cauzione definitiva di cui all’articolo 103 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. e le ulteriori polizze previste dal capitolato all'art. 34;
− depositare le spese contrattuali a carico dell'aggiudicatario.
La stipulazione del contratto è subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia, fatto salvo quanto previsto dall’art. 88 comma 4-bis e 89 e dall’art. 92 comma 3 del D.Lgs. 159/2011.
Per l’affidamento in oggetto non si applica lo stand still previsto dall’art. 32, comma 9 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.
La stipula avrà luogo entro 60 giorni dall’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione ai sensi dell’art. 32, comma 8 del Codice, salvo il differimento espressamente concordato con l’aggiudicatario.
Se la stipulazione del contratto non avviene nel termine fissato per causa imputabile alla Stazione appaltante, l’aggiudicatario può, mediante atto notificato all’Ente committente, sciogliersi da ogni vincolo o recedere dal contratto. All’aggiudicatario non spetta alcun indennizzo, salvo il rimborso delle spese contrattuali documentate.
Il contratto sarà stipulato mediante atto pubblico amministrativo in modalità elettronica.
Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge 13 agosto 2010, n. 136.
Ci si riserva, ai sensi dell’art. 32, comma 8 del D.Lgs. n. 50/2016 e dell'art. 22 del Capitolato Speciale a dare esecuzione al contratto anche in pendenza della stipulazione dello stesso.
Tutte le spese inerenti e conseguenti la stipula del contratto, i Diritti di Segreteria, l’Imposta di Registro, di Bollo, nessuna esclusa, saranno a carico del concorrente aggiudicatario, senza facoltà di rivalsa.
Resta a carico dell’Ente committente la spesa relativa all’I.V.A.
L’Ente committente si riserva la facoltà di avvalersi di quanto previsto dall’art. 110 - Codice.
6.1 GARANZIA DEFINITIVA
Ai sensi di quanto previsto dall’art 103 - Codice, per la sottoscrizione del contratto l’appaltatore deve costituire una garanzia denominata garanzia definitiva, a sua scelta sotto forma di cauzione o fideiussione, con le modalità di cui all’art. 93 - c. 2-3 - Codice.
La garanzia definitiva deve essere pari al 10% (dieci percento) dell’importo contrattuale. In caso di aggiudicazione con ribassi superiori al 10% la garanzia da costituire è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10%; ove il ribasso sia superiore al 20%, l’aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20%.
Anche la garanzia fideiussoria prevista dall’art. 103 - c. 1 - Codice, deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957 - c.
2 - Codice Civile, nonché l’operatività della garanzia medesima entro 15 gg (quindici giorni), a semplice richiesta scritta dell’Ente committente.
La cauzione è prestata a garanzia dell’adempimento di tutte le obbligazioni del contratto e del risarcimento dei danni derivanti dall’eventuale inadempimento delle obbligazioni stesse, nonché a garanzia del rimborso delle somme pagate in più all’esecutore rispetto alle risultanze della liquidazione finale.
L’Ente committente ha il diritto di valersi della cauzione, nei limiti dell’importo massimo garantito, per l’eventuale maggiore spesa sostenuta per il completamento dei lavori nel caso di risoluzione del contratto disposta in danno dell’esecutore, nonché per provvedere al pagamento di quanto dovuto dall’esecutore per
Sezione 6
Altre previsioni, prescrizioni e informazioni
le inadempienze derivanti dalla inosservanza di norme e prescrizioni dei contratti collettivi, delle leggi e dei regolamenti sulla tutela, protezione, assicurazione, assistenza e sicurezza fisica dei lavoratori comunque presenti in cantiere.
Nel caso in cui le inadempienze dell’aggiudicatario, abbiano indotto l’Ente committente a disporre la risoluzione del contratto la cauzione è escussa nella misura intera.
L’Ente committente può richiedere che l’aggiudicatario proceda alla reintegrazione della cauzione, ove questa sia venuta meno in tutto o in parte.
In caso di inottemperanza la reintegrazione è effettuata a valere sulla somma da corrispondere all’aggiudicatario.
Ai sensi di quanto previsto dall’art. 103 - c. 5 - Codice, la garanzia definitiva è progressivamente svincolata a misura dell’avanzamento dell’esecuzione nel limite massimo dell’80% (ottanta percento) dell’iniziale importo garantito. L’ammontare residuo della cauzione definitiva deve permanere fino alla data di emissione del certificato di collaudo provvisorio o del certificato di regolare esecuzione o comunque fino a 12 mesi dalla data di ultimazione dei lavori risultante dal relativo certificato.
Ai sensi di quanto previsto dall’art. 105 - c. 3 - Codice, la mancata costituzione della garanzia definitiva determina la decadenza dell’affidamento e l’acquisizione, da parte dell’Ente committente, della cauzione provvisoria presentata in sede di offerta nonché l’aggiudicazione dell’appalto al concorrente che segue nella graduatoria.
6.2 GARANZIE E COPERTURE ASSICURATIVE
Ai sensi di quanto previsto dall’art. 103, comma 7 del Codice, l’appaltatore è obbligato, contestualmente alla sottoscrizione del contratto e in ogni caso almeno 10 gg (dieci giorni) prima della data prevista per la consegna del servizio, a produrre una polizza di assicurazione che tenga indenne l’Ente committente da tutti i rischi di esecuzione e che preveda anche una garanzia di responsabilità civile per danni causati a terzi nell’esecuzione del servizio. La polizza assicurativa è prestata da un’impresa di assicurazione autorizzata alla copertura dei rischi ai quali si riferisce l’obbligo di assicurazione.
La garanzia assicurativa contro tutti i rischi di esecuzione da qualsiasi causa determinati deve coprire tutti i danni subiti dall’Ente committente a causa del danneggiamento o della distruzione totale o parziale di impianti e opere, anche preesistenti, verificatisi nel corso dell’esecuzione del servizio, salvo quelli derivanti da azioni di terzi o cause di forza maggiore.
La garanzia assicurativa di R.C.T. - Responsabilità Civile per danni causati a Terzi, deve essere stipulata per una somma assicurata (massimale/sinistro) non inferiore a 2.500.000,00 €.
Le garanzie di cui al presente paragrafo, prestate dall’appaltatore coprono senza alcuna riserva anche i danni causati dalle imprese subappaltatrici e sub-fornitrici. Se l’appaltatore è un raggruppamento temporaneo o un consorzio ordinario di concorrenti o un G.E.I.E., giusto il regime delle responsabilità solidale disciplinato dall’art. 48 - c. 5 - Codice, la garanzia assicurativa è prestata dall’impresa mandataria in nome e per conto di tutti i concorrenti raggruppati o consorziati.
6.3 RISERVATEZZA DELLE INFORMAZIONI
Ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dal Regolamento UE 2016/679 si avvisa che i dati raccolti nel corso della procedura di espletamento della gara e di stipulazione del contratto saranno trattati ai soli fini previsti dalla normativa di settore, dalla normativa in materia di semplificazione amministrativa ovvero in caso di richiesta di accesso agli atti o di ricorso all'autorità giudiziaria.
6.4 PROCEDURE DI RICORSO
Avverso il bando di gara ed il presente atto è possibile presentare ricorso giurisdizionale al TAR, nei casi e modi previsti dall’art. 120 del d.lgs. 104/2010, entro 30 giorni dalla data di pubblicazione del bando da notificare al Comune di Minerbe (VR).
6.5 DISPOSIZIONI FINALI
la partecipazione alla presente procedura aperta comporta la piena e incondizionata accettazione di tutte le condizioni e le clausole contenute nel Capitolato speciale, nel Bando, nel presente Disciplinare di gara e in tutti i documenti ad esso afferenti.
Ai sensi di quanto disposto dall’art. 3 - c. 3 - D.P.R. 16/04/2013 n. 62: Regolamento recante il codice di comportamento dei dipendenti pubblici (...), gli obblighi di condotta previsti dal suddetto codice sono estesi, per quanto compatibili, nei confronti dei collaboratori a qualsiasi titolo dell’impresa appaltatrice.
A norma dell’art. 209 - c. 1 - Codice, non si farà luogo alla procedura di arbitrato per la risoluzione delle eventuali controversie derivanti dall’esecuzione del contratto.
